اگر ہم اعلیٰ تعلیم کے بجٹ میں اضافہ کرتے ہیں تو یہ اضافہ کس طرف جائے گا؟

ورکشاپ میں مندوبین نے کئی ایسے مسائل اٹھائے جو یونیورسٹی کی خود مختاری کے موجودہ عمل میں رکاوٹ سمجھے جاتے ہیں، جس سے اعلیٰ تعلیم کا معیار متاثر ہوتا ہے۔ ان میں، اعلیٰ تعلیم کے مالی پہلو کو ایک اہم عنصر کے طور پر دیکھا گیا جس کی وجہ سے اعلیٰ خود مختاری والی یونیورسٹیوں کے لیے حقیقی معنوں میں بہتر ہونا مشکل ہو گیا۔

علاقائی اوسط تک پہنچنے کے لیے ترقی کو بڑھانا ضروری ہے۔

ہنوئی نیشنل یونیورسٹی کے ڈائریکٹر پروفیسر لی کوان کے مطابق، اگرچہ پارٹی اور ریاست تعلیم میں سرمایہ کاری کو ترجیح دیتے ہیں، خاص طور پر اعلیٰ تعلیم کا بجٹ جی ڈی پی کا صرف 0.27 فیصد ہے (بعض ذرائع کا کہنا ہے کہ صرف 0.25 فیصد ہے)، یہ خطے اور دنیا کے مقابلے میں بہت کم ہے۔ بار بار ہونے والے اخراجات میں مرحلہ وار کمی ان یونیورسٹیوں کے لیے مشکل بناتی ہے جو ابھی تک خود مختار نہیں ہیں۔ خود مختار یونیورسٹیاں طلباء سے ٹیوشن فیس اپنے آپریٹنگ اخراجات کو پورا کرنے کے لیے استعمال کرتی ہیں۔ ویتنام کی یونیورسٹیوں سے آمدنی عام طور پر ان کے آپریٹنگ اخراجات کا 60-90% بنتی ہے، جب کہ دوسرے ممالک میں یہ تعداد 60% سے زیادہ نہیں ہے۔

ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی میں مائکروچپ اور ہائی فریکوئنسی سسٹمز لیبارٹری۔ سیمی کنڈکٹر افرادی قوت کی تربیت تیار کرنا ان شعبوں میں سے ایک ہے جن کی حکومت کو سرمایہ کاری کے لیے ترجیح دینے کی ضرورت ہے۔

ویتنام نیشنل یونیورسٹی ہو چی منہ سٹی کے ڈائریکٹر ایسوسی ایٹ پروفیسر وو ہائی کوان نے بھی نوٹ کیا کہ ہمارے اعلیٰ تعلیمی نظام کو ایک بنیادی مشکل کا سامنا ہے: ریاستی بجٹ سے محدود فنڈنگ۔ ویتنام کی نیشنل یونیورسٹی ہو چی منہ سٹی میں، بار بار ہونے والے اخراجات کے لیے ریاستی بجٹ کی مختص رقم آہستہ آہستہ 2019 میں 21% سے کم ہو کر 2020 میں 19% ہو گئی ہے، اور 2021 تک یہ شرح صرف 15% تھی۔

