سب سے اہم بات یہ ہے کہ قرارداد کو زندہ کیا جائے۔

ڈاکٹر Nguyen Duc Hien

PV : کیا آپ ہمیں پولٹ بیورو کی قرارداد 76 کے سب سے بنیادی مواد بتا سکتے ہیں؟

ڈاکٹر Nguyen Duc Hien : پولٹ بیورو کی قرارداد 41 کو نافذ کرنے کے 8 سال بعد، 24 اپریل 2024 کو، پولٹ بیورو نے قرارداد 76 جاری کی۔ اور قرارداد 76 نے ترقی کی نئی سمتیں، عمومی طور پر ویتنام کی تیل اور گیس کی صنعت کی ترقی کے لیے نئے رجحانات اور خاص طور پر پیٹرو ویتنام کو بھی کھولا۔

سب سے پہلے، KL76 نے پیٹرو ویتنام کے لیے اورینٹنگ پالیسیوں کے ذریعے ترقی کی ایک نئی جگہ کھولی ہے تاکہ قابل تجدید توانائی اور نئی توانائی کے شعبوں کو ترقی دینے میں صنعت کے حالات اور امکانات سے فائدہ اٹھایا جا سکے۔

پیٹرو ویتنام کے لیے، KL76 کا مقصد تیل اور گیس کی صنعت کے روایتی شعبوں کی ترقی کے ساتھ ساتھ گروپ کو قومی توانائی کی صنعت کے گروپ میں ترقی دینا ہے، لیکن ساتھ ہی ساتھ قابل تجدید توانائی اور نئی توانائی کے شعبوں کو ترقی دینے میں گروپ کے اہم کردار کا تعین بھی کرتا ہے۔

عام طور پر، آف شور ونڈ پاور کی ترقی، ساحلی ہوا کی طاقت، ہائیڈروجن اور امونیا کے شعبوں کی ترقی میں سرگرمیاں، ایل این جی کی درآمدی سپلائی چین میں شرکت کے ساتھ ساتھ توانائی کے آلات کی تیاری کی صنعت کی ترقی میں پیٹرو ویتنام کے کردار کا تعین کرنا، خاص طور پر قابل تجدید توانائی اور نئی توانائی۔

دوسرا، KL76 نے متعدد قومی توانائی مراکز کی تعمیر اور ترقی کے لیے پالیسیوں اور رجحانات کی نشاندہی کی ہے، جس میں گیس، بجلی، LNG اور قابل تجدید توانائی کے شعبوں اور نئی توانائی کی صنعتوں کو یکجا کیا گیا ہے۔ کچھ علاقوں میں امکانات اور فوائد ہیں جیسے با ریا - ونگ تاؤ، تھانہ ہو، کوانگ نگائی اور بہت سے دوسرے علاقے۔ اور ان علاقوں میں پیٹرو ویتنام کے کلیدی کردار کو فروغ دینے کے لیے پرعزم ہے۔

تیسرا، KL76 نے نئے توانائی کے شعبے میں متعدد منصوبوں کے پائلٹ نفاذ کی طرف توجہ دی ہے اور اس کی وکالت کی ہے جیسے: برآمد کے لیے آف شور ونڈ پاور پراجیکٹس، ہائیڈروجن اور امونیا کی پیداوار کے منصوبے وغیرہ۔ اور ان منصوبوں اور پروگراموں میں، یہ تجویز کیا گیا ہے کہ مخصوص پالیسی میکانزم کی نشاندہی کی جائے تاکہ خاص طور پر گائوں کی صنعت کے منصوبوں کی ترقی کو فروغ دیا جا سکے۔

چوتھا، قرارداد 76 ان رجحانات اور پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانے کی ضروریات اور کاموں کا تعین کرتی ہے جو قرارداد 41 میں اب بھی متعلقہ اور قابل قدر ہیں۔

