بین الاقوامی بہترین طریقوں کے قریب ہونے کے لیے بینک کے اندرونی کنٹرول کے معیارات کو بڑھانا۔

اسٹیٹ بینک آف ویتنام (SBV) کے کریڈٹ اداروں کے سسٹم سیفٹی کے شعبے (CIs) نے تجارتی بینکوں اور غیر ملکی بینکوں کی شاخوں کے اندرونی کنٹرول کے نظام کو ریگولیٹ کرنے والے سرکلر 13/2018/TT-NHNN کی جگہ ڈرافٹ سرکلر پر کریڈٹ اداروں کے نمائندوں کے ساتھ ایک بحث کا اہتمام کیا۔

میٹنگ سے خطاب کرتے ہوئے، اسٹیٹ بینک آف ویتنام کے سسٹم سیفٹی آف کریڈٹ انسٹی ٹیوشنز کے شعبہ کے ڈائریکٹر مسٹر نگوین ڈک لانگ نے کہا کہ اسٹیٹ بینک آف ویتنام حفاظتی تناسب اور رسک مینجمنٹ کی ضروریات سے متعلق قانونی دستاویزات کا جائزہ لینے اور اسے جاری کرنے پر توجہ دے رہا ہے۔ سرکلر 13/2018/TT-NHNN کی جگہ لینے والا سرکلر ایک اہم دستاویز ہے، کیونکہ سرکلر 13 مئی 2018 میں جاری ہونے کے بعد سے سات سالوں سے نافذ العمل ہے۔ باسل III کے معیارات میں بہت سی تبدیلیوں اور بینکنگ آپریشنز میں نئے مسائل کے ظہور کے تناظر میں، جائزہ لینا، اپ ڈیٹ کرنا اور Cirlareplication ضروری ہے۔ مسٹر Nguyen Duc Long کے مطابق، ترمیم کا مسودہ دو بار تبصروں کے لیے بھیجا گیا ہے۔ پہلی بار مئی 2025 میں تھا، جس کا مقصد متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنا تھا، لیکن جائزہ لینے کے بعد، کچھ ضوابط کو لاگو کرنا یا اضافی تعمیل کا بوجھ پیدا کرنا مشکل قرار دیا گیا۔ لہذا، اسٹیٹ بینک آف ویتنام (SBV) نے وسیع تر مشاورت کے لیے اکتوبر 2025 میں مسودے کو بہتر اور دوبارہ جمع کرنا جاری رکھا۔ ڈرافٹنگ کمیٹی نے بہت سے تفصیلی فیڈ بیکس حاصل کیے اور ان بینکوں کے ساتھ براہ راست ملاقاتیں بھی کیں جنہوں نے تبصرے فراہم کرنے کے لیے اندراج کیا تھا۔ اس کے علاوہ، SBV کے وفود نے مختلف سائز کے کئی بینکوں اور گورننس ماڈلز میں سائٹ پر سروے بھی کیے تاکہ عملی طور پر اندرونی کنٹرول کے نظام کو لاگو کرنے کی تفصیلات کو پوری طرح سمجھ سکیں۔

ورکنگ سیشن کا منظر

مسودے کے نقطہ نظر پر اپنے خیالات کا اظہار کرتے ہوئے، اسٹیٹ بینک آف ویتنام (SBV) کے ایک نمائندے نے کہا کہ بین الاقوامی طرز عمل کا بنیادی اصول یہ ہے کہ خطرے کا انتظام سب سے پہلے ہر ایک بینک کی ذمہ داری ہے۔ بینکوں کو اپنے پیمانے اور خطرے کی سطح کے مطابق اندرونی کنٹرول کے نظام کو فعال طور پر بنانا اور چلانا چاہیے۔ اس کی بنیاد پر، ریگولیٹری اتھارٹی معیارات کا ایک مشترکہ سیٹ منتخب کرے گی اور انہیں پورے نظام میں یکساں طور پر لاگو کرے گی۔ مسٹر Nguyen Duc Long نے اس بات پر زور دیا کہ سرکلر کے مسودے کا بین الاقوامی طریقوں سے ہم آہنگ ہونے کے لیے جائزہ لیا جائے گا جبکہ ویتنام میں عمل درآمد کے لیے عملی حالات پر بھی غور کیا جائے گا۔ SBV ضرورت سے زیادہ تفصیل سے ریگولیٹ نہیں کرے گا لیکن ایک فریم ورک جاری کرے گا، جس سے بینکوں کو فعال طور پر لاگو کرنے کے لیے حالات پیدا ہوں گے۔ ایک معقول سطح پر رہنمائی فراہم کرنا ایک اہم سبق ہے جو SBV نے بہت سی پچھلی دستاویزات کے مسودے کے عمل سے سیکھا ہے۔ "SBV ضرورت سے زیادہ تفصیل سے ریگولیٹ نہیں کرے گا۔ یہ بھی بہت سے سابقہ ​​ضوابط تیار کرنے کے عمل کا ایک تجربہ ہے، اور ہم بینکوں کے لیے انتہائی معقول سطح پر رہنمائی جاری کرنے کی کوشش کریں گے،" مسٹر نگوین ڈک لانگ نے زور دیا۔

