سرمایہ کاری کے قانون کے مسودے پر رائے طلب کرنا (ترمیم شدہ)

17 اکتوبر کی صبح، 50ویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے سرمایہ کاری سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر اپنی رائے دی۔ قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے بحث کے اجلاس کی صدارت کی۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی سپیکر وو ہونگ تھانہ تقریر کر رہے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/TTXVN

رپورٹ پیش کرتے ہوئے نائب وزیر خزانہ Nguyen Thi Bich Ngoc نے کہا کہ مسودہ قانون 7 ابواب، 60 آرٹیکلز اور 4 ضمیموں پر مشتمل ہے، جس میں 77 آرٹیکلز اور 1 ضمیمہ میں سے 33 میں ترامیم اور اضافے شامل ہیں۔ 77 میں سے 17 آرٹیکلز کو ہٹانا، 77 میں سے 25 آرٹیکلز اور 3 ضمیموں کو برقرار رکھنا؛ 2 نئے مضامین کا اضافہ، اور مسودہ قانون میں دفعات کی دوبارہ ترتیب۔

رہنما اصول یہ ہے کہ پہلے سے منظوری سے بعد کی منظوری کی طرف مضبوطی سے منتقل ہو، بہتر معائنہ اور نگرانی کے ساتھ، اور سرمایہ کاری اور کاروبار میں انتظامی طریقہ کار کو کم اور آسان بنانا۔

ترمیم شدہ مسودہ قانون کا مرکزی مواد ان منصوبوں کے دائرہ کار کو کم کرنا ہے جن کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کے طریقہ کار کی ضرورت ہوتی ہے۔ یہ طریقہ کار صرف اہم اور حساس بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں (جیسے سمندری بندرگاہیں، ہوائی اڈے، ٹیلی کمیونیکیشن، اور میڈیا)، ساحلی زمین کے استعمال کی تجویز کرنے والے منصوبوں، اور قومی دفاع، سلامتی اور ماحولیات کو متاثر کرنے والے بڑے منصوبوں پر لاگو ہوگا۔

مسودہ قانون ان منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کے طریقہ کار کو ختم کرتا ہے جو پہلے ہی نیلامی، ٹینڈرز، یا شفاف سرمایہ کاروں کے انتخاب کے عمل سے گزر چکے ہیں۔ اس کے ساتھ ساتھ، یہ طاقت کے وکندریقرت کو فروغ دیتا ہے، وزیراعظم اور صوبائی عوامی کمیٹیوں کے چیئرپرسنز کو فیصلے کرنے کا اختیار دیتا ہے، اس سے قبل قومی اسمبلی کے اختیار کے تحت منصوبوں کو وزیراعظم کو تفویض کرتا ہے (سوائے خصوصی معاملات کے جن میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی سے مشاورت کی ضرورت ہوتی ہے)۔ مسودہ غیر ضروری تشخیصی طریقہ کار کو بھی ہٹاتا ہے جیسے کہ ٹیکنالوجی اور ماحولیات سے متعلق؛ اور پروسیسنگ کے اوقات کو کم کرنے اور انتظامی بوجھ کو کم کرنے کی منصوبہ بندی کے مطابق تشخیص کے معیار کو واضح کرتا ہے۔

مسودہ قانون میں عوامی صحت کے تحفظ کے لیے ای سگریٹ اور گرم تمباکو کی مصنوعات سے متعلق سرمایہ کاری اور کاروباری سرگرمیوں پر پابندی عائد کی گئی ہے۔ اس کے علاوہ، مسودہ قانون 21 غیر ضروری مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں (اکاؤنٹنگ سروسز، ٹیکس طریقہ کار کی خدمات وغیرہ) کو بھی ہٹاتا ہے۔

بیرون ملک سرمایہ کاری کے حوالے سے، مسودہ قانون بیرون ملک سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کے طریقہ کار کو ختم کرتا ہے اور ان منصوبوں کے دائرہ کار کو کم کرتا ہے جن کے لیے بیرون ملک سرمایہ کاری کے رجسٹریشن سرٹیفکیٹس کی ضرورت ہوتی ہے (صرف 20 بلین VND یا اس سے زیادہ سرمایہ والے منصوبوں پر لاگو ہوتا ہے، یا مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں میں پروجیکٹس)۔

اس کے علاوہ، مسودہ قانون سرمایہ کاری کے ماحول کی کشش کو بڑھانے کے لیے پیشگی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے بغیر اقتصادی تنظیموں کے قیام کی اجازت دیتا ہے۔ صنعتی پارکوں، اقتصادی زونز، اور ہائی ٹیک زونز میں منصوبوں کے لیے گرین چینل کے طریقہ کار کو وسعت دیتا ہے۔ اور اثاثوں کی منتقلی سے متعلق ضوابط کا اضافہ کرتا ہے اور ریلوے پروجیکٹوں کے لیے آپریٹنگ مدت میں توسیع کے ساتھ ساتھ پروجیکٹ مکمل ہونے کے بعد ریاست میں اثاثوں کی منتقلی کی اجازت دیتا ہے۔

حکومت کی تجویز ہے کہ اگر قومی اسمبلی سے مسودہ قانون منظور ہو جاتا ہے تو یہ یکم جنوری 2026 سے نافذ العمل ہو جائے گا، تاکہ سرمایہ کاری اور کاروبار میں حائل رکاوٹوں کو فوری طور پر دور کیا جا سکے۔

قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی تقریر کر رہے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/TTXVN

قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے سرمایہ کاری سے متعلق قانون کے مسودے پر نظرثانی کی سمری رپورٹ میں کہا کہ جائزہ ادارہ سرمایہ کاری کے لیے قانونی فریم ورک کو مکمل کرنے کی ضرورت پر متفق ہے۔

تاہم، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی نے کئی اہم امور کا مکمل جائزہ اور جائزہ تجویز کیا، جیسے کہ سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کے لیے قومی اسمبلی کے اختیار کو مکمل طور پر ختم کرنے کی فزیبلٹی اور خطرات کی مکمل وضاحت کے ساتھ تجویز کی تکمیل کی ضرورت؛ سرمایہ کاری کی مدت ختم ہونے پر ریلوے پراجیکٹ کے اثاثوں کی منتقلی کے حوالے سے ریلوے قانون میں ترمیم کی ضمنی تجویز پر مجاز اتھارٹی کو رپورٹ کرنے اور قومی اسمبلی کی خصوصی کمیٹیوں سے رائے لینے کی ضرورت؛ اور تحقیق جاری رکھنے اور کاروباری حالات کو کافی حد تک کم کرنے کی تجویز، صرف آئینی وجوہات (قومی دفاع، سلامتی، پبلک آرڈر، اخلاقیات، صحت عامہ، وغیرہ) کے لیے ضروری چیزوں کو برقرار رکھنا۔

اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی نے غیر ملکی سرمایہ کاروں کو سرمایہ کاری کا سرٹیفکیٹ دینے سے پہلے کاروبار قائم کرنے کی اجازت دیتے ہوئے انتظامی طریقہ کار کی انتہائی احتیاط اور وضاحت کی ضرورت کو بھی نوٹ کیا، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ پولیٹ بیورو کی قرارداد نمبر 50-NQ/TW کی روح کی تعمیل کو یقینی بنایا جائے۔ 2030، جو منتخب غیر ملکی سرمایہ کاری تعاون کو راغب کرنے پر زور دیتا ہے...

سرمایہ کاری سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر بحث کے دوران قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے ارکان نے اس بات پر زور دیا کہ اس مسودہ قانون کا دائرہ بہت وسیع ہے، جس سے سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول اور معیشت کے اصلاحاتی عمل پر اثر پڑے گا۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے ارکان نے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کے تصور، دائرہ کار اور اختیار پر رائے دی۔ مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں کی شناخت کے لیے معیار؛ ایف ڈی آئی کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے پولٹ بیورو کی قرارداد 50 کو ادارہ جاتی بنانا، خاص طور پر آڈٹ کے بعد کا طریقہ کار جب غیر ملکی سرمایہ کاروں کو سرمایہ کاری کے منصوبوں سے پہلے اقتصادی تنظیمیں قائم کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ اور اثاثوں کی منتقلی یا ٹیکس چوری کے غلط استعمال کو روکنے کے لیے کنٹرول کے اقدامات...

اجلاس کا منظر۔ تصویر: Doan Tan/TTXVN

بحث کے اجلاس کے اختتام پر قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے اس بات پر زور دیا کہ قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون کے معیار کو یقینی بنانے کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے حکومت سے درخواست کی کہ وہ متعلقہ وزارتوں اور ایجنسیوں کو ہدایت کرے کہ وہ مسودہ قانون کی تین بنیادی اصولوں کے مطابق تحقیق اور تکمیل جاری رکھیں۔ اس کے مطابق، ان اصولوں میں شامل ہیں: رکاوٹوں کو دور کرنا، ایک مستحکم، مطابقت پذیر قانونی ڈھانچہ بنانا جو ترقیاتی تقاضوں کے مطابق ہو اور نئی رکاوٹیں پیدا نہ کرے۔ وکندریقرت اور اختیارات کے تبادلے کو مضبوط بنانا، انتظام سے مضبوطی سے ترقی کی طرف منتقل ہونا، جبکہ سرمایہ کاری اور کاروبار کے لیے طریقہ کار اور شرائط کو کم سے کم کرنا؛ اور متعلقہ قوانین جیسے کہ زمینی قانون، تعمیراتی قانون، ہاؤسنگ قانون، رئیل اسٹیٹ بزنس لاء، ماحولیات کا قانون، ٹیکنالوجی کی منتقلی کا قانون، اور بین الاقوامی وعدوں کی تعمیل (غیر ملکی سرمایہ کاری، بیرونی سرمایہ کاری) کے ساتھ آئینی، مستقل مزاجی، اور ہم آہنگی کو یقینی بنانا۔

*اس کے علاوہ صبح کے اجلاس کے دوران، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے اس پر غور کیا اور فیصلہ کیا: 2022 اور 2023 سے بڑھے ہوئے مرکزی حکومت کی آمدنی کو استعمال کرنے والے منصوبوں کے لیے 2025 کے مرکزی حکومت کے بجٹ میں عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کو مختص کرنا جس نے سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو مکمل کر لیا ہے۔ اور انضمام کے بعد مقامی علاقوں کے لیے 2025 کے مرکزی حکومت کے بجٹ پبلک انویسٹمنٹ پلان کی ایڈجسٹمنٹ اور انضمام۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/lay-y-kien-ve-du-an-luat-dau-tu-sua-doi-20251017110803606.htm