13 تک غیر ملکی سرمایہ کاروں اور 50 قابل تجدید توانائی منصوبوں کے مالک 15 ملکی اداروں نے دیوالیہ ہونے کے خوف سے تحریری قبولیت کے بغیر تجارتی آپریشنز کے حوالے سے ایک پٹیشن پر دستخط کیے ہیں۔
دیوالیہ ہونے کے خوف سے، درجنوں قابل تجدید توانائی کے سرمایہ کار فوری درخواست بھیجتے ہیں۔
13 تک غیر ملکی سرمایہ کاروں اور 50 قابل تجدید توانائی منصوبوں کے مالک 15 ملکی اداروں نے دیوالیہ ہونے کے خوف سے تحریری قبولیت کے بغیر تجارتی آپریشنز کے حوالے سے ایک پٹیشن پر دستخط کیے ہیں۔
قبولیت کے دستاویزات کے بغیر تجارتی کارروائیوں میں مسائل
یہ کہانی سرکاری معائنہ کار کے نتیجہ نمبر 1027/KL-TTCP سے نکلتی ہے جیسے تجارتی آپریشن کی تاریخ (COD) کے ساتھ شمسی توانائی اور ہوا کی طاقت جیسے قابل تجدید توانائی کے منصوبوں کے بارے میں، لیکن معائنہ کے نتائج کی قبولیت اور مجاز اتھارٹی کی طرف سے قبولیت کی کوئی دستاویز موجود نہیں ہے (سی او ڈی سے قبل خریداری کے وقت کے دوران بجلی کی خریداری کے وقت کے طور پر قبولیت کی قبولیت)۔ قیمتیں فیصلہ 17/2019/QD-TTg (FIT1 قیمت) اور فیصلہ 13/2020/QD-TTG (FIT2 قیمت) کے مطابق۔
نتائج میں کہا گیا کہ COD قابل تجدید توانائی کے منصوبے کے وقت قبولیت کی دستاویز کی کمی اور ویتنام الیکٹرسٹی گروپ (EVN) سے ادائیگی ریاست کو نقصان پہنچا۔ یہاں خاص طور پر EVN کے لیے - ایک 100% سرکاری یونٹ۔
معائنے کے نتیجے میں پیدا ہونے والی کوتاہیوں کو دور کرنے کے لیے، وزیر صنعت و تجارت نے تجویز پیش کی کہ ایسے منصوبے جو FIT قیمتوں سے لطف اندوز ہو رہے ہیں اور FIT قیمتوں سے لطف اندوز ہونے کی شرائط کو پوری طرح پورا نہ کرنے کی وجہ سے مجاز حکام کے فیصلے کی خلاف ورزی کر رہے ہیں، وہ FIT کی ترجیحی قیمتوں کے حقدار نہیں ہوں گے، لیکن بجلی کی قیمتوں کا ازسر نو تعین اور خریداری کے لیے ضروری ہے۔ اور ترجیحی FIT قیمتوں کو بازیافت کریں جو بجلی کی خریداری کے لیے آفسیٹ ادائیگیوں کے ذریعے غلط طریقے سے لطف اندوز ہوئی ہیں۔
وزارت صنعت و تجارت کی رپورٹ کے مطابق، 173 گرڈ سے منسلک سولر اور ونڈ پاور پلانٹس/گرڈ سے منسلک سولر پاور پلانٹس کے حصے اس صورتحال کا سامنا کر رہے ہیں۔
پٹیشن میں کہا گیا ہے کہ تقریباً 30% متاثرہ پروجیکٹوں میں یورپ (فرانس، پرتگال، اسپین، سوئٹزرلینڈ، برطانیہ) اور ایشیا (انڈیا، جاپان، فلپائن، سنگاپور، تھائی لینڈ، چین) کے غیر ملکی سرمایہ کار شامل ہیں۔صرف غیر ملکی ملکیتی منصوبوں میں متاثر ہونے والی سرمایہ کاری کی کل مالیت کا تخمینہ 4 بلین امریکی ڈالر لگایا گیا ہے، جس میں 3,600 میگاواٹ سے زیادہ شمسی توانائی کے منصوبے اور 160 میگاواٹ کے ہوا سے بجلی کے منصوبے شامل ہیں۔
حقیقت یہ ہے کہ COD سولر پاور پلانٹس کو اس حقیقت کا سامنا کرنا پڑتا ہے کہ وہ FIT1 کی 9.35 US سینٹ/kWh یا FIT2 کی 7.09 US سینٹ/kWh کی بجلی کی فروخت کی قیمتوں سے مزید لطف اندوز نہیں ہوں گے، بلکہ اس کے بجائے کم قیمتوں سے لطف اندوز ہوں گے، یہاں تک کہ 1,184.kWDsion/CWD-9VCD-9 کے مطابق جاری کردہ سیلنگ قیمت سے زیادہ نہیں ہوں گے۔ 2023 کے اوائل میں عبوری منصوبوں کے لیے، کاروباروں کو گھبراہٹ کا باعث بنا ہے۔
یہ مانتے ہوئے کہ وزارت صنعت و تجارت یا مجاز صوبائی اتھارٹی کی طرف سے تعمیراتی کاموں کی تکمیل کے لیے قبولیت کی دستاویز FIT1 اور FIT2 کے نافذ العمل ہونے کے وقت COD حاصل کرنے کے لیے کوئی شرط نہیں ہے، 13 غیر ملکی سرمایہ کار، 14 ملکی کاروباری اداروں اور 1 توانائی کی صنعت ایسوسی ایشن، مشترکہ طور پر سینئر رہنماؤں کو ایک پٹیشن بھیجیں اور 52 مارچ کو جمع کرائی گئی۔ مجاز حکام.
