لوگ بری طرح زندگی گزار رہے ہیں، "معطل" منصوبہ بندی کی وجہ سے نقل و حرکت یا ٹھہرنے سے قاصر ہیں۔

زمینی قانون (ترمیم شدہ) پر بحث میں حصہ لیتے ہوئے، مندوب ٹو وان ٹام نے اس صورتحال پر غور کیا جہاں منصوبہ بندی قائم اور منظور کی گئی تھی لیکن عمل درآمد سست تھا یا کچھ منصوبہ بندی کے مشمولات کو نافذ نہیں کیا جا سکا۔

یہ سست عمل نہ صرف 5 - 10 سال ہے، کبھی کبھی 20 سال، کبھی کبھی اس سے بھی زیادہ۔ لوگ اکثر اس معاملے کو "معطل" منصوبہ بندی کہتے ہیں۔ مسٹر ٹام نے کہا کہ "معطل" منصوبہ بندی نہ صرف زمینی وسائل کو ضائع کرتی ہے، سماجی و اقتصادی ترقی کو متاثر کرتی ہے بلکہ مشکلات کا باعث بنتی ہے اور لوگوں کی زندگیوں میں خلل ڈالتی ہے۔

"معطل' منصوبہ بندی والے علاقے کے رہائشی اضطراب اور بدحالی کی حالت میں رہتے ہیں، چھوڑنے یا رہنے سے قاصر ہیں۔ ان کے حقوق کا صحیح احترام نہیں کیا جاتا ہے۔ اس صورت حال کو ختم کرنے کے لیے زمینی قانون میں ترمیم کے لیے واضح اور قابل عمل ضابطوں کی ضرورت ہے،" مسٹر ٹام نے تجویز کیا۔

وہاں سے، کون تم وفد نے ضلعی سطح پر زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کے لیے 10 سال کے مسودے کے مطابق منصوبہ بندی اور زمین کے استعمال کے منصوبوں میں "وژن" کو دور کرنے کی تجویز پیش کی۔

"وژن صرف ایک تخمینہ ہے، ایک پیشن گوئی، اور پیشن گوئی درست بھی ہو سکتی ہے یا نہیں بھی۔ یہ "معطل" منصوبہ بندی کا ایک عنصر بھی ہو سکتا ہے۔ لوگ صرف یہ چاہتے ہیں کہ ریاست خاص طور پر اس بات کا تعین کرے کہ زمین کے استعمال کی مخصوص منصوبہ بندی کب تک چلے گی، یا منصوبہ بندی کے علاقے میں ان کے حقوق کیا ہیں،" مسٹر ٹام نے تجزیہ کیا۔

مکالمہ - لوگ — ڈیلیگیٹ ٹو وان ٹام (تصویر: Quochoi.vn)۔

مسٹر ٹام نے زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور منصوبوں پر عمل درآمد کی تنظیم سے متعلق مضمون میں ایک شق شامل کرنے کی تجویز بھی پیش کی: اگر منظور شدہ زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کی مدت منصوبہ بندی یا منصوبے پر عمل درآمد کیے بغیر ختم ہو جاتی ہے تو منصوبہ بندی منسوخ کر دی جائے گی۔

اس کے علاوہ، مندوب ٹو وان ٹام نے کہا: "قومی اور عوامی مقاصد کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمین کی بازیابی کا معاملہ لوگوں کے لیے انتہائی شفاف اور منصفانہ ہونے کی ضرورت ہے۔"

ان کے مطابق، 13 ویں پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی قرارداد 18 اس بات کی توثیق کرتی ہے کہ شہری اور تجارتی ہاؤسنگ منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی کے لیے لوگوں اور کاروباری اداروں کے درمیان خود بات چیت کے طریقہ کار پر عمل درآمد جاری رکھنا ضروری ہے۔

تاہم، مسودہ قانون میں زمین کی بازیابی، معاوضے اور معاونت کے ضوابط ابھی تک اس جذبے کو واضح طور پر ظاہر نہیں کر سکے ہیں، اور اس کے ساتھ ہی، بہت سے ایسے مواد ہیں جو لوگوں کے لیے سازگار نہیں ہیں۔

کون تم وفد نے قومی اور عوامی مقاصد کے لیے الگ الگ زمین کے حصول اور خالصتاً تجارتی منافع کے مقاصد کے لیے زمین کے حصول کی تجویز پیش کی۔

