نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے سرمائے کی امداد کی تاثیر کو زیادہ سے زیادہ کرنا

سرمایہ دستیاب ہے لیکن تقسیم مشکل ہے، اس حقیقت نے صوبے میں نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے قومی ہدف پروگرام (NTP) کے نفاذ کی تاثیر کو متاثر کیا ہے۔ اس مسئلے کے بارے میں، کوانگ ٹرائی اخبار کے رپورٹر نے حال ہی میں نسلی اقلیتوں اور مذاہب کے محکمے (DT&TG) کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر TRUONG CHI HIEU کا انٹرویو کیا۔

تقسیم میں مسائل

”جناب! کیا آپ ہمیں بتا سکتے ہیں کہ نسلی اقلیتوں اور دیہی ترقی کے محکمے نے ماضی میں نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی -اقتصادی ترقی کے قومی ہدف کے پروگرام کی تقسیم کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے کس طرح کوششیں کی ہیں؟

- نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے قومی ہدف کے پروگرام کے نفاذ پر مشورے کے انچارج کے طور پر، حالیہ دنوں میں، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے محکمے نے بہت سے مخصوص کاموں اور حلوں کو نافذ کرنے کے لیے محکموں، شاخوں اور علاقوں کے ساتھ فعال طور پر صدارت کی ہے اور ان کے ساتھ ہم آہنگی کی ہے۔ سب سے پہلے، محکمے نے صوبائی عوامی کمیٹی کو مشورہ دینے پر توجہ مرکوز کی کہ وہ مرکزی حکومت کی طرف سے اکائیوں اور علاقوں کو لاگو کرنے کے لیے تفویض کردہ تمام سرمایہ کے ذرائع مختص کرے۔ محکمے کے رہنماؤں نے صوبائی عوامی کمیٹی کو بھی مشورہ دیا اور اضلاع کی عوامی کمیٹیوں اور متعلقہ اکائیوں پر زور دیتے ہوئے دستاویزات جاری کیں کہ وہ سرمایہ کے ذرائع کی تقسیم پر توجہ دیں۔ منصوبوں پر عمل درآمد میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے اضلاع کی عوامی کمیٹیوں کے ساتھ کام کیا۔ کمیونز میں معائنہ اور نگرانی کا اہتمام کیا... مرکزی ضوابط کی بنیاد پر، محکمے کے رہنماؤں نے صوبائی عوامی کمیٹی کو مشورہ دیا کہ وہ صوبائی عوامی کونسل کی قراردادوں کو جمع کرائیں تاکہ سرمائے کو ایسے مواد سے ایڈجسٹ کیا جائے جو کہ تقسیم کی شرح کو فروغ دینے کے لیے دیگر مواد پر عمل درآمد کے اہل نہیں ہیں۔ پروگرام کے سرمائے کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانا؛ لوگوں کی بنیادی ضروریات کو پورا کرنا...

- ریکارڈ کے مطابق، فی الحال، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے قومی ہدف پروگرام سے سرمائے کی تقسیم کی قیمت نے مطلوبہ نتائج حاصل نہیں کیے ہیں۔ کیا آپ اس بارے میں مزید معلومات فراہم کر سکتے ہیں؟

- اصولوں، معیارات اور سرمائے کی تقسیم کے اصولوں سے متعلق صوبائی عوامی کونسل کی قرارداد کی دفعات کے مطابق، تقریباً تمام ترقیاتی سرمایہ کاری کا سرمایہ اور زیادہ تر عوامی خدمات کا سرمایہ (تقریباً 70%) اضلاع کی عوامی کمیٹیوں کو بطور سرمایہ کار منتقل کیا جاتا ہے اور تقریباً 30% عوامی خدمات کے سرمائے کو بہت سے محکموں اور شاخوں کو بطور سرمایہ کار مختص کیا جاتا ہے۔ لہذا، پروگرام کے تقسیم کے نتائج بہت سے عوامل پر منحصر ہیں، جو بہت سے علاقوں، محکموں اور شاخوں کی سرگرمیوں سے متعلق ہیں۔ نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی پر قومی ہدف کا پروگرام جون 2022 میں نافذ کیا گیا تھا۔ 30 مئی 2025 تک، پورے پروگرام کی تقسیم کی قیمت 710,725 ملین VND تھی، جو کہ 57.95% کی شرح تک پہنچ گئی۔ جس میں سے، تقسیم شدہ ترقیاتی سرمایہ کاری کا سرمایہ VND 490,431 ملین تھا، جو 80.3% کی شرح تک پہنچ گیا ہے۔ تقسیم شدہ کیریئر کیپیٹل 220,294 ملین VND ہے، جو 36.08% کی شرح تک پہنچ رہا ہے۔

