کیپٹل ایلوکیشن پر توجہ مرکوز کی جاتی ہے، کلیدی ہوتی ہے اور آؤٹ پٹ کی کارکردگی کی بنیاد پر جانچ کی جاتی ہے۔

21 اکتوبر کی صبح، گروپ 16 (جس میں دا نانگ، ٹیوین کوانگ اور کاو بینگ شہروں کے قومی اسمبلی کے وفود بھی شامل ہیں) میں گفتگو کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نگوین ڈک ہائی نے کہا کہ عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کی پیشرفت اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے، طویل مدتی میں، ضروری ہے کہ سرمائے کے وسائل مختص کیے جائیں، معیاری نظام کی بنیاد پر سرمایہ کاری کی جائے اور بنیادی نکات پر توجہ مرکوز کی جائے۔ عوامی سرمایہ کاری کا جائزہ

عوامی سرمایہ کاری کی سست ادائیگی جزوی طور پر منصوبے کی ناقص تیاری کی وجہ سے ہے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai گروپ سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

کامیابیوں کے علاوہ، ہمارے ملک کی سماجی و اقتصادی صورت حال میں اب بھی کچھ مشکلات اور چیلنجز ہیں۔ آڈٹ رپورٹ میں اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی نے نوٹ کیا کہ عوامی سرمایہ کاری کا پیمانہ بڑا ہے، لیکن تقسیم کی پیشرفت اور کارکردگی ہم آہنگ نہیں ہے، ستمبر 2025 کے آخر تک، منصوبہ کا صرف 50 فیصد حصہ ہی پورا ہو سکا ہے، جس کی وجہ سے سال کے آخری مہینوں میں بہت زیادہ دباؤ تھا۔ کچھ اہم بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کو ابھی تک تعمیر میں مشکلات کا سامنا ہے۔

تقسیم کی پیشرفت اور کارکردگی کے بارے میں فکر مند، کچھ مندوبین نے تجویز پیش کی کہ عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم میں رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے میکانزم اور پالیسیاں ہونی چاہئیں، بشمول پراجیکٹس کے اندر الگ الگ پراجیکٹس میں سائٹ کلیئرنس کو الگ کرنے پر غور کرنا۔

اس مسئلے کے بارے میں قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے کہا کہ قرارداد نمبر 29/2021/QH15 میں 2021-2025 کی مدت کے لیے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کی منظوری دیتے ہوئے، قومی اسمبلی نے تحقیقی منصوبوں پر عمل درآمد کے لیے علیحدہ سائٹ کلیئرنس کو الگ کرنے کی اجازت دی ہے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے کہا کہ حالیہ دنوں میں عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کی سست رفتار سرمایہ کاری کی ناقص تیاری کی وجہ سے ہوئی۔ عام طور پر، منصوبوں کی تیاری اور عمل درآمد سے پہلے عوامی سرمایہ کاری کا سرمایہ مختص کیا جاتا ہے۔

اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ "عوامی سرمایہ کاری کے قانون میں منصوبے کے نفاذ کے لیے سرمایہ کاری کی تیاری کے حصے کو الگ کرنے کی دفعات موجود ہیں"، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے نوٹ کیا کہ سرمایہ کاری کے سرمائے کی موجودہ مختص رقم اکثر نامکمل حجم اور قرض کی ادائیگی پر توجہ مرکوز کرتی ہے، سرمایہ کاری کی تیاری کے مرحلے کے لیے مناسب انتظامات کے بغیر، بشمول سائٹ کلیئرنس۔

لہذا، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین کے مطابق، عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کی پیشرفت اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے ضروری ہے کہ سرمایہ کاری کی تیاری کے معیار کو بہتر بنانے پر توجہ دی جائے۔ ترقی یافتہ ممالک کے تجربے سے یہ بھی پتہ چلتا ہے کہ سرمایہ کاری کی محتاط تیاری کے نتیجے میں بہت تیزی سے تعمیر ہوگی۔

طویل مدتی میں، عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کی پیشرفت اور معیار کو فروغ دینے کے علاوہ، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے تجویز پیش کی کہ نجی اور سماجی سرمایہ کاری کو فروغ دینا ضروری ہے۔ نجی اقتصادی ترقی سے متعلق پولیٹ بیورو کی 4 مئی 2025 کی قرارداد نمبر 68-NQ/TW میں بھی یہی پالیسی ہے۔ آنے والے وقت میں عوامی سرمایہ کاری پیداوار پر نہیں بلکہ ضروری انفراسٹرکچر، علاقائی ترقی کے لیے رفتار پیدا کرنے یا سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراعات کو فروغ دینے کے لیے اہم منصوبوں پر توجہ مرکوز کرے گی۔

