سفارت کار لی لوونگ من: آسیان ایک چھوٹے اقوام متحدہ کی طرح ہے۔

آسیان کے سیکرٹری جنرل لی لوونگ من (بائیں) اور فلپائنی وزیر خارجہ ایلن پیٹر کییٹانو اگست 2017 میں منیلا میں ہونے والی ایک کانفرنس میں آسیان کے بانیوں کی تصویر کشی کرنے والی پینٹنگ کی نقاب کشائی کر رہے ہیں - تصویر: اے ایف پی

2 ستمبر کو ویتنام کے قومی دن کے موقع پر، ویتنام کے پہلے سفارت کار مسٹر لی لوونگ من، جو آسیان کے سیکرٹری جنرل کے طور پر خدمات انجام دے چکے ہیں اور دو مرتبہ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے ایگزیکٹو صدر کی صدارت کر چکے ہیں، نے Tuoi Tre اخبار کے ساتھ سفارتی پیشے اور ملک کے انضمام کے سنگ میل کے بارے میں دلچسپ کہانیاں شیئر کیں۔

آسیان کے لیے، جو صحیح ہے وہ ہمیشہ خطے کے ساتھ ساتھ ہر رکن ریاست کے امن ، استحکام اور ترقی کے مفاد میں ہونا چاہیے۔

آسیان کے سابق سیکرٹری جنرل لی لوونگ من

انفرادی اور اجتماعی مفادات کا توازن

* آج آسیان کے مقابلے میں جب آپ سیکرٹری جنرل تھے تو آسیان کس طرح مختلف ہے جناب؟

آسیان کے سابق سیکرٹری جنرل لی لوونگ من

– جب میں نے جنوری 2013 میں ASEAN کے سیکرٹری جنرل کے طور پر اپنی مدت ملازمت شروع کی تھی، ASEAN 2015 میں ASEAN کمیونٹی کے قیام کے لیے صرف آدھا راستہ تھا، جس کی مجموعی GDP تقریباً 2.3 ٹریلین امریکی ڈالر تھی، جو اسے دنیا کی ساتویں بڑی معیشت بناتی ہے۔

فی الحال، آسیان کی کل جی ڈی پی تقریباً 3.8 ٹریلین امریکی ڈالر تک پہنچ گئی ہے، جو اسے دنیا کی پانچویں بڑی معیشت بناتی ہے۔

آسیان ASEAN وژن 2025 کو عملی جامہ پہنانے کے آخری مراحل میں بھی ہے، اور اس نے 2025 سے 2045 تک آسیان وژن کے مواد کو مکمل کر لیا ہے۔ مجموعی طور پر، اقتصادی میدان میں، آسیان نے COVID-19 کی وبا کے سنگین نتائج بھگتنے کے باوجود قابل ذکر ترقی کی ہے۔

تاہم، سیکورٹی اور سیاسی میدان میں، میانمار میں تنازعہ کی وجہ سے صورتحال بہت زیادہ پیچیدہ ہو گئی ہے، جس کے بہت سے خطرناک نتائج ہیں جیسے کہ حساس نظریات اور تجاویز کا ابھرنا جو آسیان کے راستے کی سالمیت کے لیے خطرہ ہیں۔

سیکرٹری جنرل کے طور پر میری مدت کے دوران، آسیان نے اپنی ثالثی اور اندرونی مفاہمت کی کوششوں کے ذریعے، دو رکن ممالک کے درمیان سرحدی تنازعات کے نتائج کو کامیابی کے ساتھ حل کیا، میانمار کو ایک مفاہمتی حکومت کی قیادت میں بتدریج مستحکم ہونے اور غیر ملکی سرمایہ کاری کے لیے ایک اہم مقام بننے میں مدد کی، اور تھائی لینڈ کو فوری طور پر جمہوری سیاسی میکانزم کو بحال کرنے میں مدد کی۔

فی الحال، آسیان میانمار پر پانچ نکاتی اتفاق رائے کو نافذ کرنے کی کوشش کر رہا ہے، لیکن یہ بہت مشکل ثابت ہو رہا ہے کیونکہ میانمار میں تنازعہ شدت اختیار کر رہا ہے۔

