صوبوں کے درمیان امیر اور غریب کے درمیان فرق کو بڑھانے والے خصوصی طریقہ کار اور پالیسیوں کے بارے میں خدشات
پائلٹ میکانزم اور پالیسیاں جو کہ مقامی علاقوں کے لیے عام مسائل ہیں، کو وسیع پیمانے پر نقل کیا جانا چاہیے اور عام طور پر لاگو کیا جانا چاہیے۔ قومی اسمبلی کے مندوبین نے تجویز پیش کی کہ مخصوص میکانزم کا فوری خلاصہ اور جائزہ لیا جائے۔
مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کو نقل کریں اگر وہ درست، درست اور موثر ہوں۔
29 مئی کی سہ پہر کو قومی اسمبلی میں ہونے والے مباحثے کے اجلاس میں قومی اسمبلی کی جانب سے 10 علاقوں کو خصوصی میکانزم کی منظوری کے بعد خصوصی طریقہ کار اور پالیسیوں کا از سر نو جائزہ لینے کی ضرورت پر منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung کی رائے کا اعادہ کرتے ہوئے، مندوب ہاسی ڈونگ نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی ایک مؤثر طریقے سے جائزہ لے، اور اگر اس کی درستگی کے لیے دیگر اقدامات کیے جائیں، تو اس کا جائزہ لیا جائے۔ وقت بچانے کے لیے علاقوں کی پیروی کی جائے۔
اس جذبے کے ساتھ، کوانگ ٹرائی نے پہلی بار کیم لو - لاؤ باو ایکسپریس وے کے لیے خصوصی طریقہ کار کو لاگو کرنے کی تجویز بھی پیش کی۔ یہ مشرقی - مغربی اقتصادی راہداری کا نقطہ آغاز ہے، جو شمال - جنوبی ایکسپریس وے سے منسلک ہے، کوانگ ٹرائی کے مرکزی علاقے کو جوڑتا ہے، جس کی لمبائی 56 کلومیٹر ہے اور اس کا تخمینہ 13,000 بلین VND ہے۔
اس منصوبے کے لیے مجوزہ خصوصی طریقہ کار، مندوب ڈونگ کے مطابق، اس منصوبے میں حصہ لینے والے ریاستی سرمائے کے تناسب کو مجموعی منصوبے کی سرمایہ کاری کے زیادہ سے زیادہ 70% تک بڑھانا ہے۔ اس مدت کے دوران، انہوں نے تجویز پیش کی کہ مرکزی حکومت دارالحکومت کے ایک حصے کو بیج کیپٹل کے طور پر مدد فراہم کرے۔
 |
| ڈیلیگیٹ ڈو تھی لین، کوانگ نین کا وفد۔ |
اس مواد کے بارے میں، صبح کے ورکنگ سیشن میں، مندوب Do Thi Lan، Quang Ninh کے وفد نے بھی جلد ہی بہت سے علاقوں کو سڑک کی تعمیر میں سرمایہ کاری کے حوالے سے متعدد خصوصی پالیسیوں کو شروع کرنے کے لیے قرارداد 106/2023/QH15 میں خصوصی طریقہ کار کو نافذ کرنے کی اجازت دینے کی تجویز پیش کی۔
کیونکہ، بہت سے علاقے بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری کے پروگرام کو نافذ کر رہے ہیں اور عوامی سرمایہ کاری 2021-2025 کو لاگو کر رہے ہیں، بجٹ کیپٹل، پبلک پرائیویٹ سرمایہ کاری میں حصہ لینے کے لیے ریاستی دارالحکومت، صوبائی عوامی کمیٹی کو قومی ٹرانسپورٹ کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کار کے طور پر تفویض کرنے اور تعمیراتی سامان کے مسئلے کو حل کرنے کے لیے طریقہ کار پر عمل نہ کرنے جیسے شعبوں کو لاگو کرنے میں بہت سی مشکلات کا سامنا ہے۔
