اساتذہ کی بھرتی اور متحرک کرنے کا اختیار کس کو دیا جائے؟

نئے نافذ شدہ ٹیچرز قانون کی سب سے قابل ذکر شقوں میں سے ایک اساتذہ کی بھرتی اور ملازمت میں تعلیمی شعبے کو اختیار کی فراہمی ہے۔ تاہم، اس کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے، مقامی آراء کا کہنا ہے کہ واضح رہنما اصولوں کی ضرورت ہے۔

17 جولائی کو، وزارت تعلیم و تربیت نے اساتذہ سے متعلق قانون اور اساتذہ کے لیے پالیسیوں کے نفاذ کے لیے رہنمائی کرنے والے کچھ مشمولات پر ایک پیشہ ورانہ مشاورتی ورکشاپ کا انعقاد کیا۔

اساتذہ کی حیثیت کو بہتر بنانے کے لیے 5 ضابطے۔

مسٹر وو من ڈک، محکمہ اساتذہ اور منتظمین (وزارت تعلیم و تربیت) کے ڈائریکٹر نے اساتذہ سے متعلق قانون کی دفعات میں 5 قابل ذکر نکات کی نشاندہی کی۔ سب سے پہلے، عہدے کی تصدیق، تدریسی پیشے کی عزت و ناموس کا تحفظ۔ اساتذہ "خصوصی اہلکار" اور "خصوصی کارکن" ہیں جن کے پیشہ ورانہ سرگرمیوں میں حقوق ان کے عہدے کے مطابق ہیں۔

دوسرا، اساتذہ سے متعلق قانون یہ بتاتا ہے کہ "اساتذہ کی تنخواہوں کو انتظامی کیریئر کے تنخواہ کے پیمانے کے نظام میں سب سے زیادہ درجہ دیا جاتا ہے" اور حکومت کو تفویض کرتا ہے کہ اساتذہ کے لیے تنخواہ کی پالیسیوں کو تفصیل سے بیان کرے۔ اس کے علاوہ، اساتذہ خصوصی الاؤنسز، ذمہ داریاں، مراعات، پسماندہ علاقوں کے لیے سبسڈی، جامع تعلیم کے لیے سبسڈی، سنیارٹی، نقل و حرکت وغیرہ کے بھی حقدار ہیں، جو ان کی مجموعی آمدنی میں اضافے میں معاون ہیں۔

تیسرا، یہ اساتذہ کے ساتھ بہتر سلوک، مدد اور راغب کرنے کے لیے متعدد پالیسیاں وضع کرتا ہے۔ خاص طور پر، اساتذہ سے متعلق قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ تمام اساتذہ، عوامی اور غیر عوامی دونوں، اپنے کام کی نوعیت اور علاقے کے لحاظ سے سبسڈی کے حقدار ہیں۔ تربیت اور ترقی کی حمایت کا نظام؛ وقتاً فوقتاً صحت کی دیکھ بھال کی معاونت کا نظام، پیشہ ورانہ صحت کی دیکھ بھال؛ اور خاص طور پر مشکل علاقوں میں کام کرتے وقت عوامی رہائش یا اجتماعی رہائش یا مکان کرایہ پر لینے میں مدد فراہم کی جاتی ہے۔ ایک ہی وقت میں، اعلیٰ تعلیم یافتہ، باصلاحیت، خصوصی طور پر ہنر مند، اور انتہائی ہنر مند لوگوں کو راغب کرنے اور فروغ دینے کے لیے پالیسیاں ہیں۔ خاص طور پر مشکل علاقوں میں کام کرنا؛ متعدد کلیدی اور ضروری شعبوں میں اساتذہ...