آسیان کے سیکرٹری جنرل لی لوونگ من نے 2013 میں اپنے دورہ چین کے دوران چینی وزیر خارجہ وانگ یی سے ملاقات کی - تصویر: VNA

* اقوام متحدہ اور آسیان میں آپ کے کام کے درمیان سب سے بڑا فرق کیا ہے؟

- اقوام متحدہ اور آسیان کثیر الجہتی تنظیمیں ہونے کی مشترکات رکھتے ہیں، لیکن پیمانے پر مختلف ہیں: عالمی اور علاقائی۔

پیمانے کے لحاظ سے، آسیان ایک چھوٹے اقوام متحدہ کی طرح ہے: تقریباً 200 اراکین کے مقابلے میں 10۔ کام کے دائرہ کار کے لحاظ سے، زیادہ فرق نہیں ہے، کیونکہ اقوام متحدہ میں زیر بحث تقریباً تمام مسائل آسیان کے ایجنڈے کے تحت مختلف میکانزم میں آتے ہیں، جن کا تعلق تین ستونوں سے ہے: سلامتی-سیاست، اقتصادی، اور سماجی-ثقافتی۔

آسیان اور اقوام متحدہ کے درمیان سب سے بڑا فرق اپنانے کے طریقہ کار اور قراردادوں یا فیصلوں کی اہمیت میں ہے۔ اقوام متحدہ بنیادی طور پر ووٹنگ کے ذریعے فیصلے کرتی ہے، سوائے ان معاملات کے جہاں مشاورت کے دوران اتفاق رائے ہو جاتا ہے۔

آسیان کے پاس ووٹنگ کا کوئی طریقہ کار نہیں ہے، سوائے خفیہ رائے شماری کے چار میں سے دو ڈپٹی سیکرٹری جنرل کے انتخاب کے لیے۔ آسیان کے فیصلے بنیادی طور پر اتفاق رائے کی بنیاد پر کیے جاتے ہیں، جو آسیان کے راستے کے بنیادی اصولوں میں سے ایک ہے، جس کا مقصد رضاکارانہ، کسی کو پیچھے نہ چھوڑنا، اور معاہدوں کی فزیبلٹی کو یقینی بنانا ہے، اس طرح بلاک کے اندر اتحاد اور یکجہتی کو برقرار رکھنا ہے۔

اقوام متحدہ اور آسیان کے ساتھیوں کے درمیان تعلقات اور تعاملات بھی مختلف ہیں۔ جبکہ اقوام متحدہ میں، ساتھی اتحادی، غیر جانبدار، یا مخالف ممالک کے نمائندے ہو سکتے ہیں، ASEAN میں، ساتھی رکن ممالک کے نمائندے ہیں جو "آسیان فیملی" کے فریم ورک کے اندر مشترکہ مفادات کا اشتراک کرتے ہیں۔

آسیان کے سیکرٹری جنرل لی لوونگ من نے فروری 2014 میں امریکی وزیر خارجہ جان کیری سے جکارتہ، انڈونیشیا میں ملاقات کی - تصویر: MOFA.GOV.VN

* اقوام متحدہ میں کس تجربے نے آپ کو آسیان میں اپنی ذمہ داریاں نبھانے میں مدد کی؟

– میرے کام کے تجربے اور اقوام متحدہ میں تعلقات نے آسیان میں اپنی ذمہ داریوں کو پورا کرنے میں میری بہت مدد کی ہے۔ اس میں اقوام متحدہ میں سفیر اور مستقل مشن کے سربراہ کے طور پر تقریباً آٹھ سالہ مدت (جس کے دوران ویتنام پہلی بار سلامتی کونسل کا غیر مستقل رکن منتخب ہوا)، اور سلامتی کونسل کے ایگزیکٹو صدر کے طور پر دو ادوار شامل تھے۔ کثیرالجہتی فورمز میں میرا تجربہ، ساتھ ہی ساتھیوں کے ساتھ اپنے تعلقات میں مخلص رہنے کے اپنے پورے کیریئر میں میرا رہنما اصول - "میں ہمیشہ سچ نہیں بول سکتا، لیکن میں کبھی جھوٹ نہیں بولتا" - انمول رہا ہے۔

