اگر ری سائیکلنگ کی کارکردگی زیادہ ہو تو EPR کا حصہ کم ہو سکتا ہے۔

ویتنام میں ری سائیکلنگ کی اعلیٰ صلاحیت ہے۔

ماحولیات کے تحفظ کے قانون (LEP) 2020 نے مصنوعات کو جمع کرنے اور ری سائیکل کرنے کے لیے توسیعی پروڈیوسر کی ذمہ داری (EPR) کے طریقہ کار کو مکمل طور پر اور واضح طور پر ادارہ بنا دیا ہے اور ری سائیکل قابل قدر کے ساتھ پیکیجنگ (آرٹیکل 54)۔ ای پی آر میکانزم کے تحت مصنوعات اور پیکیجنگ (بشمول پلاسٹک کی پیکیجنگ) کی جمع اور ری سائیکلنگ کو ویتنام میں پلاسٹک کے فضلے کے سلسلے کو مؤثر طریقے سے منظم کرنے کے لیے ایک ضروری اور فوری مواد سمجھا جاتا ہے۔

IUCN کی رپورٹ (2020) کے مطابق، 2018 میں، ویتنام نے 924,000 ٹن پلاسٹک کو ری سائیکل کیا، جس میں سے گھریلو پلاسٹک کے اسکریپ کا صرف 1/3 حصہ تھا۔ ورلڈ بینک (2021) کی تحقیق سے پتہ چلتا ہے کہ 2019 میں، ویتنام میں استعمال ہونے والے کل 3.9 ملین ٹن PET، LDPE، HDPE اور PP پلاسٹک میں سے 1.28 ملین ٹن (33%) پلاسٹک کا سکریپ ری سائیکل کیا گیا تھا (اس درآمد شدہ پلاسٹک کے اسکریپ کا ایک بڑا حصہ شمار نہیں کیا جاتا ہے)۔ اس کا مطلب ہے کہ پلاسٹک کے فضلے کی کل مقدار کی مادی قیمت کا 75% کا نقصان، جو کہ 2.2 - 2.9 بلین امریکی ڈالر سالانہ کے برابر ہے۔

دریں اثنا، بین الاقوامی تنظیموں کا اندازہ ہے کہ ویتنام میں پلاسٹک کی ری سائیکلنگ کی کل صلاحیت بہت زیادہ ہے۔ جون 2022 تک، پیداوار کے لیے خام مال (بنیادی طور پر PE، PET، PS، PVC اور PP) کے طور پر پلاسٹک سکریپ درآمد کرنے کے لیے 76 کاروباری اداروں کو لائسنس دیا گیا تھا۔ جنرل ڈیپارٹمنٹ آف انوائرنمنٹ (GD&MT) نے جنرل ڈیپارٹمنٹ آف کسٹمز سے معلومات اور صوبوں اور شہروں کی اسکریپ امپورٹ رپورٹس کو مرتب کیا ہے۔ نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ 2019 میں درآمد شدہ پلاسٹک کے سکریپ کا حجم 2,313,600 ٹن تھا۔ 2020 میں یہ 468,300 ٹن تھی اور 2021 میں یہ 742,800 ٹن تھی (2020 میں درآمد شدہ پلاسٹک کے سکریپ کا حجم تیزی سے کم ہوا اور 2021 میں COVID-19 وبائی امراض کی وجہ سے پابندیوں کی وجہ سے دوبارہ بڑھنے کا رجحان ہے)۔

گھریلو رسمی شعبے کی پلاسٹک ری سائیکلنگ کی گنجائش بڑی ہے لیکن صرف صاف، آسانی سے جمع کرنے والے پلاسٹک کے سکریپ کو قبول کرتی ہے۔

