قرارداد نمبر 43 وبائی امراض کے بعد معیشت کی بحالی اور ترقی میں مدد کرتا ہے۔

2023 کے آخر تک، قرارداد نمبر 43 پر عمل درآمد کے دو سال بعد، ویتنام نے آہستہ آہستہ اپنی معیشت کو دوبارہ کھول دیا تھا اور اقتصادی اور سماجی سرگرمیاں بحال کر دی تھیں۔

25 مئی کی صبح ملاقات کا ایک منظر۔ (تصویر: ڈوان ٹین/وی این اے)

25 مئی کو، 7ویں اجلاس کے ایک حصے کے طور پر، قومی اسمبلی نے نگران وفد کی رپورٹ اور قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے پر بحث کی جس میں "قرارداد نمبر 43/2022/QH15 مورخہ 11 جنوری 2022 کے نفاذ کے موضوعی نگرانی کے نتائج پر قومی اسمبلی کی مالیاتی پالیسیوں کی حمایت اور مالیاتی پالیسیوں کی حمایت بحالی اور ترقیاتی پروگرام اور 2023 کے آخر تک متعدد اہم قومی منصوبوں پر قومی اسمبلی کی قراردادیں۔

25 مئی کی دوپہر کو، مباحثے کے گروپ کے دوران، مندوبین نے Gia Nghia (Dak Nong) سے Chon Thanh ( Binh Phuoc ) تک شمالی-جنوبی ایکسپریس وے (مغربی حصے) کے تعمیراتی منصوبے کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی پر اپنی رائے دی۔ اور 2021-2030 کی مدت کے لیے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے قومی ہدف کے پروگرام کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کی ایڈجسٹمنٹ۔

وبائی امراض کے بعد معاشی بحالی اور ترقی۔

قومی اسمبلی کی فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے چیئرمین اور قومی اسمبلی کے نگران وفد کے نائب سربراہ لی کوانگ من کے مطابق، قومی اسمبلی کی جانب سے قرارداد نمبر 43 ایک خاص تناظر میں جاری کی گئی، جب COVID-19 کی وبا، اپنی انتہائی پیچیدہ اور غیر متوقع پیش رفت کے ساتھ، لوگوں کی زندگیوں اور ملک کی سماجی صورتحال پر شدید منفی اثرات مرتب کر رہی تھی۔

قرارداد میں بہت سی مضبوط، فیصلہ کن اور بے مثال پالیسیاں شامل ہیں جن کا مقصد "دوہرے مقصد" کو حاصل کرنا ہے: COVID-19 کی روک تھام اور کنٹرول کی کوششوں کی حمایت کرنا، اور وبائی امراض کے بعد معیشت کی بحالی اور ترقی میں لوگوں اور کاروباروں کی مدد کرنا۔

2023 کے آخر تک، قرارداد نمبر 43 پر عمل درآمد کے دو سال بعد، ویتنام نے آہستہ آہستہ اپنی معیشت کو دوبارہ کھول دیا تھا اور اقتصادی اور سماجی سرگرمیاں بحال کر دی تھیں۔ ملک کی معاشی اور سماجی سرگرمیاں، جو وبائی مرض کے مطابق ڈھل رہی تھیں، تیزی سے معمول پر آگئیں اور آہستہ آہستہ ٹھیک ہورہی ہیں۔

بہت ساری پالیسیوں کو مؤثر طریقے سے اور فوری طور پر لاگو کیا گیا ہے، جیسے کہ سوشل پالیسی بینک کے نظام کے ذریعے کریڈٹ پالیسیاں، کارکنوں کے لیے مکانات کے کرایے میں مدد، اور ویلیو ایڈڈ ٹیکس کی شرحوں میں کمی، جس نے لوگوں، کارکنوں اور کاروباروں کو مشکلات پر قابو پانے اور پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں کو برقرار رکھنے اور بحال کرنے میں مدد فراہم کی ہے۔