"زمین کے قانون نے بہت سی رکاوٹوں کو بھی دور کر دیا ہے۔ میں جلد ہی ان خصوصی طریقہ کار اور پالیسیوں کو بہت سے علاقوں، خاص طور پر ریاستی بجٹ کی شرائط کے ساتھ، عوامی سرمایہ کاری کو مؤثر طریقے سے لاگو کرنے اور 2021-2025 کے منصوبوں کے لیے عوامی سرمایہ کاری کے ساتھ ساتھ عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کو تیز کرنے کے لیے تجویز کرتی ہوں۔"
مندوب Tran Hoang Ngan نے جلد ہی مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کو قانونی شکل دینے کی تجویز بھی پیش کی۔
مندوب کے تجزیے کے مطابق، موجودہ عالمی معیشت غیر مستحکم، غیر متوقع، غیر یقینی اور زندہ رہنے کے مواقع بہت کم ہیں۔ "لہٰذا، ہمارے اداروں کو چاہیے کہ وہ مقامی علاقوں کی پہل، حرکیات اور تخلیقی صلاحیتوں کو فروغ دینے کے لیے علاقوں میں وکندریقرت اور وکندریقرت میں اضافہ کریں،" مسٹر نگن نے تجویز پیش کی۔
مخصوص میکانزم کے بغیر صوبے مزید مجبور ہو رہے ہیں۔
آج تک، قومی اسمبلی نے 9/63 صوبوں اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں، 1 صوبائی شہر، سڑکوں کی تعمیر میں سرمایہ کاری سے متعلق متعدد مخصوص پالیسیوں کو پائلٹ کرنے سے متعلق ایک قرارداد، اور قومی ہدف کے پروگرام کو لاگو کرنے کے لیے مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کو ریگولیٹ کرنے کے لیے ایک قرارداد جاری کی ہے۔
اگلے جمعہ، 31 مئی کو ہونے والے ورکنگ سیشن میں، قومی اسمبلی دا نانگ شہر اور نگھے این صوبے کی ترقی کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کے پائلٹ اضافے پر بحث کرے گی۔
اس بات کی توثیق کی جانی چاہیے کہ مخصوص پالیسی میکانزم کا اجراء ایک درست پالیسی ہے، جو عملی مسائل کو فوری طور پر حل کرتی ہے۔ مخصوص میکانزم نے پائلٹ محلوں کو قانونی دستاویزات میں بہت سی مشکلات، رکاوٹوں اور کمیوں کو دور کرنے اور دور کرنے میں مدد فراہم کی ہے۔ فوائد کو فروغ دینا، منصوبوں پر عمل درآمد کو تیز کرنا، اسٹریٹجک بنیادی ڈھانچے کے نظام کی تعمیر میں حصہ ڈالنا، خاص طور پر ٹرانسپورٹ کے بنیادی ڈھانچے کی تعمیر، جس کو پختہ طور پر تعینات کیا گیا ہے اور بہت سے اہم نتائج حاصل کیے گئے ہیں۔
 |
| ڈیلیگیٹ Nguyen Thanh Nam (Phu Tho وفد)۔ |
تاہم، 29 مئی کی صبح ورکنگ سیشن سے خطاب کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Thanh Nam (Phu Tho وفد) نے اس بات پر تشویش کا اظہار کیا کہ اگر یہ خصوصی میکانزم، بڑے پیمانے پر خصوصی میکانزم کی درخواست کرنے کی تحریک بنتی ہے، تو یہ قانون کی حکمرانی کے اصولوں کے خلاف جائے گی، آسانی سے مقامی مفادات پیدا کرے گی جنہیں ہم قانون سازی میں روکنے اور ان کا مقابلہ کرنے کی کوشش کر رہے ہیں، اور قانون سازی میں مقامی لوگوں کے درمیان مساوات کو یقینی نہیں بنائے گا۔