قومی اور عوامی مفاد کے معاملے میں، ریاست مسودے میں طے شدہ قواعد کے مطابق وصولی کرے گی اور معاوضہ اور مدد فراہم کرے گی، اور ساتھ ہی ساتھ لوگوں کو شرکت کی ترغیب دینے کے لیے اضافی پالیسیاں بھی بنائے گی۔

"حقیقت میں، بہت سے لوگ ایسے ہیں جو سڑکوں، پلوں اور اسکولوں کے لیے رضاکارانہ طور پر بغیر کسی معاوضے کے لیے زمین کی حمایت کرتے ہیں۔ ریاست کو اس کی حوصلہ افزائی کے لیے اضافی پالیسیاں بنانے کی ضرورت ہے،" مسٹر ٹام نے کہا۔

تجارتی مقاصد کے لیے زمین کی وصولی کے معاملے میں، خالصتاً منافع کے لیے، مسٹر ٹام نے تجویز پیش کی کہ اسے معاہدے کی سمت میں ریگولیٹ کیا جانا چاہیے جیسا کہ قرارداد 18 کی روح میں ہے۔ انھوں نے تجویز پیش کی کہ اسے اس سمت میں ریگولیٹ کیا جانا چاہیے کہ لوگ زمین کی شکل میں سرمائے میں حصہ ڈالیں یا زمین کی قیمت کا تعین کرتے وقت، جس شخص کی زمین کی بازیابی ہوتی ہے وہ والوو کے عمل میں ایک فریق ہے۔

کسی معاہدے تک پہنچنے میں ناکامی کی صورت میں، جن فریقین کی اراضی واپس حاصل کی گئی ہے وہ ایک آزاد تشخیصی ایجنسی کی درخواست کر سکتے ہیں۔ مسٹر ٹام نے کہا، "اگر کوئی معاہدہ نہیں ہو پاتا، تو عدالت سے اس معاملے کو حل کرنے کے لیے کہا جا سکتا ہے، اس صورت حال سے بچنے کے لیے جہاں کوئی قیمت قبول نہیں کی جاتی،" مسٹر ٹام نے کہا۔

مکالمہ - لوگ بری طرح سے رہتے ہیں، — ڈیلیگیٹ لی ہوو ٹرائی (تصویر: Quochoi.vn)۔

مندوب Le Huu Tri ( Khanh Hoa delegation) نے یہ بھی کہا کہ اگرچہ مسودہ قانون میں خاص طور پر ان منصوبوں کی فہرست کی نشاندہی کرنے کی کوشش کی گئی ہے جن کے لیے ریاست سماجی و اقتصادی ترقی، قومی اور عوامی مفادات کے لیے زمین کا دوبارہ دعویٰ کرے گی، لیکن مستقبل میں پیدا ہونے والے تمام منصوبوں کی فہرست بنانا ناممکن ہے۔

اس لیے انہوں نے تجویز پیش کی کہ ایسے منصوبوں کے حقیقی وقوع کو سنبھالنے کے لیے ایک اور نظام وضع کرنا ضروری ہے جو سماجی و اقتصادی ترقی، قومی اور عوامی مفادات کے لیے ضروری ہیں، لیکن قانون میں درج منصوبوں کی فہرست میں شامل نہیں ہیں۔

مسٹر ٹرائی نے تجزیہ کیا کہ 2013 کے اراضی قانون کو واضح طور پر ریگولیٹ نہیں کیا گیا ہے، جس کی وجہ سے سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے ریاست کی زمین کے حصول کے غلط استعمال کے بہت سے معاملات زمین کے صارفین سے دوبارہ حاصل کرنے کے لیے ہیں، لیکن درحقیقت یہ منصوبہ مکمل طور پر سماجی و اقتصادی ترقی، قومی اور عوامی مفادات کے لیے نہیں ہے، بلکہ سرمایہ کاروں کے منافع اور کاروباری مقاصد کے لیے ہے۔

"یہ زمین استعمال کرنے والوں کے لیے مایوسی کا باعث بنتا ہے اور بہت سے لمبے اور پیچیدہ مقدمات کو جنم دیتا ہے۔ اس لیے مسودہ قانون میں واضح طور پر یہ طے کرنے کی ضرورت ہے کہ جن منصوبوں میں ریاست سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمین پر دوبارہ دعویٰ کرتی ہے ، وہ قومی یا عوامی مفادات یا دفاعی اور سلامتی کے مقاصد کے لیے ہونے چاہئیں، لیکن یہ یقینی بنانا چاہیے کہ وہ واقعی ضروری ہیں نہ کہ منافع بخش مقاصد کے لیے،" مسٹر۔

ماخذ