وعدے ابھی بہت دور ہیں...

سماجی رہائش کے منصوبوں پر عمل درآمد منصوبے کے صرف 20.2 فیصد تک پہنچ گیا۔

حال ہی میں، ہنوئی پیپلز کمیٹی نے واضح طور پر فیصلوں، منصوبوں اور مخصوص ہدایات کا ایک سلسلہ جاری کر کے سماجی رہائش کے منصوبوں کو نافذ کرنے کے اپنے عزم کا اظہار کیا ہے۔ تاہم، پچھلے نتائج کو دیکھتے ہوئے، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ ہنوئی نے جو وعدے اور منصوبے پیش کیے ہیں وہ بہت دور کی بات ہیں۔

ہنوئی پیپلز کمیٹی کی رپورٹ کے مطابق، 2016 - 2020 کے عرصے میں، شہر میں سماجی رہائش کے منصوبوں پر عمل درآمد منصوبے کے مقابلے میں صرف 20.2 فیصد تک پہنچ گیا۔ ہنوئی پیپلز کمیٹی کے منظور کردہ منصوبے کے مقابلے میں یہ انتہائی معمولی نتیجہ ہے۔

ہنوئی میں سماجی رہائش لیکن پھر بھی تصویر 1 کے ساتھ فاصلے پر قائم ہے۔

عمل درآمد کی پیشرفت کو تیز کرنے کے لیے، ہنوئی پیپلز کمیٹی نے محکمہ تعمیرات کو تیئن ڈونگ کمیون، ڈونگ انہ ضلع میں 02 سماجی ہاؤسنگ تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی تجویز کی دستاویزات کی تیاری کا انتظام کرنے کا فیصلہ کیا ہے۔ اس کے ساتھ ہی، ہنوئی S5 شہری سب ڈویژن پلاننگ (Ngoc Hoi، Dai Ang، Lien Ninh communes، Thanh Tri District اور Khanh Haongmune Thuong District) کے تحت زمینی پلاٹ CT1-5 پر Co Bi Commune, Gia Lam ضلع میں بقیہ 3 منصوبوں کو جاری رکھنے پر غور کر رہا ہے۔ Anh ضلع، قواعد و ضوابط کے مطابق سرمایہ کاروں کو منتخب کرنے کے لیے بولی لگانے کی بنیاد کے طور پر۔ امید کی جاتی ہے کہ 05 مکمل شدہ منصوبے ہنوئی کے سوشل ہاؤسنگ فنڈ میں تقریباً 2.5 ملین ایم 2 سوشل ہاؤسنگ فلور اسپیس کا اضافہ کریں گے، جو شہر کی بہت بڑی مانگ کو پورا کریں گے (2020 کے بعد تقریباً 6.8 ملین ایم 2 فلور اسپیس) اور پروجیکٹ کے مطابق سوشل ہاؤسنگ کے ہدف کو مکمل کرنے میں اپنا حصہ ڈالیں گے۔

ہنوئی پیپلز کمیٹی کا خیال ہے کہ یہ شہر ہاؤسنگ قانون کے مطابق ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ پروگرام اور منصوبے تیار کرنے اور جاری کرنے والے اولین علاقوں میں سے ایک ہے۔ تاہم شہر کا اربن ڈیولپمنٹ پروگرام ابھی تک جاری نہ کرنے کے تناظر میں یہ ایک نیا اور مشکل کام ہے۔

لہذا، شہر کی مجوزہ ہاؤسنگ ڈیولپمنٹ ضروریات حقیقت کے قریب نہیں ہیں اور عمل درآمد کے عمل کے دوران پیدا ہونے والے چیلنجوں کا پوری طرح سے اندازہ نہیں لگاتے۔

مزید برآں، مرکزی حکومت کی پالیسیوں اور قانونی دستاویزات نے ابھی تک فوری طور پر نئے ضوابط فراہم نہیں کیے ہیں یا عملی طور پر پیدا ہونے والے معاملات کو ایڈجسٹ اور اضافی نہیں کیا ہے۔ میکانزم اور پالیسیوں میں دشواریوں کی وجہ سے مرکوز سماجی رہائشی علاقوں کا نفاذ سست رہا ہے۔ سرمایہ کاروں کے انتخاب کے لیے بولی میں آرڈر اور عمل درآمد کے طریقہ کار پر کوئی خاص ہدایات نہیں ہیں۔

مزید برآں، موجودہ ترغیبی پالیسی کے طریقہ کار نے سرمایہ کاروں کو مضافاتی علاقوں میں سماجی رہائش اور کارکنوں اور طلباء کی خدمت کرنے والی سماجی رہائش کی ترقی میں حصہ لینے کی طرف راغب نہیں کیا ہے۔