 |
اس وقت نیشنل پاور گرڈ پر تقریباً 150 مرتکز شمسی توانائی کے منصوبے کام کر رہے ہیں۔ |
اس سفارش کے مطابق، اس وقت کے قابل تجدید توانائی کے ضوابط کی تعمیل کرنے کے باوجود، ستمبر 2023 سے، بہت سے منصوبوں کی ادائیگیوں میں غیر معینہ مدت تک تاخیر ہوئی ہے یا EVN کے ساتھ دستخط شدہ پاور پرچیز ایگریمنٹس (PPAs) کے تحت صرف جزوی ادائیگیاں موصول ہوئی ہیں، بغیر کسی واضح قانونی بنیاد کے جس کا معائنہ نتیجہ نمبر1LCP-7-2 میں ذکر کیا گیا ہے۔
اس صورت حال کا مالیاتی اثر شدید ہے، کیونکہ متعدد پروجیکٹس پہلے سے ہی ملکی اور بین الاقوامی قرض دہندگان کے لیے اپنے قرض کی ذمہ داریوں میں ڈیفالٹ کا سامنا کر رہے ہیں۔ اگر یہ صورت حال جاری رہتی ہے یا مزید خراب ہوتی ہے تو اس سے ملکی مالیاتی منڈیوں کے استحکام کو خطرہ ہو سکتا ہے اور ویتنام کے قانونی فریم ورک پر اعتماد کو نقصان پہنچ سکتا ہے۔
مزید برآں، COD کو لاگو کرنے کی حالیہ تجویز نے اصل COD تاریخ کی بجائے قبولیت نامہ کے اجراء کی تاریخ کی بنیاد پر FIT اہلیت کا تعین کرتے ہوئے، سرمایہ کار برادری میں گہری تشویش کو جنم دیا ہے۔
اگر اس پر عمل درآمد ہوتا ہے، تو اس تجویز کے نتیجے میں متاثرہ منصوبوں کی تقریباً 100% ایکویٹی کے برابر نقصان ہو سکتا ہے، جس سے 13 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ کی سرمایہ کاری کو خطرہ لاحق ہو سکتا ہے اور نہ صرف موجودہ سرمایہ کاروں بلکہ ویتنام میں مستقبل کے ممکنہ سرمایہ کاروں کے لیے بھی منفی سگنل بھیج سکتا ہے۔
ابتدائی طور پر COD کے طور پر بجلی کی قیمت سے لطف اندوز ہونے کی تجویز پیش کریں۔
سرمایہ کاروں کی درخواست میں کہا گیا ہے کہ جس وقت ان منصوبوں کو COD کے لیے منظور کیا گیا تھا، موجودہ ضوابط میں COD کی شرط کے طور پر قبولیت دستاویز کی ضرورت نہیں تھی۔
ونڈ پاور پروجیکٹس کے لیے فیصلہ نمبر 39/2018/QD-TTg اور شمسی توانائی کے منصوبوں کے لیے فیصلہ نمبر 13/2020/QD-TTg کے مطابق، COD کی شناخت کی شرائط میں صرف 3 تقاضے شامل ہیں: پاور پلانٹ اور کنکشن کے آلات کی ابتدائی جانچ مکمل کرنا؛ پاور آپریشن کا لائسنس دیا جانا اور ادائیگی شروع کرنے کے لیے میٹر ریڈنگ پر اتفاق کرنا۔
یہاں تک کہ اس وقت کے بجلی کے آپریشن کے لائسنسوں کے ضوابط میں بھی بجلی کے آپریشن کے لائسنس کے حصول کی شرط کے طور پر تحریری قبولیت کی ضرورت نہیں تھی۔
یہ 9 جون 2023 تک نہیں تھا کہ سرکلر نمبر 10/2023/TT-BCT کو بجلی کے آپریشن کے لائسنس کے لیے درخواست دینے سے پہلے قبولیت کی دستاویز درکار تھی۔ لہٰذا، سرمایہ کاروں کا خیال ہے کہ اس نئی ضرورت کو ان منصوبوں پر لاگو کرنا جنہوں نے کئی سال پہلے COD حاصل کر لیا ہے، سرمایہ کاری کے قانون نمبر 61/2020/QH14 کے آرٹیکل 13 کے غیر سابقہ اطلاق کے اصول کے خلاف ہے۔
