ایک پروجیکٹ کو مکمل کرنے میں اوسطاً 7.5 سال لگتے ہیں۔

وزارت صنعت و تجارت نے نیشنل پاور ڈویلپمنٹ پلان VIII کے تحت گیس سے چلنے والے اور آف شور ونڈ پاور پراجیکٹس پر عمل درآمد میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے بارے میں ابھی وزیراعظم کو ایک رپورٹ پیش کی ہے۔

تھرمو الیکٹرسٹی 1 539.jpg
پاور سیکٹر میں سرمایہ کاری بہت سست رفتاری سے جاری ہے۔

پاور ڈویلپمنٹ پلان VIII کے مطابق، 2030 تک گیس سے چلنے والے پاور پلانٹس کے منصوبوں کی کل صلاحیت 30,424 میگاواٹ (23 پراجیکٹس) میں لگائی جائے گی، جن میں سے: گھریلو طور پر نکالی جانے والی گیس کا استعمال کرتے ہوئے گیس سے چلنے والے پاور پلانٹس کی کل صلاحیت 7,900 میگاواٹ ہے (10 ایل این جی پاور پلانٹس کی کل صلاحیت ہے) 22,524 میگاواٹ (13 منصوبے)۔

دسمبر 2023 تک، صرف ایک گیس سے چلنے والا پاور پلانٹ، O Mon I تھرمل پاور پلانٹ (660 میگاواٹ)، جس نے 2015 میں کام شروع کیا، فی الحال تیل بطور ایندھن استعمال کرتا ہے۔ بلاک بی گیس فیلڈ سے گیس دستیاب ہونے کے بعد O Mon I تھرمل پاور پلانٹ گیس کو بطور ایندھن استعمال کرنا شروع کر دے گا۔

زیر تعمیر ایک منصوبہ Nhon Trach 3 اور Nhon Trach 4 تھرمل پاور پلانٹ پراجیکٹ ہے، جس کی صلاحیت 1,624 میگاواٹ ہے، جو 73 فیصد تکمیل تک پہنچ چکی ہے۔ Nhon Trach 3 اور Nhon Trach 4 تھرمل پاور پلانٹ پروجیکٹ تھی وائی LNG ٹرمینل سے LNG استعمال کرتا ہے۔

فی الحال، تھی وائی ایل این جی ٹرمینل پراجیکٹ مکمل ہو چکا ہے اور کام شروع کر دیا گیا ہے، جو نہن ٹریچ 3 اور نون ٹریچ 4 تھرمل پاور پلانٹس کو ایل این جی فراہم کرنے کے لیے تیار ہے۔

باقی 18 منصوبے سرمایہ کاری اور تعمیر کی تیاری کے مراحل میں ہیں۔

گیس سے چلنے والے بجلی کے منصوبوں کی پیشرفت کا اندازہ لگاتے ہوئے، صنعت اور تجارت کی وزارت نے کہا کہ کمبائنڈ سائیکل گیس ٹربائن یونٹس کی تعمیراتی پیشرفت، منتقلی کے وقت سے کمرشل آپریشن تک، کم از کم 7.5 سال درکار ہے۔ اس میں پاور پرچیز ایگریمنٹ (PPA) پر گفت و شنید کرنے اور قرض کی مالی اعانت کا بندوبست کرنے کے لیے تقریباً 2-4 سال شامل ہیں۔

"اس مرحلے کی مدت کا تعین کرنا مشکل اور انتہائی متغیر ہے، کیونکہ یہ سرمایہ کار کی صلاحیت، تجربے اور مالیات کے ساتھ ساتھ PPA معاہدے میں مخصوص ضروریات پر منحصر ہے،" وزارت صنعت و تجارت نے نوٹ کیا۔

عملی طور پر، Nhon Trach 3 اور Nhon Trach 4 تھرمل پاور پلانٹس جیسے منصوبوں نے تعمیر شروع کر دی ہے (فی الحال تقریباً 73% مکمل ہے) لیکن ابھی تک PPA معاہدے پر دستخط نہیں کیے ہیں اور نہ ہی ضروری قرض کی مالی اعانت حاصل کی ہے۔

صنعت و تجارت کی وزارت کے مطابق، گیس سے چلنے والے بجلی کے منصوبے جو 2030 سے ​​پہلے کمرشل آپریشن میں ڈالے جا سکتے ہیں، ان میں شامل ہیں: او مون پاور سینٹر میں بجلی کے منصوبے؛ نہون ٹریچ 3 اور نہون ٹریچ 4؛ اور Hiep Phuoc. 2030 سے ​​پہلے کام کرنے والے منصوبوں کی کل صلاحیت 6,634 میگاواٹ ہے۔

