سفارت کار لی لوونگ من: آسیان ایک چھوٹے اقوام متحدہ کی طرح ہے۔

آسیان کے سیکرٹری جنرل لی لوونگ من (بائیں) اور فلپائنی وزیر خارجہ ایلن پیٹر کییٹانو اگست 2017 میں منیلا میں ایک کانفرنس میں آسیان کے بانیوں کی ایک پینٹنگ کی نقاب کشائی کر رہے ہیں - تصویر: اے ایف پی

2 ستمبر کو قومی دن کے موقع پر، آسیان کے سکریٹری جنرل کا کردار سنبھالنے والے پہلے ویتنام کے سفارت کار اور دو مرتبہ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے ایگزیکٹو صدر کے طور پر خدمات انجام دینے والے مسٹر لی لوونگ من نے Tuoi Tre کے ساتھ سفارتی پیشے کے ساتھ ساتھ ملک کے انضمام کے سنگ میلوں کے بارے میں دلچسپ کہانیاں شیئر کیں۔

آسیان کے لیے، جو صحیح ہے وہ ہمیشہ خطے کے ساتھ ساتھ ہر رکن ملک کے امن ، استحکام اور ترقی کے مفاد میں ہونا چاہیے۔

آسیان کے سابق سیکرٹری جنرل لی لوونگ من

نجی اور عوامی مفادات کا توازن

*آسان آج آسیان سے کس طرح مختلف ہے جب آپ سیکرٹری جنرل تھے جناب؟

آسیان کے سابق سیکرٹری جنرل لی لوونگ من

– جب میں نے جنوری 2013 میں ASEAN کے سیکرٹری جنرل کے طور پر اپنی مدت کا آغاز کیا تھا، ASEAN 2015 میں ASEAN کمیونٹی کے قیام کی طرف صرف آدھا راستہ تھا، بلاک کی کل GDP صرف 2,300 بلین امریکی ڈالر کے قریب تھی، جو اسے دنیا کی ساتویں بڑی معیشت بناتی ہے۔

فی الحال، آسیان کی کل جی ڈی پی تقریباً 3,800 بلین امریکی ڈالر تک پہنچ گئی ہے، جو اسے دنیا کی پانچویں بڑی معیشت بناتی ہے۔

آسیان بھی آسیان وژن 2025 کو عملی جامہ پہنانے کے آخری مراحل میں ہے، اور اس نے 2025 سے 2045 تک آسیان وژن کے مواد کو مکمل کر لیا ہے۔ مجموعی طور پر، اقتصادی میدان میں، آسیان نے COVID-19 وبائی امراض کے سنگین نتائج بھگتنے کے باوجود قابل ذکر ترقی کی ہے۔

تاہم، سیکورٹی-سیاسی میدان میں، میانمار میں تنازعہ کی وجہ سے صورتحال بہت زیادہ پیچیدہ ہو گئی ہے، جس کے بہت سے خطرناک نتائج ہیں جیسے کہ حساس نظریات اور تجاویز کا ابھرنا جو آسیان کے راستے کی سالمیت کے لیے خطرہ ہیں۔

سیکرٹری جنرل کے طور پر میرے دور میں، آسیان نے بلاک کے اندر اپنی ثالثی اور مفاہمت کی کوششوں کے ذریعے، دو رکن ممالک کے درمیان سرحدی تنازعہ کے نتائج کو کامیابی سے حل کیا، میانمار کو مفاہمتی حکومت کی قیادت میں بتدریج حالات کو مستحکم کرنے اور غیر ملکی سرمایہ کاری کے لیے ایک بڑا کشش بننے میں مدد کی، اور تھائی لینڈ کو جلد از جلد cocraticism کی بحالی میں مدد کی۔

فی الحال، آسیان میانمار پر 5 نکاتی اتفاق رائے پر عمل درآمد کے لیے کوششیں کر رہا ہے، لیکن یہ بہت مشکل ہے کیونکہ میانمار میں تنازعہ تیزی سے شدید ہوتا جا رہا ہے۔

آسیان کے سیکرٹری جنرل لی لوونگ من نے 2013 میں چین کے دورے کے دوران چینی وزیر خارجہ وانگ یی سے ملاقات کی - تصویر: VNA