تعلیم و تربیت کے نائب وزیر جناب ہوانگ من سون کے مطابق، اعلیٰ تعلیم کے معیار کو فروغ دینے کے لیے، ریاستی وسائل کو علاقائی اوسط تک بڑھانے کی ضرورت ہے، جو اہم کردار ادا کرتے ہوئے اور دیگر وسائل کو متحرک کرنے کے لیے آگے بڑھ رہے ہیں۔ ریاستی سرمایہ کاری کو مجموعی طور پر معاشرے کے مشترکہ اور طویل مدتی فائدے کے لیے انتہائی موثر شعبوں، شعبوں اور تربیت کی سطحوں میں سرمایہ کاری کو یقینی بنانا چاہیے۔ مختص کرنے کے طریقہ کار اور پالیسیوں کے حوالے سے، تمام اعلیٰ تعلیمی اداروں کے لیے اعلیٰ تعلیم کے لیے ریاستی بجٹ کی مختص رقم کو الگ اور شفاف بنانا ضروری ہے۔ مختص کرنے کا اصول مسابقتی میکانزم، مشن اور مقاصد سے وابستگی، اور KPIs میں مربوط ہونا چاہیے۔ ریاست کو پیکجوں میں کاموں کو ترتیب دینے اور تفویض کرنے کے طریقہ کار کو بھی اختراع کرنے کی ضرورت ہے، آؤٹ پٹ کے نتائج (ان پٹ کی بجائے) کی بنیاد پر؛ اسے سائنس اور ٹیکنالوجی کے لیے بجٹ مختص کرنے سے جوڑنا، اس بات کو یقینی بنانا کہ اعلیٰ تعلیمی اداروں پر اخراجات کا تناسب ان کی صلاحیت اور کارکردگی کے مطابق ہو۔

اعلیٰ تعلیم کو ایک پیش رفت کی ضرورت ہے۔

تعلیم و تربیت کے وزیر جناب Nguyen Kim Son کے مطابق، اعلیٰ تعلیم کی ترقی کی موجودہ رفتار سست ہے اور اس میں پیش رفت کا فقدان ہے۔ اس لیے اس وقت، اس دہائی اور اس تناظر میں ہمیں اعلیٰ تعلیمی نظام سے جس چیز کی ضرورت ہے، وہ ایک پیش رفت ہے۔ "لہذا، ہم اب تک جو بحث کرتے رہے ہیں وہ ابھی تک اس خیال میں پھنسی ہوئی ہے کہ یونیورسٹیوں کی مشکلات اور غربت کو کیسے دور کیا جائے، لیکن ہم نے پیش رفت کے بہت سے راستے نہیں دیکھے ہیں،" مسٹر نگوین کم سن نے اظہار کیا، مزید کہا: "یونیورسٹیز کس طرح بریک تھرو ترقی حاصل کر سکتی ہیں؟ صرف ترقی کے ذریعے ہی معیار کو برقرار رکھا جا سکتا ہے، اگر ہم معیار کو برقرار رکھیں گے تو معیار کو برقرار رکھا جائے گا۔ خطاب کرنا مشکل ہے۔"

2023 تعلیمی کانفرنس، جس کا موضوع تھا "اعلیٰ تعلیم کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے ادارے اور پالیسیاں،"

وزیر Nguyen Kim Son نے کہا کہ عوامی تعلیمی نظام میں اہم اور بے مثال سرمایہ کاری کرنے کے ساتھ ساتھ معاشرے اور کاروباری اداروں سے وسائل کو مضبوطی سے اکٹھا کرنا بالکل ضروری ہے۔ "آج، اس فورم پر، میں صرف ایک چیز تجویز کرتا ہوں: یونیورسٹی کی خود مختاری کی راہ ہموار کرنے کے لیے اداروں میں ایک پیش رفت کی ضرورت ہے،" وزیر Nguyen Kim Son نے کہا۔

قومی اسمبلی کی ثقافت اور تعلیم کی کمیٹی کے چیئرمین جناب Nguyen Dac Vinh کے مطابق، اعلیٰ تعلیم کی ترقی تین عوامل سے ظاہر ہوتی ہے: پیمانے، ساخت اور معیار۔ ان میں سے پیمانہ اور ڈھانچہ معیار سے گہرا تعلق رکھتے ہیں اور انہیں الگ نہیں کیا جا سکتا۔ معیار انسانی وسائل کی ضروریات کو کس حد تک پورا کرتا ہے اس کا ایک بہت اہم پیمانہ ہے، لہذا جب کسی یونیورسٹی کی ترقی کے بارے میں بات کرتے ہو، بالآخر، ہمیں معیار کی ضروریات کا پیمانہ استعمال کرنا چاہیے۔ معیار کا ذکر کیے بغیر، ہم نہیں جانتے کہ اس کا اندازہ کیسے لگایا جائے۔ "میں وزیر Nguyen Kim Son کے اس بیان سے اتفاق کرتا ہوں کہ معیار میں ایک پیش رفت کی ضرورت ہے۔ لیکن اس پیش رفت کو حاصل کرنے کے لیے واضح سمت کی ضرورت ہے،" مسٹر Nguyen Dac Vinh نے کہا۔

