بہت سے لوگ 'بہت دور چلے جاتے ہیں' کیونکہ وہ بجٹ کے انتظام کو نظر انداز کرتے ہیں۔

16 جنوری کی صبح، قومی اسمبلی نے قومی ہدف کے پروگراموں کو نافذ کرنے کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں سے متعلق قرارداد کے مسودے پر گروپوں میں بحث کی۔

عرضی میں، حکومت نے قومی ہدف کے پروگراموں کو نافذ کرنے کے لیے 8 مخصوص طریقہ کار تجویز کیا۔ خاص طور پر، قومی ٹارگٹ پروگراموں کے انتظام اور ان کے نفاذ کے لیے ضلعی سطح تک پائلٹ وکندریقرت، حکومت نے قومی اسمبلی میں دو آپشنز پیش کیے ہیں۔

خاص طور پر، ضلعی عوامی کونسل ہر جزو کے منصوبے کے لیے ہر قومی ہدف کے پروگرام کو تفصیل سے لاگو کرنے کے لیے سرمائے کی تقسیم کا فیصلہ کرتی ہے۔ قومی ہدف کے پروگراموں کو نافذ کرنے کے لیے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کی فہرست۔

مسودے میں یہ بھی تجویز کیا گیا ہے کہ ضلعی سطح پر عوامی کونسل عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے اور قومی ہدف کے پروگراموں کے درمیان باقاعدہ اخراجات کے لیے منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے کا فیصلہ کر سکتی ہے۔ سرمایہ کاری کے اخراجات اور جزوی منصوبوں کے باقاعدہ اخراجات کے درمیان ریاستی بجٹ کیپٹل کا ڈھانچہ جو اب سپورٹ کے اہل نہیں ہیں...

نائب وزیر اعظم ٹران لو کوانگ۔ (تصویر: کیو ایچ)

ڈسکشن گروپ سے خطاب کرتے ہوئے نائب وزیر اعظم ٹران لو کوانگ نے کہا کہ قرارداد کا مسودہ بے مثال مضبوط میکانزم کو ظاہر کرتا ہے اور ان کے حصول کے لیے حکام کو "دن رات" کام کرنا چاہیے۔

نائب وزیر اعظم نے کہا ، "اگر قومی اسمبلی منظوری کے لیے ووٹ دیتی ہے، چاہے کوئی بھی آپشن منتخب کیا گیا ہو، ہم پھر بھی اسے کامیابی سمجھتے ہیں۔ کیونکہ آٹھ جمع کرانے کا طریقہ کار قانون سے الگ ہے، قانون سے بالاتر ہے۔"

نائب وزیر اعظم ٹران لو کوانگ کے مطابق، تین قومی ٹارگٹ پروگرام بہت سی پالیسیوں، مسائل اور ضوابط کا مجموعہ ہیں، اس لیے وہ انتہائی پیچیدہ، ایک دوسرے سے جڑے ہوئے اور متصادم بھی ہیں۔ اگر ان کو حل نہ کیا جائے تو ان پر عمل درآمد نہیں ہو سکتا۔

اگر قومی اسمبلی بنیادی قرار داد منظور کر لیتی ہے تو نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے پروگرام کے لیے صرف ایک کام باقی رہ جائے گا کیونکہ سرمایہ کاری کی پالیسی میں تبدیلی ضرور ہونی چاہیے لیکن بروقت ایسا نہیں کیا گیا۔

نائب وزیر اعظم نے کہا کہ حکومت نے قومی اسمبلی کو جو 8 میکانزم تجویز کیے ان میں سب سے بڑا اصول مضبوط وکندریقرت ہے، نچلی سطح کی صلاحیت کو بڑھانا اور قومی اسمبلی کے نائبین کی ذمہ داری سمیت معائنہ اور نگرانی میں اضافے کی ضرورت ہے، اور ممکنہ طور پر فادر لینڈ فرنٹ کو شامل کرنا ہے۔

اضلاع اور کمیونز کی وکندریقرت پر قومی اسمبلی کے مندوب کی رائے سے نائب وزیر اعظم نے یہ بھی پوچھا کہ کیا اضلاع اور کمیونز کی وکندریقرت اس کو سنبھال سکتی ہے یا نہیں؟

"کیونکہ اگر ہم محتاط نہیں رہے تو ہم کیڈرز سے محروم ہو جائیں گے۔ میرے فون پر اضلاع اور کمیون کے کیڈروں سے بہت سے پیغامات موصول ہوئے کہ 'براہ کرم، نائب وزیر اعظم، مجھے نوکری نہ دیں، ورنہ میں کاٹ دیا جاؤں گا'۔ تو کہیں نہ کہیں یہ الجھن بھی ہے کہ کتنی وکندریقرت ہے۔