* جب آپ نے آسیان کے سیکریٹری جنرل کا عہدہ سنبھالا تو، آسیان سیکریٹریٹ کو کون سے مشکل، حتیٰ کہ پیچیدہ مسائل کا سامنا کرنا پڑا، حل کرنا پڑا اور ان پر قابو پانا پڑا؟

– سیکرٹری جنرل کے طور پر میرے دور میں اور آج تک، بحیرہ جنوبی چین آسیان اور آسیان سیکرٹریٹ کو درپیش سب سے مشکل اور مشکل مسائل میں سے ایک رہا ہے۔ متعدد مواقع پر، جب میں نے آسیان کے مشترکہ موقف پر بات کی ہے، مجھے غیر آسیان ممالک کے نمائندوں کی طرف سے براہ راست تنقید کا نشانہ بنایا گیا ہے جو تنازعہ کے فریق ہیں۔

اپنے مرکزی کردار کو برقرار رکھنے کے لیے آسیان، آسیان سیکریٹریٹ اور خود آسیان کے سیکریٹری جنرل کو جرات مند اور قومی مفادات کو پورے بلاک کے مشترکہ مفادات کے ساتھ ہم آہنگ کرنے اور متوازن کرنے کے قابل ہونے کی ضرورت ہے۔

* اس دعوے کے بارے میں آپ کے کیا خیالات ہیں کہ کسی بھی حالت میں آسیان کو ہمیشہ امریکہ اور چین کے درمیان کھڑا ہونا پڑے گا؟

- جیسا کہ کئی سالوں سے مشاہدہ کیا جا رہا ہے، آسیان مسلسل چین-امریکی دشمنی، بڑی طاقتوں کے درمیان مقابلہ، نہ صرف جنوب مشرقی ایشیا میں بلکہ وسیع تر ایشیا-بحرالکاہل اور ہند-بحرالکاہل کے خطوں کے درمیان مسلسل پھنس گیا ہے۔

بڑی طاقتوں کے درمیان تنازعات میں ASEAN کی غیر جانبداری کی پالیسی کو سمجھنا چاہیے کہ ایک ملک کے ساتھ دوسرے ملک کے خلاف اتحاد کا انتخاب نہ کرنا، ASEAN کو صحیح سے الگ تھلگ کرنے کے طور پر نہیں، چاہے یہ حق اکثر دو فریقوں کے درمیان ہی کیوں نہ ہو۔ اور جو صحیح ہے، آسیان کے لیے، ہمیشہ خطے کے ساتھ ساتھ ہر رکن ریاست کے امن، استحکام اور ترقی کے مفاد میں ہونا چاہیے۔

بہت سی دوسری اور اکثر متضاد تشریحات کے علاوہ، میری رائے میں، یہ آسیان کی مرکزی پالیسی کا بنیادی جوہر ہے۔

سفیر لی لوونگ من، اقوام متحدہ میں ویتنام کے مستقل مشن کے سربراہ، اور اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل بان کی مون مسٹر من کی زیر صدارت سلامتی کونسل کے اجلاس کے دوران – تصویر: وزارت خارجہ

ایک نیا باب کھول رہا ہے۔

* ایک ایسے شخص کے طور پر جس کا پورا کیرئیر کثیر الجہتی سفارت کاری کے لیے وقف ہے، آپ ویتنام کی آسیان میں شمولیت کے سنگ میل کا اندازہ کیسے لگاتے ہیں؟

- میری رائے میں، امریکہ کے ساتھ تعلقات کو معمول پر لانے اور تقریباً ایک ہی وقت میں آسیان میں شمولیت نے ایک ایسی صورتحال کو جنم دیا جہاں ویتنام ناکہ بندی اور پابندیوں کی گرفت سے بچ گیا اور دنیا کی دو کامیاب اور امید افزا علاقائی تنظیموں میں سے ایک کا رکن بن گیا۔

* ایک رائے یہ ہے کہ جب ویتنام نے آسیان میں شمولیت اختیار کی تو ہم آزاد تجارتی معاہدوں (FTAs) میں حصہ لینے میں غیر فعال پوزیشن میں تھے کیونکہ ہم نے صرف دوسرے شراکت داروں کے ساتھ FTAs ​​میں ASEAN کے رکن کے طور پر حصہ لیا۔ اس بارے میں آپ کا کیا نظریہ ہے؟