* اقوام متحدہ اور آسیان میں آپ کے کام میں سب سے بڑا فرق کیا ہے؟

- اقوام متحدہ اور آسیان میں مشترک ہے کہ وہ کثیرالجہتی تنظیمیں ہیں لیکن پیمانے پر مختلف ہیں: عالمی اور علاقائی۔

پیمانے کے لحاظ سے، آسیان ایک چھوٹے اقوام متحدہ کی طرح ہے: تقریباً 200 اراکین کے مقابلے میں 10۔ کام کے دائرہ کار کے لحاظ سے، زیادہ فرق نہیں ہے کیونکہ اقوام متحدہ میں زیر بحث تقریباً تمام مسائل آسیان کے ایجنڈے پر مختلف میکانزم میں، تین ستونوں کے تحت ہیں: سلامتی - سیاست، معیشت اور ثقافت - معاشرہ۔

آسیان اور اقوام متحدہ کے درمیان سب سے بڑا فرق پاس کرنے کا طریقہ کار اور قراردادوں یا فیصلوں کے معنی ہیں۔ اقوام متحدہ بنیادی طور پر ووٹنگ کے ذریعے فیصلے کرتی ہے، سوائے ان معاملات کے جہاں مشاورت کے دوران اتفاق رائے ہو جاتا ہے۔

آسیان کے پاس ووٹنگ کا کوئی طریقہ کار نہیں ہے، سوائے چار میں سے دو ڈپٹی سیکرٹری جنرل کے انتخاب کے لیے خفیہ رائے شماری کے۔ آسیان کے فیصلے بنیادی طور پر اتفاق رائے کی بنیاد پر کیے جاتے ہیں، جو کہ آسیان کے راستے کے بنیادی اصولوں میں سے ایک ہے، جس کا مقصد رضاکارانہ، کسی کو پیچھے نہ چھوڑنا اور معاہدوں کی فزیبلٹی کو یقینی بنانا ہے، اس طرح بلاک کے اندر اتحاد اور یکجہتی کو برقرار رکھنا ہے۔

اقوام متحدہ اور آسیان کے ساتھیوں کے درمیان تعلقات، رابطے اور تعاملات بھی مختلف ہیں۔ جبکہ اقوام متحدہ میں، ساتھی اتحادی ممالک، غیر جانبدار ممالک یا مخالف ممالک کے نمائندے ہو سکتے ہیں، آسیان میں، ساتھی رکن ممالک کے نمائندوں کے درمیان تعلقات ہیں جو "آسیان فیملی" کے فریم ورک کے اندر مشترکہ مفادات کا اشتراک کرتے ہیں۔

آسیان کے سیکرٹری جنرل لی لوونگ من نے فروری 2014 میں جکارتہ، انڈونیشیا میں امریکی وزیر خارجہ جان کیری سے ملاقات کی - تصویر: MOFA.GOV.VN

* اقوام متحدہ میں کس تجربے نے آپ کو آسیان میں اپنی ذمہ داریاں نبھانے میں مدد کی ہے؟

– میرے کام کے تجربے اور اقوام متحدہ میں تعلقات نے مجھے آسیان میں اپنی ذمہ داریوں کو نبھانے میں بہت مدد کی ہے۔ یہ اقوام متحدہ میں سفیر، مستقل مشن کے سربراہ کی حیثیت سے تقریباً آٹھ سالہ مدت ہے (جس میں ویت نام پہلی بار سلامتی کونسل کا غیر مستقل رکن منتخب ہوا تھا) اور دو مرتبہ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے ایگزیکٹو صدر کے طور پر خدمات انجام دینے کے ساتھ ساتھ کثیر جہتی فورمز پر کام کرنے کا تجربہ اور ساتھ ہی ساتھ میرا مقصد یہ ہے کہ "میرے پورے کیریئر کے دوران ساتھی کے ساتھ تعلقات کا مقصد نہیں ہے۔ سچ بولنا ہمیشہ ممکن ہے، لیکن کبھی جھوٹ نہیں بولنا۔"

