بجلی کی قیمت میں 44,792 بلین VND کے نقصان کو مختص کرنا: نقصانات کو الگ کرنے اور واضح کرنے کی ضرورت ہے

ویتنام الیکٹرسٹی گروپ (EVN) کو نقصان کو پورا کرنے والے اخراجات کی تفصیل کے ساتھ رپورٹ کرنے کی ضرورت ہے، اور پورے نقصان کو مختص کرنے کی بجائے صرف معقول قیمتیں اوسط خوردہ بجلی کی قیمت پر مختص کی جانی چاہئیں جیسا کہ فرمان 72 میں ترمیم کے مسودے میں تجویز کیا گیا ہے۔

ای وی این نے بتایا کہ اس نے مرمت کے بڑے اخراجات میں 10 فیصد کمی کی ہے اور لاگت بچانے کے اقدامات کو لاگو کیا ہے، لیکن قیمت میں اضافے کو پورا کرنے کے لیے یہ کافی نہیں تھا۔ - تصویر: HUU HANH

تمام معقول اور جائز اخراجات کو شامل کرنے کے لیے بجلی کی اوسط خوردہ قیمتوں کو ایڈجسٹ کرنے کے طریقہ کار اور وقت کے بارے میں حکومتی حکمنامہ 72 میں ترمیم کے مسودے میں تجویز کی حمایت کرتے ہوئے، ماہرین کا کہنا ہے کہ سالانہ مالیاتی رپورٹوں میں شائع شدہ کاروباری کارکردگی کے اعداد و شمار پر مکمل انحصار کرنا بجلی کے اخراجات کی تقسیم میں شفافیت کی ضمانت نہیں دے گا۔

قیمت قیمت سے کم فروخت کی وجہ سے نقصان؟

9 ستمبر کو، EVN نے اپنے نقصانات کی وجوہات کی وضاحت کرتے ہوئے ایک بیان جاری کیا، جس میں کہا گیا کہ 44,000 بلین VND کا نقصان 2022-2023 کی مدت کے دوران ہونے کا تعین کیا گیا تھا، جب بجلی کی پیداوار (کوئلہ، تیل، گیس) کے لیے ان پٹ ایندھن کی قیمتوں اور غیر ملکی شرح مبادلہ کی قیمتوں میں "ڈرامائی طور پر اضافہ ہوا اور روس کی مانگ میں ڈرامائی طور پر اضافہ ہوا"۔ COVID-19 وبائی مرض کے بعد بحالی کے مرحلے کے دوران ایندھن۔

اس کے علاوہ، 2020-2021 کی مدت میں، گروپ نے COVID-19 وبائی امراض کی وجہ سے پیدا ہونے والی مشکلات کی وجہ سے لوگوں کی مدد کی ہے۔ گروپ نے 15,233.1 بلین VND کے کل 5 سپورٹ پیریڈز کے ساتھ بجلی کی قیمتوں اور بجلی کے بلوں میں کمی کی ہے۔ ای وی این مشکل علاقوں جیسے کہ دور دراز علاقوں اور جزیروں کو بھی بجلی فراہم کر رہا ہے لیکن مسلسل قیمت سے کم بجلی فروخت کرتا ہے۔

مثال کے طور پر، Phu Quy خصوصی اقتصادی زون میں، فروخت کی اوسط قیمت 1,921 VND/kWh ہے، جبکہ پیداواری لاگت 5,462 VND/kWh ہے۔

اسی طرح، کون ڈاؤ اسپیشل زون کی فروخت کی اوسط قیمت 2,319 VND/kWh ہے لیکن لاگت 7,515 VND/kWh تک ہے، Truong Sa اسپیشل زون 1,901 VND/kWh پر فروخت ہوتا ہے لیکن پیداواری لاگت 55,942 VND/kWh تک ہے۔

اس کے نتیجے میں ان علاقوں کو بجلی فروخت کرتے وقت EVN کو نقصان پہنچا، جس کی رقم 2022 میں 387 بلین VND اور 2023 میں 428 بلین VND تھی۔

دریں اثنا، گروپ کے مطابق، 20 مارچ 2019 کو ایڈجسٹمنٹ کے بعد سے بجلی کی اوسط خوردہ قیمت میں کوئی تبدیلی نہیں ہوئی ہے، حالانکہ 2022 سے ان پٹ کی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ آئے گا، جس کی وجہ سے بجلی کی فروخت کی قیمت پیداواری لاگت سے کم ہوگی۔

خاص طور پر، 2022 میں اوسط تجارتی بجلی کی قیمت 1,882.73 VND/kWh، 149.53 VND/kWh بجلی کی پیداوار اور کاروباری لاگت 2,032.26 VND/kWh سے کم ہے۔

