15ویں قومی اسمبلی کے 7ویں اجلاس میں صوبائی قومی اسمبلی کے اراکین نے ثقافتی ورثے کے منصوبے پر نظرثانی شدہ قانون کے بارے میں ہال میں بحث کی۔

26 جون کی صبح، 15 ویں قومی اسمبلی کے ساتویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی نے ہال میں ثقافتی ورثے سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) پر بحث کی۔

میٹنگ ہال میں ثقافتی ورثے کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پر تبصرے دینے میں حصہ لیتے ہوئے، نین بن صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ، مندوب تران تھی ہونگ تھان نے قانون میں جامع ترمیم کی ضرورت سے انتہائی اتفاق کیا۔ ڈرافٹنگ ایجنسی کی وسیع اور سنجیدہ تیاری کے ساتھ ساتھ ثقافت اور تعلیم سے متعلق کمیٹی کے قریبی اور مکمل امتحان کو بھی سراہا۔

خاص طور پر ثقافتی ورثہ کے شعبے پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب کے مطابق، نیا مسودہ قانون ثقافتی ورثے کے انتظام سے متعلق عمومی ضوابط فراہم کرتا ہے، لیکن اس نے ابھی تک ویتنام میں عالمی ثقافتی اور قدرتی ورثے کے انتظام سے متعلق ضوابط کا تذکرہ نہیں کیا ہے اور نہ ہی اسے قانونی حیثیت دی ہے۔ مندوب نے لا پراجیکٹ کا نام تبدیل کر کے ہیریٹیج لا رکھنے اور عالمی ثقافتی اور قدرتی ورثے کے انتظام اور سرمایہ کاری سے متعلق مسودہ قانون کے ضوابط میں قانونی حیثیت دینے کی تجویز دی۔

ثقافتی ورثے کے بارے میں ریاست کے پالیسی ضوابط (آرٹیکل 7) کے بارے میں، مندوب نے کہا کہ مسودہ قانون ثقافتی ورثے کے موجودہ قانون میں بہت سی پالیسیوں کا وراثت رکھتا ہے، اور اس کے ساتھ ساتھ بہت سے ضابطوں میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے جیسے: ثقافتی ورثے کی قدر کے تحفظ اور فروغ کے لیے سرگرمیاں؛ سرمایہ کاری کا طریقہ کار، ثقافتی ورثے کی قدر کے تحفظ اور فروغ کے لیے سرگرمیوں کے لیے بجٹ مختص؛ ثقافتی ورثے کی قدر کے تحفظ اور فروغ کے لیے سماجی کاری کی پالیسی۔

تاہم، 13 ویں نیشنل پارٹی کانگریس کی قرارداد میں پالیسیوں کو مزید مکمل طور پر ادارہ جاتی بنانے کے لیے، ویتنام کی ثقافت اور لوگوں کی تعمیر و ترقی اور پائیدار قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے 11ویں مرکزی ایگزیکٹو کمیٹی کی قرارداد نمبر 33، قرارداد نمبر 52 مورخہ 27 ستمبر 2019، صنعتی انقلاب کو فعال بنانے کے لیے... مندوبین نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ مسودہ قانون کے آرٹیکل 7 میں ثقافتی صنعتوں کی ترقی کے لیے پالیسیوں اور حکمت عملیوں سے متعلق مواد کی تکمیل کے لیے جائزہ لے اور تحقیق کرے۔ ثقافت کی ڈیجیٹل تبدیلی، ثقافتی ورثے کی ڈیجیٹلائزیشن؛ ثقافتی ترقی میں عوامی نجی تعاون؛ اقدار کے تحفظ، تحفظ، فروغ اور نئے ثقافتی ورثے بنانے کی سرگرمیوں کے لیے سرمایہ کاری کے وسائل کی سماجی کاری کو فروغ دینا...

خاص طور پر ان پالیسیوں پر توجہ دینا ضروری ہے جن پر قرارداد نمبر 33 میں زور دیا گیا ہے جنہیں مزید ادارہ جاتی بنانے کی ضرورت ہے، جیسے کہ روایتی ثقافتی اقدار کے تحفظ اور فروغ کے لیے پورے معاشرے کی طاقت کو متحرک کرنا؛ سماجی و اقتصادی ترقی کے ساتھ ثقافتی ورثے کی اقدار کے تحفظ اور فروغ کو معقول اور ہم آہنگی سے حل کرنے کے لیے ایک طریقہ کار کی تعمیر؛ ثقافتی سرگرمیوں کے انعقاد اور انتظام میں سماجی نگرانی اور سماجی تنظیموں، برادریوں اور شہریوں کی تنقید کے کردار کو فروغ دینا...