- یہ تشخیص درست ہے لیکن نامکمل ہے۔ ہم نے اپنی معیشت کو دوسرے آسیان ممالک کے مقابلے بعد میں مربوط کیا اور کھولا، ہماری معیشت اب بھی چھوٹی ہے، اور ہمارا گفت و شنید کا تجربہ محدود ہے، اس لیے دو طرفہ FTAs ​​میں شرکت میں احتیاط فطری ہے۔

یہ تشخیص زیادہ مکمل ہو گا اگر اس بات کی نشاندہی کی جائے کہ ویتنام کے دو طرفہ ایف ٹی اے اپنے شراکت داروں کے ساتھ کیے گئے دستخطوں میں ASEAN یا ASEAN کے رکن ممالک کے ذریعے دستخط کیے گئے معاہدوں کے مقابلے میں اکثر وعدے اور معیارات زیادہ ہوتے ہیں۔ یہ ویتنام کی گہرے انضمام اور برآمدات پر مبنی اقتصادی ترقی کی پالیسی، اور شراکت داروں کی جانب سے شراکت داروں کے ساتھ پہلے سے طے شدہ کمٹمنٹ اور معیارات کو قبول کرنے کے لیے تیار نہ ہونے کی وجہ سے ہے۔ یورپی یونین (ای وی ایف ٹی اے) کے ساتھ دستخط شدہ ایف ٹی اے ویتنام کو ایک اہم مثال کے طور پر لیا جا سکتا ہے۔

* آسیان میں بڑھتی ہوئی ایک اہم آواز کے طور پر، ویتنام کو بلاک کے مسائل پر ایک سرکردہ آواز بننے کے لیے کیا کرنا چاہیے، جناب؟

– اقوام متحدہ اور آسیان کے علاوہ، ویتنام کئی دیگر اہم بین الاقوامی تنظیموں کا بھی رکن ہے جیسے کہ فرانکوفون کمیونٹی، نان الائنڈ موومنٹ، ایشیا پیسیفک اکنامک کوآپریشن فورم، ایشیا-یورپ کوآپریشن فورم، اور ورلڈ ٹریڈ آرگنائزیشن، اور اس نے 16 اہم آزاد تجارتی پارٹنر معاہدوں پر دستخط کیے ہیں۔

ویتنام نے اقوام متحدہ کے بیشتر اراکین کے ساتھ سفارتی تعلقات بھی قائم کیے ہیں، جن میں جامع شراکت داری، سٹریٹجک پارٹنرشپس، یا 30 ممالک کے ساتھ جامع اسٹریٹجک شراکت داری، بشمول اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے پانچ مستقل اراکین۔

یہ، سیاسی استحکام اور غیر معمولی اقتصادی ترقی کے ساتھ مل کر، ویتنام کو ایک اہم فائدہ اور آسیان کے مسائل کو حل کرنے میں ایک طاقتور آواز دیتا ہے، خاص طور پر جو ہمارے عملی مفادات کو متاثر کرتے ہیں جیسے کہ جنوبی بحیرہ چین، موسمیاتی تبدیلی، انتظام اور میکونگ دریا کا استعمال، انسداد دہشت گردی، اور منشیات کی اسمگلنگ کا مقابلہ…

ان اہم اور عملی مسائل میں قائدانہ کردار ادا کرتے رہنے کے لیے، ویتنام کو ایشیا پیسفک کے علاقائی ڈھانچے میں آسیان کے مرکزی کردار کو برقرار رکھنے کے لیے دوسرے رکن ممالک کے ساتھ تعاون اور ہم آہنگی کو مضبوط کرنے کی ضرورت ہے۔

رکن ممالک کے درمیان مفادات میں اختلاف کی وجہ سے یہ ہمیشہ آسان نہیں ہوتا، خاص طور پر بحیرہ جنوبی چین کے معاملے کے حوالے سے۔