* جب آپ نے آسیان کے سیکریٹری جنرل کا عہدہ سنبھالا تو، آسیان سیکریٹریٹ کو کون سے مشکل، حتیٰ کہ ناقابلِ دشوار، مسائل کا سامنا کرنا پڑا، ان کو حل کرنا اور ان پر قابو پانا پڑا؟

– سیکرٹری جنرل کے طور پر میرے دور میں اور اب تک، بحیرہ جنوبی چین آسیان اور آسیان سیکرٹریٹ کو درپیش سب سے مشکل اور پیچیدہ مسائل میں سے ایک ہے۔ کئی بار جب میں نے آسیان کے مشترکہ موقف کے بارے میں بات کی تو ایک غیر آسیان ملک کے نمائندے کی طرف سے نام لے کر مجھے تنقید کا نشانہ بنایا گیا جو اس تنازع کا فریق ہے۔

مرکزی کردار کو برقرار رکھنے کے لیے آسیان، آسیان سیکریٹریٹ اور آسیان کے سیکریٹری جنرل کو خود ہمت اور قومی مفادات اور بلاک کے مشترکہ مفادات کے درمیان ہم آہنگی اور توازن قائم کرنے کا علم ہونا چاہیے۔

* اس بیان کے بارے میں آپ کا کیا خیال ہے کہ کسی بھی تناظر میں آسیان کو ہمیشہ امریکہ اور چین کے درمیان کھڑا ہونا پڑے گا؟

– جیسا کہ دیکھا گیا ہے، اب کئی سالوں سے آسیان چین-امریکہ کے مقابلے میں پھنس گیا ہے، بڑی طاقتوں کے درمیان مقابلہ، نہ صرف جنوب مشرقی ایشیا میں بلکہ وسیع ایشیا پیسفک اور ہند-بحرالکاہل کے خطوں میں بھی۔

بڑی طاقتوں کے درمیان تنازعات میں فریقین کا انتخاب نہ کرنے کی آسیان کی پالیسی کو ایک ملک کے ساتھ دوسرے ملک کے خلاف اتحاد کا انتخاب نہ کرنے کے طور پر سمجھنا چاہیے، نہ کہ آسیان کو خود کو سچائی سے الگ کرنا چاہیے، حالانکہ یہ سچ اکثر دونوں فریقوں کے درمیان نہیں ہوتا۔ اور سچائی، آسیان کے لیے، ہمیشہ خطے کے ساتھ ساتھ ہر رکن ملک کے امن، استحکام اور ترقی کے مفاد میں ہونی چاہیے۔

دیگر تمام اور اکثر متضاد تشریحات سے بڑھ کر، میری رائے میں، یہی آسیان کی مرکزیت کی پالیسی کا بنیادی مواد ہے۔

سفیر، اقوام متحدہ میں ویتنام کے مستقل مشن کے سربراہ لی لوونگ من اور اقوام متحدہ کے سکریٹری جنرل بان کی مون نے ایک میٹنگ میں مسٹر من نے سلامتی کونسل کے اجلاس کی صدارت کی - تصویر: وزارت خارجہ

ایک نئی صورتحال کھولیں۔

* ایک ایسے شخص کے طور پر جس کا پورا کیرئیر کثیر الجہتی سفارت کاری سے وابستہ ہے، آپ ویتنام کے آسیان میں شمولیت کے سنگ میل کو کیسے دیکھتے ہیں؟

- میری رائے میں، امریکہ کے ساتھ تعلقات کو معمول پر لانے اور تقریباً ایک ہی وقت میں آسیان میں شمولیت نے ایک ایسی صورت حال کو کھول دیا ہے جہاں ویتنام محاصرے اور پابندیوں سے بچ گیا ہے اور ان دو علاقائی تنظیموں میں سے ایک کا رکن بن گیا ہے جو دنیا میں سب سے زیادہ کامیاب سمجھی جاتی ہیں اور جن کے پاس سب سے زیادہ ترقی کے امکانات ہیں۔