دوسری طرف، ہر صوبہ اور مرکز کے زیر انتظام شہر کا کردار اور حیثیت ہے کہ وہ سماجی و اقتصادی ترقی میں اپنا کردار ادا کرے، قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنائے۔ خاص طور پر ادارہ جاتی رکاوٹوں کو دور کرنا ایک حل بھی ہے اور ایک اہم وسیلہ بھی، لیکن اس پر توجہ نہیں دی گئی اور اس پر مکمل اور جامع غور نہیں کیا گیا۔
فی الحال، زیادہ ترقی یافتہ معاشی اور سماجی حالات کے حامل صوبے خصوصی میکانزم سے لطف اندوز ہوتے ہیں، جبکہ غریب صوبوں کو کوئی ریلیف نہیں ملا ہے۔
"اگر اس مسئلے پر جلد غور نہیں کیا گیا تو، یہ امیر اور غریب صوبوں کے درمیان ہمیشہ سے وسیع ہوتا ہوا فرق پیدا کرے گا،" مندوب نام نے زور دیا۔
درحقیقت، جن علاقوں نے ابھی تک خصوصی میکانزم اور پروگرامز اور پروجیکٹس سے لطف اندوز نہیں ہوئے ہیں جو گروپ میں شامل نہیں ہیں خاص میکانزم سے لطف اندوز ہونے والے تمام علاقوں میں بہت سے شعبوں جیسے پلاننگ مینجمنٹ، فاریسٹ مینجمنٹ، لینڈ مینجمنٹ، فنانس، بجٹ، سرمایہ کاری، اور معدنیات میں مشترکہ مسائل ہیں، ان صوبوں کی طرح جنہوں نے پائلٹ کو نافذ کیا ہے۔
خاص طور پر ایک جیسے قدرتی، معاشی اور سماجی حالات والے علاقوں میں۔
ان مشکلات اور مسائل کا نتیجہ یہ ہے کہ منصوبے اور تعمیرات مقررہ وقت سے پیچھے ہیں، سرمایہ کاری بے اثر ہے، اور نجی شعبے کے وسائل کا موثر استعمال نہیں کیا گیا ہے۔
"یہ یہ بھی ظاہر کرتا ہے کہ میکانزم کی قمیض جو بہت سے صوبے پہنتے ہیں، تنگ ہے، اور وہ صوبے جن کے پاس کوئی مخصوص میکانزم نہیں ہے، اس سے بھی زیادہ مجبور ہیں۔ یہ بہت سے علاقوں کا مشترکہ فوری مطالبہ رہا ہے اور ہے،" نم نے زور دیا۔
یہی وجہ ہے کہ مسٹر نام نے جلد ہی خصوصی قراردادوں کے نفاذ کا خلاصہ اور جائزہ لینے کی تجویز پیش کی، صرف خاص میکانزم کو برقرار رکھا جائے جو واقعی خاص ہوں، خاص طور پر خاص شہری علاقوں میں، علاقے کی منفرد خصوصیات کے ساتھ ہم آہنگ ہوں۔
جہاں تک پائلٹ میکانزم اور پالیسیوں کا تعلق ہے جو کہ علاقوں کے درمیان عام مسائل ہیں، انہیں جلد ہی وسیع پیمانے پر نقل اور عام طور پر لاگو کیا جانا چاہیے۔
متعلقہ قوانین اور ضوابط میں ترمیم کا انتظار کرتے ہوئے، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ قومی اسمبلی ان صوبوں کو اجازت دے، جن میں Phu Tho صوبہ بھی شامل ہے، جن میں پائلٹ صوبوں سے ملتے جلتے مسائل ہیں اور ان پالیسی میکانزم کو لاگو کرنے کی اجازت دی جائے اور پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی قرارداد نمبر 26 اور حکومت کی حوصلہ افزائی کے حکم نمبر 3 اور تحفظات نمبر 3 کی روح کے مطابق ان کی جانچ، پہچان اور تحفظ کیا جائے۔ جو سوچنے کی ہمت رکھتے ہیں، کرنے کی ہمت رکھتے ہیں، اور مشترکہ مفاد کی ذمہ داری لینے کی ہمت رکھتے ہیں۔
ماخذ: https://baodautu.vn/lo-co-che-chinh-sach-dac-thu-lam-tang-chenh-lech-giau-ngheo-giua-cac-tinh-d216323.html
تبصرہ (0)