خوراک کے صارفین کے انسانی حقوق کو یقینی بنانے اور ان کے تحفظ کے لیے ریاست کی ذمہ داریاں

TCCS - خوراک کے صارفین کے انسانی حقوق کو یقینی بنانا اور ان کا تحفظ ریاست کی بنیادی اور لازم و ملزوم ذمہ داری ہے۔ اس ذمہ داری کا نفاذ قواعد و ضوابط کے قیام تک نہیں رکتا بلکہ اس کے لیے ایک موثر، شفاف اور جوابدہ نفاذ کے طریقہ کار کی ضرورت ہوتی ہے۔ اس کے مطابق، ریاست کو خوراک کی حفاظت سے متعلق قانونی ڈھانچہ کو بہتر بنانے کی ضرورت ہے۔ صارفین کے حقوق کے تحفظ کے لیے بیداری اور صلاحیت کو بڑھانا، اور خوراک کی پیداوار اور تجارتی اداروں کو پائیدار ترقی اور سماجی طور پر ذمہ دار بننے کی ترغیب دینا۔

خوراک کے صارفین کے انسانی حقوق

انسانی حقوق کو تمام لوگوں سے تعلق رکھنے والے فطری استحقاق کے طور پر سمجھا جاتا ہے، بغیر کسی امتیاز کے نسل، جنس، زبان، مذہب، نسب، سماجی حیثیت وغیرہ۔ ہر کسی کو انسانی حقوق حاصل ہیں۔ انسانی حقوق فطری ضروریات سے آتے ہیں، موروثی انسانی وقار سے، تسلیم شدہ، قابل احترام، اور قومی اور بین الاقوامی قانون کے ذریعے محفوظ ⁽¹⁾ ۔ انسانی حقوق کی آفاقی قدر ہوتی ہے، وہ ناقابلِ تنسیخ ہیں، انسانی وقار سے گہرا تعلق رکھتے ہیں، اور ناقابلِ تسخیر کے زمرے سے تعلق رکھتے ہیں۔

ون کمیون ون پروڈکٹ (OCOP) پروگرام کے مطابق متنوع زرعی مصنوعات تیار کرنا جو صارفین کی مصنوعات کے معیار کو یقینی بنانے سے وابستہ ہے_تصویر: baodanang.vn

خوراک کی کھپت کے میدان میں، خوراک استعمال کرنے والوں کے انسانی حقوق بنیادی، فطری حقوق کی ترکیب ہیں جن سے ہر فرد اپنی صحت اور عزت کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے کھانا کھاتے وقت حاصل کرتا ہے۔ لہذا، کھانے پینے کے صارفین کے انسانی حقوق صرف مصنوعات کی خرید و فروخت کا حق نہیں ہیں، بلکہ یہ انسانی حقوق کا ایک ناگزیر حصہ ہے، جو محفوظ طریقے سے زندگی گزارنے کے حق، صحت کے تحفظ کے حق اور ایک مہذب معیار زندگی کے حق سے منسلک ہے، انسانی وقار کی حفاظت، نہ صرف ہر فرد کی جامع ترقی کا فیصلہ کرنا، بلکہ بہت سے لوگوں کی زندگی، جسمانی صحت اور قانونی طور پر تسلیم شدہ دستاویز، بین الاقوامی برادری میں تسلیم شدہ دستاویز، انسانی صحت اور انسانی حقوق کی ضمانت بھی ہے۔ ویتنامی قانون۔

خوراک کے صارفین کے انسانی حقوق میں شامل ہیں:

i - محفوظ اور غذائیت سے بھرپور خوراک تک رسائی کا حق (مناسب خوراک کا حق)۔ یہ ایک بنیادی حق ہے، جسے انسانی حقوق سے متعلق بین الاقوامی دستاویزات میں تسلیم کیا گیا ہے، 1948 میں انسانی حقوق کا عالمی اعلامیہ اس بات کی تصدیق کرتا ہے: "ہر شخص کو زندگی، آزادی اور شخص کی سلامتی کا حق حاصل ہے"؛ آرٹیکل 11 میں، 1966 میں اقتصادی ، سماجی اور ثقافتی حقوق (ICESCR) کے بین الاقوامی معاہدے کی تصدیق جاری ہے: "ہر ایک کو اپنے اور اپنے خاندان کے لیے مناسب معیار زندگی کا حق ہے، بشمول خوراک، لباس، رہائش، اور حالاتِ زندگی کی مسلسل بہتری" ⁽²⁾ ۔ محفوظ اور غذائیت سے بھرپور خوراک تک رسائی کا حق بھوک سے بچنے کے لیے کافی خوراک حاصل کرنے سے نہیں رکتا بلکہ اس میں وہ خوراک بھی شامل ہے جو نقصان دہ نہ ہو۔ غذائیت سے بھرپور کھانا ؛ قابل رسائی خوراک .