قومی اسمبلی کی طرف سے منظور شدہ مخصوص میکانزم موثر ثابت ہوئے ہیں، وزارتوں، مرکزی اور مقامی ایجنسیوں کی ذمہ داری، انتظامی صلاحیت، پہل اور تخلیقی صلاحیتوں کو بڑھانے، عمل درآمد کے وقت کو کم کرنے، سرمائے کی تقسیم کو تیز کرنے، معیشت کے لیے اہم اور بروقت کیش فلو کی تکمیل، اور سرمایہ کاری کے منصوبوں کی تاثیر کو زیادہ سے زیادہ کرنے میں کارگر ثابت ہوئے ہیں۔

بنیادی طور پر مثبت نتائج کے علاوہ، مانیٹرنگ ٹیم کی رپورٹ نے قرارداد نمبر 43 کے نفاذ میں کوتاہیوں اور حدود کی نشاندہی بھی کی، جیسے: کچھ منصوبوں کے لیے سستی سرمایہ کاری کی تیاری، عمل درآمد کے لیے تیاری کو یقینی بنانے میں ناکامی اور قرارداد کی آخری تاریخ کے مطابق فنڈز کی تقسیم؛ قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے منصوبوں کی فہرست حقیقت کی عکاسی نہیں کرتی اور متعدد ایڈجسٹمنٹ کی ضرورت ہوتی ہے۔ سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو مکمل کرنے اور فنڈز مختص کرنے میں تاخیر، عملدرآمد کی پیش رفت کو متاثر کرتی ہے اور پروگرام کے سرمائے کو استعمال کرنے کی کارکردگی کو کم کرتی ہے۔

بہت سے منصوبوں پر عمل درآمد اور سرمائے کی تقسیم کی پیشرفت 2022-2023 میں مقررہ مدت کو پورا نہیں کر سکی، خاص طور پر صحت کی دیکھ بھال اور انفارمیشن ٹیکنالوجی کے شعبوں میں سرمایہ کاری کے منصوبے، جو بہت سست رفتاری سے آگے بڑھے۔ کچھ پالیسیاں طے شدہ منصوبوں اور اہداف کو حاصل نہیں کر پائیں، جیسے: کمرشل بینکنگ سسٹم کے ذریعے 2%/سال پر شرح سود کی حمایت کرنے کی پالیسی، جس کی تقسیم کی شرح کم تھی (منصوبے کا صرف 3.05%)؛ کارکنوں کے لیے مکان کے کرایے کی حمایت کی پالیسی (منصوبے کے صرف 56% تک پہنچتی ہے)، جس میں دیگر پالیسیوں کو نافذ کرنے کے لیے فنڈز کی دوبارہ تقسیم کی ضرورت ہوتی ہے...

قومی اسمبلی کے مندوبین نے متفقہ طور پر اس بات پر اتفاق کیا کہ سماجی و اقتصادی بحالی اور ترقی کے پروگرام میں معاونت کرنے والی مالیاتی اور مالیاتی پالیسیوں سے متعلق قرارداد 43 ایک درست اور بروقت فیصلہ ہے، جس سے COVID-19 وبائی امراض کی روک تھام اور کنٹرول اور سماجی و اقتصادی شعبے کی بحالی اور ترقی میں اہم کردار ادا کیا گیا ہے۔

قرارداد کو نافذ کرنے میں حاصل کردہ نتائج، کوتاہیوں، حدود، وجوہات اور ذمہ داریوں کے تجزیہ پر توجہ مرکوز کی گئی رائے؛ ہنگامی حالات میں پالیسیاں جاری کرتے وقت یا معروضی عوامل کی وجہ سے غیر متوقع سماجی و اقتصادی تبدیلیاں ہونے پر زیادہ موثر نتائج کو یقینی بنانے کے لیے بہت سے حل فراہم کرنا۔

منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung قومی اسمبلی کے اراکین کی طرف سے اٹھائے گئے کچھ مسائل کی وضاحت اور وضاحت کر رہے ہیں۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