* ایک رائے یہ ہے کہ جب ویت نام آسیان میں شامل ہوتا ہے، تو ہم آزاد تجارتی معاہدوں (FTAs) میں حصہ لینے میں غیر فعال پوزیشن میں ہوتے ہیں کیونکہ ہم صرف دوسرے شراکت داروں کے ساتھ FTAs ​​میں ASEAN کے رکن کے طور پر حصہ لیتے ہیں۔ آپ کی کیا رائے ہے؟

- یہ تشخیص درست ہے لیکن کافی نہیں ہے۔ ہم نے اپنی معیشت کو ان ممالک کے مقابلے بعد میں مربوط کیا اور کھولا جو اس سے پہلے آسیان میں شامل ہوئے تھے، ہماری معیشت کا پیمانہ اب بھی چھوٹا ہے، اور ہمارا مذاکرات کا تجربہ محدود ہے، اس لیے دو طرفہ ایف ٹی اے میں حصہ لینے میں محتاط رہنا فطری ہے۔

یہ تشخیص زیادہ مکمل ہو گا اگر اس بات کی نشاندہی کی جائے کہ ویتنام نے شراکت داروں کے ساتھ جن دوطرفہ FTAs ​​پر دستخط کیے ہیں، ان میں ASEAN یا ASEAN کے رکن ممالک سے دستخط کیے گئے وعدے اور معیارات زیادہ ہوتے ہیں، ہماری گہری انضمام کی پالیسی، برآمدی ترجیحی معیشت کی ترقی، اور شراکت داروں کی جانب سے قبول کرنے سے انکار کرنے سے وہ اپنے سابقہ ​​شراکت داروں کے وعدوں کی نسبت نچلی سطح پر متفق تھے۔ ویتنام نے یورپی یونین (EVFTA) کے ساتھ جس ایف ٹی اے پر دستخط کیے اسے ایک عام مثال کے طور پر لیا جا سکتا ہے۔

* آسیان میں بڑھتی ہوئی ایک اہم آواز کے طور پر، ویتنام کو بلاک کے مسائل پر ایک سرکردہ آواز بننے کے لیے کیا کرنا چاہیے، جناب؟

– اقوام متحدہ اور آسیان کے علاوہ، ویتنام کئی دیگر اہم بین الاقوامی تنظیموں کا بھی رکن ہے جیسے کہ فرانکوفون کمیونٹی، نان الائنڈ موومنٹ، ایشیا پیسیفک اکنامک کوآپریشن فورم، ایشیا-یورپ کوآپریشن فورم، ورلڈ ٹریڈ آرگنائزیشن اور اس نے اہم پارٹنر کے ساتھ 16 آزاد تجارتی معاہدوں پر دستخط کیے ہیں۔

ویتنام نے اقوام متحدہ کے بیشتر ارکان کے ساتھ سفارتی تعلقات بھی قائم کیے ہیں جن میں جامع شراکت داری، سٹریٹجک پارٹنرشپ یا 30 ممالک کے ساتھ جامع سٹریٹجک پارٹنرشپ شامل ہیں، جن میں اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے پانچ مستقل ارکان بھی شامل ہیں۔

یہ، سیاسی استحکام اور شاندار اقتصادی ترقی کے ساتھ، ویتنام کو آسیان کے مسائل، خاص طور پر جو ہمارے عملی مفادات کو متاثر کرتے ہیں، جیسے کہ مشرقی سمندر، آب و ہوا کی تبدیلی، دریائے میکونگ کے پانی کا انتظام اور استعمال، انسداد دہشت گردی، اور منشیات کی اسمگلنگ کی روک تھام میں ویتنام کو ایک بڑا فائدہ اور ایک مضبوط آواز فراہم کرتا ہے۔

ان اہم اور عملی مسائل میں اپنے قائدانہ کردار کو فروغ دینے کے لیے، ویتنام کو ایشیا پیسفک کے علاقائی ڈھانچے میں آسیان کے مرکزی کردار کو برقرار رکھنے کے لیے دوسرے رکن ممالک کے ساتھ تعاون اور ہم آہنگی کو مضبوط کرنے کی ضرورت ہے۔

رکن ممالک کے درمیان مفادات میں اختلاف کی وجہ سے یہ ہمیشہ آسان نہیں ہوتا، خاص طور پر مشرقی سمندر کے مسئلے پر۔