76 لائسنس یافتہ اداروں کے ذریعے درآمد کیے جانے والے لائسنس یافتہ پلاسٹک سکریپ کی کل مقدار 3 ملین ٹن فی سال سے زیادہ ہے۔ اس کے علاوہ گھریلو پلاسٹک کے سکریپ کا زیادہ سے زیادہ 20% ری سائیکلنگ ری سائیکلنگ کی ری سائیکلنگ کی ری سائیکلنگ کی ری سائیکلنگ کی صلاحیت کو 3.5 ملین ٹن تک لے جائے گا، جس میں تقریباً 1 ملین ٹن کی صلاحیت کے ساتھ گھریلو پلاسٹک اسکریپ استعمال کرنے والی دیگر پیداواری سہولیات شامل نہیں ہیں۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ ریگولر سیکٹر کی ری سائیکلنگ کی صلاحیت بہت زیادہ ہے۔ تاہم، موجودہ حقیقت یہ ظاہر کرتی ہے کہ ری سائیکلنگ کا باقاعدہ شعبہ صرف گھریلو پلاسٹک اسکریپ کے کئی صاف اور آسانی سے جمع کرنے پر توجہ مرکوز کرتا ہے، جو عام طور پر عام صنعتی ٹھوس فضلہ کے ذرائع یا گھروں میں جمع کیے جانے والے پلاسٹک کے اسکریپ ذرائع سے ہوتا ہے، جو ایجنٹوں یا اسکریپ کمپنیوں کے ذریعے فراہم کیا جاتا ہے۔

خاص طور پر کرافٹ دیہات میں جو گھریلو سکریپ استعمال کرنے میں مہارت رکھتے ہیں، نامکمل اعدادوشمار بتاتے ہیں کہ اس علاقے میں ری سائیکلنگ کی کل صلاحیت کا تخمینہ تقریباً 2 - 2.2 ملین ٹن ہے۔ پلاسٹک سکریپ کا ذریعہ گھریلو ٹھوس فضلہ سے آتا ہے۔ یہی وجہ ہے کہ پلاسٹک کی پیکیجنگ مصنوعات کی ایک بڑی مقدار کو فی الحال مناسب طریقے سے منظم اور ری سائیکل نہیں کیا جاتا ہے۔ اعلی معیار کی مصنوعات کی ضروریات کو پورا نہیں کرنا۔ یہاں تک کہ جب پلاسٹک کی ری سائیکلنگ انٹرپرائزز کے پاس فضلہ چھانٹنے اور صاف کرنے کی لائن ہوتی ہے، اور وہ گھریلو پلاسٹک کا سکریپ وصول کر سکتے ہیں، وہ اکثر غیر رسمی مینوفیکچررز کا مقابلہ نہیں کر سکتے کیونکہ اسکریپ کی خریداری کی قیمت پیداواری لاگت کے مقابلے بہت زیادہ ہے۔

کارکردگی کی بنیاد پر ری سائیکلنگ کی لاگت کا تعین کریں۔

2022 سے اپریل 2023 تک ویتنام میں EPR میکانزم کو مؤثر طریقے سے لاگو کرنے میں قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کی مدد کرنے کے لیے، پروجیکٹ "ویتنام میں سمندری پلاسٹک کے فضلے کو کم کرنا" کے ذریعے، WWF ویتنام نے No Provision کے مطابق پلاسٹک کی پیکیجنگ مصنوعات کے Fs لاگت کے اصولوں کی تحقیق اور ترقی کی سربراہی کی ہے۔ 08/2022/ND-CP مورخہ 10 جنوری 2022، جس میں ماحولیاتی تحفظ سے متعلق قانون کے متعدد مضامین کے نفاذ کی تفصیل ہے۔

