اساتذہ کی بھرتی اور متحرک کرنے کا اختیار کس کو دیا جائے؟

نئے جاری کردہ ٹیچرز قانون کی سب سے قابل ذکر شقوں میں سے ایک اساتذہ کی بھرتی اور استعمال میں تعلیم کے شعبے کو اختیار کی فراہمی ہے۔ تاہم، اس کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے، مقامی حکام کی آراء کا کہنا ہے کہ واضح رہنما خطوط کی ضرورت ہے۔

17 جولائی کو، وزارت تعلیم و تربیت نے اساتذہ سے متعلق قانون اور اساتذہ کے لیے پالیسیوں کے نفاذ کے لیے رہنمائی کرنے والے کچھ مشمولات پر ایک پیشہ ورانہ مشاورتی ورکشاپ کا انعقاد کیا۔

اساتذہ کا درجہ بڑھانے کے لیے 5 ضابطے۔

اساتذہ اور انتظامی عملے کے محکمہ کے ڈائریکٹر مسٹر وو من ڈک (وزارت تعلیم و تربیت) نے اساتذہ سے متعلق قانون کی دفعات میں 5 قابل ذکر نکات کی نشاندہی کی۔ سب سے پہلے، عہدے کی تصدیق، تدریسی پیشے کی عزت و وقار کا تحفظ۔ اساتذہ "خصوصی اہلکار" اور "خصوصی کارکن" ہیں جن کے حقوق کی پیشہ ورانہ سرگرمیوں میں ان کی حیثیت کے مطابق ضمانت دی جاتی ہے۔

دوسرا، اساتذہ سے متعلق قانون یہ بتاتا ہے کہ "اساتذہ کی تنخواہوں کو انتظامی کیریئر کے تنخواہ کے پیمانے کے نظام میں سب سے زیادہ درجہ دیا جاتا ہے" اور حکومت کو تفویض کرتا ہے کہ اساتذہ کے لیے تنخواہ کی پالیسیوں کو تفصیل سے بیان کرے۔ اس کے علاوہ، اساتذہ خصوصی الاؤنسز، ذمہ داریاں، مراعات، پسماندہ علاقوں کے لیے سبسڈی، جامع تعلیم کے لیے سبسڈی، سنیارٹی، نقل و حرکت وغیرہ کے بھی حقدار ہیں، جو ان کی مجموعی آمدنی میں اضافے میں معاون ہیں۔

تیسرا، یہ اساتذہ کے لیے بہتر سلوک، تعاون اور کشش کے لیے متعدد پالیسیاں وضع کرتا ہے۔ خاص طور پر، اساتذہ سے متعلق قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ تمام اساتذہ، عوامی اور غیر عوامی دونوں، اپنے کام کی نوعیت اور علاقے کے لحاظ سے سبسڈی کے حقدار ہیں۔ تربیت اور فروغ سپورٹ کا نظام؛ وقتاً فوقتاً صحت کی دیکھ بھال کی معاونت کا نظام، پیشہ ورانہ صحت کی دیکھ بھال؛ عوامی رہائش یا اجتماعی رہائش کا انتظام کیا جاتا ہے یا خاص طور پر مشکل علاقوں میں کام کرتے وقت مکان کے کرایے کے ساتھ تعاون کیا جاتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، اعلیٰ تعلیم یافتہ، باصلاحیت، خصوصی طور پر ہنر مند، اور انتہائی ہنر مند لوگوں کو راغب کرنے اور استعمال کرنے کے لیے پالیسیاں ہیں۔ خاص طور پر مشکل علاقوں میں کام کرنا؛ متعدد اہم اور ضروری شعبوں میں اساتذہ...