ii - صارفین کی مصنوعات کے بارے میں مکمل اور درست معلومات حاصل کرنے کا حق۔ کھانے کے صارفین کو صحیح استعمال کے فیصلے کرنے کے لیے مصنوعات کے بارے میں تمام ضروری معلومات فراہم کرنے کا حق ہے، بشمول: اصل کے بارے میں معلومات؛ اجزاء، معیار پر معلومات؛ میعاد ختم ہونے کی تاریخ، اسٹوریج کے حالات کے بارے میں معلومات؛ خطرے کی وارننگ کی معلومات

iii - صارفین کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ آزادانہ طور پر کھانے پینے کی اشیاء، سپلائی کرنے والوں اور کھانے کی خدمات کا انتخاب کریں جو ان کی ضروریات، ترجیحات اور معاشی حالات کے مطابق ہوں، بغیر مجبوری یا دھوکہ دہی کے۔ یہ حق متنوع اور مسابقتی فوڈ مارکیٹ رکھنے سے بھی متعلق ہے۔

iv - صارفین کو کھانے کے کاروبار اور افراد سے نقصانات کے معاوضے کی درخواست کرنے کا حق ہے جب کھانا محفوظ نہیں ہے اور صحت، زندگی یا املاک کو نقصان پہنچاتا ہے۔ اس حق کے لیے ایک واضح اور موثر قانونی طریقہ کار کی ضرورت ہے تاکہ صارفین شکایت اور مذمت کرنے کے اپنے حق کا استعمال کر سکیں اور ان کی شکایات کو جلد اور منصفانہ طور پر حل کر سکیں۔

v - صارفین کو اپنی رائے کا اظہار کرنے اور خوراک کی حفاظت اور صارفین کے حقوق کے تحفظ سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کی تشکیل کے عمل میں حصہ ڈالنے کا حق ہے۔ صارفین کو سماجی تنظیموں میں شرکت کرنے کا حق ہے جو صارفین کو ایک ساتھ بات کرنے اور مشترکہ مفادات کا تحفظ کرنے کی حفاظت کرتی ہیں۔

vi - لین دین میں حصہ لینے اور کھانے کی خدمات کا استعمال کرتے وقت، صارفین کو اپنی ذاتی معلومات کو محفوظ رکھنا چاہیے، ان کے ساتھ زیادتی یا غیر قانونی طور پر انکشاف نہیں کیا جانا چاہیے۔

ویتنام میں، انسانی حقوق 2013 کے آئین میں متعین کیے گئے ہیں اور صارفین کے حقوق 2023 کے تحفظ صارفین کے قانون کے آرٹیکل 4 ⁽³⁾ اور 2010 کے فوڈ سیفٹی کے قانون ⁽⁴⁾ کے آرٹیکل 9 میں متعین اور محفوظ ہیں ۔ اس کے علاوہ، وہ دوسرے قوانین میں بھی طے کیے گئے ہیں، جیسے کہ 2007 کا قانون برائے مصنوعات اور سامان کے معیار... یہ قانونی دستاویزات کھانے کے صارفین کے حقوق کو یقینی بنانے اور ان کے تحفظ کے لیے قانونی بنیاد بناتے ہیں، جس کا مقصد لوگوں اور انسانی ترقی کے لیے ایک صحت مند اور پائیدار خوراک کی کھپت کے ماحول کی طرف ہے۔

خوراک کے صارفین کے حقوق کو یقینی بنانے اور ان کے تحفظ کے لیے ایجنسی:

بین الاقوامی معیارات کے مطابق انسانی حقوق کا احترام، فروغ اور تحفظ سب سے پہلے ریاست سے تعلق رکھتا ہے (ذمہ داریوں کے 3 درجات کے ساتھ)، جو کہ احترام کی ذمہ داری، تحفظ کی ذمہ داری اور انسانی حقوق کو نافذ کرنے کی ذمہ داری ہے۔ ویتنام میں انسانی حقوق کا احترام، تحفظ اور نفاذ کے لیے خاص طور پر مندرجہ ذیل شرائط رکھی گئی ہیں: "ریاست لوگوں کے حقِ اختیار کو یقینی بناتی ہے اور اسے فروغ دیتی ہے؛ انسانی حقوق اور شہریوں کے حقوق کو تسلیم کرتی ہے، ان کا احترام کرتی ہے، تحفظ کرتی ہے اور اس کو یقینی بناتی ہے؛ ایک امیر لوگوں، ایک مضبوط ملک، جمہوریت، انصاف، تہذیب، ہر ایک کے لیے خوشحال، آزاد، خوش حال زندگی، خوشحالی، خوشحالی اور ترقی کے لیے حالات ہیں " ^۔ " سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام میں، انسانی حقوق اور سیاست میں شہریوں کے حقوق، شہری، اقتصادی، ثقافتی اور سماجی پہلوؤں کو آئین اور قوانین کے مطابق تسلیم، احترام، تحفظ اور ضمانت دی جاتی ہے" ⁽⁶⁾ ۔ مندرجہ بالا دفعات کے ساتھ، سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کی ذمہ داری ہے کہ وہ آئین اور قوانین کے مطابق افعال، کاموں اور اختیارات کی کارکردگی کے ذریعے انسانی حقوق کو تسلیم، احترام، تحفظ اور یقینی بنائے۔

تسلیم کرنے کی ذمہ داری کے ساتھ ، ریاست معاشرے کے ہر فرد اور شہری کے سماجی اقدار، حقوق اور جائز مفادات کو تسلیم کرتی ہے، افراد کے فطری حقوق کو انسانی حقوق کے قانونی اصولوں میں تبدیل کرتی ہے۔ آئینی اور قانون کے ذریعے ریگولیٹ ہونے سے، انسانی حقوق ایک عظیم طاقت بن جاتے ہیں، جو ریاستی اداروں، سرکاری ملازمین، سرکاری ملازمین، سماجی تنظیموں اور کاروباری اداروں کی تمام سرگرمیوں پر لازمی اثر ڈالتے ہیں۔ اس طرح، ریاست خوراک کے شعبے میں حقوق کو انسانی حقوق، خوراک کے صارفین کے انسانی حقوق کے طور پر تسلیم کرتی ہے۔

