رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے قوانین کے نفاذ کی نگرانی کے لیے قومی اسمبلی کے اقدام کو بہتر بنائیں

Kinhtedothi - 22 نومبر کی سہ پہر کو، ورکنگ پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، مندوبین نے گروپوں میں تکنیکی معیارات اور ضوابط کے قانون میں ترمیم اور اس کی تکمیل کے مسودے پر تبادلہ خیال کیا۔ مسودہ قانون قومی اسمبلی اور سٹی پیپلز کونسل کی نگران سرگرمیوں سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے۔

غیر قانونی دستاویزات کی شناخت کرنے والی خصوصیات کی شناخت کریں۔

بحث میں حصہ لیتے ہوئے، مندوب Nguyen Minh Duc ( Ho Chi Minh City کی قومی اسمبلی کا وفد) نے اس بات پر زور دیا کہ قومی اسمبلی کے پاس دو بڑی طاقتیں ہیں: قانون سازی کے ذریعے ملک کے اہم مسائل کا فیصلہ کرنا؛ اور سپریم سپروائزری فنکشن انجام دے رہا ہے۔ لہذا، "ہمیں اس بات کا جواب تلاش کرنا چاہیے کہ آیا نگرانی نے واقعی اعلیٰ طاقت کا مظاہرہ کیا ہے یا نہیں؟"۔

مندوب نے بہت سے پسماندہ پراجیکٹس کی موجودہ صورتحال کی نشاندہی کی جس میں رکاوٹوں اور قانونی دستاویزات کی بہت سی سطحوں کی رکاوٹوں کی وجہ سے ضائع ہو رہے ہیں، جس کی وجہ سے عمل درآمد میں مشکلات ہیں۔ اس صورت حال سے، اس کی وجہ تلاش کرنا اور "قانونی دستاویزات کی نگرانی کے حوالے سے قومی اسمبلی کے نگراں فنکشن کا جائزہ لینا ضروری ہے جو کہ قومی اسمبلی کی طرف سے جاری اور منظور شدہ مصنوعات ہیں۔ پھر عمل درآمد کے لیے وزارتوں اور شاخوں کی طرف سے ہدایت کردہ حکمنامے ہیں" - مندوب Nguyen Minh Duc نے نشاندہی کی۔

ڈیلیگیٹ Nguyen Minh Duc (ہو چی منہ سٹی نیشنل اسمبلی کا وفد) - تصویر: Quochoi.vn

ہو چی منہ شہر کے وفد کے مطابق، سب سے اہم نکتہ یہ ہے کہ قومی اسمبلی، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، قومیت کونسل ، قومی اسمبلی کی کمیٹیاں... کو غیر قانونی دستاویزات کی نگرانی کا حق حاصل ہے۔

حکومت کا حکم نامہ نمبر 154/2020/ND-CP حکومت کے فرمان نمبر 34/2016/ND-CP مورخہ 14 مئی 2016 کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے جس میں متعدد مضامین اور اقدامات کی تفصیل دی گئی ہے جس میں قانونی دستاویزات کے نفاذ کے قانون کو نافذ کرنے کے لیے غیر قانونی دستاویزات کی نشاندہی کی گئی ہے۔

درحقیقت، حکمناموں اور سرکلرز میں ایسی دستاویزات موجود ہیں جن کی قیمت قانون سے زیادہ ہے، جس کی وجہ سے ان پر عمل درآمد ممکن نہیں ہے۔ تو کیا قانون کے نفاذ کے عمل میں مشکلات پیدا کرنے والی دستاویزات کو غیر قانونی سمجھا جاتا ہے؟ - مندوب نے سوال اٹھایا۔

اس حقیقت سے، مندوب Nguyen Minh Duc نے کہا کہ قومی اسمبلی اور سٹی پیپلز کونسل کی نگراں سرگرمیوں سے متعلق قانون کا نچوڑ تصور کی وضاحت اور غیر قانونی دستاویزات کی شناخت کرنے والی خصوصیات کی نشاندہی کرنا ہے۔ حکمنامہ 154/2020/ND-CP میں بیان کردہ مواد کافی نہیں ہیں، اسے واضح کرنے کی ضرورت ہے۔

ہو چی منہ سٹی کے وفد کے وفد میں گفتگو کا منظر - تصویر: Quochoi.vn

ساتھ ہی اس قانون کی نشاندہی کرنے کے بعد جس میں موجودہ پیغام کے مطابق ترمیم کی ضرورت ہے، قانون کو نافذ کرنے والی قومی اسمبلی، حکومت اور قانون پر عمل درآمد کرنے والی وزارتوں میں فرق کرنے کی کوشش کریں۔ اس کے بعد، قومی اسمبلی اس قانون کے نفاذ کی نگرانی کا کام انجام دیتی ہے تاکہ قومی اسمبلی، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور قومی اسمبلی کی فعال ایجنسیوں کو قانون، حکمناموں وغیرہ کے ساتھ مطابقت سے متعلق دستاویزات کے معیار کی نگرانی کے لیے فعال طور پر تفویض کیا جا سکے۔

"یہ معاشی تعمیر اور ترقی میں رکاوٹوں کو دور کرنے کے لئے حکومت کے فعال اداروں کے ساتھ سرگرم عمل ہے۔ اس وقت تک انتظار کرنا جب تک نگرانی کرنا غیر قانونی ہے یا ہر سال نگرانی کے لئے کسی موضوع کا انتخاب کرنا، میرے خیال میں یہ غیر فعال ہے" - مندوب Nguyen Minh Duc نے اپنی رائے کا اظہار کیا۔