ہنوئی پیپلز کمیٹی نے کہا کہ "سماجی رہائش کی ترقی کے لیے زمین کے فنڈز کی کمی ہے کیونکہ 10 ہیکٹر سے کم اراضی والے ہاؤسنگ تعمیراتی منصوبوں میں زیادہ تر سرمایہ کار زمین یا ہاؤسنگ فنڈز کو سماجی ہاؤسنگ کے منصوبوں کے لیے محفوظ کرنے کے بجائے نقد ادائیگی کا انتخاب کرتے ہیں۔"

حال ہی میں، ہنوئی پیپلز کمیٹی نے 2021 - 2025 کی مدت کے لیے سوشل ہاؤسنگ ڈیولپمنٹ پلان سے متعلق دو نئے فیصلوں کی منظوری جاری رکھی۔

خاص طور پر، دسمبر 2022 میں، ہنوئی پیپلز کمیٹی نے 2021 - 2025 کی مدت کے لیے شہر میں سماجی ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ پلان کی منظوری دیتے ہوئے فیصلہ 5063 پاس کیا۔ فروری 2023 میں، ہنوئی پیپلز کمیٹی نے ہاؤسنگ ڈیولپمنٹ پلان کی مدت -20202020 کے لیے منظور کرتے ہوئے فیصلہ 1186 جاری کیا۔

ان دو فیصلوں میں، ہنوئی پیپلز کمیٹی نے ہدف مقرر کیا ہے کہ 2025 تک شہر میں 1.2 ملین مربع میٹر نئی سوشل ہاؤسنگ تیار کی جائے گی۔ تاہم، یہ ہدف نسبتاً دور کی بات معلوم ہوتا ہے۔

کیونکہ، ہنوئی پیپلز کمیٹی کی تازہ ترین رپورٹ کے مطابق، 2021 کے آغاز سے لے کر اپریل 2023 کے آخر تک، ہنوئی میں مزید 4 منصوبے مکمل، 1 پروجیکٹ جزوی طور پر مکمل، 345,000m2 سے زیادہ سوشل ہاؤسنگ فلور اسپیس کے ساتھ، تقریباً 4,160 اپارٹمنٹس ہیں۔

اس طرح، اگرچہ یہ آدھا راستہ چلا گیا ہے، ہنوئی نے طے شدہ منصوبے کا صرف 1/3 حصہ مکمل کیا ہے۔ اب سے 2025 کے آخر تک، 2 سال سے زیادہ باقی رہ جانے کے ساتھ، ہنوئی کو بقیہ کاموں کا 2/3 مکمل کرنا ہوگا، یعنی اسے طے شدہ منصوبے کو یقینی بنانے کے لیے 855,000m2 سوشل ہاؤسنگ کو مکمل کرنا ہوگا۔ یہ ایک مشکل کام ہے جس کے لیے ہنوئی سے بڑے عزم کی ضرورت ہے۔

500 دن کے طریقہ کار کو سرمایہ کاری کی پالیسی دی جائے گی۔

سوشل ہاؤسنگ پراجیکٹس کی سست رفتاری کی بہت سی وجوہات ہیں، لیکن سب سے زیادہ تشویشناک وجہ سرمایہ کاری کا طویل اور پیچیدہ انتظامی طریقہ کار ہے۔

سماجی رہائش کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے سے متعلق ایک حالیہ ورکشاپ میں، مسٹر Nguyen Huu Duong - Hoa Binh Group کے چیئرمین، وہ یونٹ جسے ہنوئی پیپلز کمیٹی برائے سرمایہ کاری کی پالیسی کی ابھی منظوری دی گئی ہے، Vinh Hung High-Rise Social Housing Project، Hoang Mai ڈسٹرکٹ کے سرمایہ کار کی منظوری دی گئی، انکشاف ہوا: انتظامی عمل درآمد کرتے وقت، اس منصوبے کے لیے 50 دن سے زیادہ کی سرمایہ کاری کا طریقہ کار درکار تھا۔

مسٹر ڈونگ نے کہا کہ کمپنی کے پاس ہوانگ مائی ضلع (ہانوئی) میں دو پلاٹ ہیں۔ اگر زمین کے ان دو پلاٹوں کو تقریباً 150,000 مربع میٹر کے تعمیراتی رقبے کے ساتھ کمرشل ہاؤسنگ بنانے کے لیے استعمال کیا جائے تو کمپنی کو تقریباً 2,500 بلین VND کا منافع ہوگا، اگر اسے 40 - 45 ملین VND فی مربع میٹر کی قیمت پر فروخت کیا جائے۔