انسانی حقوق (غیر فعال ذمہ داری) کا احترام کرنے کی ذمہ داری کے ساتھ ، ریاست کو براہ راست یا بالواسطہ کسی ایسے رویے کی سہولت، حمایت یا حوصلہ افزائی نہیں کرنی چاہیے جو افراد اور شہریوں کے حقوق اور آزادیوں کی خلاف ورزی کا باعث بنے۔ یعنی، ریاست، ریاستی ایجنسیاں، اور سرکاری ملازمین کو غیر محفوظ خوراک تیار کرنے، تقسیم کرنے یا گردش کرنے میں کاروبار یا کسی ادارے کی مدد نہیں کرنی چاہیے جو صارفین کی صحت کو متاثر کر سکتی ہو۔

تحفظ (فعال ذمہ داری) کی ذمہ داری کے ساتھ ، ریاست کی ذمہ داری ہے کہ وہ تمام افراد اور شہریوں کو انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں سے تحفظ فراہم کرے جن کی ضمانت آئین، قومی قوانین، نیز انسانی حقوق کے بین الاقوامی کنونشنز میں دی گئی ہے۔ یہ ذمہ داری بہت اہم ہے، ریاست سے مطالبہ کرتی ہے کہ وہ انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کو روکنے اور سزا دینے کے لیے تمام ضروری اور مناسب اقدامات کرے۔ خوراک کے شعبے میں، خوراک کی مصنوعات کی پیداوار، تقسیم اور گردش کے ایسے اعمال جو رجسٹرڈ کوالٹی کے معیار پر پورا نہیں اترتے، جعلی اشیا، جعلی اشیا، اور ناقص کوالٹی کی اشیا جو صارفین کی صحت کو متاثر کرتی ہیں، کا فوری طور پر پتہ لگانا اور سختی سے نمٹا جانا چاہیے۔

ضمانت دینے کی ذمہ داری کے ساتھ، ریاست کو انسانی حقوق سے لطف اندوز ہونے کو یقینی بنانے کے لیے سہولت فراہم کرنے، فروغ دینے اور معاون خدمات فراہم کرنے کے لیے فعال اقدامات کرنا چاہیے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ ریاست کو انسانی حقوق کے تحفظ، ضمانت اور فروغ کے لیے قانون سازی، انتظامی، عدالتی اقدامات اور قومی وسائل کو لاگو کرنا چاہیے۔ ان اقدامات کو آئین، قومی قوانین اور بین الاقوامی انسانی حقوق کے کنونشنوں کی دفعات میں انسانی حقوق کی دفعات کے حصول کے لیے بہترین ماحول کو یقینی بنانا چاہیے۔

ویتنام میں خوراک کے صارفین کے حقوق کو یقینی بنانے اور ان کے تحفظ کے لیے ریاست کی ذمہ داریوں کو نافذ کرنے کے شاندار نتائج

سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام نے اداروں کی تعمیر اور تکمیل کے لیے بھرپور کوششیں کی ہیں، خوراک کے صارفین کے انسانی حقوق کو یقینی بنانے اور ان کے تحفظ کے لیے قانونی بنیاد بنائی ہے۔ بہت سی قانونی دستاویزات اور ذیلی قانون کی دستاویزات تیار کی گئی ہیں، جیسے کہ فوڈ سیفٹی سے متعلق 2010 کا قانون اور اس پر عمل درآمد کرنے والی دستاویزات ⁽⁷⁾ ؛ صارفین کے تحفظ سے متعلق 2023 کا قانون؛ مارکیٹ میں مصنوعات کے معیار کا معائنہ اور جائزہ لینے کے لیے قابل حکام کے لیے قومی تکنیکی ضوابط ⁽⁸⁾ کا نفاذ، ناقص معیار اور غیر محفوظ خوراک کی گردش کو روکنے میں مدد فراہم کرنا۔ 2015 پینل کوڈ (2017 میں ترمیم شدہ اور ضمیمہ) میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ خلاف ورزی کی نوعیت اور شدت کے لحاظ سے جعلی ادویات اور بیماریوں سے بچاؤ کی ادویات بنانے اور ان کی تجارت کرنے والوں کو مقررہ مدت قید، عمر قید یا موت کی سزا سنائی جا سکتی ہے ⁽⁹⁾ ...