سرمایہ کاری کے لیے حکومت کو جن شعبوں کو ترجیح دینے کی ضرورت ہے۔

بجٹ مختص کرنے کے معاملے کے بارے میں، مسٹر Nguyen Dac Vinh نے یونیورسٹیوں اور وزارت تعلیم و تربیت کی تجویز سے اتفاق کیا کہ اعلیٰ تعلیم میں ریاستی بجٹ کی سرمایہ کاری کو بڑھانا ضروری ہے۔

نائب وزیر خزانہ کی رائے کے بارے میں کہ اعلیٰ تعلیم کے لیے بجٹ میں اضافہ کرنا مشکل ہے، مسٹر ون نے دلیل دی کہ اس اضافے سے بجٹ کے مجموعی وسائل پر کوئی اثر نہیں پڑے گا، کیونکہ اس کے لیے صرف اخراجات کے ڈھانچے میں تبدیلی کی ضرورت ہوگی۔ اگر یہ اضافہ ہر سال چھوٹا ہوتا ہے، تاکہ 3 سال کے بعد اعلی تعلیم پر اخراجات کا تناسب خطے کے دوسرے ممالک کے مقابلے میں دوگنا ہو جائے (یعنی جی ڈی پی کے 0.5% تک پہنچ جائے)، تو ہر سال مطلق اضافہ صرف 300 ملین USD، یا تقریباً 7,000 - 8,000 بلین VND ہوگا۔ "اگر ہم اب بھی اس بات کو یقینی بناتے ہیں کہ بجٹ کا 20% تعلیم اور تربیت کے لیے مختص کیا جائے، تو کل سرمایہ کاری تقریباً 350,000 بلین VND ہر سال ہوگی۔ یہ محض تعلیم اور تربیت میں سرمایہ کاری کے ڈھانچے میں ایک ایڈجسٹمنٹ ہے، اور 350,000 بلین VND کے اندر یہ اعداد و شمار بہت زیادہ نہیں ہے۔ یہ ایک بہت زیادہ سرمایہ کاری نہیں ہے، لیکن یہ بہت زیادہ سرمایہ کاری کر سکتا ہے۔" Vinh نے تجزیہ کرتے ہوئے مزید کہا: "سب سے مشکل مسئلہ یہ ہے کہ کس چیز میں سرمایہ کاری کی جائے اور اسے کیسے بڑھایا جائے۔ وزارت تعلیم اور تربیت کو اس سے نمٹنے کے لیے ایک منصوبہ تیار کرنے کے لیے یونیورسٹیوں کے ساتھ کام کی قیادت کرنی چاہیے۔ ہمیں یہ جاننے کی ضرورت ہے کہ کس چیز میں مؤثر طریقے سے سرمایہ کاری کرنی ہے۔

قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے ثقافت اور تعلیم کے چیئرمین جناب Nguyen Dac Vinh نے ورکشاپ سے خطاب کیا۔

مسٹر Nguyen Dac Vinh نے مشورہ دیا: "کانفرنس میں مندوبین نے آرڈرنگ میکانزم کے بارے میں بہت بات کی۔ حال ہی میں، جب ہم جنوبی کوریا گئے، تو ہم نے دیکھا کہ یونیورسٹیوں کے لیے ان کی حکومت کا آرڈر دینے کا طریقہ کار بہت آسان ہے۔ ریاست ایک مخصوص تعداد میں لاگو کرنے کے لیے متعدد تقاضوں کے ساتھ ایک سرمایہ کاری پیکج فراہم کرتی ہے۔ جتنا آسان آرڈرنگ کے طریقہ کار کے ذریعے ہم سرمایہ کاری کو تیز تر کریں گے، ہم یونیورسٹیوں میں تیزی سے آگے بڑھیں گے۔ قانون سازی اور باقاعدہ معائنہ اور آڈیٹنگ کے طریقہ کار کے ساتھ اگر ضرورت سے زیادہ تفصیلی قواعد و ضوابط اور کوٹے ہوں تو ہمیں خدشہ ہے کہ رقم خرچ ہو جائے گی لیکن بہت سی رکاوٹوں کی وجہ سے تاثیر نہ ہونے کے برابر ہو گی۔"