قومی اسمبلی کے مندوبین نے مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے، اہم قومی منصوبوں کی پیش رفت کو تیز کرنے اور قرارداد 43 کی پالیسیوں کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے بھی تعاون کیا جو ابھی تک مکمل نہیں ہوئیں۔

مندوبین سے تشویش کے مسائل پر بات کرتے ہوئے، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung نے مندوبین کا ان کی بے تکلفانہ اور بصیرت انگیز آراء پر شکریہ ادا کیا، جو مستقبل کی ترقی اور پالیسیوں کے نفاذ کے لیے قابل قدر سبق ہوں گے۔

وزیر نے کہا کہ قرارداد نمبر 43 خاص طور پر مشکل حالات میں تیار کی گئی تھی، جب اقتصادی ترقی میں تیزی سے کمی آئی، کاروباروں کو بہت سے چیلنجز کا سامنا کرنا پڑا، اور عالمی سپلائی چین میں خلل پڑا، کاروباروں اور لوگوں کو ان کی زندگیوں کو مستحکم کرنے اور بتدریج سماجی و اقتصادی حالات کی بحالی میں مدد کے لیے فوری حل کی ضرورت تھی۔

میٹنگ سے خطاب کرتے ہوئے، اسٹیٹ بینک آف ویتنام کے گورنر نگوین تھی ہانگ نے اشتراک کیا کہ قرارداد 43 کے بعد، حکومت نے اسٹیٹ بینک آف ویتنام کو وزارتوں اور ایجنسیوں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرنے کی ذمہ داری سونپی ہے تاکہ حکمنامہ نمبر 31 کو پیش کرنے کے لیے تیار کیا جا سکے۔

اسٹیٹ بینک آف ویتنام کے گورنر نے کہا کہ اسٹیٹ بینک کی جانب سے اتنا وقت اور محنت کسی اور پروگرام کو نہیں ملی۔ متعدد کانفرنسیں منعقد کی گئیں، اور ہر صوبائی اور سٹی برانچ کو اپنے اپنے علاقوں میں اس پروگرام کو نافذ کرنے کی ہدایات دی گئیں۔

اسٹیٹ بینک آف ویتنام کے گورنر نے قومی اسمبلی کے نمائندوں کی بہت سی آراء کے لیے اپنی تعریف کا اظہار کیا جنہوں نے تجویز کیا کہ پیچیدہ اور بے مثال سیاق و سباق میں، پالیسیاں پوری طرح سے حقیقت کے مطابق نہیں ہوسکتی ہیں، لیکن اہم بات یہ ہے کہ اس تجربے کے ذریعے ہم اس بارے میں قیمتی سبق سیکھ سکتے ہیں کہ کاروبار اور لوگوں کی مدد کیسے کی جائے۔

سنٹرل ہائی لینڈز کے علاقے میں نقل و حمل کا رابطہ۔

25 مئی کی سہ پہر کو، گروپ ڈسکشن کے دوران، مندوبین نے Gia Nghia (Dak Nong) سے Chon Thanh (Binh Phuoc) تک شمالی-جنوبی ایکسپریس وے (مغربی سیکشن) کے تعمیراتی منصوبے کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی پر اپنی رائے دی۔

منصوبے کے مطابق، Gia Nghia-Chon Thanh ایکسپریس وے مغربی شمالی-جنوب ایکسپریس وے کا حصہ ہے۔ یہ ایک اہم نقل و حمل کی شریان ہے جو وسطی ہائی لینڈز کو جنوب مشرقی علاقے، جنوب مغربی علاقے اور ہو چی منہ شہر سے جوڑتی ہے۔

Gia Nghia-Chon Thanh ایکسپریس وے میں سرمایہ کاری نقل و حمل کے بنیادی ڈھانچے میں رکاوٹ کو دور کرے گی، ترقی کے نئے مواقع پیدا کرے گی، اور جنوب مشرقی اور وسطی ہائی لینڈز کے علاقوں میں قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بناتے ہوئے سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے حوصلہ افزائی کرے گی۔