اور 2023 میں، اگرچہ بجلی کی قیمتوں میں 3% اور 4.5% اضافے کے لیے دو ایڈجسٹمنٹ کیے گئے تھے، اوسط تجارتی بجلی کی قیمت VND 1,953.57/kWh، VND 135.33/kWh بجلی کی پیداوار اور کاروباری لاگت VND 2,088.90/kWh سے کم تھی۔ اس حقیقت سے VND 44,000 بلین کا نقصان ہوا۔

تاہم، اس سے قبل، حکمنامہ 72 میں مجوزہ ترامیم پر اپنے تبصروں میں، بہت سی وزارتوں اور ایجنسیوں نے EVN کے نقصانات کے بارے میں مزید وضاحت کی درخواست کی، خاص طور پر 2022-2023 کی مدت کے دوران کارپوریشن کے لیے ان نقصانات کا سبب بننے والے عوامل۔

خاص طور پر، وزارت خزانہ - سرکاری ملکیتی اداروں کا انتظام کرنے والی ایجنسی - نے وزارت صنعت و تجارت سے EVN کو واضح طور پر نقصانات، سماجی تحفظ کی وجہ سے ہونے والے نقصانات کو پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں سے ہونے والے نقصانات سے الگ کرنے، اور غیر بنیادی سرمایہ کاری کی وجہ سے ہونے والے نقصانات کو نوٹ کرنے کی ہدایت کی، اگر کوئی ہے۔

اس وزارت کے مطابق، صنعتوں اور شعبوں کی ترقی سے متعلق ریاست کی پالیسیوں کے نفاذ میں معاونت کے لیے بجلی کی قیمت کی پالیسیوں کے نفاذ کی وجہ سے پیدا ہونے والے نقصانات کو واضح کرنا ضروری ہے۔ لوگوں، کاروباروں اور معیشت کی زندگیوں پر بجلی کی قیمتوں میں ایڈجسٹمنٹ کا اثر۔

"بجلی کی قیمتوں میں ایڈجسٹمنٹ کے اثرات کو کم کرنے کے لیے حل کو لاگو کرنے کی ضرورت ہے۔ صنعت کے انتظامی ادارے کے طور پر، وزارت صنعت و تجارت EVN کی رپورٹس کا جائزہ لینے اور معائنہ کرنے اور EVN کی اوسط خوردہ بجلی کی قیمت میں ایڈجسٹمنٹ کی نگرانی کے لیے پوری طرح ذمہ دار ہے،" وزارت خزانہ کے تبصروں میں کہا گیا ہے۔

بجلی کے اخراجات میں شفافیت کا فقدان۔

ہمارے ساتھ بات چیت میں، سینٹر فار انرجی اینڈ گرین گروتھ ریسرچ سے ڈاکٹر ہا ڈانگ سن نے مشورہ دیا کہ مناسب اور جائز اخراجات کی تلافی کے لیے میکانزم کی ضرورت ہے جن کا حساب تو لیا گیا ہے لیکن ابھی تک ادائیگی نہیں کی گئی، تاکہ EVN کے پاس اپنی پیداوار، کاروبار اور سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کی خدمت کے لیے وسائل موجود ہوں۔

تاہم، ای وی این کی ویب سائٹ پر شائع ہونے والی 2022-2023 اور 2024 کے لیے آڈٹ شدہ مالیاتی رپورٹس میں ان اخراجات کی تفصیل نہیں دی گئی جو ای وی این کے نقصانات کو پورا کرتی ہیں۔ لہذا، سالانہ مالیاتی رپورٹوں میں شائع شدہ کاروباری کارکردگی کے اعداد و شمار پر مکمل انحصار کرنا بجلی کی لاگت کی تقسیم میں شفافیت کی ضمانت نہیں دے گا۔

مسٹر سون نے تجویز پیش کی کہ "مسودے میں EVN کو نقصان کو پورا کرنے والے اخراجات کی تفصیل کے ساتھ رپورٹ کرنے کی ضرورت ہے، اور پورے نقصان کو مختص کرنے کے بجائے، بجلی کی اوسط خوردہ قیمت پر صرف معقول قیمتیں مختص کی جائیں،" مسٹر سون نے تجویز پیش کی۔