کمیٹی برائے ثقافت اور سوسائٹی کے چیئرمین Nguyen Dac Vinh نے یہ بھی کہا کہ عوامی سرمایہ کاری کی سست ادائیگی کی وجوہات کا جائزہ لینا اور واضح طور پر فہرست بنانا اور مخصوص ذمہ داریوں کو منسلک کرنا ضروری ہے۔ اگر تشخیص عام ہے، تو عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کی پیشرفت اور معیار کو بہتر بنانے کے لیے موثر حل تلاش کرنا مشکل ہوگا۔

ثقافت اور سماجی امور کی کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Dac Vinh خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

اس تشخیص سے اتفاق کرتے ہوئے کہ عوامی سرمایہ کاری کی سست ادائیگی جزوی طور پر ناقص تیاری اور بجٹ کی وجہ سے ہے، کمیٹی برائے ثقافت اور سوسائٹی کے چیئرمین نے کہا کہ بہت سے علاقوں میں کام کرنے کے ذریعے یہ ریکارڈ کیا گیا ہے کہ زمین کے ایسے علاقے ہیں جنہیں منصوبہ بندی میں شامل نہیں کیا گیا ہے یا جہاں سائٹ کی منظوری کی پیش گوئی بہت مشکل ہے لیکن پھر بھی پروجیکٹ کی منصوبہ بندی میں شامل ہے۔

اس کے علاوہ ثقافتی اور سماجی منصوبوں پر عمل درآمد کی سست روی بھی اس حقیقت کی وجہ ہے کہ منصوبے کو تیار کرتے وقت عمل درآمد کے طریقہ کار کا حساب نہیں لگایا گیا جس کی وجہ سے عمل درآمد میں الجھن پیدا ہوتی ہے۔ منصوبے اکثر علاقے اور شعبے کی خواہشات کی بنیاد پر قائم کیے جاتے ہیں، فزیبلٹی کا حساب لگائے بغیر یا مالی اختیارات پر غور کیے بغیر۔

اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ "یہ عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کو لاگو کرنے کے عمل اور طریقہ کار سے متعلق مسائل ہیں، اداروں یا پالیسیوں کی وجہ سے نہیں"، کمیٹی برائے ثقافت اور معاشرہ کے چیئرمین نے تجویز پیش کی کہ منصوبے کے بجٹ کی تیاری کے مرحلے کا فوری طور پر درستگی اور موثر نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے جائزہ لینا ضروری ہے۔

گروپ 16 میں بحث کے سیشن کا جائزہ۔ تصویر: فام تھانگ

اس کے علاوہ، کچھ مندوبین نے یہ بھی کہا کہ تکنیکی معیارات اور اصولوں، خاص طور پر ثقافتی اور سماجی شعبوں میں گائیڈ لائنز کی تفصیل سے متعلق دستاویزات کا سست اجراء بھی یہی وجہ ہے کہ بہت سی جگہوں پر بولی اور پروجیکٹ پر عمل درآمد نہیں ہوتا ہے۔

خاص طور پر، تعلیمی آلات یا انفارمیشن ٹیکنالوجی کے منصوبوں کے لیے بولی لگانے کا عمل بنیادی طور پر تکنیکی معیارات اور اصولوں پر رہنمائی دستاویزات کی کمی کی وجہ سے نہیں کیا جا سکتا۔ لہٰذا، عوامی سرمایہ کاری کی سست ادائیگی کے اسباب کا جائزہ لینے اور درست طریقے سے شناخت کرنے کی ضرورت ہے، اس طرح سرمایہ کاری کے سرمائے کو ضائع ہونے سے بچانے کے لیے موثر حل کا تعین کیا جائے۔

لچکدار حکومتی انتظام کی ضرورت ہے۔

2026-2030 کی مدت کے لیے قومی مالیاتی منصوبے کے بارے میں قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے کہا کہ اگلے 5 سالوں میں بڑے وسائل کی ضرورت ہے جن میں عوامی سرمایہ کاری کا سرمایہ شامل ہے، موثر انتظام اور سرمائے کے استعمال کی ضرورت ہے۔