کچھ یونیورسٹیوں کی ترقی میں سرمایہ کاری پر توجہ دینے کی پالیسی کے بارے میں، مسٹر Nguyen Dac Vinh کا خیال ہے کہ اس سے پالیسی ساز اداروں پر دباؤ پڑتا ہے کیونکہ ہر کوئی سرمایہ کاری حاصل کرنا چاہتا ہے۔ اس لیے سرمایہ کاری کے لیے معیار اور اصول قائم کیے جائیں۔ "میں ڈھٹائی کے ساتھ چند ایسے شعبوں کی تجویز کرنا چاہوں گا جن میں ریاست کو سرمایہ کاری کو ترجیح دینے کی ضرورت ہے۔ اول، بنیادی سائنس، کیونکہ یہ بنیادی ٹیکنالوجیز کی تعمیر کی جڑ ہے۔ دوم، سائنس اور ٹیکنالوجی، ایک ایسا شعبہ جس میں مہنگی سرمایہ کاری کی ضرورت ہے، اور ملک کو فوری طور پر انسانی وسائل کی ضرورت ہے، جب کہ نجی شعبہ تربیت میں بہت کم سرمایہ کاری کرتا ہے۔ سوم، صحت سائنس، بایوٹیکنالوجی، F ڈیجیٹل تبدیلیوں پر توجہ مرکوز کرنے کے ساتھ۔ سیمی کنڈکٹر صنعت کی خدمت کے لیے انسانی وسائل کو ترقی دینا اور پھر سماجی علوم میں کچھ دوسرے شعبوں، "مسٹر Nguyen Dac Vinh نے کہا۔

وزارت خزانہ اعلیٰ تعلیم کے لیے مختص محدود بجٹ کی وجہ بتاتی ہے۔

مسٹر وو تھانہ ہنگ، نائب وزیر خزانہ، نے کہا کہ محدود وسائل کے تناظر میں، اعلیٰ تعلیم کی ترقی پر ریاستی بجٹ کے اخراجات کے تناسب میں اضافہ کرنا (2018 میں جی ڈی پی کے 0.25 فیصد سے 2020 میں جی ڈی پی کے 0.27 فیصد تک، جو کہ VND سے بڑھ کر 13,643 ارب VND،643 ارب VND 7631 ارب روپے ہو جائے گا)۔ اعلیٰ تعلیم میں سرمایہ کاری میں ریاست کی ترجیح۔ چونکہ ریاست کا بجٹ ابھی بھی چھوٹا ہے، مطلق رقم معمولی رہتی ہے۔ مسٹر ہنگ نے یہ بھی وضاحت کی کہ اعلیٰ تعلیم کے لیے ریاستی بجٹ مختص کئی معروضی عوامل کی وجہ سے محدود ہے، جیسے کہ ریاستی بجٹ کے کل اخراجات کی محدود نوعیت؛ عام تعلیم کے بڑے پیمانے پر، جس کے نتیجے میں عام تعلیم پر ریاستی بجٹ کے اخراجات کا نمایاں تناسب؛ اور اعلیٰ تعلیمی اداروں کی زیادہ مالی خودمختاری۔ یہ بنیادی طور پر تعلیم کے شعبے کی آپریشنل حقیقتوں سے مطابقت رکھتا ہے اور اعلیٰ تعلیم میں خود مختاری کو فروغ دینے کے لیے پارٹی اور ریاست کی عمومی پالیسی سے ہم آہنگ ہے، بشمول مالی خودمختاری۔

ماخذ لنک: https://thanhnien.vn/neu-tang-ngan-sach-giao-duc-dh-thi-tang-cho-cai-gi-185231106002215101.htm