قانون کو نافذ کرنے کے لیے، حکام نے خوراک کے صارفین کے حقوق کی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے بین الیکٹرول معائنہ اور امتحانات کا ایک سلسلہ منعقد کیا ہے۔ ہر سال، خوراک کی حفاظت کی ہزاروں خلاف ورزیوں کو سنبھالا جاتا ہے۔ انتظامی جرمانے کی کل رقم ہر سال سینکڑوں بلین VND بنتی ہے۔ 2020 سے مئی 2025 تک، صحت کے شعبے نے 1.9 ملین سے زیادہ اداروں کا معائنہ کیا اور خلاف ورزیوں پر 50,000 سے زائد اداروں کو 247 بلین VND ⁽¹⁰⁾ سے زائد جرمانے کے ساتھ ہینڈل کیا ۔ 2025 میں، 5 ماہ کے معائنے، جانچ، تحقیقات اور خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے بعد، عوامی غم و غصے کا باعث بننے والے بڑے مقدمات کا ایک سلسلہ، عام طور پر گندے کھانے، جعلی خوراک، ناقص خوراک، جیسے کہ مویشی پالنے میں ممنوعہ اشیاء (سالبوٹامول) کا استعمال، جعلی فنکشنل فوڈز کی تیاری، نامعلوم ہاتھوں سے کھانے پینے کی اشیاء کی خریدوفروخت، وغیرہ وغیرہ۔ خاص طور پر، چوٹی کے مہینے میں (15 مئی 2025 سے 3 جون 2026 تک)، حکام نے 24 علاقوں میں سمگلنگ، تجارتی فراڈ، جعلی اشیا کی پیداوار اور تجارت اور دیگر کارروائیوں کے جرائم سے متعلق 36 مقدمات اور 119 مدعا علیہان کے خلاف مقدمہ چلایا ( ¹¹⁾ ۔

قانونی نظام کو مکمل کرنے کے ساتھ ساتھ، ریاست کو آلات، لیبارٹریز، فوڈ سیفٹی ٹیسٹنگ سینٹرز، نیشنل انسٹی ٹیوٹ فار فوڈ سیفٹی اینڈ ہائجین ٹیسٹنگ اور صوبائی فوڈ سیفٹی ڈیپارٹمنٹس میں سرمایہ کاری کرنے کی ضرورت ہے تاکہ جدید آلات کی خریداری میں سرمایہ کاری کو بڑھایا جا سکے، جیسے گیس کرومیٹوگرافی، مائع کرومیٹوگرافی ماس اسپیکٹرو میٹری (GC-MS، ہیوی، LC-MS، LC-MS)، ہیوی ڈیوٹی، اینٹی بائیوٹک، اینٹی بائیوٹک۔ دھاتیں، اور کھانے میں زہریلا. ہر سال، وزارت صحت، وزارت زراعت اور ماحولیات، اور وزارت صنعت و تجارت فوڈ سیفٹی سے متعلق خصوصی معلومات کو بہتر بنانے کے لیے تربیتی کورسز کا اہتمام کرتی ہیں۔ متنوع مواصلاتی مہمات کو منظم کریں: ذرائع ابلاغ قومی چینلز (VTV, VOV) پر کھانے کی حفاظت، محفوظ خوراک کا انتخاب کیسے کریں، اور گندے کھانے کے خطرات کے بارے میں ٹیلی ویژن پروگرام، رپورٹیں اور خبریں نشر کرتے ہیں۔

ویتنام عالمی تنظیموں جیسا کہ عالمی ادارہ صحت (WHO)، اقوام متحدہ کی خوراک اور زراعت کی تنظیم (FAO)، اور ترقی یافتہ ممالک (امریکہ، جاپان، اور یورپی یونین) کے ساتھ فوڈ سیفٹی مینجمنٹ سسٹم بنانے، انسانی وسائل کی تربیت، اور بین الاقوامی معیارات (جیسے HACCP، ISO 22000) کو لاگو کرنے میں قریبی تعاون کر رہا ہے۔ فی الحال، بہت سے ویتنامی اداروں نے کامیابی کے ساتھ بین الاقوامی معیار کے انتظام کے نظام کو لاگو کیا ہے، اپنی مسابقت کو بہتر بناتے ہوئے اور گھریلو اور برآمدی دونوں منڈیوں کے لیے خوراک کی حفاظت کو یقینی بنایا ہے۔

حاصل شدہ نتائج کے علاوہ، ویتنام میں خوراک کے صارفین کے حقوق کو یقینی بنانے اور ان کے تحفظ کے لیے ریاست کی ذمہ داریوں کے نفاذ میں، ابھی بھی کچھ حدود اور کوتاہیاں ہیں، جیسے کہ گندے کھانے، نامعلوم اصل کے کھانے، نقلی اشیا، اور جعلی اشیا کی صورتحال اب بھی عام ہے اور بہت پیچیدہ طریقے سے ترقی کر رہی ہے۔ پائے جانے والے کیسز کی تعداد کم نہیں ہوتی بلکہ ہر سال بڑھتی جاتی ہے ⁽¹²⁾ ...

خوراک کے صارفین کے حقوق کو یقینی بنانے اور ان کے تحفظ میں ریاست کی ذمہ داریوں کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے طریقہ کار کو مکمل کرنے کے حل

سب سے پہلے، ہم آہنگ اور موثر قانون کے نفاذ کے لیے اداروں اور میکانزم کو مکمل کرنا اور خوراک کے صارفین کے انسانی حقوق کو یقینی بنانا اور ان کا تحفظ کرنا۔