ویتنام میں پلاسٹک ویسٹ مینجمنٹ کے عملی تجربے اور بین الاقوامی تجربے کی بنیاد پر، WWF نے ویتنام کے لیے ری سائیکلنگ لاگت کا معیاری Fs تیار کرنے کے لیے مخصوص سفارشات کی ہیں۔ WWF کے مطابق، ضمیمہ XXII میں، فرمان نمبر 08/2022/ND-CP نے ری سائیکلنگ کے حل کی شرط رکھی ہے جو درست سمجھے جاتے ہیں۔ تاہم، PE فائبر کی پیداوار کے معاملے پر غور کرتے ہوئے، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ PE فائبر بنانے کی لاگت پلاسٹک کے چھرے بنانے کی لاگت سے کہیں زیادہ ہے۔ یا، پی ای ٹی کی بوتلوں کو ری سائیکل کرنے کے معاملے میں، صرف صاف شدہ پلاسٹک کے ٹکڑوں کو تیار کرنے کی لاگت ری سائیکل شدہ پلاسٹک کی چھریاں بنانے سے بہت کم ہوتی ہے۔ اس صورت میں، ری سائیکلنگ لاگت کا معیار صرف ایک بنیادی ٹیکنالوجی پر لاگو کیا جانا چاہیے تاکہ پلاسٹک کی پیکیجنگ کے لیے ری سائیکل شدہ پلاسٹک کی چھریاں تیار کی جا سکیں۔
ہر ایک پروڈکٹ کے لیے ری سائیکلنگ لاگت کے اصولوں کے حوالے سے، وہ پیکیجنگ جس کو جمع اور ری سائیکل کیا جانا چاہیے جیسا کہ ضمیمہ XXII میں درج ہے ہر ایک پروڈکٹ گروپ کے اندر ایک ہی ری سائیکلنگ ٹیکنالوجی کا استعمال کرتے ہوئے مختلف ہے، اس کی وجہ اسکریپ کی پری ٹریٹمنٹ اور صفائی پر انحصار ہے۔ اگر سکریپ کو منتقل کرنے سے پہلے صاف کیا جاتا ہے تو، ری سائیکلنگ کی سہولت کو ان مراحل کو سلسلہ میں چلانے کی ضرورت نہیں ہے، اور اس لیے ری سائیکلنگ کی لاگت کم ہوگی۔

ڈبلیو ڈبلیو ایف کے مطابق، ای پی آر سسٹم کے آپریشن کے انتظام اور نگرانی میں معاونت کے لیے، ری سائیکل شدہ مصنوعات کے لیے معیارات جاری کرنا ضروری ہے، کیونکہ مصنوعات کی مختلف ضروریات (اضافی اضافی اشیاء، اضافی ریفائننگ اور صفائی کے عمل) کے ساتھ، ری سائیکلنگ کے اخراجات بھی مختلف ہوتے ہیں۔ اس کے علاوہ، فضلہ کی مصنوعات اور پیکیجنگ کی درجہ بندی، جمع کرنے اور نقل و حمل کے لیے اقتصادی اور تکنیکی اصول جاری کرنا ضروری ہے کیونکہ یہ ٹھوس فضلہ کی درجہ بندی اور جمع کرنے کے نظام کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے مقامی انتظامی ایجنسیوں کے لیے ایک اہم مواد ہوگا۔

ویتنام کو ری سائیکلنگ لاگت کے اصولوں کو ایڈجسٹ کرنے پر بھی غور کرنے کی ضرورت ہے۔

فی الحال، چونکہ یہ اقتصادی اور تکنیکی معیار جاری نہیں کیا گیا ہے، اس لیے لاگت کا تخمینہ عارضی طور پر پرائیویٹ سکریپ جمع کرنے کے نظام کے آپریشن سے لگایا جاتا ہے جو فی الحال مؤثر طریقے سے کام کر رہا ہے۔

ویتنام کو ری سائیکلنگ لاگت کے معیارات کو اس سمت میں ایڈجسٹ کرنے پر بھی غور کرنے کی ضرورت ہے کہ جن مصنوعات کو مؤثر طریقے سے ری سائیکل کیا جا رہا ہے وہ کم Fs لاگو ہوں گے، جب کہ وہ مصنوعات جو مؤثر طریقے سے ری سائیکل نہیں کی جا رہی ہیں یا ویتنام میں ری سائیکل نہیں کی گئی ہیں اعلی Fs لاگو ہوں گی۔

غور کرنے کے لیے ایک مسئلہ یہ ہے کہ پیکیجنگ مواد میں، کاغذ کے مقابلے پلاسٹک کی ری سائیکلنگ کی لاگت کافی کم ہے، اور اس لیے اگر Fs زیادہ ہے، تو اس سے مینوفیکچررز کے لیے اخراجات کو کم کرنے کے لیے کاغذ کی پیکیجنگ سے پلاسٹک کی پیکیجنگ میں تبدیل ہونے کا رجحان پیدا ہوگا۔ اس طرح، یہ تبدیلی EPR کے نظریہ کے ساتھ ساتھ پلاسٹک کی پیکیجنگ کے استعمال کو کم کرنے کی موجودہ سمت کے خلاف ہوگی جیسا کہ قانون برائے تحفظ ماحولیات 2020 کے آرٹیکل 73 میں بیان کیا گیا ہے۔