دریں اثنا، اگر وہ سوشل ہاؤسنگ بناتا ہے، تو اس نے کہا کہ وہ صرف 10%، یا تقریباً 200 بلین VND کا منافع کمائے گا۔ "لیکن سماجی رہائش کی تعمیر سے بہت سے لوگوں کے لیے رہائش کا مسئلہ حل ہو جائے گا: سرکاری ملازمین، سرکاری ملازمین، کارکنان، افسران، مسلح افواج میں سپاہی، اور طلباء،" مسٹر ڈونگ نے کہا۔

تاہم، سماجی رہائش کے لیے زمین کے ان دو پلاٹوں کو استعمال کرنے کے لیے، مسٹر ڈونگ نے کہا کہ سرمایہ کاری کی منظوری کے لیے درخواست جمع کراتے وقت، زمین کا پلاٹ دینے میں 500 دن سے زیادہ کا وقت لگا؛ جبکہ زمین کے پاس پہلے سے ہی ایک ریڈ بک، زمین کے لیز کا معاہدہ تھا، اور سالانہ ادائیگیاں پوری ہو چکی تھیں۔

"میرے خیال میں سماجی رہائش کی تعمیر کا مسئلہ شہر کے رہنماؤں کی مرضی پر بہت زیادہ منحصر ہے،" مسٹر ڈونگ نے کہا۔

آنے والے وقت میں، مسٹر ڈوونگ نے تجویز پیش کی کہ صوبوں اور شہروں کی عوامی کمیٹیاں گھر خریدنے کے ہدف کے گروپ کو بڑھا دیں، جو لوگ معیار پر پورا اترتے ہیں انہیں سوشل ہاؤسنگ خریدنے کے لیے رجسٹر کرنے کی اجازت دیتے ہیں۔

"حساب کے مطابق، کم از کم 20 ملین افراد کو سوشل ہاؤسنگ کی ضرورت ہے۔ اگلے 20-30 سالوں میں، سوشل ہاؤسنگ مارکیٹ میں ہمیشہ مانگ رہے گی،" مسٹر Nguyen Huu Duong نے زور دیا۔

یہاں تک کہ ہنوئی کے محکمہ تعمیرات کے رہنما نے سوشل ہاؤسنگ میں سرمایہ کاری کے لیے انتظامی طریقہ کار کو مختصر کرنے کی ضرورت کے بارے میں بات کی۔

مسٹر بوئی ٹائین تھانہ - شہری ترقی کے محکمہ کے سربراہ، ہنوئی کے محکمہ تعمیرات نے 3 تجاویز پیش کیں تاکہ عام طور پر ہاؤسنگ پراجیکٹس اور خاص طور پر سماجی ہاؤسنگ کی ترقی کو تیز کیا جا سکے۔

سب سے پہلے، سماجی ہاؤسنگ سرمایہ کاری کے لیے انتظامی طریقہ کار کو مختصر کیا جانا چاہیے۔ سوشل ہاؤسنگ پراجیکٹس کے لیے منتخب سرمایہ کاروں کو بولی دینے کی صورت میں الگ سے ضابطے ہونے چاہئیں، لیکن فی الحال اس میں 2 سال لگتے ہیں۔ یہ سرمایہ کاروں کے انتخاب کے طریقہ کار کے لیے بہت طویل ہے۔

دوسرا، مسٹر تھانہ کے مطابق، غیر ضروری انتظامی طریقہ کار کا جائزہ لینا اور اسے ختم کرنا ضروری ہے۔ کیونکہ سماجی رہائش کے لیے، کاروبار دوسرے تجارتی منصوبوں کے برعکس صرف 10% کے زیادہ سے زیادہ منافع کے حقدار ہیں۔

تیسرا، عمل درآمد کے حالیہ عمل میں، کاروباری اداروں کو عوامی زمینی علاقوں کے ساتھ مشکلات کا سامنا کرنا پڑا ہے جو ہاؤسنگ اور سوشل ہاؤسنگ پروجیکٹس کی حدود میں "مخلوط" انداز میں واقع ہیں۔

مسٹر تھانہ نے کہا ، "حد کے اندر عوامی اراضی پر دوبارہ دعویٰ کرنا اور مختص کرنا بہت مشکل ہے، مطلب کہ سائٹ کلیئرنس کے طریقہ کار کو پراجیکٹ پر عمل درآمد کو تیز کرنے کے لیے مخصوص ضوابط کی ضرورت ہے۔"

ویت وو

ماخذ