سرمایہ کاروں کا یہ بھی ماننا ہے کہ تعمیراتی قانون کی منظوری کی کسی بھی خلاف ورزی کے نتیجے میں صرف انتظامی پابندیاں اور اصلاحی کارروائی کے تقاضے ہوں گے (اگر قابل اطلاق ہوں)، لیکن اس حقیقت میں کوئی تبدیلی نہیں آئے گی کہ پروجیکٹ نے اس وقت کے نافذ العمل ضابطوں کے مطابق COD کی شرائط پوری کی ہیں اور EVN سے COD کی منظوری حاصل کی ہے۔
"دستخط شدہ PPAs کے تحت، EVN ان منصوبوں سے EVN کی طرف سے منظور شدہ COD تاریخ سے متفقہ FIT قیمت پر بجلی خریدنے کا پابند ہے۔ ادائیگی میں تاخیر ان دستخط شدہ PPAs کے تحت EVN کے اپنے وعدوں کی تعمیل کے بارے میں سنگین خدشات پیدا کرتی ہے،" پٹیشن میں کہا گیا۔
درخواست میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ، ان بین الاقوامی معاہدوں کے تحت، ویتنام نے منصفانہ قانونی طریقہ کار کو یقینی بنانے، سرمایہ کاری کی حفاظت اور حفاظت کو یقینی بنانے، اور براہ راست یا بالواسطہ قبضے یا ریکوزیشن سے بچنے کا عہد کیا ہے۔
لہذا، اگر وزارت صنعت و تجارت کے تجویز کردہ طریقے پر عمل درآمد کیا جاتا ہے، تو یہ بڑے پیمانے پر ڈیفالٹس کا سبب بن سکتا ہے اور مالیاتی مارکیٹ کو غیر مستحکم کر سکتا ہے، اس طرح ویتنام میں قانونی ضابطے کی مستقل مزاجی کو شدید متاثر کر سکتا ہے۔
اس عدم استحکام کی وجہ سے بجلی کے شعبے میں براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری کا بہاؤ رک سکتا ہے، جس سے سرمایہ کاری کے ایک پرکشش اور قابل اعتماد مقام کے طور پر ویتنام کی ساکھ کو نقصان پہنچ سکتا ہے۔
مزید برآں، یہ ویتنام کے قابل تجدید توانائی کے شعبے میں سرمایہ کاروں کے اعتماد کو کمزور کر سکتا ہے اور ویتنام کے اپنے خالص صفر اخراج کے ہدف کے بارے میں خدشات کو بڑھا سکتا ہے۔
سرمایہ کاروں کی سفارشات:
- متاثرہ منصوبوں کی ابتدائی طور پر منظور شدہ COD تاریخ کی تصدیق اور نفاذ؛
- اس بات کو یقینی بنائیں کہ EVN دستخط شدہ PPAs کے تحت اپنی کنٹریکٹ کی ذمہ داریوں کو مکمل طور پر انجام دیتا ہے اور متاثرہ پروجیکٹس کے لیے مکمل اور بروقت ادائیگی کرتا ہے، پروجیکٹس کے لیے مالی تھکن سے بچتا ہے۔
- سرکلر 10/2023/TT-BCT اس سرکلر کی مؤثر تاریخ سے پہلے COD والے پروجیکٹوں پر سابقہ طور پر لاگو نہیں کیا جائے گا۔
ماخذ: https://baodautu.vn/lo-pha-san-hang-chuc-nha-dau-tu-nang-luong-tai-tao-gui-kien-nghi-khan-d251325.html
تبصرہ (0)