تعلیم کے شعبے کو اساتذہ کی بھرتی اور استعمال کا حق دیتے وقت مزید واضح اور تفصیلی رہنمائی کی ضرورت ہے۔

تصویر: NHAT THINH

چوتھا، ٹیم کو معیاری بنانا اور تیار کرنا، معیارات کے دو نظاموں (پیشہ ورانہ عنوانات اور پیشہ ورانہ معیارات) کو اساتذہ کے لیے پیشہ ورانہ معیارات کے مشترکہ نظام میں ضم کر کے تعلیمی معیار کو بہتر بنانا، جس کا اطلاق سرکاری اور غیر سرکاری دونوں اساتذہ پر یکساں طور پر ہوتا ہے۔ اساتذہ کے لیے پیشہ ورانہ معیارات اساتذہ کی بھرتی، ترتیب، تشخیص، تربیت اور فروغ دینے میں استعمال کیے جاتے ہیں۔ تدریسی ٹیم کی ترقی کے لیے پالیسیاں بنانا اور ان پر عمل درآمد کرنا۔

مسٹر ڈک کے مطابق، یہ ضابطہ سرکاری اور غیر سرکاری تعلیمی اداروں میں تدریسی عملے کے معیار کو یقینی بنانے، عملے کے لیے معیار کی یکساں سطح کو یقینی بنانے، اور تمام قسم کے تعلیمی اداروں میں اساتذہ کے فروغ اور کیریئر کی ترقی کے یکساں مواقع پیدا کرنے کے لیے ہے۔

پانچواں یہ ہے کہ تعلیمی اداروں کی خودمختاری بڑھائی جائے اور تعلیمی شعبے کو پہل کی جائے۔ عوامی پیشہ ورانہ تعلیمی اداروں اور سرکاری یونیورسٹیوں کے سربراہان، خود مختاری کی سطح سے قطع نظر، اساتذہ کی بھرتی میں پہل کرنے کا حق رکھتے ہیں۔ وزیر تعلیم و تربیت پری اسکول، عمومی تعلیم، اور جاری تعلیمی اداروں میں اساتذہ کی بھرتی کے اختیار کو کنٹرول کرتا ہے۔ حکومت تعلیمی اداروں میں اساتذہ کو فعال طور پر ریگولیٹ کرنے میں تعلیمی شعبے کے کردار کو یقینی بنانے کے لیے اساتذہ کو متحرک کرنے کا اختیار تفصیل سے بیان کرتی ہے۔

کیا محکمہ تعلیم و تربیت کو ریکروٹمنٹ سینٹر ہونا چاہیے ؟

اساتذہ کی بھرتی اور استعمال میں تعلیمی شعبے کو اختیار سونپنا اساتذہ کے لیے پالیسی کی رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے ایک اہم حل سمجھا جاتا ہے، خاص طور پر اساتذہ کی فاضلیت اور کمی کے مسئلے کو حل کرنا؛ مستقبل میں قلیل مدتی، درمیانی مدت اور طویل مدتی عملے کے ترقیاتی منصوبوں کو فعال طور پر مربوط کرنا اور منصوبہ بندی کرنا۔

ورکشاپ سے خطاب کرتے ہوئے، ہو چی منہ شہر کے محکمہ تعلیم و تربیت کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر نگوین وان فونگ نے کہا کہ دو سطحی مقامی حکومت کو نافذ کرتے وقت محکمہ تعلیم و تربیت اور کمیونٹی کی سطح پر عوامی کمیٹیوں کے کام، اختیارات اور بھرتی کی ذمہ داریاں اب بھی یکساں نہیں ہیں۔ خاص طور پر، 12 جون کو جاری کردہ حکم نامہ 142 کے مطابق، دو سطحی مقامی حکومت کے اختیارات کا تعین کرتے ہوئے، محکمہ تعلیم و تربیت کو صوبے کے سرکاری تعلیمی اداروں میں اساتذہ، سرکاری ملازمین اور ملازمین کی بھرتی، انتظام، استعمال اور تقرری کا حق حاصل ہے۔ 16 جون کو جاری کردہ لوکل گورنمنٹ کی تنظیم کے قانون کے مطابق، کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین علاقے میں سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی بھرتی، تقرری اور انتظام کے لیے ذمہ دار ہیں۔