ویتنام انرجی میگزین کی سائنٹفک کونسل کے ماہر ڈاکٹر نگوین ہوا ہوچ کا خیال ہے کہ بجلی کے قانون کے ضوابط کے مطابق خوردہ بجلی کی اوسط قیمت کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے، بجلی کی خوردہ قیمت ان پٹ پیرامیٹرز کے حقیقی اتار چڑھاو کے مطابق فوری طور پر ظاہر ہوتی ہے اور اسے ایڈجسٹ کرتی ہے، مناسب اور جائز کاروباری لاگت کے لیے معاوضہ فراہم کرتی ہے اور کاروباری منافع کے لیے مناسب اور جائز لاگت کو تیار کرتی ہے۔

لہٰذا، قیمتوں میں اضافے کی وجہ سے پیدا ہونے والے کیش فلو خسارے کو بتدریج بجلی کی قیمتوں میں مختص کر کے حل کرنا بجلی کی قیمتوں کے اصولوں، بجلی کے قانون کی دفعات اور قیمت کے قانون کے خلاف نہیں ہے۔

خاص طور پر، یہ ایک ایسے تناظر میں ہو رہا ہے جہاں بجلی کی قیمتوں میں اب بھی بہت زیادہ سبسڈی اور کراس سبسڈی دی جاتی ہے، جب کہ غریب گھرانوں اور سماجی بہبود کے فوائد حاصل کرنے والوں کو امداد مل رہی ہے، اور ان پٹ لاگت بڑھ رہی ہے۔

تاہم، مسٹر ہوچ کے مطابق، سماجی اتفاق رائے حاصل کرنے کے لیے، بجلی کے شعبے کو ایمانداری اور درست اعداد و شمار کے ساتھ واضح طور پر وضاحت کرنے کی ضرورت ہے کہ آیا نقصانات معروضی وجوہات (ریاست بجلی کی قیمتوں کو حسابی لاگت سے کم کرنا، جو کہ معقول اور جائز ہیں)، یا کمزور انتظام کی وجہ سے جب قیمت میں غیر معقول اور ناجائز اخراجات شامل ہیں۔

EVN کی رپورٹ کی بنیاد پر، ریاستی آڈٹ آفس کو پیداوار اور کاروباری نتائج، مالیاتی رپورٹس کے اعداد و شمار کی وضاحت اور تصدیق کرنے کی ضرورت ہے، اور اکاؤنٹنگ کے طریقوں کی جانچ پڑتال کرنے کی ضرورت ہے تاکہ کسی بھی غلط آمدنی اور اخراجات کو آڈٹ کے نتائج سے خارج کیا جا سکے۔

مزید برآں، ضوابط کے مطابق درستگی، مکمل، معقولیت، اور درستگی کو یقینی بنانے کے لیے بجلی کی قیمتوں میں شامل اخراجات کو کنٹرول کرنا ضروری ہے، جیسے کہ رسیدیں اور معاون دستاویزات کی ضرورت، اور اقتصادی اور تکنیکی معیارات کی پابندی۔

"تاہم، اس صورتحال کو ختم کرنے کے لیے 2024 کے بجلی کے قانون کے مطابق مسابقتی خوردہ بجلی کی منڈی کے نفاذ کو تیز کرنا بھی ضروری ہے جہاں 'ان پٹ مارکیٹ کے طریقہ کار کے مطابق بجلی کی قیمت خرید ہے'، لیکن آؤٹ پٹ... حکومتی ضوابط کے مطابق بجلی کی فروخت کی قیمت ہے،" مسٹر ہوچ نے کہا۔

صنعت اور تجارت کی وزارت نے 2026 سے شروع ہونے والی بجلی کی قیمتوں میں ای وی این کے نقصانات میں دسیوں ہزار اربوں ڈونگ مختص کرنے کی تجویز پیش کی ہے - تصویر: TU TRUNG

تمام معقول اور جائز اخراجات کا درست اور مکمل حساب کیا جانا چاہیے۔

EVN کی رپورٹ کے مطابق، 2022 - 2023 میں EVN کا جمع شدہ نقصان تقریباً 50,029 بلین VND ہے اور 2024 کے آخر تک، بنیادی کمپنی EVN کا جمع شدہ نقصان 44,729 بلین VND ہے۔

بجلی کی اوسط خوردہ قیمت کو ایڈجسٹ کرنے کے طریقہ کار اور وقت کے بارے میں حکومتی حکم نامہ 72 میں ترمیم کے مسودے میں، جس کا ابھی ابھی وزارت انصاف نے جائزہ لیا ہے، وزارت صنعت و تجارت نے حکمنامہ 72 میں ترمیم کی ضرورت کی توثیق کی ہے تاکہ کاروباروں کو بجلی کی پیداوار اور کاروبار میں تمام معقول اور جائز لاگت کی وصولی میں مدد ملے، بجلی کی پیداوار اور کاروبار میں عوامی قیمتوں کی واضح قیمتوں کو یقینی بنایا جائے۔ شفاف، اور قابل عمل.

