10 جولائی کی سہ پہر، بحث "اعلی تعلیم کے مسودہ قانون پر تبصرے: 2 سطحی اسکول کونسل کو برقرار رکھنا یا ختم کرنا؟" ہو چی منہ سٹی لا نیوز پیپر نے قومی یونیورسٹیوں اور علاقائی یونیورسٹیوں کے ممبر سکولوں میں سکول کونسلز کے انعقاد کے ضوابط پر بہت سے متنوع آراء درج کیں۔
آرٹیکل 13، ہائیر ایجوکیشن (ترمیم شدہ) کے قانون کے مسودہ 2 کے مطابق، وزارت قومی دفاع کے تحت اعلیٰ تعلیمی ادارے، پبلک سیکیورٹی کی وزارت اور قومی یونیورسٹیوں اور علاقائی یونیورسٹیوں کی رکن یونیورسٹیاں اسکول کونسلز کا اہتمام نہیں کریں گی۔
غور سے غور کرنے کی ضرورت ہے۔
ہو چی منہ سٹی لا نیوز پیپر کے ڈپٹی ایڈیٹر انچیف مسٹر ڈنہ ڈک تھو نے کہا کہ یونیورسٹی کی تعلیم ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی اور بین الاقوامی انضمام کے عمل میں بنیادی کردار ادا کرتی ہے۔
اس تناظر میں یونیورسٹی کی خود مختاری کو فروغ دینے کی پالیسی پر زور دیا گیا ہے اور اس پر سختی سے عمل کیا جا رہا ہے۔ مقصد آپریشنل کارکردگی کو بہتر بنانا، وسائل کو بہتر بنانا، اور لیبر مارکیٹ کی بڑھتی ہوئی سخت ضروریات اور عالمی انضمام کے عمل کو پورا کرنے کے لیے تربیت کے معیار کو بہتر بنانا ہے۔
تاہم، خود مختاری کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے، ایک مناسب گورننس سسٹم کی ضرورت ہے۔ فی الحال، ویتنام میں قومی اور علاقائی یونیورسٹیاں دو سطحی گورننس ماڈل کا اطلاق کر رہی ہیں: نظام کی سطح پر یونیورسٹی کونسل اور ہر رکن یونیورسٹی میں یونیورسٹی کونسل۔ نظریہ میں، یہ ماڈل پوری یونیورسٹی کی مجموعی اسٹریٹجک سمت کو ہر رکن یونیورسٹی کی خود مختاری کے ساتھ جوڑنے کے لیے بنایا گیا ہے۔
تاہم، عملی طور پر، کونسلوں کی دو سطحوں کے متوازی وجود نے انتظام، فیصلہ سازی کے طریقہ کار اور محدود خود مختاری میں اوورلیپ کے بارے میں بہت سے خدشات کو جنم دیا ہے۔
لہذا، مسٹر تھو کے مطابق، ہائیر ایجوکیشن کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) میں ممبر اسکول کی سطح پر اسکول کونسل کو منظم نہ کرنے کے حوالے سے ضابطے پر بہت غور سے غور کرنے کی ضرورت ہے۔
مسٹر تھو نے کہا، "یہ ایڈجسٹمنٹ نہ صرف ایک تنظیمی تبدیلی ہے، بلکہ ایک اسٹریٹجک فیصلہ ہے جو ہر یونیورسٹی کی حقیقی خودمختاری، فیصلہ سازی کے طریقہ کار اور انفرادی ترقی کو براہ راست متاثر کرتا ہے، جبکہ اس کا ملک کے لیے انسانی وسائل کی تربیت کے معیار پر بھی گہرا اثر پڑتا ہے۔"
بہت سے سکول بورڈز موثر ہیں۔
سیمینار کی افتتاحی تقریر میں، یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی (ہو چی منہ سٹی نیشنل یونیورسٹی) کی یونیورسٹی کونسل کے چیئرمین پروفیسر ڈاکٹر لی من پھونگ نے اس یونٹ میں یونیورسٹی کونسل ماڈل کو نافذ کرنے کے واضح نتائج کا اشتراک کیا، اس طرح یونیورسٹی کی خود مختاری کے عمل میں گورننس میکانزم کے ضروری کردار پر زور دیا۔