اساتذہ سے متعلق قانون میں کہا گیا ہے کہ اساتذہ کی تنخواہوں کو انتظامی کیریئر کے تنخواہ سکیل کے نظام میں سب سے زیادہ درجہ دیا جاتا ہے۔

تصویر: Nhat Thinh

اس بات پر غور کرتے ہوئے کہ محکمہ تعلیم و تربیت اور کمیون کی پیپلز کمیٹی کی ذمہ داریوں میں کوئی یکسانیت نہیں ہے، مسٹر فونگ نے تجویز پیش کی کہ اساتذہ سے متعلق قانون کو لاگو کرتے وقت اس کا جائزہ لینا اور واضح ہدایات دینے کی ضرورت ہے۔ ثبوت کا حوالہ دیتے ہوئے، مسٹر فونگ نے بتایا کہ 2 سطح کی مقامی حکومت کو نافذ کرتے وقت، ہو چی منہ شہر میں 168 کمیون/وارڈز ہیں۔ اعداد و شمار کے مطابق، بہت سے کمیون/وارڈز ہیں جن میں صرف ایک پرائمری اسکول اور ایک سیکنڈری اسکول ہے۔ خاص طور پر، 4 کمیون/وارڈز ہیں جن میں صرف ایک پرائمری اسکول ہے، 19 کمیون/وارڈز جن میں صرف ایک سیکنڈری اسکول ہے۔

"اگر انتظامی عملے کو گھومنے، متحرک کرنے اور ان کی تقرری کی ذمہ داری کمیون اور وارڈ کی سطح پر عوامی کمیٹیوں کو تفویض کی جاتی ہے، تو یہ بہت مشکل ہو جائے گا۔ مثال کے طور پر، ہو چی منہ شہر میں، بہت سے کمیونز/وارڈز میں صرف ایک اسکول ہے اور گھومنے کے لیے کوئی جگہ نہیں ہے۔" دریں اثنا، انتظامیہ کے عملے کو گھومنے کا ضابطہ ہے اور ایک یونٹ کی مدت ملازمت کے لیے 2 سال سے زیادہ نہیں ہے۔ فونگ نے مزید کہا کہ 2 سطح کے لوکل گورنمنٹ ماڈل کو لاگو کرنے کے ابتدائی دنوں میں، بہت سے کمیونز نے کہا کہ تعلیم کے شعبے سے کوئی سرکاری ملازم نہیں ہے، اس لیے کمیون اور وارڈ کی سطح پر اساتذہ کی بھرتی اور تقرری کو تفویض کرنا بہت مشکل ہوگا۔

اسی طرح، کوانگ نین کے محکمہ تعلیم و تربیت کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر ڈنہ نگوک سون نے کہا کہ دو سطحی حکومت میں تبدیل ہونے پر، کوانگ نین صوبے کو اساتذہ کو متحرک کرنے اور تبدیل کرنے میں بھی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا۔ دو سطحی مقامی حکومت کو نافذ کرتے وقت، کوانگ نین کے پاس کمیون لیول کی 54 نئی اکائیاں تھیں، لیکن کمیونز کے آدھے سے زیادہ سماجی اور ثقافتی محکموں کے پاس علاقے میں تعلیم کے بارے میں مشورہ دینے کے لیے تعلیمی شعبے میں لوگ نہیں تھے۔

لہذا، مسٹر نگوین وان فونگ نے تجویز پیش کی: تقرری کے کام میں، کمیون لیول کی پیپلز کمیٹی کے تحت اسکولوں کے لیے، تقرری کرتے وقت، محکمہ تعلیم اور تربیت کی رائے ہونی چاہیے تاکہ محکمہ کمیون اور وارڈ کی سطح کے مطابق انتظامی اہلکاروں کو متحرک کرنے میں حصہ لے سکے، اور چند اسکولوں والی اکائیوں کے لیے زیادہ سازگار حالات پیدا کر سکیں۔ دوسرا، محکمہ تعلیم و تربیت کو اس شعبے میں بھرتی کرنے میں پیش پیش ہونے کے لیے تفویض کیا جانا چاہیے یا سرکاری ضابطوں کے مطابق بھرتی کو منظم کرنے کے لیے اہل سکول یونٹس کے سربراہان کو حوالے کرنے، منصوبوں کی منظوری دینے اور ان کی نگرانی کے لیے ذمہ دار ہونا چاہیے، کیونکہ کمیونز کے آلات کے پاس ایسا کرنے کے لیے اتنے انسانی وسائل نہیں ہیں۔