مندوبین نے یہ بھی کہا کہ نگرانی اور بعد از نگرانی کے ذریعے قومی اسمبلی کی نگرانی کی تاثیر کو بڑھانے کے لیے سخت ضابطے ہونے چاہئیں۔

مسودہ قانون کے آرٹیکل 30 پر مخصوص تبصرے کرتے ہوئے قومی اسمبلی کی پٹیشن کمیٹی کے ڈپٹی ہیڈ تران تھی نی ہا (ہنوئی کی قومی اسمبلی کا وفد) نے کہا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی جانب سے شہریوں کے استقبال کی نگرانی کے لیے پٹیشن کمیٹی کو تفویض کیے جانے کے علاوہ، بہت سی ایجنسیوں کو یہ کام سونپا گیا ہے لیکن دستاویزات کی ہم آہنگی، رہنمائی کے عمل کی رہنمائی اور جائزہ لینے کا کوئی کام نہیں ہے۔ شہریوں کے استقبال کی ذمہ داری کو انجام دینے میں افراد، ایجنسیوں اور تنظیموں کی ذمہ داریوں کا جائزہ لینا۔

ڈیلیگیٹ تران تھی نی ہا (ہنوئی شہر کی قومی اسمبلی کا وفد) - تصویر: Nhu Y

لہذا، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے کاموں اور کاموں کی انجام دہی میں بروقت اور درستگی کو یقینی بنانے کے لیے، مندوب Tran Thi Nhi Ha نے پٹیشن کمیٹی کے شہریوں کے استقبال کے کام کی نگرانی سے متعلق مواد شامل کرنے کی تجویز پیش کی تاکہ نگرانی کے نفاذ کے ضوابط میں مستقل مزاجی پیدا کی جا سکے۔

ساتھ ہی، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی قانونی دستاویزات کے نظام میں مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے قانونی دستاویزات جیسے قوانین، حکمنامے اور سرکلر کے نفاذ میں تنظیم کی نگرانی کے کردار پر ضابطے شامل کرے۔

نگرانی میں قومی اسمبلی کے 3 مندوبین کا حصہ لینا سخت ہے۔

بحث میں حصہ لیتے ہوئے مندوب تران ناٹ منہ (صوبہ نگہ این کی قومی اسمبلی کا وفد) نے کہا کہ اس ضابطے پر عمل درآمد مشکل ہے جس میں قومی اسمبلی کے 3 ارکان کو مانیٹرنگ وفد میں شرکت کی ضرورت ہے۔

اس کا حوالہ دیتے ہوئے مندوب نے کہا کہ Nghe An صوبے کے قومی اسمبلی کے وفد میں 13 مندوبین ہیں جن میں سے بقیہ 7 مقامی مندوبین جزوقتی مرکزی مندوبین ہیں، اس لیے ان کے لیے مانیٹرنگ وفد میں شرکت کرنا مشکل ہے۔

اس لیے یہ ضابطہ کہ کم از کم 3 قومی اسمبلی کے نمائندوں کا مانیٹرنگ وفد میں شرکت کرنا مشکل ہے۔ یہ بتانے کی ضرورت نہیں ہے کہ فی الحال، قومی اسمبلی کے وفود کے ساتھ قومی اسمبلی کے وفود ہیں جنہیں ملازمتیں تبدیل کرنی ہیں، اس لیے علاقے میں صرف 1-2 نائبین ہیں، اس لیے اگر قانون کے مسودے کے مطابق ضابطہ ہے تو وہ مانیٹرنگ میں حصہ لینے کے اہل نہیں ہوں گے۔ مندوب نے تجویز پیش کی کہ ڈرافٹنگ کمیٹی اس مواد کا مطالعہ کرے۔

ڈیلیگیٹ دو تھی ویت ہا (باک گیانگ صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) - تصویر: Quochoi.vn

اس نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، مندوب Do Thi Viet Ha (باک گیانگ صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی کے وفد کی نگرانی موجودہ قومی اسمبلی کے وفود کی عملی صورت حال کے مطابق ہونے کی ضرورت ہے، اور اس میں کوئی سخت ضابطہ نہیں ہونا چاہیے جس میں 3 قومی اسمبلی کے مندوبین کو نگرانی کے وفد میں شرکت کی ضرورت ہو۔

ڈیلیگیٹ لوونگ وان ہنگ (کوانگ نگائی صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) نے بھی کہا کہ نگرانی کے وفد میں 3 قومی اسمبلی کے مندوبین کا شریک ہونا سخت ہے، کیونکہ بعض جگہوں پر صرف 4 مندوبین، 1 سربراہ وفد، 2 بیک وقت ہوتے ہیں، اس لیے نگرانی کا اہتمام کرنا مشکل ہے۔

"اگر ہم مرکزی حکومت کے مندوبین کو نگرانی میں شرکت کے لیے مدعو کرتے ہیں تو کام کے نظام الاوقات کی وجہ سے یہ مشکل ہو جائے گا۔ اس حقیقت کا تذکرہ نہ کرنا کہ بہت سے مندوبین ریٹائر ہو چکے ہیں اور صرف قومی اسمبلی کے مندوبین کے طور پر حصہ لیتے ہیں۔ اس لیے، نگرانی کے وفد میں شرکت کے لیے 3 قومی اسمبلی کے مندوبین کی ضرورت بہت سخت ہے،" مندوب لوونگ وان ہنگ نے کہا۔

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/nang-cao-su-chu-dong-cua-quoc-hoi-trong-giam-sat-trien-khai-luat-de-go-diem-nghen.html