لچکدار انتظام، عملی نتائج کی طرف مبنی

کل صبح، قومی اسمبلی نے گروپوں میں تعلیم - تربیت اور صحت کی دیکھ بھال - آبادی سے متعلق دو نئے قومی ہدف کے پروگراموں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی پر بحث کی۔

یہ دو خاص سیاسی ، اقتصادی اور سماجی اہمیت کے پروگرام ہیں، جو نہ صرف درمیانی مدت کے ترقیاتی پالیسی کے نظام میں ایک ضروری اضافہ ہیں، بلکہ کئی سالوں سے جاری خامیوں کو دور کرتے ہوئے، قومی ہدف کے پروگراموں کو نافذ کرنے کے طریقے کو نئے سرے سے ترتیب دینے کے لیے بھی ایک قدم ہے۔

سب سے پہلے، دو آزاد قومی ہدف کے پروگراموں میں تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال کی شمولیت قومی ترقی کے دو ستونوں کے لیے ریاست کی سٹریٹجک ترجیح کی مضبوطی سے تصدیق کرتی ہے۔ اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی بڑھتی ہوئی فوری طلب کے تناظر میں، خاص طور پر ڈیجیٹل معیشت اور مصنوعی ذہانت (AI) کی مضبوط تبدیلی کے تناظر میں تعلیم اور تربیت کو قومی پالیسی میں اعلیٰ مقام پر رکھا جا رہا ہے۔ دریں اثنا، صحت کی دیکھ بھال اور آبادی پر قومی ہدف کے پروگرام کی ترقی پارٹی اور ریاست کی ابھرتی ہوئی چیلنجوں جیسے کہ آبادی کی عمر بڑھنے، بیماریوں کے بدلتے ہوئے نمونوں اور نچلی سطح پر صحت کے نظام کو مضبوط کرنے کی ضرورت کے بارے میں مسلسل آگاہی کو ظاہر کرتی ہے۔ دونوں پروگرام تمام لوگوں کے لیے بنیادی خدمات تک مساوی رسائی کو یقینی بنانے کے لیے ایک ضروری بنیاد ہیں، جبکہ طویل مدتی میں پائیدار ترقی کے لیے گنجائش پیدا کرتے ہیں۔

تاہم، اگر نئے پروگرام پرانے ماڈل کے مطابق چلتے رہیں تو تاخیر اور غیر موثر ہونے کا خطرہ بہت واضح ہے۔ 2021 - 2025 کی مدت بہت سی ساختی حدود کو ظاہر کرتی ہے: وزارتوں اور شاخوں کے ذریعے وکندریقرت انتظام، پیچیدہ مالیاتی طریقہ کار، اوورلیپنگ گائیڈ لائنز، غیر واضح وکندریقرت، اور خاص طور پر نچلی سطح پر الجھن اور پہل کی کمی۔ محدود وسائل مزید تقسیم اور پھیلاؤ کو بے نقاب کرتے ہیں، جس کے نتیجے میں متوقع نتائج پیدا کیے بغیر وسائل اور وقت دونوں کا استعمال ہوتا ہے۔

قومی ٹارگٹ پروگراموں کے حالیہ نفاذ نے ان پروگراموں کی انتظامی سوچ کو یکسر اختراع کرنے کی فوری ضرورت پیدا کر دی ہے، جیسا کہ قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے آج صبح میٹنگ میں زور دیا: مرکزی اور مقامی سطحوں کے درمیان اتھارٹی، انتظامی اور آپریشنل ذمہ داریوں کی واضح وکندریقرت ہونی چاہیے۔ سب سے اوپر "کام نہیں لے سکتا"، بلکہ " تفویض اور پھر جانے دو" بھی نہیں کر سکتا، وکندریقرت واضح ہے، اور نگرانی مکمل ہے۔

اور خاص طور پر، مقاصد اور مصنوعات کی بنیاد پر انتظامی ماڈل پر منتقل ہونا ضروری ہے۔ اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کو ریکارڈ اور طریقہ کار کے ذریعے کنٹرول کرنے کے بجائے نتائج کی بنیاد پر مانیٹرنگ میکانزم کے ڈیزائن کے متوازی طور پر انجام دیا جانا چاہیے۔ مرکزی حکومت پالیسی ڈیزائن، مقاصد اور معیارات کی وضاحت پر توجہ مرکوز کرتی ہے۔ مقامی افراد کام کرنے کا طریقہ منتخب کرتے ہیں اور آؤٹ پٹ پروڈکٹس کے ذمہ دار ہوتے ہیں۔ یہ "مانگنے - دینے" کی ذہنیت سے "وفود - ذمہ داری" کی ذہنیت کی طرف ایک فیصلہ کن تبدیلی ہے۔