باقی منصوبوں کو 2030 تک صرف اس صورت میں عمل میں لایا جا سکتا ہے جب پی پی اے کے معاہدے کی بات چیت مکمل ہو جائے اور 2027 سے پہلے قرض کی مالی اعانت کا بندوبست کیا جائے۔ گیس سے چلنے والے پاور چین (بلاک بی، بلیو وہیل) میں گیس سے چلنے والے پاور پروجیکٹس بھی اپ اسٹریم پروجیکٹ کی پیش رفت پر منحصر ہیں تاکہ پورے منصوبے کی مجموعی کارکردگی کو یقینی بنایا جا سکے۔

سرمایہ کاروں کی طرف سے اعلی مطالبات

گھریلو سرمایہ کاروں کی طرف سے، سرمایہ کاروں کا اکثر تقاضا ہوتا ہے کہ پی پی اے معاہدے میں مستحکم طویل مدتی پیداوار یا بجلی کی پیداوار کی ضمانت، یا گیس خریداری کے وعدوں کی گیس خریداری کے معاہدے سے بجلی کی خریداری کے معاہدے میں منتقلی شامل ہو۔ یا گیس کی قیمتوں کو بجلی کی قیمتوں میں منتقل کرنا۔

تاہم، غیر ملکی سرمایہ کاروں کی ہمیشہ بہت مختلف ضروریات ہوتی ہیں۔ اوپر بیان کردہ تقاضوں کے علاوہ، غیر ملکی سرمایہ کاروں کو بھی پی پی اے کا معاہدہ انگریزی اور ویتنامی میں ہونا ضروری ہے (اگر انگریزی اور ویتنامی میں فرق ہے تو انگریزی کو ترجیح دی جاتی ہے)؛ قابل اطلاق غیر ملکی قانون (برطانیہ یا سنگاپور)۔ غیر ملکی سرمایہ کار حکومت سے مطالبہ کرتے ہیں کہ وہ EVN کے ذریعے ادائیگی اور معاہدہ ختم کرنے کی ضمانت دے، غیر ملکی کرنسی کی تبدیلی کی ضمانت دے، کنکشن اور ٹرانسمیشن پروجیکٹ کی پیشرفت سے متعلق خطرات کی ضمانت دے، اور گرڈ اور ٹرانسمیشن کے واقعات…

وزارت صنعت و تجارت کا استدلال ہے کہ: بجلی کی منڈی کے آپریشن سے متعلق موجودہ ضوابط بجلی کی منڈی میں حصہ لینے والے پاور پلانٹس کے لیے کم از کم بجلی کی پیداوار کی گارنٹی (فزیکل گارنٹی) کے عزم کو متعین نہیں کرتے ہیں۔ مارکیٹ کے شرکاء کے لیے فزیکل الیکٹری آؤٹ پٹ گارنٹی کے لیے میکانزم کو ریگولیٹ کرنا مذکورہ بالا بجلی قانون کے آرٹیکل 17 اور پولیٹ بیورو کی قرارداد نمبر 55-NQ/TW سے مطابقت نہیں رکھتا۔

موجودہ ضوابط کی بنیاد پر مستقبل میں گیس سے چلنے والے بجلی کے منصوبوں کو لاگو کرنے کی بنیاد فراہم کرنے کے لیے، وزارت صنعت و تجارت نے کہا کہ وہ ای وی این اور پاور پلانٹس کے سرمایہ کاروں کو بجلی کی پیداوار کے معاہدے پر گفت و شنید اور اتفاق کرنے کی ہدایت جاری رکھے گی اور اسے بجلی کی خریداری کے معاہدے میں شامل کرے گی۔

تاہم، گیس سے چلنے والے پاور پراجیکٹس کے سرمایہ کاروں کے ساتھ بجلی کی پیداوار کے طویل مدتی معاہدوں کے بارے میں ای وی این کے معاہدے اور وعدے ای وی این کے لیے عملی مسائل اور رکاوٹیں پیدا کریں گے (بطور اس منصوبے کے بجلی خریدار)۔