آسیان نوجوانوں پر تعاون کو ترجیح دیتا ہے۔

*مستقبل کو دیکھتے ہوئے، آپ ویت نام اور دیگر رکن ممالک کے نوجوانوں سے مستقبل کی آسیان کمیونٹی میں حصہ ڈالنے کی امید کیسے رکھتے ہیں؟

- ASEAN کی موجودہ آبادی کا تقریباً 40% 15 سے 35 سال کے درمیان ہے، جس کی تعریف نوجوانوں سے کی جاتی ہے۔ بہت سے آسیان ممالک میں بڑھتی ہوئی آبادی کے جاری رجحان کے ساتھ، آنے والی دہائیوں میں، آج کے نوجوان آسیان کمیونٹی کے اندر سماجی زندگی کے بہت سے پہلوؤں میں اہم کردار ادا کریں گے۔

کئی سالوں سے، نوجوانوں پر تعاون آسیان کے لیے ایک ترجیحی شعبہ رہا ہے۔ 2017 سے، آسیان نے اپنے رکن ممالک میں نوجوانوں کی ترقی کے لیے ایک اشاریہ تیار کیا ہے۔ کچھ رکن ممالک کی قیادت میں نوجوان، یہاں تک کہ بہت نوجوان، چہرے ابھرے ہیں، ایسے چہرے جو پہلے صرف ترقی یافتہ ممالک میں نظر آتے تھے۔

ASEAN کی عمومی طور پر اور ہر رکن ملک کی ترجیحی پالیسیوں اور درست سمتوں کے ساتھ، مشرقی ایشیا اور جنوب مشرقی ایشیا کے نوجوانوں کی موروثی حرکیات کے ساتھ، مجھے آسیان کے نوجوانوں کے روشن مستقبل اور خاص طور پر ویت نام کے نوجوانوں کے ساتھ ساتھ ASEA کے بعد Community کی تعمیر کے اہداف کو حاصل کرنے میں ان کے تعاون پر مکمل اعتماد ہے: ایک لچکدار، متحرک، جامع، عوام پر مبنی آسیان جو نوجوانوں کے ساتھ ہم آہنگ ہے۔

ایک کیریئر کثیر جہتی سفارت کاری سے قریب سے جڑا ہوا ہے۔

مسٹر لی لوونگ من (پیدائش 1952 میں) نے 1975 میں ویتنام کے دوبارہ اتحاد کے ابتدائی دنوں میں اپنے سفارتی کیریئر کا آغاز کیا، جب وہ ڈپلومیٹک اکیڈمی سے گریجویشن کرنے اور جواہر لال یونیورسٹی انڈیا میں انگریزی اور لسانیات کے ایک گہرے تربیتی کورس میں حصہ لینے کے بعد کینیڈا میں ویتنام کے سفارت خانے میں بطور افسر مقرر ہوئے۔

انہوں نے 2018 میں اپنی ریٹائرمنٹ تک 10 سال تک نائب وزیر خارجہ کے طور پر خدمات انجام دیں، جس کا کیریئر کثیر جہتی سفارت کاری سے قریب سے جڑا ہوا ہے۔ انہوں نے نیویارک (امریکہ) اور جنیوا (سوئٹزرلینڈ) میں اقوام متحدہ کے ہیڈکوارٹر میں کام کرتے ہوئے کئی سال گزارے۔

اقوام متحدہ میں ویتنام کے وفد کے سربراہ کے طور پر، انہوں نے دو مرتبہ سلامتی کونسل کے صدر کے طور پر خدمات انجام دیں جب ویتنام پہلی بار 2008-2009 کی مدت کے لیے غیر مستقل رکن کے طور پر منتخب ہوا۔

وہ آسیان کے سیکرٹری جنرل کے عہدے پر فائز ہونے والے پہلے ویتنامی بھی تھے، جنہوں نے یکم جنوری 2013 سے 31 دسمبر 2017 تک خدمات انجام دیں۔ یہ وہ عہدہ ہے جو گردش کے اصول کے مطابق، 2013 سے 50 سال تک کوئی دوسرا ویت نامی شخص اس عہدے پر فائز نہیں ہوگا۔

Tuoitre.vn

ماخذ: https://tuoitre.vn/nha-ngoai-giao-le-luong-minh-asean-nhu-lien-hiep-quoc-thu-nho-20240829132554766.htm#content-1