مالیاتی طریقہ کار اس وقت سب سے بڑی رکاوٹوں میں سے ایک ہے اور یہ وہ علاقہ بھی ہے جس میں سب سے زیادہ سخت اصلاحات کی ضرورت ہے۔ عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے اور کیریئر کے سرمائے کے درمیان سخت علیحدگی کو ختم کیا جانا چاہیے، اس کی جگہ آؤٹ پٹ اہداف کی بنیاد پر کیپٹل مینجمنٹ کے نقطہ نظر سے تبدیل کیا جانا چاہیے، تاکہ مقامی لوگوں کو مختص بجٹ کے اندر لچکدار طریقے سے ایڈجسٹ کیا جا سکے۔ غریب صوبوں کے لیے ہم منصب دارالحکومت کی ضرورت کو ختم کرنا اور انضمام کے غیر موثر طریقہ کار کو ختم کرنے پر غور کرنا بھی حالیہ عملی رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے مناسب حل ہیں۔

خاص طور پر، سرمائے کی تقسیم کو سٹریٹجک ہونا چاہیے، پھیلنے سے گریز کرنا چاہیے۔ مشکل علاقوں اور کاموں کے لیے وسائل کو ترجیح دینا جو اہم تبدیلیاں لا سکتے ہیں۔ قومی اسمبلی کے جنرل سکریٹری اور قومی اسمبلی کے دفتر کے سربراہ لی کوانگ مانہ نے نشاندہی کی، "اگر وزارتیں اور شاخیں مقامی سطح پر ہر منصوبے کے لیے گہرائی سے مداخلت کرتی رہیں اور تفصیلات مختص کرتی رہیں، تو ہم انہی مسائل کی طرف لوٹ جائیں گے جو پچھلے ادوار میں تھے۔"

دو نئے پروگراموں کو خود ڈیزائن کے مرحلے سے ہی جدت کی روح کو واضح طور پر ظاہر کرنا چاہیے۔ تعلیم میں، توجہ صرف بنیادی ڈھانچے پر ہی نہیں ہونی چاہیے بلکہ تعلیمی ماڈل کو استعداد کے مطابق تبدیل کرنے، ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینے اور پسماندہ علاقوں کے لیے مواقع کو یقینی بنانے پر بھی توجہ دی جانی چاہیے۔ صحت کے شعبے میں، فوری مسئلہ بنیادی صحت کے نظام (اہرام کی بنیاد) کو مضبوط کرنا، احتیاطی ادویات تیار کرنا اور کمیونٹی کی سطح پر بنیادی خدمات تک رسائی کو بڑھانا ہے۔ یہ وہ علاقے ہیں جن پر اثر کی شرح زیادہ ہے اور یہ سٹریٹجک وسائل کے استعمال کے اصول کے مطابق ہیں۔

مجموعی طور پر، قومی اسمبلی کی جانب سے دو نئے قومی ٹارگٹ پروگرامز پر غور نہ صرف ملک کی پائیدار ترقی کے لیے کلیدی شعبوں کے لیے عوامی سرمایہ کاری کے دائرہ کار کو وسعت دینے کا معنی رکھتا ہے، بلکہ اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ یہ وقت ہے کہ قومی ہدف کے پروگراموں کے لیے ریاستی انتظامی ذہنیت کو از سر نو تشکیل دیا جائے، ایک طریقہ کار اور مساویانہ انداز سے ہٹ کر ایک لچکدار ماڈل کی طرف توجہ مرکوز کی جائے اور عملی نتائج کی طرف توجہ دی جائے۔ پوائنٹس

جب اختراعی حلوں کو ہم آہنگی اور مستقل طور پر لاگو کیا جاتا ہے، تو 2026 - 2035 کی مدت کے لیے قومی ٹارگٹ پروگرام مکمل طور پر حقیقی ترقی کے لیے ایک محرک بن سکتے ہیں، فوائد میں انصاف کو یقینی بناتے ہوئے اور لوگوں کے لیے واضح اقدار لاتے ہوئے، "لوگ جانتے ہیں، لوگ بحث کرتے ہیں، لوگ کرتے ہیں، لوگ چیک کرتے ہیں، لوگوں کو فائدہ پہنچاتے ہیں"۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/quan-tri-linh-hoat-huong-den-ket-qua-thuc-te-10397130.html