لیکن اصول قابل عمل ہونا چاہیے اور ماتحتوں کو اس پر قادر ہونا چاہیے۔ لہذا، ایسی چیزیں ہوسکتی ہیں جو مندوبین کی خواہش ہوتی ہے جس پر ہم نے بہت احتیاط سے غور کیا ہے لیکن نمائندگی کرنے کی ہمت نہیں ہے،" مسٹر کوانگ نے کہا۔

ڈپٹی پرائم منسٹر نے چیزوں کو جمع کرنے اور مانگنے کی حقیقت کے بارے میں مزید بتایا، لیکن جو کچھ آپ مانگتے ہیں وہ ممکن نہیں ہے۔

"کیا قابل قبول ہے اور کیا نہیں ہے اس کے انتخاب کی ایک کہانی ہے، اور دینے والا یہ بھی چنتا ہے کہ کیا قابل قبول ہے اور کیا نہیں۔

مثال کے طور پر، ریاستی بجٹ کے حوالے سے، یہاں تک کہ ایک ڈونگ بھی انتہائی تنگ ہونا چاہیے اور بہت سے لوگ 'دور چلے جاتے ہیں' کیونکہ وہ اس کو نظر انداز کرتے ہیں۔ صرف انٹرنیٹ کھولنا کافی ہے،" نائب وزیر اعظم نے مزید کہا۔

قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قومی دفاع اور سلامتی کے نائب چیئرمین Nguyen Minh Duc۔

قومی ٹارگٹ پروگرام پر عمل درآمد کی نگرانی کے ذریعے، قومی اسمبلی کی دفاعی اور سلامتی کمیٹی کے نائب چیئرمین Nguyen Minh Duc (HCMC وفد) نے کہا کہ بہت سے مسائل اور کوتاہیاں ہیں، اس لیے ایک خصوصی میکانزم کے ساتھ قرارداد کی ضرورت ہے۔

بلدیاتی اداروں کو بجٹ بیلنس کیپٹل کے حوالے سے قرارداد میں کہا گیا کہ صوبائی اور ضلعی سطح پر عوامی کونسلز کو متوازن سرمایہ مختص کیا جاتا ہے۔ تاہم، ڈیلیگیٹ ڈیک نے کہا کہ عوامی سرمایہ کاری کے قانون سے موازنہ کرنا ضروری ہے، یہ واضح کرتے ہوئے کہ صوبائی اور ضلعی سطحیں کتنے سرمائے کا فیصلہ کریں گی۔

"موجودہ ضوابط مبہم ہیں اور ان پر عمل درآمد مشکل ہو گا،" مسٹر ڈک نے کہا۔

بن ڈنہ کی صوبائی پارٹی کمیٹی کے اسٹینڈنگ ڈپٹی سیکرٹری لی کم ٹوان نے بھی کہا کہ تین قومی ٹارگٹ پروگراموں کے لیے پوری مدت کے لیے بجٹ کے تخمینوں اور تصفیے میں ایک لچکدار طریقہ کار ہونا چاہیے، تاکہ جب ایڈجسٹمنٹ کی ضرورت ہو، کوئی پریشانی نہ ہو۔

وکندریقرت کے پائلٹ کے بارے میں، مسٹر ٹوان نے وکندریقرت سے اتفاق کیا لیکن وہ پائلٹ کے بارے میں فکر مند تھے۔ کیونکہ حکومت کی تجویز کے مطابق ہر صوبے کو پائلٹ کے لیے ایک ضلع کا انتخاب کرنا چاہیے، جب کہ 2025 تک کا وقت ابھی بہت کم ہے، اس لیے تاثیر اور اثر زیادہ نہیں ہے۔

لہذا، مسٹر ٹون نے تجویز پیش کی کہ ایک کھلا ضابطہ ہونا چاہیے جو موجودہ ضوابط کے مطابق نافذ ہو سکے یا سرمایہ کے استعمال کے بارے میں فیصلہ کرنے کا حق صوبائی سطح پر پیپلز کمیٹی یا پیپلز کونسل کو سونپ دیا جائے۔ وہاں سے، عمل درآمد کی سطح کس یونٹ کو تفویض کی گئی ہے، اس کا فیصلہ علاقہ حقیقت کے مطابق کرے گا، ضلعی سطح پر نہیں کیا گیا۔

(ماخذ: ویتنامیٹ)

ماخذ