- تو، سرمائے کی کم تقسیمی قدر کی بنیادی وجہ کیا ہے؟

- نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے قومی ہدف کا پروگرام ایک بڑا پروگرام ہے، جس میں 10 منصوبے اور درجنوں ذیلی منصوبے شامل ہیں۔ پروجیکٹ کے اجزاء میں بہت سے شعبے اور علاقے شامل ہیں۔ کام کا بوجھ کافی بڑا ہے۔ نفاذ میں بہت سی کوششوں کے باوجود، پروگرام کی تقسیم کی شرح ابھی تک توقعات پر پوری نہیں اتری ہے۔

معروضی وجوہات کے حوالے سے، سب سے پہلے، پروگرام کے نفاذ کی تیاری میں ابھی بھی بہت سی خامیاں ہیں۔ پروگرام کا پہلا مرحلہ 2021 سے 2025 تک جاری رہے گا۔ تاہم، 2022 کے وسط تک یہ پروگرام ملک بھر میں نافذ ہونا شروع نہیں ہوا تھا۔ یہ 2023 تک نہیں تھا کہ مرکزی حکومت کے ذریعہ کچھ اہم سرمایہ کاری کے اصول جیسے مکانات، پیداوار کے لیے زمین، مرکزی پانی کی فراہمی، سڑکیں، بازار وغیرہ کا فیصلہ کیا گیا تھا۔ پروگرام کے ابتدائی مراحل میں، خاص طور پر 2022 اور 2023 میں، پروگرام کے اہم مشمولات کو نافذ کرنے کے بہت سے طریقہ کار مکمل طور پر، خاص طور پر، اور واضح طور پر رہنمائی نہیں کیے گئے ہیں۔ کچھ مواد کو وزارتوں اور شاخوں کی ہدایات کے مطابق متحد نہیں کیا گیا ہے۔ عمل درآمد کے دوران بہت سی تبدیلیاں ہوئی ہیں...

قومی ٹارگٹ پروگراموں کے نفاذ کے انتظامی طریقہ کار اور تنظیم کے بارے میں حکم نامہ 27/2022/ND-CP میں، وکندریقرت کو فروغ دینے اور اختیارات کی منتقلی کی پالیسی کو واضح طور پر بیان کیا گیا ہے۔ تاہم، حقیقت میں، مقامی لوگوں کو اتنا اختیار نہیں دیا گیا ہے کہ وہ مشکلات اور مسائل کا لچکدار طریقے سے جواب دے سکیں۔ لہذا، 2024 کے اوائل میں، قومی اسمبلی کو قرارداد 111/2024/QH15 جاری کرنا پڑی تاکہ قومی ہدف کے پروگراموں کو نافذ کرنے میں مشکلات کو دور کرنے کے لیے مخصوص میکانزم بنایا جا سکے۔ پروگرام میں سرمائے کا ایک بڑا حصہ بنانے والے کچھ مواد کو کئی بار ایڈجسٹ کرنا پڑا، اس لیے اب عمل درآمد کے لیے زیادہ وقت نہیں بچا ہے۔ پروگرام کے لیے مشکلات کا باعث بننے والی ایک اور حقیقت یہ ہے کہ مقامی طور پر استعمال ہونے والا زمینی فنڈ کافی محدود ہے۔ بہت سے معاملات میں، نسلی اقلیتی اور پہاڑی علاقوں کے لوگ اوور لیپنگ اراضی کا استعمال کرتے ہیں، مناسب دستاویزات نہیں رکھتے، منصوبہ بندی کی خلاف ورزی کرتے ہیں... عوام کا ایک حصہ واقعی مشکلات پر قابو پانے کے لیے پرعزم نہیں، اب بھی انتظار کرنے اور ریاست کی حمایت پر انحصار کرنے کی ذہنیت رکھتے ہیں۔