تعلیم کے شعبے کو اساتذہ کی بھرتی اور استعمال کا حق دیتے وقت مزید واضح اور تفصیلی رہنمائی کی ضرورت ہے۔

تصویر: NHAT THINH

چوتھا، ٹیم کو معیاری بنانا اور تیار کرنا، معیارات کے دو نظاموں (پیشہ ورانہ عنوانات اور پیشہ ورانہ معیارات) کو اساتذہ کے لیے پیشہ ورانہ معیارات کے مشترکہ نظام میں ضم کر کے تعلیمی معیار کو بہتر بنانا، جس کا اطلاق سرکاری اور غیر سرکاری دونوں اساتذہ پر یکساں طور پر ہوتا ہے۔ اساتذہ کے لیے پیشہ ورانہ معیارات اساتذہ کی بھرتی، ترتیب، تشخیص، تربیت اور فروغ دینے میں استعمال کیے جاتے ہیں۔ تدریسی ٹیم کی ترقی کے لیے پالیسیاں بنانا اور ان پر عمل درآمد کرنا۔

مسٹر ڈک کے مطابق، یہ ضابطہ سرکاری اور غیر سرکاری تعلیمی اداروں میں تدریسی عملے کے معیار کو یقینی بنانے، عملے کے لیے معیار کی یکساں سطح کو یقینی بنانے، اور تمام قسم کے تعلیمی اداروں میں اساتذہ کے فروغ اور کیریئر کی ترقی کے یکساں مواقع پیدا کرنے کے لیے ہے۔

پانچواں یہ ہے کہ تعلیمی اداروں کی خود مختاری بڑھائی جائے اور تعلیمی شعبے کو پہل کی جائے۔ عوامی پیشہ ورانہ تعلیمی اداروں اور سرکاری یونیورسٹیوں کے سربراہان، خود مختاری کی سطح سے قطع نظر، اساتذہ کی بھرتی میں پہل کرنے کا حق رکھتے ہیں۔ وزیر تعلیم و تربیت پری اسکول، عمومی تعلیم، اور جاری تعلیمی اداروں میں اساتذہ کی بھرتی کے اختیار کو کنٹرول کرتا ہے۔ حکومت تعلیمی اداروں میں اساتذہ کو فعال طور پر ریگولیٹ کرنے میں تعلیمی شعبے کے کردار کو یقینی بنانے کے لیے اساتذہ کو متحرک کرنے کے اختیارات کو تفصیل سے ریگولیٹ کرتی ہے۔

کیا محکمہ تعلیم و تربیت کو ریکروٹمنٹ سینٹر ہونا چاہیے ؟

اساتذہ کی بھرتی اور استعمال میں تعلیمی شعبے کو اختیار سونپنا اساتذہ کے لیے پالیسی کی رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے ایک اہم حل سمجھا جاتا ہے، خاص طور پر فاضل اور عملے کی کمی کے مسئلے کو حل کرنے کے لیے؛ مستقبل میں قلیل مدتی، درمیانی مدت اور طویل مدتی عملے کے ترقیاتی منصوبوں کو فعال طور پر مربوط کرنا اور منصوبہ بندی کرنا۔

ورکشاپ سے خطاب کرتے ہوئے ہو چی منہ سٹی کے محکمہ تعلیم و تربیت کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر نگوین وان فونگ نے کہا کہ دو سطحی مقامی حکومت کو نافذ کرتے وقت محکمہ تعلیم و تربیت اور کمیونٹی کی سطح پر عوامی کمیٹی کے کام، اختیارات اور بھرتی کی ذمہ داریاں اب بھی یکساں نہیں ہیں۔ خاص طور پر، 12 جون کو جاری کردہ حکم نامہ 142 کے مطابق، دو سطحی مقامی حکومت کے اختیارات کا تعین کرتے ہوئے، محکمہ تعلیم و تربیت کو صوبے کے سرکاری تعلیمی اداروں میں اساتذہ، سرکاری ملازمین اور ملازمین کی بھرتی، انتظام، استعمال اور تقرری کا حق حاصل ہے۔ 16 جون کو جاری کردہ لوکل گورنمنٹ کی تنظیم کے قانون کے مطابق، کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین علاقے میں سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی بھرتی، تقرری اور انتظام کے لیے ذمہ دار ہیں۔

