جاپان کو اساتذہ کی تنخواہوں میں اضافے پر ایک بڑی بحث کا سامنا ہے۔ بحث کا محور جاپان کے سنٹرل بورڈ آف ایجوکیشن کی جانب سے اساتذہ کے لیے اوور ٹائم تنخواہ میں اضافے کی تجویز کے گرد گھومتا ہے - ایک ایسی پالیسی جسے 50 سال سے زیادہ عرصے میں ایڈجسٹ نہیں کیا گیا ہے۔

نوجوان اب استاد بننے کا مقابلہ نہیں کرتے۔

جاپان میں اساتذہ کی بھرتی کے امتحانات کے لیے درخواست دہندگان کی تعداد گزشتہ چھ سالوں سے کم ہو رہی ہے۔ دی مینیچی کی ایک رپورٹ کے مطابق، 2023 کے تعلیمی سال کے لیے اساتذہ کی بھرتی کے امتحان نے ریکارڈ کم ریکارڈ کیا، جس میں فی پوزیشن صرف 3.4 درخواست دہندگان تھے، جو پچھلے سال کے مقابلے میں 0.3 پوائنٹس کم ہیں۔

یہ طلوع آفتاب کی سرزمین میں نوجوانوں میں تدریسی پیشے کی کشش کے بارے میں ایک تشویشناک حقیقت کی عکاسی کرتا ہے۔ امیدواروں کی تعداد بڑھانے کے لیے، تدریسی ماحول کو بہتر بنانے کی اشد ضرورت ہے، نہ صرف باصلاحیت افراد کو راغب کرنا بلکہ طلبہ کے لیے تعلیمی معیار کو یقینی بنانا، اس طرح صلاحیت اور ذمہ داری کی نسل پیدا ہوتی ہے۔

تصویر 1 (2).png
20 سال کی عمر کے جاپانی اساتذہ کی تعداد میں اضافہ ہوا ہے جو نفسیاتی وجوہات کی بنا پر چھوڑ رہے ہیں، جو نوجوان اساتذہ پر بوجھ کم کرنے کی ضرورت کو اجاگر کرتے ہیں۔

موجودہ وزیر اعظم Fumio Kishida کا "لوگوں میں سرمایہ کاری" کا نظریہ ان کی اقتصادی پالیسی کا ایک اہم حصہ ہے، جس کا اطلاق تعلیم کے شعبے پر بھی ہوتا ہے۔

آرگنائزیشن فار اکنامک کوآپریشن اینڈ ڈیولپمنٹ (OECD) کی 2019 کی رپورٹ کے مطابق، جاپان میں جونیئر ہائی اسکول کے اساتذہ کے سروے کیے گئے 48 ممالک اور علاقوں میں سب سے زیادہ اوسط کام کے اوقات ہیں، 56 گھنٹے فی ہفتہ، جب کہ رکن ممالک کی اوسط 38.3 گھنٹے فی ہفتہ ہے۔

یہ مسلسل دوسرا موقع ہے جب OECD نے جاپانی اساتذہ کو سب سے زیادہ گھنٹے کام کرنے کا ریکارڈ بنایا ہے اور 2013 میں پچھلے سروے کے مقابلے میں یہ تعداد 2.1 گھنٹے بڑھی ہے۔

اوور ٹائم کام کا معاوضہ حاصل کریں۔

NHK نے رپورٹ کیا کہ 19 اپریل 2024 کو سینٹرل کونسل آف ایجوکیشن کی خصوصی کمیٹی نے وزارت تعلیم، ثقافت، کھیل، سائنس اور ٹیکنالوجی (MEXT) کے ساتھ مل کر اساتذہ کی اوور ٹائم تنخواہ کو ان کی ماہانہ تنخواہ کے موجودہ 4% سے بڑھا کر کم از کم 10% کرنے کے لیے ایک مسودہ تجویز جاری کیا۔

یہ ایڈجسٹمنٹ اس وقت کی گئی ہے جب جاپان کے تعلیمی شعبے کو بڑے چیلنجز کا سامنا ہے، جیسے اساتذہ کی کمی، کام کے طویل اوقات اور کام کا بڑھتا ہوا دباؤ۔

اگرچہ یہ تجویز اساتذہ کی ماہانہ آمدنی میں نمایاں اضافہ کر سکتی ہے، لیکن یہ متنازعہ رہا ہے، خاص طور پر ان لوگوں کی طرف سے جو یہ استدلال کرتے ہیں کہ یہ اصلاحات جاپان کی تعلیمی افرادی قوت میں نظامی مسائل کو حل کرنے کے لیے کافی حد تک نہیں جا سکتیں۔

