محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی رپورٹ کے مطابق، 31 اگست تک 2023 کے لیے ریاستی بجٹ سرمایہ کاری کیپٹل پلان کی مجموعی تقسیم 1,729.503/4,624.531 بلین وی این ڈی تھی، جو وزیر اعظم کی طرف سے تفویض کردہ کیپٹل پلان کے 37.40 فیصد تک پہنچ گئی۔ خاص طور پر: تقسیم کیا گیا مقامی بجٹ سرمایہ 540.932/1,299.619 بلین VND تھا (41.62% تک پہنچ گیا)؛ مرکزی بجٹ کا سرمایہ 735.393/2,148.294 بلین VND تھا (34.23% تک پہنچ گیا)؛ 3 قومی ٹارگٹ پروگراموں کے نفاذ کے لیے سرمایہ 453.178/1,176.618 بلین وی این ڈی تھا (38.52% تک پہنچ گیا)۔ 2022 سے 2023 تک (مرکزی حکومت کے ہنگامی فنڈ کو چھوڑ کر) منصوبہ بند سرمائے کی تقسیم 278,101/617,450 ملین VND (45.04% تک پہنچ گئی) ہے۔ پورا صوبہ 2023 کے ریاستی بجٹ سے 31 جنوری 2024 تک منصوبہ بند سرمایہ کاری کے سرمائے کو تقسیم کرنے کی کوشش کرتا ہے، جو کل 4,458.285 بلین VND ہے، جو سال کے آغاز میں وزیر اعظم کی طرف سے تفویض کردہ سرمائے کے منصوبے کے 96.4 فیصد تک پہنچ جاتا ہے۔ بشمول مقامی بجٹ کیپٹل کی 100% تقسیم، مرکزی حکومت کے بجٹ کیپٹل پلان کا 95%، اور قومی ہدف کے پروگراموں کے لیے کیپٹل پلان کا 95%۔
عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کا نفاذ اور تقسیم توقعات پر پورا نہیں اترا۔ 31 اگست 2023 تک، تقسیم کی شرح قومی اوسط (39.60%) سے کم تھی۔ صوبائی عوامی کمیٹی کے 19 اپریل 2023 کو ہدایت نمبر 1375/CT-UBND کے مطابق : 38 میں سے 5 یونٹس نے 70 فیصد سے زیادہ شرح تقسیم حاصل کی۔ 38 میں سے 9 یونٹس نے 50% اور 70% کے درمیان تقسیم کی شرح حاصل کی۔ صوبائی اوسط تقسیم کی شرح کے مقابلے: 38 میں سے 21 یونٹس اوسط سے زیادہ حاصل کیے گئے، جب کہ 38 میں سے 17 یونٹس اوسط سے کم تھے، 4 یونٹس میں کوئی تقسیم نہیں ہوئی۔ کئی اکائیوں کو بڑے سرمائے کے منصوبے مختص کیے گئے تھے، لیکن سرمائے کی ایک قابل ذکر رقم تقسیم نہیں کی گئی، جیسے: دیئن بیئن فو سٹی کی پیپلز کمیٹی؛ پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈ برائے زرعی اور دیہی ترقی کے منصوبوں؛ ٹرانسپورٹیشن پروجیکٹس کے لیے پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ؛ اور محکمہ صحت۔ مزید برآں، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی تیاری کا معیار، نیز کچھ یونٹس میں پراجیکٹس کے لیے سرمایہ کاری کا طریقہ کار اچھا نہیں ہے اور اس میں فعالی کا فقدان ہے، جس کی وجہ سے نئے آغاز کے لیے طے شدہ منصوبے 31 دسمبر 2022 سے پہلے کیپیٹل ایلوکیشن کی شرائط پر پورا نہیں اترتے، یا دوسرے پروجیکٹس کے لیے کیپٹل پلانز میں ایڈجسٹمنٹ کی ضرورت ہوتی ہے۔ بڑے سرمائے کے منصوبوں کے ساتھ پروگراموں اور منصوبوں پر عمل درآمد کی پیش رفت سست ہے، اور تقسیم کی شرح کم ہے، جس سے صوبے کی مجموعی تقسیم کی پیشرفت متاثر ہوتی ہے۔ معاوضے اور زمین کی منظوری کا کام، خاص طور پر بڑے پیمانے پر منصوبوں میں، اب بھی بہت سی حل طلب رکاوٹوں کا سامنا ہے۔
فنڈز کی سستی تقسیم کی وجوہات یہ ہیں: کچھ علاقوں اور اکائیوں میں قیادت اور انتظام کافی مکمل یا فیصلہ کن نہیں ہے۔ کچھ یونٹس میں منصوبہ بندی، پراجیکٹ دستاویز کے کنٹرول، اور عمل درآمد کی صلاحیت ناکافی ہے، فیصلہ کن اور تاثیر کا فقدان ہے، جس کی وجہ سے سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو مکمل کرنے میں تاخیر ہوتی ہے اور 31 دسمبر 2022 سے پہلے 2023 کے سرمائے کے منصوبوں کی تفصیلی مختص کرنے کی شرائط کو پورا کرنے میں ناکامی ہوتی ہے۔ مکمل شدہ کام کی قبولیت اور ادائیگی تمام افراد کی طرف سے تعمیراتی یونٹ اور سرمایہ کاروں کی جانب سے مکمل شدہ مدت میں نہیں کی گئی ہے۔ سرمایہ کاروں کے طور پر تفویض کردہ اکائیوں اور ریاستی انتظامی ایجنسیوں اور سرمایہ کاری کے منصوبوں کے ساتھ مقامی علاقوں کے درمیان کوآرڈینیشن ہموار یا موثر نہیں رہا ہے۔