خوراک بنانے والوں اور تاجروں کی ذمہ داریوں کو تفصیل سے بیان کرنا ضروری ہے۔ فوڈ سپلائی چین میں فریقین کی ذمہ داریاں، پیداوار، پروسیسنگ، تحفظ سے لے کر تقسیم اور کھپت تک، خاص طور پر مصنوعات کی اصل کا پتہ لگانے کی ذمہ داری، خاص طور پر تازہ اور پروسیس شدہ مصنوعات۔ ای کامرس پلیٹ فارمز اور سوشل نیٹ ورکس کے پلیٹ فارمز پر فروخت ہونے والے کھانے کے معیار کو کنٹرول کرنے کی ذمہ داریوں پر سخت ضوابط بنانے کی سمت میں ای کامرس پر ضوابط کی تکمیل کریں۔ فروخت کنندگان اور مصنوعات کی شناخت اور تصدیق کے لیے ایک واضح اور ٹریس کرنے میں آسان طریقہ کار کی ضرورت ہے۔

صارفین کو صارف مصنوعات کے معیارات اور تکنیکی ضوابط کے بارے میں واضح طور پر جاننے کا حق ہے_تصویر: sggp.org.vn

بین الاقوامی اور ویتنامی معیارات کی تعمیل کو یقینی بناتے ہوئے، ہر قسم کے کھانے کے لیے تکنیکی معیارات اور ضوابط کو معیاری بنانے کے لیے تکنیکی معیارات اور ضوابط پر واضح ضابطوں کا ہونا ضروری ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، یہ ضروری ہے کہ نئے کھانے اور ہائی ٹیک فوڈز پر ضابطے تیار کیے جائیں۔ صارفین کے لیے حفاظت کو یقینی بناتے ہوئے، نئی خوراک، جینیاتی طور پر تبدیل شدہ خوراک، یا پیداوار میں اعلیٰ ٹیکنالوجی کا اطلاق کرنے والی مصنوعات کا انتظام کرنے کے لیے ایک قانونی ڈھانچہ بنائیں۔

ان پابندیوں کو بڑھانا ضروری ہے جو کافی مضبوط ہوں اور ان میں کافی روک تھام ہو، جیسے کہ فوڈ سیفٹی کی خلاف ورزیوں کے لیے انتظامی اور مجرمانہ پابندیوں کو مضبوط کرنا، خاص طور پر جو سنگین نتائج کا باعث بنتی ہیں۔ یقینی بنائیں کہ جرمانے کی سطح حاصل شدہ غیر قانونی منافع سے کہیں زیادہ ہونی چاہیے۔ نفاذ کی کارکردگی کو بہتر بنائیں، بین شعبہ جاتی کوآرڈینیشن کو مضبوط کریں، وزارتوں، شاخوں اور مقامی حکام کے درمیان معائنے، نگرانی اور خلاف ورزیوں سے نمٹنے میں اوور لیپنگ افعال اور کاموں پر قابو پانا، اس اصول کے ساتھ کہ صرف ایک ایجنسی ایک کام کے لیے ذمہ دار ہے۔ خاص طور پر، کمیون اور وارڈ اتھارٹیز کے اختیارات میں اضافہ کریں، جو پیداوار اور کاروباری اداروں کے قریب ترین ہیں۔

خوراک کی پیداوار اور تجارتی اداروں، خاص طور پر چھوٹے اور گھریلو اداروں میں حیرت، غیر اعلانیہ معائنہ اور آڈٹ میں اضافہ کریں۔ صارفین کو خبردار کرنے اور خلاف ورزی کرنے والوں کو روکنے کے لیے میڈیا میں خلاف ورزیوں اور جرمانے کی تشہیر کریں۔

ثالثی اور ثالثی جیسی عدالت سے باہر تنازعات کے حل کی حوصلہ افزائی سمیت تنازعات کے حل کے مؤثر طریقہ کار تیار کریں تاکہ خوراک سے متعلق معاملات کو جلد حل کیا جا سکے۔ فوڈ سیفٹی کی خلاف ورزیوں کا باعث بننے والی کارروائیوں کے لیے غیر معاہدہ شدہ معاوضے کے ضوابط کو بہتر بنائیں۔ صارفین کے قانونی چارہ جوئی کی سہولت فراہم کریں، فوڈ سیفٹی سے متعلق مقدمات میں صارفین کے لیے نقصانات ثابت کرنے کے بوجھ کو کم کریں۔ خلاف ورزی کرنے والے کاروبار پر مقدمہ کرتے وقت صارفین کے لیے قانونی معاونت کا فنڈ قائم کریں۔

دوسرا، انتظامی اداروں کی صلاحیت اور ذمہ داری کو بہتر بنانا۔

فوڈ سیفٹی معائنہ اور نگرانی میں کام کرنے والے عملے کی پیشہ ورانہ قابلیت، مہارت اور عوامی اخلاقیات کو بہتر بنانا جاری رکھیں۔ احتیاطی تدابیر کو نافذ کریں اور منفی رویوں، بدعنوانی، اور فوڈ سیفٹی کی خلاف ورزیوں کو سختی سے ہینڈل کریں۔ کھانے کی حفاظت کے لیے ذمہ دار ایجنسیوں کی طاقت کو کنٹرول کرنے کے لیے ایک طریقہ کار تیار کریں، لائسنس دینے سے لے کر پیداوار، تقسیم اور گردش تک، منفی مظاہر، تحفظ، اور خلاف ورزیوں کی حوصلہ افزائی کو روکنے اور ان کا مقابلہ کرنے کے لیے۔ لوگوں سے معلومات اور فیڈ بیک آسانی سے اور تیزی سے حاصل کرنے کے لیے چینلز تیار کریں (مثال کے طور پر، ہاٹ لائنز، موبائل ایپلیکیشنز)۔ شفاف اور بروقت پروسیسنگ کے عمل کو یقینی بنائیں اور رپورٹ کرنے والوں کے لیے فیڈ بیک۔