اس میں ایسے معاملات شامل ہیں جہاں، بعض اوقات، بجلی کی مقدار جو EVN مختلف پاور پلانٹس سے خریدنے کا وعدہ کرتی ہے، اصل طلب سے زیادہ ہو گی۔ ایسے حالات میں، پاور پلانٹس بجلی پیدا نہیں کریں گے، لیکن EVN کو پھر بھی اس کی ادائیگی کرنی پڑے گی، اگر بجلی کی خوردہ قیمتوں کو بروقت ایڈجسٹ نہیں کیا جاتا ہے تو EVN کا مالی توازن متاثر ہوتا ہے۔

تاہم، گھریلو گیس سے چلنے والے پاور پروجیکٹس، جیسے کہ گیس سے چلنے والے پاور ٹو انرجی پروجیکٹ چین جیسے بلاک بی اور بلیو وہیل کا نفاذ موثر ہوگا اور ریاستی بجٹ میں حصہ ڈالے گا۔ لہٰذا، وزارت صنعت و تجارت تجویز کرتی ہے کہ حکومت متعلقہ وزارتوں کو بجلی کی قیمتوں پر دباؤ ڈالے یا ای وی این پر بوجھ ڈالے بغیر، گیس سے چلنے والے پاور پروجیکٹس کے ہم آہنگ نفاذ میں ای وی این اور پی وی این کے لیے مالیاتی طریقہ کار تیار کرنے کے لیے تفویض کرے۔

حال ہی میں، وزارت صنعت و تجارت نے وزیر اعظم کو رپورٹ کرتے ہوئے سفارش کی کہ وزیر اعظم افقی منتقلی کے اصول (گیس کی قیمتوں کو بجلی کی قیمتوں میں منتقل کرنے، گیس کی خریداری اور فروخت کے معاہدوں میں گیس آف ٹیک کے ضوابط کی منتقلی) کے اصول پر مبنی گیس-بجلی آف ٹیک میکانزم سے اصولی طور پر اتفاق کریں، وزارت بجلی کی خریداری اور فروخت کے معاہدوں کو براہ راست تفویض کریں۔ وزیر اعظم کے منظور کردہ اصولوں کے مطابق گیس کی خرید و فروخت کے معاہدوں، گیس کی فروخت کے معاہدوں، اور بجلی کی خرید و فروخت کے معاہدوں پر گفت و شنید کرنے کے لیے متعلقہ فریقین۔

آج تک، حکومت کی قائمہ کمیٹی نے اصولی طور پر بلاک بی، بلیو وہیل، اور نہن ٹریچ 3 اور 4 ایل این جی منصوبوں کے لیے گیس کی قیمت کو بجلی کی قیمت میں منتقل کرنے پر اتفاق کیا ہے۔

Nhon Trach 3&4 LNG منصوبے سے بجلی اور گیس کی پیداوار کے لیے آف ٹیک معاہدے کے بارے میں، حکومت کی قائمہ کمیٹی نے تبصرہ کیا: "بجلی اور گیس کی پیداوار کے لیے آف ٹیک معاہدوں پر مذاکرات کاروباری معاہدے ہیں۔"

گیس سے چلنے والے پاور پروجیکٹس (بشمول مقامی طور پر نکالی گئی گیس اور ایل این جی استعمال کرنے والے پروجیکٹس) کی ترقی میں مشکلات اور رکاوٹوں کی وجہ سے آف شور ونڈ پاور ایک بہت ہی نیا مسئلہ ہے جس میں کئی سطحوں کے اتھارٹیز اور وزارتیں شامل ہیں۔ لہذا، وزارت صنعت و تجارت تجویز کرتی ہے کہ وزیر اعظم حکومت کا ایک بین وزارتی ورکنگ گروپ قائم کریں جو میکانزم، پالیسیوں، اور فوری اور اہم امور پر تحقیق اور تجویز کرنے پر توجہ مرکوز کرے، ساتھ ہی قانونی دستاویزات میں ترامیم کی تجویز بھی پیش کرے تاکہ غور و فکر اور فیصلے کے لیے مجاز حکام کو پیش کرنے کے لیے مستقل مزاجی اور فزیبلٹی کو یقینی بنایا جا سکے۔
ای وی این دو غیر ملکی سرمایہ کاری والے گیس سے چلنے والے پاور پلانٹس حاصل کرنے والا ہے ۔ دو BOT گیس سے چلنے والے تھرمل پاور پلانٹس، جن میں غیر ملکی کمپنیوں نے سرمایہ کاری کی ہے، اپنے 20 سالہ معاہدے کے اختتام کے قریب ہیں اور انہیں ویتنام منتقل کر دیا جائے گا۔ ای وی این کو اس پراجیکٹ کی ذمہ داری سونپی گئی ہے۔