اساتذہ سے متعلق قانون میں کہا گیا ہے کہ اساتذہ کی تنخواہوں کو انتظامی کیریئر کے تنخواہ سکیل کے نظام میں سب سے زیادہ درجہ دیا جاتا ہے۔

تصویر: Nhat Thinh

اس بات پر غور کرتے ہوئے کہ محکمہ تعلیم و تربیت اور کمیون پیپلز کمیٹی کی ذمہ داریوں میں کوئی یکسانیت نہیں ہے، مسٹر فونگ نے تجویز پیش کی کہ اساتذہ سے متعلق قانون کو لاگو کرتے وقت اس پر نظرثانی اور واضح ہدایات کی ضرورت ہے۔ ثبوت کا حوالہ دیتے ہوئے، مسٹر فونگ نے بتایا کہ 2 سطح کی مقامی حکومت کو نافذ کرتے وقت، ہو چی منہ شہر میں 168 کمیون/وارڈز ہیں۔ اعداد و شمار کے مطابق، بہت سے کمیون/وارڈز ہیں جن میں صرف ایک پرائمری اسکول اور ایک سیکنڈری اسکول ہے۔ خاص طور پر، 4 کمیون/وارڈز ہیں جن میں صرف ایک پرائمری اسکول ہے، 19 کمیون/وارڈز جن میں صرف ایک سیکنڈری اسکول ہے۔

"اگر انتظامی عملے کو گھمانے کی ذمہ داری، کمیون اور وارڈ کی سطح پر عوامی کمیٹیوں میں ان کو متحرک کرنا اور ان کا تقرر کرنا بہت مشکل ہو گا، مثال کے طور پر، ہو چی منہ شہر میں، بہت سے کمیونز/وارڈز میں صرف ایک اسکول ہے اور روٹیشن کے لیے کوئی جگہ نہیں ہے۔ دریں اثنا، انتظامی عملے کو گھومنے کا ضابطہ ایک ٹرم کے لیے 5 سال ہے،" مسٹر نے کہا کہ یونٹ میں پی ایچ ڈی کی مدت میں ایک سے زیادہ مدت کا اضافہ نہیں کیا جائے گا۔ 2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو نافذ کرنے کے ابتدائی دنوں میں، بہت سے کمیونز نے کہا کہ ان کے پاس تعلیمی شعبے سے سرکاری ملازمین نہیں ہیں، اس لیے کمیون اور وارڈ کی سطح پر اساتذہ کی بھرتی اور تقرری کو تفویض کرنا بہت مشکل ہوگا۔

اسی طرح، کوانگ نین کے محکمہ تعلیم و تربیت کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر ڈنہ نگوک سون نے کہا کہ دو سطحی حکومت میں تبدیل ہونے پر، کوانگ نین صوبے کو اساتذہ کو متحرک کرنے اور تبدیل کرنے میں بھی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا۔ دو سطحی مقامی حکومت کو نافذ کرتے وقت، کوانگ نین کے پاس کمیون لیول کی 54 نئی اکائیاں تھیں، لیکن کمیونز کے آدھے سے زیادہ سماجی اور ثقافتی محکموں کے پاس علاقے میں تعلیم کے بارے میں مشورہ دینے کے لیے تعلیمی شعبے میں لوگ نہیں تھے۔

لہذا، مسٹر نگوین وان فونگ نے تجویز پیش کی: تقرری کے کام میں، کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے تحت اسکولوں کے لیے، تقرری کرتے وقت، محکمہ تعلیم و تربیت کی رائے ہونی چاہیے تاکہ محکمہ انتظامی عہدیداروں کو انٹر کمیون اور انٹر وارڈ لیول کے مطابق متحرک کرنے میں حصہ لے سکے، اور چند اسکولوں کے لیے زیادہ سازگار حالات پیدا کر سکیں۔ دوم، محکمہ تعلیم و تربیت کو اس شعبے میں بھرتی کی صدارت سونپی جائے یا انہیں اسکول یونٹس کے سربراہان کے حوالے کرنے، منصوبوں کی منظوری دینے اور ان کی نگرانی کے لیے ذمہ دار ہونا چاہیے جو حکومتی ضابطوں کے مطابق بھرتی کو منظم کرنے کے اہل ہیں، کیونکہ کمیونز کے آلات کے پاس یہ کام کرنے کے لیے کافی انسانی وسائل نہیں ہیں۔