مسودے کے مطابق، اگر بجلی کی قیمتوں میں وصولی کے لیے معقول اور درست لاگت کا تخمینہ نہیں لگایا گیا تو، ریاستی سرمایہ کاری کے سرمائے میں کمی کو بروقت پورا نہیں کیا جائے گا۔

کیا سستی بجلی کے ذرائع کا تناسب کم ہو رہا ہے جبکہ زیادہ مہنگی بجلی کے ذرائع کا تناسب بڑھ رہا ہے؟

EVN کے مطابق، 2022 میں، اوسطا NewC درآمدی کوئلے کی قیمت کے اشاریہ میں 3.65 گنا اضافہ ہوا اور 2023 میں 2020 - 2021 کی اوسط مدت کے مقابلے میں 1.73 گنا اضافہ ہوا۔ ایسے وقت بھی آئے جب NewC انڈیکس 440 USD/ton تک بڑھ گیا۔

دریں اثنا، TKV اور Dong Bac کارپوریشن سے خریدے گئے گھریلو کوئلے کی قیمت 2021 کے مقابلے میں تقریباً 35-46% زیادہ ہے (کوئلے کی قسم پر منحصر ہے)۔ 2023 میں، بہت سے پاور پلانٹس نے x.10 کوئلے کے استعمال سے x.14 کوئلے پر سوئچ کیا، جو تقریباً 170,000 VND/ٹن زیادہ مہنگا ہے۔

2022 میں برینٹ خام تیل کی اوسط قیمت میں 1.79 گنا اور 2023 میں 2020 - 2021 کی مدت کے اوسط کے مقابلے میں 1.46 گنا اضافہ ہوا۔ اسی طرح، HFSO تیل میں بالترتیب 1.58 گنا اور 1.38 گنا اضافہ ہوا، 2020 - 2021 کی مدت کے اوسط کے مقابلے میں۔

نم کون سون بیسن میں بلاک 06.1 کے سستے گیس کے ذخائر میں تیزی سے کمی واقع ہوئی ہے، اس لیے اسے ہائی تھاچ - موک ٹِنہ، ساؤ وانگ - ڈائی نگویت اور ڈائی ہنگ، تھین اُنگ سے بہت زیادہ گیس حاصل کرنی پڑتی ہے جس کی قیمتیں بہت زیادہ ہیں۔

دریں اثنا، بجلی کی پیداوار کی لاگت بجلی کی لاگت کا 83 فیصد بنتی ہے، بقیہ مراحل (ٹرانسمیشن، ڈسٹری بیوشن - ریٹیل، انڈسٹری مینجمنٹ - سپورٹ) بجلی کی لاگت کا تقریباً 17 فیصد بنتا ہے، اس لیے اگرچہ سالوں میں اس میں کمی کا رجحان ہے، پھر بھی یہ بڑھتی ہوئی لاگت کو پورا کرنے کے لیے کافی نہیں ہے۔

اس عرصے کے دوران، کم لاگت والے بجلی کے ذرائع کا تناسب کم ہوا، جبکہ زیادہ لاگت والے ذرائع میں اضافہ ہوا۔ خاص طور پر، ہائیڈرو پاور، کم بجلی کی خریداری کی قیمتوں کے ساتھ ایک ذریعہ، اس کا حصہ 2022 میں 38 فیصد سے کم ہو کر 2023 میں بجلی کی خریداری کے ڈھانچے میں 30.5 فیصد رہ گیا۔ قابل تجدید توانائی کا حساب تقریباً 13.9-14.2% ہے۔ درآمدات بجلی کے ڈھانچے کا 3.2-3.7 فیصد ہیں۔

کوئلے سے چلنے والے پاور پلانٹس کا 2022 میں 35.5 فیصد حصہ تھا اور 2023 میں بڑھ کر 43.7 فیصد ہو گیا۔ گیس سے چلنے والے پاور پلانٹس نے خریدی گئی بجلی کا تقریباً 10-11 فیصد حصہ لیا، جس کی وجہ سے 2022 میں کل تھرمل پاور کا ذریعہ 46.6 فیصد سے بڑھ کر 2027 میں 53 فیصد ہو گیا۔ قیمتیں (کوئلہ، تیل، گیس)۔

این جی او سی اے این

ماخذ: https://tuoitre.vn/phan-bo-khoan-lo-44-792-ti-dong-vao-gia-dien-can-tach-bach-lam-ro-cac-khoan-lo-20250909230413516.htm