پچھلے 8 سالوں میں، جب سے قرارداد 41 جاری کی گئی تھی، بہت ساری پالیسیاں اور رجحانات، خاص طور پر پیٹرویتنام کے لیے مخصوص میکانزم کو فوری طور پر ادارہ جاتی شکل نہیں دی گئی۔ اب، KL76 کا تقاضا ہے کہ وہ لاگو ہوتے رہیں۔ ایک ہی وقت میں، KL76 پیٹرو ویتنام کے لیے متعدد پالیسی میکانزم کو بھی ترتیب دیتا ہے، مثال کے طور پر، تیل اور گیس کی وصولی کے گتانک کو بہتر بنانے سے متعلق؛ سرمائے کے ذرائع اور پیٹرو ویتنام کے آپریشنز کے لیے مخصوص میکانزم کو یقینی بنانا۔ مزید برآں، تیل اور گیس کے شعبے میں اپ اسٹریم سے ڈاون اسٹریم تک فیلڈز کو نئی سمتوں کے ساتھ تیار کرنے کے لیے میکانزم کے تقاضے ہیں، جو بنیادی ڈھانچے کے نظام کی ترقی سے متعلق ہیں، خاص طور پر گیس کی صنعت میں متعدد شعبوں سے متعلق درآمد، نقل و حمل، اور پروسیسنگ کے بنیادی ڈھانچے کو بڑے پیمانے پر استعمال کرنے کی واقفیت کے مطابق، مشترکہ انفراسٹرکچر، جس میں تیل اور گیس کے شعبوں میں بنیادی ڈھانچے کا بنیادی ڈھانچہ شامل ہے۔ طے شدہ

اس طرح، KL76 میں، قرارداد 41 میں واقفیت کو جاری رکھنے کے علاوہ، پولیٹ بیورو نے نئی سمتوں کا بھی تعین کیا، ویتنامی تیل اور گیس کی صنعت کی تیز رفتار اور پائیدار ترقی کو فروغ دینے اور دنیا میں توانائی کی منتقلی کے موجودہ رجحان کو فوری طور پر سمجھنے کے لیے پالیسی میکانزم بنایا۔

بچ ہو فیلڈ میں تیل اور گیس کا استحصال

PV : جناب، اب ایک طویل عرصے سے ہماری پارٹی نے ہمیشہ اس بات پر توجہ مرکوز کی ہے کہ "پارٹی کی قراردادوں کو کیسے زندہ کیا جائے"۔ لہٰذا قرارداد 41 اور قرارداد 76 کو پیٹرو ویتنام کی عملی کارروائیوں میں شامل کرنے کے لیے کن امور پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے؟

ڈاکٹر Nguyen Duc Hien : قرارداد 76 میں، پولیٹ بیورو نے نشاندہی کی کہ تیل اور گیس کی صنعت کے بہت سے ترقیاتی اہداف، جس میں پیٹرو ویتنام اہم قوت کے طور پر ہے، حاصل نہ ہونے کی ایک موضوعی وجہ قرارداد 41 کی روح کو پالیسیوں میں ادارہ جاتی بنانا ہے۔ اس لیے اس بار قرارداد نمبر 76 میں ایجنسیوں اور اداروں کے لیے قومی اسمبلی، حکومت سے لے کر متعلقہ وزارتوں کی پارٹی کمیٹیوں اور صوبائی پارٹی کمیٹیوں کے لیے اہم اور مخصوص کام طے کیے گئے تھے۔ قرارداد 76 کو لاگو کرنے کے لیے، میں سمجھتا ہوں کہ ایک انتہائی اہم کام یہ ہے کہ حکومتی پارٹی کمیٹی کو فوری طور پر پروگراموں اور ایکشن پلان کی تیاری کے لیے ہدایت دینی چاہیے جیسا کہ قرارداد 76 کی ضرورت ہے۔

ایک اور انتہائی اہم مسئلہ، میری رائے میں، KL76 کے نفاذ میں رہنمائی، معائنہ اور نگرانی کو بہتر بنانے کی ضرورت ہے۔ فی الحال، پالیسی میکانزم کو مکمل کرنے کے عمل میں وزارتوں اور شاخوں کی شرکت کی ضرورت ہوتی ہے تاکہ ایک خاص نوعیت کے پالیسی میکانزم کو کنکریٹائز کیا جا سکے۔ چونکہ پیٹرو ویتنام کے آپریشنز میں بہت سی مخصوص اور مختلف خصوصیات ہیں، اس لیے اس کے لیے پالیسی کی منظوری کا طریقہ کار صنعت کی خصوصیات اور بین الاقوامی طریقوں کے مطابق ہونا ضروری ہے۔ لہذا، ریزولوشن 41 اور بعد میں KL76 نے بہت سے رجحانات اور پالیسیاں تجویز کی ہیں جن کو اداروں میں مکمل کرنے کی ضرورت ہے۔ میرا خیال ہے کہ متعلقہ وزارتوں اور شاخوں جیسے کہ وزارت صنعت و تجارت، وزارت منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری اور وزارت خزانہ کو جلد ہی حکومت کے ایکشن پروگرام، مکمل پالیسی میکانزم اور عمومی طور پر قوانین کی بنیاد پر کام کرنا چاہیے۔