اس منصوبے کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کے بارے میں، اکثریت نے شمالی-جنوبی ایکسپریس وے کے مغربی حصے میں Gia Nghia (Dak Nong) سے Chon Thanh (Binh Phuoc) تک سرمایہ کاری کی ضرورت پر اتفاق کیا، تاکہ 10 سالہ سماجی و اقتصادی ترقی کی حکمت عملی 2021-2030 کے مرکزی ترقیاتی منصوبے اور ہائی لینڈ کی ترقی کے لیے جنوب مشرقی علاقے؛ علاقوں کے لیے ترقی کے نئے مواقع کھولنے، جنوب مشرقی اور وسطی پہاڑی علاقوں کے درمیان رابطے پیدا کرنے، ایک لہر کا اثر پیدا کرنے اور قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانے کے لیے۔

منصوبے کی سرمایہ کاری سماجی و اقتصادی ترقی کی حکمت عملی اور متعلقہ منصوبہ بندی سے بھی مطابقت رکھتی ہے۔ جن خیالات کا اظہار کیا گیا وہ بھی عام طور پر پروجیکٹ کے سرمایہ کاری کے دائرہ کار اور راستے، سرمایہ کاری کے پیمانے، اور سرمایہ کاری کے طریقہ کار سے متفق ہیں۔

Dien Bien، Vinh Long، Binh Dinh صوبوں اور Can Tho City کی قومی اسمبلی کے وفود نے اپنے اپنے گروپس میں بات چیت کی۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

سیشن میں مندوبین سے بات کرتے ہوئے، وزیر ٹرانسپورٹ Nguyen Van Thang (Dien Bien صوبے سے مندوب) نے کہا کہ وسطی پہاڑی علاقوں کے لوگ اس منصوبے کا بے صبری سے انتظار کر رہے ہیں۔ اگر اس منصوبے کو عملی جامہ پہنایا جاتا ہے تو یہ ایک خوبصورت اور یقینی طور پر بہت موثر سڑک ہوگی جو وسطی پہاڑی علاقوں، جنوب مشرقی علاقے اور ہو چی منہ شہر کو ملاتی ہے۔

وزارت ٹرانسپورٹ اس بات پر بھی بہت خوش ہے کہ قومی اسمبلی اور حکومت نے منصوبے کی 50% فنڈنگ ​​مختص کر دی ہے، باقی رقم کاروبار سے جمع کی جائے گی۔ وزیر نے اس بات کی بھی تصدیق کی کہ اس پروجیکٹ کے لیے "سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے بارے میں کوئی تشویش نہیں ہے"۔ وجہ یہ ہے کہ اس پراجیکٹ میں 18 سال کی نسبتاً مختصر ٹول وصولی کی مدت ہے، جو بینک کی شرح سود اور سرمایہ کاری کے منافع دونوں کو یقینی بناتی ہے۔ یہ ٹائم فریم نسبتاً تین مکمل کیے گئے اور جلد ہی شمالی-جنوبی ایکسپریس وے پراجیکٹس سے ملتا جلتا ہے۔

مزید برآں، پراجیکٹ میں ریونیو شیئرنگ میکانزم کا اطلاق بھی سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے زیادہ سازگار شرط ہے۔ وزیر کے مطابق قومی اسمبلی کے نمائندے اس ایکسپریس وے پر ریسٹ اسٹاپ کے معاملے پر یقین دہانی کر سکتے ہیں۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ وزارت کے پاس تجربہ ہے، قانونی فریم ورک مکمل ہے، اور سرمایہ کار آرام کرنے میں بہت دلچسپی رکھتے ہیں۔

اس کے علاوہ 25 مئی کی سہ پہر کو گروپ ڈسکشن سیشن میں، مندوبین نے 2021-2030 کی مدت کے لیے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے قومی ہدف کے پروگرام کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کو ایڈجسٹ کرنے پر اپنی رائے دی۔

(VNA/Vietnam+)

ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/nghi-quyet-so-43-giup-phuc-hoi-va-phat-trien-kinh-te-sau-dai-dich-post955437.vnp