جاپان میں اساتذہ اوور ٹائم تنخواہ وصول کرتے ہیں، ان کی ماہانہ تنخواہ کے 4% پر حساب کیا جاتا ہے، قطع نظر اس کے کہ اوور ٹائم کے اوقات کار کی اصل تعداد کچھ بھی ہو۔ "اوور ٹائم" سے مراد وہ کام ہے جو اساتذہ معمول کے اوقات سے باہر کرتے ہیں، بشمول اسباق کی تیاری، پیپرز کی درجہ بندی، میٹنگز میں شرکت، طلباء کو مشورہ دینا، یا غیر نصابی سرگرمیوں میں حصہ لینا۔

کیوٹوکوہو (اجرت پر خصوصی قانون) کے تحت پانچ دہائیوں سے زیادہ عرصہ قبل قائم کیا گیا یہ نظام اس مفروضے پر مبنی ہے کہ اساتذہ مہینے میں تقریباً آٹھ گھنٹے اوور ٹائم کام کریں گے۔ تاہم، حقیقت میں، بہت سے اساتذہ اس سے کہیں زیادہ کام کرتے ہیں، اور موجودہ نظام کو ان کے اصل کام کے بوجھ کی عکاسی نہ کرنے پر تنقید کا نشانہ بنایا جاتا ہے۔

نئی تجویز، جس میں اوور ٹائم کی شرح کو 4% سے بڑھا کر 10% کرنے کا کہا گیا ہے، 50 سالوں میں اساتذہ کی تنخواہوں میں پہلی بڑی تبدیلی ہوگی۔ MEXT کے حسابات کے مطابق، 300,000 ین (تقریباً 51 ملین VND) کی بنیادی تنخواہ والے استاد کی ماہانہ آمدنی 12,000 ین (تقریباً 2 ملین VND) سے بڑھ کر 30,000 ین (5.1 ملین VND) ہو جائے گی۔ اس تجویز سے عوامی اخراجات میں بھی اضافہ ہوگا، جس کا تخمینہ 210 بلین ین (تقریباً 36.2 ٹریلین VND) تک ہوگا۔

ٹریڈنگ اکنامکس کے مطابق، 1970 اور 2024 کے درمیان، جاپان میں تمام پیشوں کی اوسط ماہانہ تنخواہ تقریباً 320,000 ین (54.7 ملین VND کے برابر) تھی۔ تقریباً 300,000 ین کی بنیادی تنخواہ کے ساتھ، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ تدریسی پیشے کی آمدنی قومی اوسط کے کافی قریب ہے۔ یہ بہت سے ممالک میں پبلک سیکٹر کی ملازمتوں کے لیے کافی عام ہے۔

اضافہ کریں لیکن حقیقت کے مطابق نہیں۔

اگرچہ تنخواہ میں اضافہ اہم معلوم ہوتا ہے، لیکن اس تجویز نے کیوٹوکوہو نظام کے وسیع اثرات کے بارے میں بحث کو جنم دیا ہے۔ ناقدین کا کہنا ہے کہ اوور ٹائم کو ایک مقررہ شرح پر رکھنا، بجائے اس کے کہ کام کیے گئے حقیقی اوقات، تدریسی پیشے کی موجودہ حالت کی درست عکاسی نہیں کرتا۔

بہت سے اساتذہ اکثر اوور ٹائم کام کرتے ہیں، جبکہ کیوٹوکوہو سسٹم کا سخت ڈھانچہ اس اضافی کام کو خاطر میں نہیں لاتا، جو بہت سے اساتذہ کو غیر منصفانہ لگتا ہے۔

تصویر 2 (2).png
جاپان میں آئندہ تنخواہوں میں اضافے سے اساتذہ کے کام کے حالات میں بہتری کی امید ہے۔

دریں اثنا، اصلاحات کے حامی موجودہ تنخواہ کے فریم ورک کا دفاع کرتے ہوئے یہ دلیل دیتے ہیں کہ تدریسی پیشے کی نوعیت کام کے اوقات کی پیمائش کرنا مشکل بناتی ہے۔ تدریس کے لیے نہ صرف تخلیقی صلاحیتوں اور لچک کی ضرورت ہوتی ہے، بلکہ جذبہ اور لگن کی بھی ضرورت ہوتی ہے۔

روایتی اوور ٹائم معیارات میں ان کی آسانی سے شناخت نہیں کی جاتی ہے۔ کمیشن کا مسودہ ان خدشات کو تسلیم کرتے ہوئے پورے نظام کو تبدیل نہیں کرتا۔