ہنوئی کے محکمہ تعلیم و تربیت کی ڈپٹی ڈائریکٹر محترمہ تران لو ہوا کے مطابق، اساتذہ کی بھرتی کے لیے تعلیم و تربیت کے محکموں کو تفویض کرتے وقت، رہنما سرکلر جاری کرتے وقت، مسودہ سازی کمیٹی کو خاص طور پر تدریسی طریقوں اور معیارات کے بارے میں وضاحت کرنے کی ضرورت ہوتی ہے تاکہ مقامی لوگ ان کا اطلاق اپنے مقامی حالات کے مطابق کر سکیں۔

1 جنوری 2026 سے اساتذہ کے قانون کے لیے 3 حکمنامے، 12 سرکلر نافذ ہوں گے۔

نائب وزیر تعلیم و تربیت فام نگوک تھونگ نے کہا کہ قومی اسمبلی کی جانب سے قانون کی منظوری کے فوراً بعد وزارت تعلیم و تربیت نے فوری طور پر اساتذہ سے متعلق قانون کے نفاذ کے لیے رہنمائی کرنے والی دستاویزات تیار اور مکمل کیں، جن میں وزیر تعلیم و تربیت کے اختیار میں 3 حکمنامے اور 12 سرکلر شامل ہیں اور متعلقہ وزارتیں قانون پر عمل درآمد کے لیے فوری طور پر وقت نکالیں گی۔ یکم جنوری 2026 کو۔

کیا "سب سے زیادہ اساتذہ کی تنخواہ" اضافی تدریس کو کم کرتی ہے؟

اس سے قبل، پریس کے سوال کا جواب دیتے ہوئے جب اساتذہ کا قانون باضابطہ طور پر جاری کیا گیا تھا: "کیا اساتذہ کے لیے اعلیٰ ترین تنخواہ کی سطح اضافی تدریس اور سیکھنے کی صورتحال کو کم کرنے میں مدد کرے گی؟"، نائب وزیر فام نگوک تھونگ نے کہا کہ آیا اساتذہ اضافی پڑھاتے ہیں یا نہیں اس کا انحصار صرف تنخواہ پر نہیں بلکہ بہت سے عوامل پر ہوتا ہے۔ ایسے اساتذہ ہیں جو بہت وقف ہیں اور مفت میں پڑھانے کے لیے تیار ہیں، جبکہ دوسرے والدین کو زیادہ محفوظ محسوس کرنے کے لیے علامتی فیس قبول کرتے ہیں۔ اہم بات یہ ہے کہ اضافی تدریسی سرگرمیوں کا سختی سے انتظام کیا جانا چاہیے، ضابطوں کے مطابق، شفاف طریقے سے اور طلبہ کے فائدے کے لیے۔

"ہمارے پاس یہ ضابطہ ہے تاکہ اچھے، سرشار اساتذہ جن پر والدین بھروسہ کرتے ہیں، غلط فہمی میں پڑے بغیر یا طلباء پر زبردستی کرنے کا الزام لگائے بغیر، اضافی کلاسز کو صحیح طریقے سے پڑھا سکیں۔ اس لیے تنخواہ صرف ایک عوامل میں سے ہے۔ زیادہ تنخواہیں اساتذہ کی عزت اور حفاظت کی کوششوں کا حصہ ہیں، اس کے ساتھ ساتھ اس ٹیم کی بڑھتی ہوئی ذمہ داری اور لگن،" مسٹر تھونگ نے زور دیا۔

ماخذ: https://thanhnien.vn/nen-giao-quyen-tuyen-dung-dieu-dong-nha-giao-cho-ai-185250717211533701.htm