فی الحال، 2022 کا پیٹرولیم قانون نافذ کیا گیا ہے اور اس نے پیٹرولیم انڈسٹری کے لیے مشترکہ اداروں کے لیے بنیادی اقدامات کیے ہیں۔ تاہم، ترقی کی ضروریات کے جواب میں، ابھی بھی بہت سے پالیسی میکانزم موجود ہیں جو صنعت کے لیے بہت مخصوص ہیں اور بہت سے دیگر متعلقہ قوانین میں ترمیم کی جا رہی ہے۔ مثال کے طور پر، ریاستی ملکیت والے اداروں میں کیپٹل مینجمنٹ اور استعمال سے متعلق قانون، اور دیگر میکانزم کو پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں کی بنیاد پر جاری رکھنے کی ضرورت ہے جو جلد مکمل ہو جائیں، تاکہ ریاستی ملکیت والے اداروں کے بورڈ آف ڈائریکٹرز اور بورڈ آف مینجمنٹ کو اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کے کردار کو بڑھایا جا سکے۔ اس کے ساتھ ساتھ مالک کی نمائندہ ایجنسیوں کی تاثیر کو کیسے بہتر بنایا جائے۔ اس کے ساتھ ساتھ ہر صنعت کے حالات کے مطابق صنعت کو ترقی دینے کے لیے پالیسی میکانزم ہونا چاہیے۔

تمام واقفیت نے پالیسی کا مکمل طور پر تذکرہ کیا ہے، لیکن اسے پالیسیوں اور مخصوص میکانزم میں ادارہ جاتی شکل دینے کا ابھی بھی فقدان ہے۔

PV: جناب، تیل اور گیس کی تلاش، تلاش اور استحصال میں بہت سے خطرات ہوتے ہیں۔ ریزولوشن 41 پیٹرو ویتنام کے لیے بھی ایک مخصوص طریقہ کار کی ضرورت ہے، تاہم، اب تک، ایسا لگتا ہے کہ بہت زیادہ عمل درآمد نہیں ہوا؟

ڈاکٹر Nguyen Duc Hien: قرارداد 76 میں، پولیٹ بیورو نے تیل اور گیس کی تلاش اور استحصال کے شعبے کو ایک بنیادی شعبے کے طور پر شناخت کیا ہے جو ایک قدم آگے ہونا چاہیے اور اس شعبے کو حقیقی معنوں میں ترقی کرنے کے لیے ایک طریقہ کار ہونا چاہیے۔ قرارداد 76 میں، قرارداد 41 نے پیٹرو ویتنام کے اپ اسٹریم سے ڈاون اسٹریم تک کے شعبوں کے لیے مخصوص پالیسی میکانزم پر واقفیت بھی فراہم کی، جس میں تلاش اور استحصال کا میدان بھی شامل ہے۔

جستجو اور استحصال کے میدان کی نوعیت بہت پرخطر ہے۔ لہذا، میں سمجھتا ہوں کہ واقفیت کی حوصلہ افزائی کرنے کی ضرورت ہے اور پیٹرو ویتنام کی تلاش اور استحصال کے لیے ایک فنڈ بنانے کا طریقہ کار ہونا چاہیے۔ فی الحال، قانون 69 انٹرپرائزز میں ریاستی سرمائے کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون ہے، جو تکمیل کے مراحل میں ہے۔ واقفیت کے حوالے سے، کچھ خاص شعبوں جیسے تیل اور گیس میں بھی ایسے شعبے ہیں جن کے لیے متعدد اضافی بجٹ فنڈز بنانے ہوتے ہیں۔ اور صرف اس صورت میں جب یہ اضافی بجٹ فنڈ میکانزم تشکیل پائے گا، یہ پیٹروویینم جیسے خصوصی شعبوں میں کاروباری اداروں کے لیے ایسے حالات پیدا کرے گا کہ وہ ملکی اور غیر ملکی تیل اور گیس کے ذخائر کو بڑھانے کے لیے تلاش اور استحصال کا بنیادی کام انجام دے سکیں۔ بین الاقوامی مشق، دنیا میں توانائی کارپوریشنوں کی تلاش اور استحصال کے لیے فنڈز کے بہت سے ماڈل موجود ہیں۔ میں سمجھتا ہوں کہ اس طریقہ کار کی تجویز، پالیسی اور عمل درآمد کے لحاظ سے، جلد از جلد تشکیل دینے کی ضرورت ہے تاکہ تیل اور گیس کی صنعت کو ترقی دینے کے قابل بنایا جا سکے۔