اوور ٹائم تنخواہ میں اضافے کے علاوہ، تجویز میں کئی اصلاحات شامل ہیں جن کا مقصد اساتذہ کے کام کے حالات کو بہتر بنانا ہے۔

کلیدی اصلاحات میں سے ایک "استاد" اور "سینئر استاد" کی صفوں کے درمیان ایک نئی پوزیشن کی تشکیل ہے۔ اس عہدے کی تنخواہ زیادہ ہوگی اور مزید ذمہ داریاں بھی ہوں گی۔ یہ نہ صرف اساتذہ کو آگے بڑھنے کے مواقع فراہم کرے گا بلکہ نئے اور تجربہ کار اساتذہ دونوں پر دباؤ کم کرنے میں بھی مدد ملے گی۔

اس تجویز میں ہوم روم ٹیچرز کے لیے اضافی الاؤنسز فراہم کرنا اور انتظامی الاؤنسز کو بہتر بنانا بھی شامل ہے۔ جاپان میں ہوم روم کے اساتذہ کو اکثر اضافی ذمہ داریاں اٹھانی پڑتی ہیں، جیسے کہ طلباء کی دیکھ بھال اور انتظامی کام کو سنبھالنا، لیکن انہیں مناسب معاوضہ نہیں دیا جاتا۔

ماہر اساتذہ کے نظام کو وسعت دینا ایک اور اہم اقدام ہے۔ فی الحال، اس کا اطلاق صرف گریڈ 5 اور 6 کے اساتذہ پر ہوتا ہے، لیکن نئی تجویز اسے گریڈ 3 اور 4 تک بڑھانا چاہتی ہے۔ اس سے گریڈ 3 کے اساتذہ کو بہت سے مضامین کی بجائے چند مضامین پڑھانے پر توجہ دینے کا موقع ملے گا۔ یہ تدریس کے معیار کو بہتر بنائے گا اور اساتذہ کے دباؤ کو کم کرے گا، جس سے ایک ہی وقت میں بہت سارے کام کرنے سے جلنے کے خطرے کو کم کیا جائے گا۔

آخر میں، تجویز اساتذہ کو کام کے بوجھ اور طلباء کی ضروریات کو سنبھالنے میں مدد کرنے کے لیے مزید معاون عملے کو تعینات کرنے کی ضرورت پر زور دیتی ہے۔

اگرچہ تنخواہوں میں اضافے اور متعلقہ اصلاحات کے لیے عوامی اخراجات میں نمایاں اضافے کی ضرورت ہوگی، وکلاء کا کہنا ہے کہ تبدیلیاں اعلیٰ معیار کے اساتذہ کو راغب کرنے اور برقرار رکھنے کے لیے ضروری ہیں۔ چونکہ جاپان میں اساتذہ کی کمی بدستور ایک مسئلہ بنی ہوئی ہے، خاص طور پر دیہی علاقوں میں، مسابقتی تنخواہوں اور کام کے بہتر حالات کو تعلیمی نظام کی صحت کو برقرار رکھنے کے لیے اہم سمجھا جاتا ہے۔

تاہم، کچھ لوگوں کا کہنا ہے کہ صرف تنخواہوں میں اضافے کے بجائے کیوٹوکوہو کے نظام کو یکسر تبدیل کرنے پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے۔ اساتذہ سے غیر حقیقی توقعات اور اوور ٹائم کے لیے ناکافی معاوضے جیسے بنیادی مسائل کو حل کیے بغیر، یہ اصلاحات صرف ایک عارضی حل ہیں۔

جیسا کہ جاپانی تعلیمی کمیشن اپنی سفارشات کے ساتھ آگے بڑھ رہا ہے، توجہ اساتذہ کی منصفانہ تنخواہ اور پائیدار عوامی اخراجات کے درمیان توازن تلاش کرنے پر رہے گی۔ ان مباحثوں کے نتائج نہ صرف جاپان کے اساتذہ کے لیے بلکہ ملک کے تعلیمی نظام کے مستقبل کے لیے بھی دور رس اثرات مرتب کر سکتے ہیں۔

'چونکنے والا' حساب: پرائمری اسکول کے استاد کی تنخواہ تقریباً 200,000 VND/گھنٹہ ہے حال ہی میں، ایک سوشل میڈیا اکاؤنٹ نے اساتذہ کی تنخواہ کا ایک "حیران کن" حساب شیئر کیا، جس سے رائے عامہ میں ہلچل مچ گئی۔