مسٹر فوونگ کے مطابق، 2020 کے بعد سے، ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی ہو چی منہ سٹی نیشنل یونیورسٹی کے نظام میں پہلی اکائی ہے جس نے 2018 کے اعلیٰ تعلیم کے قانون کی دفعات کے مطابق یونیورسٹی کونسل کا اہتمام کیا۔
کونسل 25 اراکین پر مشتمل ہے، جو اسکول، کاروبار، سابق طلباء اور آزاد ماہرین کی نمائندگی کرتی ہے۔ یہ طریقہ کار وقتاً فوقتاً، عوامی سطح پر کام کرتا ہے اور ووٹنگ کے ذریعے اسٹریٹجک فیصلوں کو اپناتا ہے۔
نئے گورننس میکانزم کے اثرات نے تربیت، ایکریڈیٹیشن، بین الاقوامی درجہ بندی، سائنسی تحقیق، بنیادی ڈھانچے کی ترقی وغیرہ میں ٹھوس اور مثبت نتائج لائے ہیں۔
ایک اور خاص بات یہ ہے کہ اسکول نے ٹیوشن فیس میں مکمل خودمختاری، فیس کے نظام الاوقات اور شفاف اسکالرشپ سپورٹ پالیسیوں کو نافذ کیا ہے۔ کل سالانہ آپریٹنگ بجٹ تقریباً 900 بلین VND ہے۔
پروفیسر فوونگ کے مطابق، یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی نے یونیورسٹی کی خود مختاری کے ماڈل کو گہرائی اور وسعت دونوں میں کامیابی سے نافذ کیا ہے۔ خود مختاری نہ صرف تنظیم اور مالیات میں ظاہر ہوتی ہے بلکہ علمی، تحقیق اور سماجی ذمہ داری میں بھی ظاہر ہوتی ہے۔ اسکول جامع اور موثر یونیورسٹی کی خود مختاری کا ایک عام نمونہ ہے۔
پروفیسر ڈاکٹر لی من پھونگ نے یہ بھی کہا کہ بین الاقوامی حالات میں بہت سے اتار چڑھاؤ کے تناظر میں، اعلیٰ تعلیمی اداروں میں موجودہ نفاذ کے طریقوں کے ساتھ، بہت سے نئے نکات کے ساتھ اعلیٰ تعلیم کے قانون (ترمیم شدہ) کی ترقی کا اسکولوں، لیکچررز اور سیکھنے والوں پر گہرا اثر پڑے گا۔
لہذا، مسٹر پھونگ نے کہا کہ قومی یونیورسٹیوں اور علاقائی یونیورسٹیوں کی رکن یونیورسٹیوں کے لیے یونیورسٹی کونسل کو برقرار رکھنے کی سمت میں مسودہ قانون کے آرٹیکل 13 میں موجود دفعات کا جائزہ لینا ضروری ہے۔
اسی نقطہ نظر کو شیئر کرتے ہوئے، ہیو یونیورسٹی کی یونیورسٹی آف لاء کے پرنسپل ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ڈوان ڈک لوونگ نے کہا کہ ممبر یونیورسٹیوں میں یونیورسٹی کونسل کو برقرار رکھنا موجودہ یونیورسٹی گورننس ماڈل میں ایک ناگزیر ادارہ ہے۔
مسٹر لوونگ کے مطابق، رکن یونیورسٹیاں حقیقی اعلیٰ تعلیمی ادارے ہیں، جو نظام میں کسی بھی دوسری یونیورسٹی کی طرح مکمل طور پر کام اور کام انجام دیتے ہیں۔
لہذا، اسکول کونسل کو ایک لازمی عنصر کے طور پر برقرار رکھنے کی ضرورت ہے، اسکول کے انتظام اور ترقی میں خود مختاری، شفافیت اور کارکردگی کو یقینی بنانا۔
اداروں کے کردار کو واضح طور پر بیان کرنے کی تجویز
بہت سے ماہرین پروفیسر ڈاکٹر لی من پھونگ اور Assoc کے ساتھ بھی یہی رائے رکھتے ہیں۔ پروفیسر ڈاکٹر ڈوان ڈک لوونگ نے کہا کہ ممبر یونیورسٹیوں میں یونیورسٹی کونسل کو برقرار رکھنا گورننس اور آپریشن میں کارکردگی کو یقینی بنانے کے لیے ضروری ہے۔
ممبر یونیورسٹی کی سطح پر یونیورسٹی کونسل کے بغیر، تمام اہم کام قومی یا علاقائی یونیورسٹی کونسل میں "دھکیل" جائیں گے۔