اس نکتے پر قابو پانے کے لیے، انسٹی ٹیوٹ آف انوائرمینٹل سائنس اینڈ ٹیکنالوجی، ہنوئی یونیورسٹی آف سائنس اینڈ ٹیکنالوجی کے کنسلٹنگ گروپ نے ری سائیکلنگ کی کارکردگی پر غور کرنے کے لیے ایک گتانک تجویز کیا ہے۔ اس کے مطابق، مصنوعات اور پیکیجنگ کی اقسام جو آج ویتنام میں مؤثر طریقے سے اور مقبول طریقے سے ری سائیکل ہو رہی ہیں جیسے کہ کاغذ کی پیکیجنگ، ایلومینیم پیکیجنگ، سخت پی ای ٹی پیکیجنگ... ایک چھوٹا گتانک ہوگا (اور اس وجہ سے، Fs کم ہوگا)۔ اس کے برعکس، وہ مصنوعات اور پیکیجنگ جو مؤثر طریقے سے جمع اور ری سائیکل نہیں کی گئی ہیں جیسے کہ آئرن پیکیجنگ، سخت پلاسٹک کی پیکیجنگ، مکسڈ پیپر پیکیجنگ، ہر قسم کی نرم پیکیجنگ... کا گتانک زیادہ ہوگا۔

بعد کے 3 سالہ Fs ایڈجسٹمنٹ کے دورانیے میں جیسا کہ شق 5، فرمان 08/2022/ND-CP کے آرٹیکل 78 میں بیان کیا گیا ہے، درخواست کے لیے چارجنگ کے بڑھے ہوئے معیار پر غور کیا جانا چاہیے، بشمول ری سائیکلنگ کی شرح اور مخصوص قسم کے خطرناک مادوں کی موجودگی یا پلاسٹک کی پیکنگ کے لیے بہت سے فلرز پر مشتمل مصنوعات۔

ضوابط کے مطابق، اگرچہ یہ فضلہ کی مصنوعات اور پیکیجنگ کی درجہ بندی اور جمع کرنے کی سرگرمیوں میں معاونت کی لاگت ہے، لیکن فی الحال چونکہ کوئی خاص تکنیکی ہدایات جاری نہیں کی گئی ہیں، اس لیے درجہ بندی، جمع کرنے اور نقل و حمل کے اخراجات کا تعین صرف نجی جمع کرنے کے نظام کو مؤثر طریقے سے چلانے اور اس نظام کو ری سائیکلنگ کی سہولیات سے براہ راست مربوط کرنے کے لیے معاون ہے۔

جب 1 جنوری 2025 سے ماحولیاتی تحفظ 2020 کے قانون کے مطابق مقامی کچرے کی درجہ بندی اور جمع کرنے کے بنیادی ڈھانچے کا نظام بنایا جائے گا، تو اس لاگت کو ماحولیاتی تحفظ کے قانون کی ضروریات کے مطابق ٹھوس فضلہ کی درجہ بندی، جمع کرنے، نقل و حمل اور ٹریٹمنٹ کے تخمینہ شدہ معیارات سے مماثل ہونے کے لیے دوبارہ شمار کرنے کی ضرورت ہوگی۔

ایک اور ضروری غیر رسمی ری سائیکلنگ سہولیات کے آپریشن کی حوصلہ شکنی کے لیے ایک مناسب ریگولیٹری فریم ورک کی ضرورت ہے، یعنی نظام میں فضلہ کی مصنوعات کے بہاؤ کو محدود کرنا۔ یہ ری سائیکل شدہ مواد یا ری سائیکل شدہ مصنوعات کے معیارات کے نفاذ کے ذریعے کیا جا سکتا ہے۔ یہ معیارات، اگر تیار کیے گئے اور نافذ کیے گئے، تو یہ فضلہ کے بہاؤ کو باضابطہ ری سائیکلنگ سسٹم میں لے جانے میں مدد کریں گے۔

ماخذ: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/muc-dong-gop-epr-co-the-giam-neu-hieu-qua-tai-che-cao-359960.html