تیسرا، کاروبار اور کاروباری لوگوں کے کردار کو بڑھانا۔

تربیتی پروگراموں کا اہتمام کریں، کاروبار اور پیداواری سہولیات کے لیے فوڈ سیفٹی قوانین، انسانی حقوق اور کاروباری اخلاقیات کو پھیلانا۔ کاروبار میں انسانی حقوق کے لیے پرعزم، ذمہ دار کاروباری ثقافت کی ترقی کی حوصلہ افزائی کریں۔ اعلی درجے کے معیار کے انتظام کے معیارات (ISO, HACCP, GAP, GMP) تیار کرنے اور لاگو کرنے کے لئے کاروبار کی حوصلہ افزائی اور مدد کریں۔ کاروبار سے پروڈکٹس کے بارے میں مکمل، درست اور شفاف معلومات (اصل، اجزاء، پیداوار کا عمل، میعاد ختم ہونے کی تاریخ، وارننگز) فراہم کرنے کی ضرورت ہے۔ دوسری طرف، کاروباری اداروں کو صارفین کی شکایات کو فوری طور پر اور تسلی بخش طریقے سے حل کرنے کے لیے ایک علیحدہ محکمہ یا طریقہ کار کی ضرورت ہوتی ہے۔

چوتھا، صارفین کے حقوق کے تحفظ کے لیے بیداری اور صلاحیت کو بڑھانا۔

پروپیگنڈہ، تعلیم کو فروغ دیں، مواصلات کی مختلف اقسام (بشمول: ٹیلی ویژن، اخبارات، سوشل میڈیا، موبائل ایپلیکیشنز، کمیونٹی ایونٹس وغیرہ) کو فوڈ سیفٹی، ناقص معیار کی مصنوعات کی شناخت کیسے کی جائے، اور صارفین کے حقوق کے بارے میں معلومات فراہم کریں۔ گندے کھانے کے معاملات اور ان کے نتائج کی وسیع پیمانے پر تشہیر کریں تاکہ لوگوں کی چوکسی اور مذمت کے بارے میں شعور بیدار کیا جا سکے۔ خلاف ورزیوں کی مذمت کی حوصلہ افزائی کریں، وِسل بلورز کی حفاظت کے لیے ایک طریقہ کار بنائیں، معلومات کی حفاظت کو یقینی بنائیں، اور مفید معلومات کے لیے مناسب انعامات فراہم کریں جو خلاف ورزیوں کا پتہ لگانے اور ان کو سنبھالنے میں مدد کرتی ہے۔ فوڈ سیفٹی کی خلاف ورزیوں کی مذمت کے لیے ملک گیر تحریک شروع کریں۔ تمام سطحوں پر تعلیمی پروگراموں میں فوڈ سیفٹی اور سمارٹ صارفین کی مہارتوں پر مواد شامل کریں۔

پانچویں، سماجی تنظیموں کے کردار کو فروغ دینا۔

کنزیومر پروٹیکشن ایسوسی ایشنز کی صلاحیت کو مضبوط کرنا، جیسے کہ مالی مدد، انسانی وسائل اور قانونی معلومات فراہم کرنا تاکہ یہ ایسوسی ایشنز صارفین سے مشاورت اور معاونت کرنے، پالیسیوں کی نگرانی اور تنقید میں حصہ لے کر زیادہ مؤثر طریقے سے کام کر سکیں۔ کمیونٹی کی شرکت کی حوصلہ افزائی کرنا، جیسے رضاکارانہ سرگرمیوں کا انعقاد اور فوڈ سیفٹی کی کمیونٹی کی نگرانی۔

چھٹا، بین الاقوامی تعاون کو مضبوط بنانا۔

دنیا کے ساتھ ملک کے گہرے ہوتے معاشی انضمام اور تیزی سے پیچیدہ خوراک کی سپلائی چین کے تناظر میں، تجربے سے سیکھنے کو بڑھانا اور بین الاقوامی معیارات کو جذب کرنا ضروری ہے، بشمول خوراک کے صارفین کے تحفظ کے موثر نظام والے ترقی یافتہ ممالک کے قانونی ماڈلز اور طریقوں کا مطالعہ کرنا (جیسے یورپی یونین (EU)، امریکہ، جاپان اور جنوبی کوریا)۔ خاص طور پر فوڈ سیفٹی، ٹریس ایبلٹی، لیبلنگ، اور تنازعات کے حل کے طریقہ کار سے متعلق ضوابط کے بارے میں۔

معلومات اور تجربے کے تبادلے کو مضبوط بنانا، دوطرفہ اور کثیر جہتی معاہدوں کو نافذ کرنا، اعلیٰ فوڈ سیفٹی مینجمنٹ اور کنٹرول کے طریقوں اور ٹیکنالوجیز پر مینیجرز، انسپکٹرز اور صارفین کے تحفظ کی تنظیموں کی صلاحیت کو بہتر بنانے کے لیے بین الاقوامی سیمینارز اور تربیتی کورسز کا انعقاد۔

سائنسی تحقیق، تنازعات کے حل اور سرحد پار قانون کے نفاذ میں تعاون؛ غیر ملکی عناصر پر مشتمل فوڈ سیفٹی کی خلاف ورزیوں کی تحقیقات اور ان سے نمٹنے میں کوآرڈینیشن۔

سات، ٹیکنالوجی کا اطلاق کریں.