کانفرنس میں، اضلاع، قصبوں اور شہروں کے رہنماؤں نے بتایا کہ عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی سست تقسیم کی طرف جانے والی بنیادی مشکل اور رکاوٹ زمین کی منظوری ہے، جس میں سب سے اہم رکاوٹ زمین کی ملکیت کی تصدیق ہے۔ اس کے علاوہ، چونکہ 2023 میں زیادہ تر منصوبے نئے سرے سے شروع ہوئے ہیں، اس لیے ضروری کاغذی کارروائی کو مکمل کرنے میں کافی وقت لگتا ہے، جس کے نتیجے میں کچھ پروجیکٹوں کی ابھی تک تعمیر شروع نہیں ہوئی ہے اور اس لیے کوئی فنڈز بھی نہیں دیئے گئے ہیں۔
کانفرنس کے اختتام پر، صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین لی تھانہ ڈو نے تصدیق کی کہ 2023 کے پہلے نو مہینوں میں عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم اب بھی سست تھی اور اس نے مقررہ ضروریات کو پورا نہیں کیا۔ چوتھی سہ ماہی کے اختتام تک 95% سے زیادہ عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے، تمام سطحوں، شعبوں اور پروجیکٹ کے مالکان کو 2023 میں عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کے حوالے سے مرکزی حکومت اور صوبے کی ہدایات پر سنجیدگی اور مؤثر طریقے سے عمل درآمد جاری رکھنا چاہیے۔ 2023 ہر پروجیکٹ کے زمرے کے لیے قریبی اور زیادہ فیصلہ کن رہنمائی فراہم کرنے کے لیے۔ مشکلات کو حل کرنے اور زمین کی منظوری کی پیشرفت کو تیز کرنے پر توجہ مرکوز کرنا، خاص طور پر سروے، زمین کی ملکیت کے اندراج، اور کیڈسٹرل نقشوں کی تخلیق پر زور دینا؛ فوری طور پر زمین کا سروے کرنا، منصوبے تیار کرنا، زمین کی منظوری کے منصوبوں کا جائزہ لینا، اور منظوری دینا۔ لینڈ کلیئرنس کے کاموں کو انجام دینے والے اہلکاروں کے نظریاتی کام کو مؤثر طریقے سے منظم کرنا؛ عمل درآمد کے عمل کے دوران، اگر کوئی مشکلات یا رکاوٹیں پیش آتی ہیں، تو انہیں مرتب کر کے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے کو صوبائی عوامی کمیٹی کو مشورہ دینے کے لیے بھیجا جانا چاہیے۔ خاص طور پر، Dien Bien Phu City اور Dien Bien ڈسٹرکٹ کی عوامی کمیٹیوں کو زمین کی منظوری کے کام کو انجام دینے کے لیے خصوصی عملے کی تعداد کو مضبوط کرنا چاہیے۔ سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو حل کرنے کے لیے ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹیوں اور متعلقہ محکموں کے درمیان کوآرڈینیشن اور پیشہ ورانہ تبادلے کو مزید بڑھانا، پروجیکٹ دستاویزات کی واپسی کو کم سے کم کرنا۔ اس کے ساتھ ہی، تقسیم، ادائیگی، اور معاوضہ کی سہولت کے لیے کام مکمل ہونے پر تعمیراتی پیش رفت اور قبولیت کو تیز کریں۔ اگر ٹھیکیداروں میں صلاحیت کی کمی ہے تو، سرمایہ کاروں کو فنڈز کی بروقت تقسیم کو یقینی بنانے کے لیے حل تلاش کرنے کی ضرورت ہے۔ 2024 کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کے مطابق منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی تیاری کے منصوبے پر توجہ دیں۔ اس کے علاوہ، مقامی لوگوں کو تین قومی ٹارگٹ پروگراموں کے تحت تمام پیداواری معاونت کے منصوبوں کا جائزہ لینا چاہیے تاکہ ہر منصوبے کی تاثیر اور فزیبلٹی کی ضمانت کے طریقہ کار اور قانونی ضوابط کے مطابق عمل درآمد کو یقینی بنایا جا سکے۔
ماخذ
تبصرہ (0)