مسودے میں ثقافتی ورثے کے انتظام سے متعلق متعدد مشمولات پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوبین نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ متعدد مسائل کا مطالعہ کرے اور ان پر غور کرے جو اس وقت عملی طور پر مشکلات اور رکاوٹوں کا سامنا کر رہے ہیں۔ خاص طور پر، ورثے کے تحفظ کے علاقوں میں تعمیراتی کاموں کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبوں سے متعلق دفعات کے بارے میں، مسودہ قانون کے آرٹیکل 27 میں کہا گیا ہے: "سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری، سرمایہ کاری کے منصوبوں میں سرمایہ کاری کے فیصلے، اور آثار کے تحفظ کے علاقوں میں کاموں کی تعمیر، سرمایہ کاری، عوامی سرمایہ کاری، اور دیگر متعلقہ قوانین کے قانون کی دفعات کی تعمیل کرے گی۔" مسودہ قانون کی دفعات کے مطابق، نئے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری یا عالمی ثقافتی ورثے کے بنیادی اور بفر زونز میں عبوری منصوبوں کی پالیسیوں کو ایڈجسٹ کرنے کا اختیار، بشمول سماجی تحفظ کو یقینی بنانے، ورثے کی اقدار کو فروغ دینے، اور مقامی سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے کام کرنے والے چھوٹے پیمانے کے منصوبے، وزیر اعظم کے اختیار میں ہیں۔ اس ضابطے کے مواد کو عملی طور پر نافذ کرنا مشکل ہو گا کیونکہ زیادہ تر سرمایہ کاری کے منصوبے چھوٹے پیمانے پر ہوتے ہیں اور ان کے سرمائے کے ذرائع کم ہوتے ہیں۔ وزیر اعظم کو سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری دینے کا ضابطہ انتظامی طریقہ کار میں اضافہ اور قانونی طریقہ کار کو طول دے گا۔

وراثت کے بنیادی اور بفر زونز میں مرتکز رہائشی علاقوں میں انفرادی مکانات کی تعمیر اور مرمت کے بارے میں، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کے پاس ایسے ضوابط ہیں جو عمل کرنے کے لیے موزوں ہوں، قانون کو نافذ کرتے وقت فزیبلٹی کو یقینی بنائیں۔ اسی مناسبت سے، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی مقامی علاقے میں واقع قومی آثار، خصوصی قومی آثار اور عالمی ثقافتی ورثے کے انتظام میں وکندریقرت کو مضبوط بنانے کی سمت میں طے کرے۔ مرکزی وزارتیں، شاخیں اور حکومت صرف اوشیشوں (قومی، خصوصی قومی اور عالمی ورثے) کے تحفظ اور بحالی کے لیے ماسٹر پلان کی تشخیص اور منظوری دیتی ہے، منصوبہ کے مطابق بحالی کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی تشخیص اور منظوری کے مواد کو مقامی علاقوں میں وکندریقرت کیا جاتا ہے۔

بنیادی ڈھانچے کی تعمیر کے منصوبوں کے لیے جو مرتکز رہائشی علاقوں میں لوگوں کی زندگیوں کی خدمت کرتے ہیں۔ وزیر اعظم کی طرف سے منظور شدہ عمومی منصوبہ بندی اور ماسٹر پلاننگ میں شامل سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبے (خصوصی سخت تحفظ کے علاقوں میں واقع نہیں ہیں)، منصوبے کی تیاری اور ایڈجسٹمنٹ صوبائی سطح پر عوامی کمیٹی کو تفویض کرنے کی تجویز ہے تاکہ اس کا اندازہ لگایا جائے اور منظوری دی جائے تاکہ علاقے کی پہل اور ذمہ داری کو بڑھایا جا سکے۔

مسودہ قانون میں رہائشیوں کے ساتھ ہیریٹیج سائٹس کے لیے تحفظ زون I اور II میں مرتکز رہائشی علاقوں میں لوگوں کے لیے انفرادی مکانات کی تعمیر کے لیے مخصوص ضابطے بھی ہونے کی ضرورت ہے، جو کہ ورثے کے تحفظ کی ضروریات اور لوگوں کے لیے مستحکم زندگی اور معاش کو یقینی بنانے کے تقاضوں دونوں کو یقینی بنائے۔

ہال میں بحث کے دوران، قانون کے مسودے کو مکمل کرنے کے لیے قومی اسمبلی کے متعدد مندوبین نے بحث میں حصہ لیا۔ بحث پر توجہ مرکوز کی گئی: ثقافتی ورثے سے متعلق ملکیت اور حقوق؛ ثقافتی ورثے کی ترقی کے لیے پالیسیاں؛ اوشیشوں کے محفوظ علاقے؛ وراثتی اقدار کے انتظام، تحفظ اور فروغ میں اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض؛ ثقافتی ورثہ کے تحفظ کا فنڈ... توقع ہے کہ ثقافتی ورثے سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کو قومی اسمبلی کے آٹھویں اجلاس میں زیر غور لایا جائے گا اور اس کی منظوری دی جائے گی۔

دوپہر کو قومی اسمبلی کے ہال میں فارمیسی کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر بحث ہوئی۔

دن کے دوران، قومی اسمبلی نے Nghe An صوبے کی ترقی کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کو شامل کرنے کے لیے قومی اسمبلی کی قرارداد کو منظور کرنے کے لیے ووٹ دیا۔ اور شہری حکومت کی تنظیم سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد اور دا نانگ شہر کی ترقی کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کا آغاز۔

Minh Ngoc - Huong Giang

ماخذ: https://baoninhbinh.org.vn/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-thao/d20240626150724574.htm