"تقسیم کی رفتار کو بڑھانا تیز رفتار نمو کو فروغ دینے میں مددگار ثابت ہوگا۔ سال کے شروع میں سرمایہ مختص کرنے کی صورت حال سے گریز کریں لیکن سال کے آخر میں پھر بھی بہت زیادہ سرپلس ہے، بروقت سرمایہ مختص نہیں کرنا۔ منصوبوں کو سرمائے کی ضرورت ہوتی ہے لیکن پراجیکٹس تک سرمایہ نہیں پہنچتا۔ لہٰذا، سرمایہ کے استعمال کی کارکردگی ایک بہت اہم مسئلہ ہے" قومی اسمبلی کے چیئرمین نے تجویز پیش کی۔

اس کے علاوہ قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے کہا کہ آنے والے وقت میں ضروری ہے کہ سرمائے کے وسائل کو فوکس، اہم نکات کے ساتھ مختص کیا جائے اور پھیلنے اور ضائع ہونے سے بچایا جائے۔ مالیات کا انتظام کریں، پیداوار کے نتائج کے مطابق سرمایہ کاری کا سرمایہ مختص کریں، اور عوامی سرمایہ کاری کا اندازہ کرنے کے لیے معیارات کا ایک نظام بنائیں۔

2026-2030 کی مدت کے لیے وسائل کی کارکردگی اور وسائل کو متحرک کرنے کے بارے میں، قومی اسمبلی کے ڈپٹی فام تھیو چِن (Tuyen Quang) نے نوٹ کیا کہ عوامی قرضوں کے تحفظ کے اشاریے قرض سے بچنے کے لیے نہیں بلکہ درست اور کافی قرض لینے، موثر استعمال اور قرض کی ادائیگی کی صلاحیت کو یقینی بنانے کے لیے مقرر کیے گئے تھے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

اس لیے، اگرچہ حکومت کی طرف سے تجویز کردہ 2026-2030 کی مدت کے لیے عوامی قرضوں کی حفاظت کی حد سے اتفاق کرتے ہوئے، ہمارے ملک کے موجودہ مالی حالات کی وجہ سے مزید قرض لینے کے لیے کافی گنجائش پیدا ہو رہی ہے، مندوب نے "مؤثر انتظام، مستعار سرمائے کے موثر، محفوظ اور شفاف استعمال" کی ضرورت پر بھی زور دیا۔

حکومت کی رپورٹ نے بہت سے ساتھی حل تجویز کیے ہیں جیسے کہ مالیاتی نظم و ضبط کو برقرار رکھنا؛ مضبوطی سے اچھے قرض کی طرف منتقل ہونا، یعنی انفراسٹرکچر، اختراعات اور صاف توانائی میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے قرض لینا، اور باقاعدہ اخراجات کے لیے قرض نہیں لینا۔ اس کے ساتھ ساتھ حکومت کے کردار کو مضبوط بنانا، ملکی قرضے کے تناسب کو بڑھانا، 10 سے 30 سال تک طویل مدت کے ساتھ، اور محصولات میں اضافہ اور قرضے لیے گئے سرمائے کے استعمال میں نقصان کو کم کرنے کے لیے حل تجویز کرنا۔

مندوب Pham Thuy Chinh نے نوٹ کیا کہ عوامی قرض لینے اور ادائیگی کا منصوبہ صرف اس وقت ممکن ہے جب 2026-2030 کی مدت میں جی ڈی پی کی شرح نمو حکومت کی تجویز کے مطابق حاصل کی جائے، ساتھ ہی معاشی استحکام کو برقرار رکھا جائے، افراط زر کو کنٹرول کیا جائے اور سرمایہ کاری کے انتظام کی کارکردگی کو بہتر بنایا جائے۔

مندوبین نے تجویز پیش کی کہ عالمی معیشت میں اتار چڑھاؤ کے جھٹکوں کا مقابلہ کرنے کے لیے لچکدار حل حاصل کرنے کے لیے صورت حال کی نگرانی اور درست طریقے سے جائزہ لینا ضروری ہے جو عوامی قرضوں اور قرضوں کی ادائیگی کے منصوبے کے نفاذ کو متاثر کر سکتے ہیں۔ "2026-2030 کی مدت کے لیے عوامی قرضے اور قرض کی ادائیگی کے منصوبے کو نافذ کرنے کے لیے حکومت کی طرف سے لچکدار انتظام کی ضرورت ہے،" مندوب Pham Thuy Chinh نے زور دیا۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/phan-bo-von-co-trong-tam-trong-diem-danh-gia-theo-hieu-qua-dau-ra-10391204.html