ویتنام بینکنگ ایسوسی ایشن کے وائس چیئرمین اور جنرل سکریٹری Nguyen Quoc Hung نے تصدیق کی کہ سرکلر 13/2018/TT-NHNN کو تبدیل کرنا بینکنگ سسٹم کے تناظر میں بہت سے نئے خطرات اور دباؤ کا سامنا ہے۔

میٹنگ میں، مسودہ سازی کمیٹی کے نمائندوں نے مسودے میں نمایاں نئے نکات کا خلاصہ پیش کیا، خاص طور پر رسک مینجمنٹ ماڈل، تنظیمی ڈھانچہ، اندرونی کنٹرول کے افعال، اور دفاع کی تین لائنوں کی ضروریات کے حوالے سے۔ بہت سے مندوبین نے اندازہ لگایا کہ مسودے میں رسک مینجمنٹ کے جدید ماڈل تک پہنچنے میں واضح پیش رفت دکھائی گئی ہے، لیکن کچھ مواد کو لاگو ہونے پر مستقل مزاجی اور فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے مزید تطہیر کی ضرورت ہے۔

ویتنام بینکنگ ایسوسی ایشن کے وائس چیئرمین اور جنرل سیکرٹری Nguyen Quoc Hung نے تصدیق کی کہ سرکلر 13/2018/TT-NHNN کو تبدیل کرنا بینکنگ سسٹم کے تناظر میں بہت سے نئے خطرات کے دباؤ کا سامنا ہے۔ ضوابط کو ہر بینک کے رسک مینجمنٹ ماڈل کی واضح طور پر شناخت کی بنیاد پر ڈیزائن کیا جانا چاہیے تاکہ اوورلیپ سے بچا جا سکے اور لاگو ہونے پر مختلف تشریحات کو محدود کیا جا سکے۔ مسٹر Nguyen Quoc Hung نے اس بات پر زور دیا کہ سرکلر کو موجودہ قانونی نظام کے ساتھ مطابقت رکھنے کی ضرورت ہے، اور بین الاقوامی طریقوں کے مطابق نئی شرائط کو واضح طور پر بیان کیا جانا چاہیے تاکہ کریڈٹ ادارے آسانی سے ان پر عمل درآمد کر سکیں۔ انہوں نے یہ بھی تجویز کیا کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو صرف اصول طے کرنے چاہئیں، جس سے بینکوں کو تفصیلات عائد کرنے کے بجائے مناسب اندرونی طریقہ کار تیار کرنے کی اجازت دی جائے، اس طرح عمل درآمد میں مشکلات سے بچا جائے۔

کریڈٹ انسٹی ٹیوشنز کے سسٹم سیفٹی ڈیپارٹمنٹ کے ڈائریکٹر جناب Nguyen Duc Long نے اس بات پر زور دیا کہ سرکلر 13 میں ترمیم کرنے والے سرکلر کے مسودے کا بین الاقوامی طریقوں سے ہم آہنگ ہونے کے لیے جائزہ لیا جائے گا اور ساتھ ہی ساتھ ویتنام میں نفاذ کے عملی حالات کو بھی مدنظر رکھا جائے گا۔