موضوعی وجوہات کے حوالے سے، کچھ علاقوں میں پروگرام کی سمت اور اس پر عمل درآمد کے لیے اہم سرمایہ کاری کے منصوبے نہیں ہیں۔ کمیونٹی کی سطح پر، کچھ اہلکاروں نے گہرائی سے پروگرام کے نفاذ کی رہنمائی کرنے والی دستاویزات کا مطالعہ نہیں کیا ہے۔ ذمہ داریوں کی تفویض، خود معائنہ، نگرانی، اور کچھ علاقوں میں پروگرام کے نفاذ کے منصوبے کے ساتھ اصل صورتحال کا موازنہ کرنے پر توجہ نہیں دی گئی ہے۔ کچھ محکمے اور شاخیں جنہیں پروگرام کی صدارت کے لیے تفویض کیا گیا ہے، پروجیکٹس، ذیلی پروجیکٹس، اور اجزاء کے مواد بعض اوقات رہنمائی اور منصوبہ بندی کے نفاذ میں فعال اور لچکدار نہیں ہوتے ہیں...

ڈاکرونگ ضلع کے لوگوں کو معیشت کی ترقی کے لیے پودوں کی مدد کی جاتی ہے - تصویر: TL

سرمائے کی تقسیم میں "6 واضح" کو لاگو کریں۔

- دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے مطابق انتظامی اکائیوں کو منظم اور دوبارہ ترتیب دینے اور صوبوں کو ضم کرنے کے تناظر میں، نسلی اقلیتوں اور دیہی ترقی کے محکمے کے پاس نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے قومی ہدف پروگرام سے سرمائے کی تقسیم کو تیز کرنے کے لیے کیا حل ہیں؟

- آنے والی بہت سی تبدیلیوں کے تناظر میں، نسلی اقلیتی امور کے محکمے نے مرکزی رہنمائی کی بنیاد پر، انتظامی یونٹ کے انتظام کے تناظر میں نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی سماجی و اقتصادی ترقی کے قومی ہدف پروگرام سے متعلق فوری طور پر رہنما خطوط جاری کیے ہیں۔ دو سطحی لوکل گورنمنٹ اپریٹس اور متعلقہ محکموں اور برانچوں کی دستاویزات کی ترتیب اور تکمیل کے عمل میں پروگراموں، کاموں، منصوبوں، اور عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے انتظام کی منتقلی کو لاگو کرنے پر صوبائی عوامی کمیٹی کے پلان نمبر 99/KH-UBND کی بنیاد پر، محکمہ نسلی اقلیت نے مقامی اقلیتوں کے پروگرام کو تیز رفتاری سے نافذ کرنے کی درخواست کی ہے۔ نامکمل سرمایہ کاری کے منصوبوں اور کیریئر کے سرمائے کو "6 واضح" کو یقینی بنانے کی سمت میں منتقل کرنے کا منصوبہ تیار کریں جن میں: صاف لوگ، واضح کام، واضح وقت، واضح ذمہ داری، واضح مصنوعات، واضح اتھارٹی۔

- اس صورتحال کو دیکھتے ہوئے، آپ کے پاس اپنے اعلیٰ افسران کے لیے کیا سفارشات یا تجاویز ہیں؟