آسیان نوجوانوں کے تعاون کو ترجیح دیتا ہے۔

*مستقبل کو دیکھتے ہوئے، آپ ویتنام اور دیگر رکن ممالک کے نوجوانوں سے مستقبل کی آسیان کمیونٹی میں کس طرح حصہ ڈالنے کی توقع رکھتے ہیں؟

- موجودہ آسیان آبادی کا تقریباً 40% 15 سے 35 سال کی عمر کے درمیان ہے، جس کی تعریف نوجوانوں سے کی جاتی ہے۔ بہت سے آسیان ممالک میں بڑھتی ہوئی آبادی کے رجحان کے ساتھ، آنے والی دہائیوں میں، آج کے نوجوان آسیان کمیونٹی کی کثیر جہتی سماجی زندگی میں اہم کردار ادا کریں گے۔

نوجوانوں کا تعاون آسیان کے لیے کئی سالوں سے ایک ترجیحی شعبہ رہا ہے۔ 2017 سے، ASEAN نے رکن ممالک میں نوجوانوں کی ترقی پر ایک اشاریہ تیار کیا ہے۔ کچھ رکن ممالک کی قیادت میں نوجوان چہرے، حتیٰ کہ انتہائی نوجوان چہرے بھی نمودار ہوئے ہیں جو ہم پہلے صرف ترقی یافتہ ممالک میں ہی دیکھ سکتے تھے۔

آسیان کی ترجیحی پالیسیوں اور عمومی طور پر اور ہر رکن ملک کی درست سمت کے ساتھ، مشرقی ایشیا اور جنوب مشرقی ایشیا کے نوجوانوں کی موروثی متحرک فطرت کے ساتھ، مجھے آسیان کے نوجوانوں کے روشن مستقبل اور بالخصوص ویت نام کے نوجوانوں کے ساتھ ساتھ CommunityN420252025ASEA میں طے شدہ اہداف کو حاصل کرنے کے لیے نوجوانوں کے تعاون پر مکمل اعتماد ہے۔ ایک خود انحصار، متحرک، جامع، عوام پر مبنی اور نوجوانوں کے لیے دوستانہ آسیان کی تعمیر کے لیے۔

کیریئر کا کثیر الجہتی سفارت کاری سے گہرا تعلق ہے۔

مسٹر لی لوونگ من (پیدائش 1952 میں) نے 1975 میں ویتنام کے دوبارہ اتحاد کے ابتدائی دنوں میں اپنے سفارتی کیریئر کا آغاز کیا، جب وہ یونیورسٹی آف ڈپلومیسی سے گریجویشن کرنے اور جواہر لال نہروہرو یونیورسٹی میں انگریزی اور لسانیات کے ایک گہرے تربیتی کورس میں شرکت کے بعد کینیڈا میں ویتنام کے سفارت خانے میں بطور افسر تعینات ہوئے۔

انہوں نے 2018 میں اپنی ریٹائرمنٹ تک 10 سال تک خارجہ امور کے نائب وزیر کے طور پر خدمات انجام دیں، ان کا کیریئر کثیر جہتی سفارت کاری سے قریب سے جڑا ہوا تھا۔ انہوں نے نیویارک (امریکہ) اور جنیوا (سوئٹزرلینڈ) میں اقوام متحدہ کے ہیڈکوارٹر میں کام کرتے ہوئے کئی سال گزارے۔

اقوام متحدہ میں ویتنام کے وفد کے سربراہ کے طور پر، وہ دو مرتبہ سلامتی کونسل کے صدر کی کرسی پر بیٹھے جب ویتنام پہلی بار 2008-2009 کی مدت کے لیے غیر مستقل رکن کے طور پر منتخب ہوا۔

وہ 1 جنوری 2013 سے 31 دسمبر 2017 تک آسیان کے سیکرٹری جنرل کے عہدے پر فائز ہونے والے پہلے ویتنام کے بھی ہیں۔

Tuoitre.vn

ماخذ: https://tuoitre.vn/nha-ngoai-giao-le-luong-minh-asean-nhu-lien-hiep-quoc-thu-nho-20240829132554766.htm#content-1