ماہرین کے مطابق، یہ کام کو حل کرنے کے عمل میں آسانی سے "بھیڑ" کا باعث بن سکتا ہے، جس کی وجہ اعلی سطح پر کام کی زیادہ مقدار ہے۔
ممبر یونیورسٹیوں میں یونیورسٹی کونسل کی بحالی کی حمایت کرنے والی آراء کے علاوہ، کچھ ماہرین نے "دو سطحی یونیورسٹی کونسل" ماڈل میں خامیوں کی نشاندہی بھی کی جو فی الحال قومی یونیورسٹیوں میں لاگو ہو رہی ہے۔
موجودہ ضوابط کے تحت، نیشنل یونیورسٹی کونسل مجموعی ترقیاتی حکمت عملیوں کے بارے میں فیصلہ کرنے، مالیات مختص کرنے، سینئر اہلکاروں کی تقرری اور انٹر یونیورسٹی انڈسٹری سے منسلک پروگراموں کو مربوط کرنے کی ذمہ دار ہے۔
دریں اثنا، رکن یونیورسٹیوں میں یونیورسٹی کونسلز روزانہ کی کارروائیوں کو منظم کرنے، تربیت، سائنسی اور تکنیکی تحقیق سے متعلق اہم امور پر فیصلہ کرنے اور ہر یونیورسٹی کے لیے انفرادی ترقی کی حکمت عملی بنانے کی ذمہ دار ہیں۔
تاہم، حقیقت میں، کچھ آراء کا کہنا ہے کہ کونسل کی دو سطحوں کے درمیان اختیار ابھی تک واضح طور پر متعین نہیں کیا گیا ہے، جس کی وجہ سے کچھ سرگرمیوں میں "ایک دوسرے کے پاؤں کی انگلیوں پر قدم رکھنا" ہوتا ہے۔
اس سے ممبر اسکولوں کے لیے مخصوص مسائل پر خود مختاری سے فیصلہ کرنا، نیز اپنی صلاحیتوں اور طاقتوں کے لیے موزوں پیش رفت کی حکمت عملیوں کو بنانا اور ان پر عمل درآمد کرنا مشکل ہوجاتا ہے۔
بحث میں تعاون کرتے ہوئے، ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر لی وو نام - یونیورسٹی آف اکنامکس اینڈ لاء (ہو چی منہ سٹی نیشنل یونیورسٹی) کے وائس پرنسپل نے کہا کہ یونیورسٹی میں اداروں کے درمیان کردار کو واضح طور پر قانونی بنانا ضروری ہے، بشمول: پارٹی کمیٹی، یونیورسٹی کونسل اور بورڈ آف ڈائریکٹرز۔
یہ یونیورسٹی گورننس میں شفافیت اور کارکردگی کو یقینی بنانے اور تعلیمی اداروں کی حقیقی خودمختاری کو فروغ دینے کی بنیاد ہے۔
مسٹر نم کے مطابق، اسکول کونسل کو مؤثر طریقے سے چلانے کے لیے، بورڈ آف ڈائریکٹرز سے پوچھ گچھ کے کام کو شامل کرنا ضروری ہے، جس سے اسکول کے انتظام میں شفافیت اور جوابدہی کو بڑھانے میں مدد ملے گی۔
اس کے ساتھ انہوں نے تجویز پیش کی کہ سکول کونسل کے کام کو برقرار رکھنے کے لیے مالی وسائل کی واضح وضاحت ضروری ہے۔
26 جون کو، وزارت تعلیم و تربیت نے تجویز کردہ تبصرے جمع کرنے کے لیے وزارت کے الیکٹرانک انفارمیشن پورٹل پر ہائیر ایجوکیشن (ترمیم شدہ) کے قانون کے مسودے 2 کا اعلان کیا۔
مسودہ قانون 9 ابواب اور 54 آرٹیکلز پر مشتمل ہے، جو آئین، بین الاقوامی معاہدوں اور ملکی طریقوں کے مطابق پارٹی کی پالیسیوں کے قریب سے بنایا گیا ہے۔ اعلیٰ تعلیم کی جدت اور ترقی کے لیے وراثت، ترقی اور قانونی راہداری کی تشکیل کو یقینی بنانا۔
ماخذ: https://giaoducthoidai.vn/nhieu-gop-y-ve-thiet-che-hoi-dong-truong-cua-truong-dai-hoc-thanh-vien-post739243.html
تبصرہ (0)