- فی الحال، بنیادی پروگرام کے مندرجات کے نفاذ کے طریقہ کار میں مشکلات اور رکاوٹوں کو حل کر لیا گیا ہے۔ تاہم، مرحلہ 1 (2021 - 2025) میں پروگرام کے نفاذ کا وقت زیادہ باقی نہیں ہے۔ انتظامی اکائیوں کی از سر نو ترتیب اور تنظیم نو کے فوری کام کے تناظر میں، ہم صوبائی عوامی کمیٹی سے درخواست کرتے ہیں کہ وہ محکموں، شاخوں اور علاقوں کو انتظامی اکائیوں کی از سر نو ترتیب اور تنظیم نو کے بعد فوری طور پر مستحکم ہونے کی ہدایت کریں۔ پروگرام کے نفاذ کی پیشرفت کو تیز کرنے پر توجہ مرکوز کریں، خاص طور پر کیریئر کے سرمائے سے متعلق مواد۔

اس کے ساتھ، محکمے کے رہنماؤں کو امید ہے کہ صوبائی عوامی کمیٹی مقامی لوگوں کو زمین کے استعمال کی موجودہ صورتحال کا جائزہ لینے کی ہدایت کرے گی۔ محکمہ زراعت اور ماحولیات کو زمین کے استعمال کی موجودہ صورتحال کا جائزہ لینے کے لیے متعلقہ محکموں، شاخوں، علاقوں اور ایجنسیوں کی صدارت کرنے اور ان کے ساتھ رابطہ قائم کرنے کی ہدایت؛ 2024 کے اراضی قانون کے آرٹیکل 16 کو نافذ کرنے کے لیے پالیسیوں اور اقدامات کے بارے میں مشورہ دیں، جس میں لوگوں کے لیے رہائشی زمین اور پیداواری اراضی کو سپورٹ کرنے کے لیے الگ کرنے، الگ کرنے اور تبدیل کرنے کے کام کو ترجیح دی گئی ہے... صوبائی عوامی کمیٹی کو مقامی لوگوں کو ہدایت کرنے کی ضرورت ہے کہ وہ پروگرام کو نافذ کرنے والے موضوعات کا فعال طور پر جائزہ لیں، سرمایہ کاری کی بنیادی بنیادوں پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے اورینٹیشن تیار کریں لوگ مرحلہ II (2026 - 2030) میں پروگرام کو نافذ کریں گے۔ ہم امید کرتے ہیں کہ پیپلز کونسل کی کمیٹیاں اور صوبے کی ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کمیٹی معائنہ اور نگرانی کے کام کو مضبوط بنائیں گی۔ پالیسیوں پر فوری مشورہ دینے اور پروگرام کی پیشرفت اور تاثیر کو فروغ دینے کے لیے اقدامات کرنے کے لیے نفاذ کرنے والی ایجنسیوں اور نگرانی کرنے والی ایجنسیوں کے درمیان ہم آہنگی اور تبادلہ۔

نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے قومی ہدف کے پروگرام کے ڈیزائن کے بارے میں، فیز II، ہم تجویز کرتے ہیں کہ حکومت اور وزارتوں اور شاخوں کو پروگرام کے نفاذ کے انتظام اور تنظیم میں وکندریقرت اور اتھارٹی کے مضبوط وفد کو مضبوط کرنے کے لیے ایک طریقہ کار کی ضرورت ہے تاکہ مقامی مسائل کو زیادہ لچکدار اور متنوع مسائل میں حل کیا جا سکے۔ جائزہ لینا جاری رکھیں اور مکمل طریقہ کار اور پالیسیاں بنائیں، قانونی دستاویزات کے ایک مناسب نظام کو یقینی بنائیں؛ سائنسی رپورٹنگ فارم کا ایک نظام تجویز کریں؛ ترکیب سازی، رپورٹنگ، نظم و نسق، نگرانی اور ہدایت کاری کے کام کو آسان بنانے کے لیے پروگرام رپورٹنگ سافٹ ویئر کو لانچ اور چلانا...

شکریہ!

ٹائی لانگ (پرفارم کیا)

ماخذ: https://baoquangtri.vn/phat-huy-cao-nhat-hieu-qua-nguon-von-ho-tro-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-nui-194480.htm