بینکنگ لا کلب کی نمائندگی کرنے والی محترمہ Nguyen Thi Phuong نے کہا کہ سرکلر کا مسودہ ایک جدید رسک مینجمنٹ ماڈل سے رجوع کرنے کی کوشش کو ظاہر کرتا ہے، لیکن پھر بھی اسے تین سطری دفاعی ماڈل، تنظیمی ڈھانچہ، رسک فیصلہ سازی کی اتھارٹی، اور رسک مینجمنٹ ماڈل سے متعلق رکاوٹوں کا سامنا ہے۔ داخلی کنٹرول کے نظام سے متعلق کچھ ضوابط آپریٹنگ ماڈلز، اتھارٹی کے وفد اور رسک مینجمنٹ سسٹم کی مکمل سطح میں اختلافات کی وجہ سے کریڈٹ اداروں اور غیر ملکی بینکوں کی شاخوں میں درخواست کے دوران تنازعات کا باعث بن سکتے ہیں۔

میٹنگ میں بینکوں جیسے Agribank، BIDV، Vietcombank، VietinBank، MB، Techcombank، ACB ، VIB، اور غیر ملکی بینکوں کے نمائندوں کی طرف سے کئی مخصوص آراء بھی ریکارڈ کی گئیں۔ یہ آراء رسک مینجمنٹ ماڈل کے مقصد، آؤٹ سورس مینجمنٹ کے ضوابط، کریڈٹ رسک کی حدود، ساکھ کا خطرہ، تکنیکی خطرہ، انشورنس آپریشنز میں اتھارٹی کے وفد کا طریقہ کار، خطرے کی بھوک اور مجموعی حدود کے درمیان تعلق، نیز آپریشنل طریقوں سے پیدا ہونے والے خطرات کو کنٹرول کرنے اور روکنے کے تقاضوں کو واضح کرنے پر مرکوز تھیں۔

بینکنگ ایسوسی ایشن، لیگل کلب، اور کریڈٹ اداروں کی آراء سننے کے بعد، مسٹر Nguyen Duc Long نے کہا کہ متعلقہ محکموں کی طرف سے تمام آراء کو ریکارڈ کیا جائے گا، ان کا جائزہ لیا جائے گا اور ان کی مناسب وضاحت کی جائے گی۔ نقطہ نظر اور پالیسی کے مقاصد کو واضح کرنے کے لیے مسودہ سازی کمیٹی کے ذریعے وضاحت کی ضرورت کے نکات کی وضاحت کی جائے گی۔ حتمی مسودے میں معقول تجاویز کو شامل کیا جائے گا اور ان پر نظر ثانی کی جائے گی۔ انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ سرکلر ایک قانونی دستاویز ہے جو تمام کریڈٹ اداروں پر لاگو ہوتا ہے، اس لیے یہ صرف اصول وضع کر سکتا ہے، عملی نفاذ کی مشکلات کو روکنے کے لیے ضرورت سے زیادہ تفصیل سے گریز کیا جا سکتا ہے۔ مسودہ فی الحال تکمیل کے آخری مراحل میں ہے، اور اسٹیٹ بینک آف ویتنام اسے مستقبل قریب میں زیر غور اور اعلان کے لیے قیادت کو پیش کرنے کے لیے مرتب کرے گا۔

میٹنگ سے خطاب کرتے ہوئے، مسٹر Nguyen Quoc Hung نے اس بات پر زور دیا کہ اس دستاویز کا پورے نظام میں رسک مینجمنٹ پر نمایاں اثر ہے اور اسے شفاف اور واضح طور پر تیار کرنے کی ضرورت ہے تاکہ کریڈٹ اداروں کو ضوابط کی مؤثر تعمیل میں مدد کی جا سکے۔ لہذا، بینکنگ ایسوسی ایشن اپنے اراکین کی آراء کا جائزہ لینا اور ان کی ترکیب جاری رکھے گی اور انہیں جلد از جلد اسٹیٹ بینک آف ویتنام کو جمع کرائے گی۔ اور منظم تاثرات کو یکجا کرنے کے لیے بینکنگ لیگل کلب کے ساتھ رابطہ قائم کرے گا، جس سے سرکلر کے اجراء سے پہلے مسودہ کی تکمیل میں مدد ملے گی۔

ماخذ: https://thoibaonganhang.vn/nang-chuan-kiem-soat-noi-bo-ngan-hang-tiem-can-thong-le-quoc-te-175074.html