نگرانی کے آلات کو جدید بنائیں، حکام کو مکمل طور پر جدید معائنہ اور تجزیہ کے آلات سے لیس کریں۔ ڈیٹا کا تجزیہ کرنے، خطرات کی نشاندہی کرنے اور مصنوعات کی اصلیت کا پتہ لگانے کے لیے انفارمیشن ٹیکنالوجی (AI، بگ ڈیٹا، بلاک چین) کا اطلاق کریں۔ ہائی رسک فوڈ پروڈکٹس اور خلاف ورزی کے مشتبہ مقامات کے لیے ابتدائی وارننگ سسٹم بنائیں۔ ایسی موبائل ایپلیکیشنز تیار کریں جو صارفین کو پروڈکٹ کی اصلیت کا پتہ لگانے، خلاف ورزیوں کی اطلاع دینے یا محفوظ مصنوعات کے بارے میں معلومات تلاش کرنے کے لیے بارکوڈز کو اسکین کرنے کی اجازت دیتی ہیں۔ دوسری طرف، خلاف ورزی کے رجحانات کا تجزیہ کرنے، خطرات کی پیش گوئی کرنے اور کنٹرول کے فیصلے کرنے میں حکام کی مدد کے لیے بڑے ڈیٹا اور مصنوعی ذہانت کا استعمال کریں۔/

---------------------------------------------------

* اس تحقیق کو نیشنل فاؤنڈیشن فار سائنس اینڈ ٹیکنالوجی ڈویلپمنٹ (NAFOSTED) نے پروجیکٹ نمبر 505.99-2023.06 کے تحت فنڈ کیا تھا۔