ہنوئی کے محکمہ تعلیم و تربیت کی ڈپٹی ڈائریکٹر محترمہ تران لو ہوا کے مطابق، تدریسی عملے کو بھرتی کرنے کے لیے تعلیم و تربیت کے محکموں کو تفویض کرتے وقت، رہنما سرکلر جاری کرتے وقت، مسودہ سازی کمیٹی کو خاص طور پر تدریسی طریقوں اور معیارات کو بیان کرنے کی ضرورت ہوتی ہے تاکہ مقامی لوگ انہیں اپنے مقامی حالات کے مطابق لاگو کر سکیں۔

اساتذہ سے متعلق قانون کے 3 حکمنامے اور 12 سرکلر یکم جنوری 2026 سے نافذ العمل ہوں گے۔

نائب وزیر تعلیم و تربیت فام نگوک تھونگ نے کہا کہ قومی اسمبلی کی جانب سے قانون کی منظوری کے فوراً بعد وزارت تعلیم و تربیت نے فوری طور پر اساتذہ سے متعلق قانون کے نفاذ کے لیے رہنمائی کرنے والی دستاویزات تیار اور مکمل کیں، جن میں وزیر تعلیم و تربیت کے اختیار میں 3 حکمنامے اور 12 سرکلر شامل ہیں اور متعلقہ وزارتیں قانون پر عمل درآمد کے لیے فوری طور پر وقت نکالیں گی۔ یکم جنوری 2026 کو۔

کیا "سب سے زیادہ اساتذہ کی تنخواہ" اضافی تدریس کو کم کرتی ہے؟

اس سے قبل، پریس کے سوال کا جواب دیتے ہوئے جب اساتذہ سے متعلق قانون سرکاری طور پر جاری کیا گیا تھا: "کیا اساتذہ کے لیے اعلیٰ ترین تنخواہ کی سطح اضافی تدریس اور سیکھنے کی صورت حال کو کم کرنے میں مدد کرے گی؟"، نائب وزیر فام نگوک تھونگ نے کہا کہ آیا اساتذہ اضافی پڑھاتے ہیں یا نہیں اس کا انحصار صرف تنخواہ پر نہیں بلکہ بہت سے عوامل پر ہوتا ہے۔ ایسے اساتذہ ہیں جو بہت وقف ہیں اور مفت میں پڑھانے کے لیے تیار ہیں، جبکہ دوسرے والدین کو زیادہ محفوظ محسوس کرنے کے لیے علامتی فیس قبول کرتے ہیں۔ اہم بات یہ ہے کہ اضافی تدریسی سرگرمیوں کا سختی سے انتظام کیا جانا چاہیے، ضابطوں کے مطابق، شفاف طریقے سے اور طلبہ کے فائدے کے لیے۔

"ہمارے پاس یہ ضابطہ ہے تاکہ اچھے، سرشار اساتذہ جو والدین پر بھروسہ کرتے ہیں، غلط فہمی میں پڑے بغیر یا طلباء پر زبردستی کرنے کا الزام لگائے بغیر اضافی کلاسز کو صحیح طریقے سے پڑھا سکیں۔ اس لیے تنخواہ صرف ایک عوامل میں سے ہے۔ زیادہ تنخواہ اساتذہ کی عزت اور حفاظت کی کوششوں کا حصہ ہے، اس کے ساتھ ساتھ اس ٹیم کی بڑھتی ہوئی ذمہ داری اور لگن،" مسٹر تھونگ نے زور دیا۔

ماخذ: https://thanhnien.vn/nen-giao-quyen-tuyen-dung-dieu-dong-nha-giao-cho-ai-185250717211533701.htm