سرمایہ کاری کے قانون کے مسودے پر مشاورت (ترمیم شدہ)

فوٹو کیپشن — قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین وو ہونگ تھانہ خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/VNA

رپورٹ پیش کرتے ہوئے نائب وزیر خزانہ Nguyen Thi Bich Ngoc نے کہا کہ مسودہ قانون میں 7 ابواب، 60 آرٹیکلز اور 4 ضمیمے شامل ہیں، جن میں سے 33/77 آرٹیکلز اور 1 ضمیمہ میں ترمیم اور اضافی کیا گیا ہے۔ 17/77 آرٹیکلز کو ہٹا دیا گیا ہے، 25/77 آرٹیکلز اور 3 ضمیمے بغیر تبدیلی کے رکھے گئے ہیں۔ 2 نئے مضامین شامل کیے گئے ہیں، اور مسودہ قانون بھی دفعات کو دوبارہ ترتیب دیتا ہے۔

بنیادی اصول یہ ہے کہ کاروباری سرمایہ کاری میں معائنہ اور نگرانی کو مضبوط بنانے، انتظامی طریقہ کار کو کاٹنے اور آسان بنانے کے ساتھ منسلک پری کنٹرول سے پوسٹ کنٹرول کی طرف مضبوطی سے منتقل ہونا ہے۔

مسودہ قانون کی بنیادی ترمیم اور ضمیمہ ان منصوبوں کے دائرہ کار کو کم کرنا ہے جنہیں سرمایہ کاری کی منظوری کے طریقہ کار سے گزرنا ہوگا۔ یہ طریقہ کار صرف حساس اور اہم بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں پر لاگو ہوتا ہے (جیسے بندرگاہیں، ہوائی اڈے، ٹیلی کمیونیکیشن، پریس، وغیرہ)، ایسے منصوبے جو ساحلی زمین کو استعمال کرنے کی تجویز کرتے ہیں، اور بڑے پروجیکٹ جو قومی دفاع، سلامتی اور ماحولیات کو متاثر کرتے ہیں۔

مسودہ قانون ان منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کے طریقہ کار کو ختم کرتا ہے جن کی نیلامی ہوئی ہے، بولی لگائی گئی ہے یا سرمایہ کاروں کے انتخاب کا شفاف عمل ہے۔ ایک ہی وقت میں، یہ وزیر اعظم اور صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو فیصلہ کرنے کے لیے وکندریقرت کو فروغ دیتا ہے، ایسے منصوبوں کو تفویض کرتا ہے جو پہلے قومی اسمبلی کے اختیار میں تھے فیصلے کے لیے وزیر اعظم کو سونپتے ہیں (سوائے ان خاص معاملات کے جن میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رائے کی ضرورت ہوتی ہے)۔ مسودہ غیر ضروری تشخیصی مواد جیسے ٹیکنالوجی اور ماحولیات کو بھی ختم کرتا ہے۔ وقت کو کم کرنے اور انتظامی طریقہ کار کے بوجھ کو کم کرنے کی منصوبہ بندی کے مطابق تشخیص کے معیار کو واضح کرتا ہے۔

مسودہ قانون میں عوامی صحت کے تحفظ کے لیے الیکٹرانک سگریٹ اور گرم تمباکو کی مصنوعات میں سرمایہ کاری اور کاروبار پر پابندی کا اضافہ کیا گیا ہے۔ اس کے علاوہ، مسودہ قانون 21 مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں کو بھی ختم کرتا ہے جو مزید ضروری نہیں ہیں (اکاؤنٹنگ سروسز، ٹیکس کے طریقہ کار کی خدمات وغیرہ)۔

بیرون ملک سرمایہ کاری کے حوالے سے، مسودہ قانون بیرون ملک سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کے طریقہ کار کو ختم کرتا ہے اور غیر ملکی سرمایہ کاری کے رجسٹریشن سرٹیفکیٹس کے دائرہ کار کو محدود کرتا ہے (صرف 20 بلین VND یا اس سے زیادہ سرمائے والے منصوبوں پر یا مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں کے منصوبوں پر لاگو ہوتا ہے)۔

اس کے علاوہ، مسودہ قانون سرمایہ کاری کے ماحول کی کشش کو بڑھانے کے لیے پیشگی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے بغیر اقتصادی تنظیموں کے قیام کی اجازت دیتا ہے۔ صنعتی پارکوں، اقتصادی زونز، اور ہائی ٹیک زونز میں منصوبوں کے لیے گرین چینل کے طریقہ کار کو وسعت دیتا ہے۔ اور اثاثوں کی منتقلی سے متعلق ضوابط کا اضافہ کرتا ہے اور ریلوے پروجیکٹوں کے لیے آپریٹنگ مدت میں توسیع کے ساتھ ساتھ پروجیکٹ کے ختم ہونے کے بعد ریاست میں اثاثوں کی منتقلی کی اجازت دیتا ہے۔

حکومت نے تجویز پیش کی کہ قانون کا مسودہ، اگر قومی اسمبلی سے منظور ہو جاتا ہے، تو یکم جنوری 2026 سے نافذ العمل ہو جائے گا تاکہ کاروباری سرمایہ کاری میں حائل رکاوٹوں کو فوری طور پر دور کیا جا سکے۔

قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے سرمایہ کاری کے قانون کے مسودے پر نظرثانی کے بارے میں ایک سمری رپورٹ میں کہا کہ مسودہ قانون کا جائزہ لینے والی ایجنسی نے سرمایہ کاری کے قانونی فریم ورک کو مکمل کرنے کی ضرورت سے اتفاق کیا۔

تاہم، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی نے بہت سے اہم مواد کا جائزہ لینے اور ان کا بغور جائزہ لینے کی تجویز پیش کی جیسے کہ سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری میں قومی اسمبلی کے تمام اختیارات کو ختم کرنے کی فزیبلٹی اور خطرات کے بارے میں مکمل وضاحت فراہم کرنے کی تجویز؛ سرمایہ کاری کی مدت ختم ہونے پر ریلوے پراجیکٹ کے اثاثوں کی منتقلی کے بارے میں مجاز حکام کو رپورٹ کرنے اور ریلوے قانون میں ترمیم اور اس کی تکمیل کے مواد کی تکمیل کی تجویز کے ساتھ قومی اسمبلی کی خصوصی کمیٹیوں سے رائے لینے کی ضرورت ہے۔ صرف آئینی وجوہات (قومی دفاع، سلامتی، نظم، اخلاقیات، صحت عامہ) کے لیے ضروری شرائط کو برقرار رکھتے ہوئے، مطالعہ جاری رکھنے، جائزہ لینے اور کاروباری حالات کو کافی حد تک کم کرنے کی تجویز۔

اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی نے غیر ملکی سرمایہ کاروں کو انویسٹمنٹ سرٹیفکیٹ دینے سے پہلے انٹرپرائزز قائم کرنے کی اجازت دیتے وقت انتہائی محتاط رہنے اور انتظامی طریقہ کار کو واضح کرنے کی ضرورت کو بھی نوٹ کیا، پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 50-NQ/TW کی روح کے مطابق عمل درآمد کو یقینی بنانا، اداروں کو بہتر بنانے اور غیر ملکی سرمایہ کاری کے معیار کو بہتر بنانے اور سرمایہ کاری کے معیار کو بہتر بنانا۔ 2030، غیر ملکی سرمایہ کاری کے تعاون کو منتخب طور پر راغب کرنے پر زور دیتے ہوئے...

سرمایہ کاری قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر بحث کرتے ہوئے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے ارکان نے اس بات پر زور دیا کہ اس مسودہ قانون کا دائرہ بہت وسیع ہے، جس سے سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول اور معیشت میں اصلاحات کا عمل متاثر ہوگا۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے ارکان نے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کے تصور، دائرہ کار اور اختیار پر اپنی رائے دی۔ مشروط سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں کے تعین کے لیے معیار؛ ایف ڈی آئی کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے پولٹ بیورو کی قرارداد 50 کو ادارہ جاتی بنانا، خاص طور پر آڈٹ کے بعد کے طریقہ کار کو جب غیر ملکی سرمایہ کاروں کو سرمایہ کاری کے منصوبے سے پہلے اقتصادی تنظیمیں قائم کرنے کی اجازت دی جائے۔ اثاثوں کی منتقلی یا ٹیکس چوری کا فائدہ اٹھانے سے بچنے کے لیے کنٹرول کے اقدامات...

بحث کے سیشن کے اختتام پر قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے اس بات پر زور دیا کہ قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون کے معیار کو یقینی بنانے کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے حکومت سے درخواست کی کہ وہ متعلقہ وزارتوں اور شاخوں کو ہدایت کرے کہ وہ مسودہ قانون کا مطالعہ جاری رکھیں اور اسے تین بنیادی اصولوں کے مطابق مکمل کریں۔ اس کے مطابق، رکاوٹوں کو دور کرنا، ایک مستحکم اور ہم وقت ساز قانونی راہداری بنانا، جو ترقیاتی ضروریات کے لیے موزوں ہے اور نئے مسائل پیدا نہیں کرنا؛ وکندریقرت کو مضبوط بنانا، وکندریقرت، انتظام سے ترقیاتی تخلیق کی طرف مضبوطی سے منتقل ہونا، جبکہ سرمایہ کاری اور کاروبار کے لیے طریقہ کار اور شرائط کو کم سے کم کرنا؛ آئینی، مستقل مزاجی، اور متعلقہ قوانین کے ساتھ ہم آہنگی کو یقینی بنانا جیسے کہ زمین، تعمیرات، ہاؤسنگ، رئیل اسٹیٹ بزنس، ماحولیات، ٹیکنالوجی کی منتقلی، اور بین الاقوامی وعدوں (غیر ملکی سرمایہ کاری، بیرون ملک سرمایہ کاری) کے مطابق۔

*اس کے علاوہ صبح کے اجلاس میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے غور کیا اور فیصلہ کیا کہ: 2025 کے لیے مرکزی بجٹ کیپٹل پبلک انویسٹمنٹ پلان کو 2022 اور 2023 میں مرکزی بجٹ کی آمدنی میں اضافہ کا استعمال کرتے ہوئے ایسے منصوبوں کے لیے مختص کرنا جنہوں نے سرمایہ کاری کا طریقہ کار مکمل کر لیا ہے۔ انضمام کے بعد علاقوں کے 2025 کے لیے مرکزی بجٹ کیپٹل پبلک انویسٹمنٹ پلان کو ایڈجسٹ اور مستحکم کرنا۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/lay-y-kien-ve-du-an-luat-dau-tu-sua-doi-20251017110803606.htm