(1) Tuong Duy Kien: نظریہ انسانی حقوق اور انسانی حقوق کی تعلیم ، نیشنل پولیٹیکل پبلشنگ ہاؤس، ہنوئی، 2024، صفحہ۔ 17
(2) ہو چی منہ نیشنل اکیڈمی آف پولیٹکس: انسانی حقوق پر بین الاقوامی اور علاقائی دستاویزات (منتخب) ، پولیٹیکل تھیوری پبلشنگ ہاؤس، ہنوئی، 2023، صفحہ۔ 149
(3) صارفین کے حقوق کے تحفظ 2023 کے قانون کا آرٹیکل 4 11 حقوق کا تعین کرتا ہے، جن میں شامل ہیں: 1- زندگی، صحت، عزت، وقار، ساکھ، جائیداد، معلومات کے تحفظ، حقوق اور دیگر جائز مفادات کے تحفظ کی ضمانت دی جائے جب لین دین میں حصہ لیتے ہوئے، انفرادی طور پر فراہم کردہ مصنوعات، اشیا اور خدمات کا استعمال کرتے ہوئے؛ 2- انوائسز، واؤچرز، اور لین دین سے متعلق دستاویزات فراہم کرنا؛ مصنوعات، سامان، خدمات، لین دین کے مواد، اصل، مصنوعات کے ماخذ، سامان، خدمات، اور کاروباری تنظیموں اور افراد کے بارے میں بروقت، درست اور مکمل معلومات؛ 3- مصنوعات، سامان، خدمات، کاروباری تنظیموں اور افراد کو ان کی ضروریات اور حقیقی حالات کے مطابق منتخب کرنا؛ لین دین میں حصہ لینے یا نہ کرنے کا فیصلہ کرنا؛ کاروباری تنظیموں اور افراد کے ساتھ لین دین کے مواد پر اتفاق کرنا؛ متفقہ مواد کے مطابق مصنوعات، سامان اور خدمات فراہم کی جائیں؛ 4- کاروباری تنظیموں اور افراد کو قیمتوں، مصنوعات کے معیار، سامان، خدمات، سروس کے انداز، لین دین کے طریقوں اور صارفین اور کاروباری تنظیموں اور افراد کے درمیان لین دین سے متعلق مواد پر تبصرے فراہم کریں۔ 5- کاروباری تنظیموں اور افراد سے اس صورت میں نقصانات کی تلافی کی درخواست کریں جب پروڈکٹس اور سامان خراب ہوں، پروڈکٹس، سامان اور خدمات معیارات اور تکنیکی ضوابط پر پورا نہ اتریں، حفاظت، پیمائش، مقدار، حجم، معیار، استعمال، قیمتیں، قانون کی دفعات کے مطابق دیگر مواد کو یقینی نہ بنائیں یا رجسٹریشن، نوٹیفکیشن، اشتہاری فہرست، اشتہاری فہرست، اشتہارات، فہرست کے مطابق نہ ہوں۔ کاروباری تنظیموں اور افراد کا عزم؛ 6- صارفین کے حقوق کے تحفظ سے متعلق پالیسیاں اور قوانین تیار کرنے میں حصہ لیں؛ 7- اس قانون کی دفعات اور قانون کی دیگر متعلقہ دفعات کے مطابق اپنے حقوق کے تحفظ کے لیے شکایتیں کریں، مذمت کریں، قانونی چارہ جوئی کریں یا سماجی تنظیموں سے قانونی چارہ جوئی کی درخواست کریں۔ 8- مصنوعات، اشیا اور خدمات کے استعمال میں علم اور مہارت کے بارے میں مشورہ، تعاون اور رہنمائی حاصل کرنا؛ 9- صحت مند اور پائیدار کھپت کے ماحول کو منتخب کرنے میں سہولت فراہم کرنا؛ 10- اس قانون کی دفعات اور دیگر متعلقہ قانونی دفعات کے مطابق عوامی خدمات کا استعمال کرتے وقت تحفظ حاصل کرنا؛ 11- قانون کی دفعات کے مطابق دیگر حقوق
(4) فوڈ سیفٹی سے متعلق 2010 کے قانون کا آرٹیکل 9 کھانے کے صارفین کے حقوق کو متعین کرتا ہے، بشمول: i- کھانے کی حفاظت، استعمال، نقل و حمل، ذخیرہ کرنے، تحفظ، انتخاب اور خوراک کے مناسب استعمال سے متعلق ہدایات پر سچی معلومات فراہم کرنا؛ خوراک کے بارے میں انتباہی معلومات موصول ہونے پر خوراک کی حفاظت کے خطرات اور روک تھام کے طریقوں کے بارے میں معلومات فراہم کی جا رہی ہیں۔ ii- کھانے کی پیداوار اور تجارت کرنے والی تنظیموں اور افراد سے درخواست کرنا کہ وہ قانون کی دفعات کے مطابق اپنے حقوق کی حفاظت کریں۔ iii- صارفین کے حقوق کے تحفظ کی تنظیموں سے صارفین کے حقوق کے تحفظ سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق اپنے جائز حقوق اور مفادات کا تحفظ کرنے کی درخواست کرنا؛ iv- قانون کی دفعات کے مطابق شکایت کرنا، مذمت کرنا اور قانونی چارہ جوئی کرنا؛ v- غیر محفوظ خوراک کے استعمال سے ہونے والے نقصانات کی تلافی قانون کی دفعات کے مطابق۔
(5) سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کا آئین ، نیشنل پولیٹیکل پبلشنگ ہاؤس ٹروتھ، ہنوئی، 2025، صفحہ 9 - 10
(6) سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کا آئین ، op. cit ،ص 16
(7) حکمنامہ نمبر 15/2018/ND-CP، مورخہ 2 فروری 2018، حکومت کا، "فوڈ سیفٹی سے متعلق قانون کے متعدد مضامین کے نفاذ کے بارے میں تفصیلی ضابطے"
(8) وزارت صحت اور زراعت اور ماحولیات کی وزارت نے کھانے کی مصنوعات کے ہر گروپ کے لیے ویتنامی معیارات جاری کیے ہیں، جیسے: QCVN 8-1:2011/BYT (کھانے میں مائکوٹوکسن کی آلودگی کی حدود سے متعلق قومی تکنیکی ضابطہ)؛ QCVN 01-189:2019/BNNPTNT (کھاد کے معیار پر قومی تکنیکی ضابطہ)
(9) شق 4، آرٹیکل 194، پینل کوڈ 2015 (2017 میں ترمیم شدہ اور ضمیمہ)
(10) ڈو تھوا: "وزیر صحت: فوڈ سیفٹی کی خلاف ورزیوں پر دوگنا جرمانے کی تجویز"، Nhan Dan الیکٹرانک اخبار، 10 جولائی 2025، https://nhandan.vn/bo-truong-y-te-de-xuat-tang-gap-doi-muc-phat-vi-pham-an-toan-thuc-pham-post892765.html
(11) کوانگ کھائی: "حقیقی صحت مند معاشرے کی تعمیر کے لیے اسمگلنگ، تجارتی دھوکہ دہی اور جعلی اشیا کے خلاف بھرپور طریقے سے لڑیں"، منسٹری آف پبلک سیکیورٹی کا الیکٹرانک انفارمیشن پورٹل، 4 جون، 2025، https://bocongan.gov.vn/tin-hoat-dong-cua-bo/dau-tranh-quyet-liet-voi-hoat-dong-buon-lau-gian-lan-thuong-mai-hang-gia-de-xay-dung-xa-hoi-that-su-lanh-manh-t45.html
(12) 2025 کے پہلے 5 مہینوں میں، سمگلنگ، تجارتی دھوکہ دہی، جعلی اشیا، اور املاک دانش کی خلاف ورزی کے خلاف جنگ کے عروج کے دوران، حکام نے فوڈ سیفٹی سے متعلق بہت سے کیسز دریافت کیے، جیسے کیرا سبزی کینڈی کیس؛ ڈاک لک میں تقریباً 3,000 ٹن انکرت کیمیکلز میں بھگونے کا معاملہ۔ اور تھانہ ہووا صوبے، ہنوئی، ہو چی منہ سٹی، اور ملک بھر کے بہت سے صوبوں اور شہروں میں بڑے پیمانے پر جعلی ادویات کی پیداوار اور تجارت کے سلسلے میں مقدمہ چلایا۔

ماخذ: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1124302/nghia-vu-cua-nha-nuoc-ve-bao-dam%2C-bao-ve-quyen-con-nguoi-cua-uctipxham-nguoi