فی الحال، ریاستی ملکیتی اداروں (SOEs) کی ترقی کے لیے حالات پیدا کرنے کی پالیسیوں کے سلسلے میں، پارٹی نے بہت سی اہم قراردادیں جاری کی ہیں۔ پہلی قرارداد 12-NQ/TW ہے SOEs کی جدت اور ترتیب سے متعلق جو 3 جون 2017 کو 12ویں مرکزی ایگزیکٹو کمیٹی کے ذریعے جاری کی گئی تھی۔ تیل اور گیس کی صنعت کے لیے، قرارداد 41 اور KL76 ہیں اور حال ہی میں، عام طور پر SOEs سمیت کاروباری اداروں کے لیے، ریزولیوشن 29-NQ/TW 17 نومبر 2022 کو صنعت کاری اور جدید کاری پر جاری کیا گیا تھا۔

Ca Mau گیس پروسیسنگ پلانٹ کا پینورما

ان پالیسیوں سے، میں سمجھتا ہوں کہ سب سے اہم بات یہ ہے کہ جلد ہی پارٹی کے رجحانات کو ادارہ جاتی شکل دی جائے تاکہ SOEs کے لیے سازگار حالات پیدا کیے جا سکیں تاکہ ریاست کو ان شعبوں میں جن کا انعقاد کرنے کی ضرورت ہے، قومی دفاع اور سلامتی سے متعلق، یا ایسے شعبے جو نجی ادارے انجام نہیں دیتے۔

پیٹرو ویتنام جیسے سرکاری اداروں کے لیے ضروری ہے کہ ایسے پالیسی میکانزم تشکیل دیے جائیں جو صحیح معنوں میں سب سے زیادہ سازگار وکندریقرت پیدا کریں اور بورڈ آف ڈائریکٹرز اور بورڈ آف مینجمنٹ کو اختیارات سونپیں۔ اس کے ساتھ ساتھ مالک کی نمائندہ ایجنسیوں کا انتظام اور نگرانی کا طریقہ کار تشکیل دینا بھی ضروری ہے۔

عام طور پر SOEs کے ساتھ ساتھ خاص طور پر پیٹرو ویتنام کے لیے، ایک بہت اہم مسئلہ عام حکمرانی کے طریقہ کار کو تبدیل کرنے کے لیے حالات پیدا کرنا ہے، SOEs میں کیڈرز کی بھرتی، تربیت اور تقرری کے معاملات بھی سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین سے مختلف ہونے چاہئیں۔ 12ویں مرکزی ایگزیکٹو کمیٹی کی قرارداد نمبر 12 میں اس بات پر زور دیا گیا ہے۔ پھر، تنخواہ اور بونس کے نظام کے بارے میں، اپریٹس کو چلانے کے لیے، میں سمجھتا ہوں کہ قرارداد 12 کے تقاضوں کے مطابق ان رجحانات کو جلد ہی ادارہ جاتی بنایا جانا چاہیے۔ اور ایک اور بہت اہم ضرورت یہ ہے کہ قرارداد کے تقاضوں کے مطابق جلد ہی قانون 69 میں ترمیم کی جائے۔

بہت ہی مخصوص خصوصیات کے ساتھ اور بہت اہم کردار ادا کرنے والی صنعتیں جیسے کہ پیٹرو ویتنام سالانہ ریاستی بجٹ میں 6-9% کی شراکت کے ساتھ، ملک کے جی ڈی پی کا تقریباً 10% ریونیو کا حصہ ہے، بہت اہم شعبے ہیں، جن کے لیے حقیقی معنوں میں ترقی اور سہولت فراہم کرنے کے لیے پالیسیوں اور میکانزم کی ضرورت ہوتی ہے۔

فی الحال، 13ویں سنٹرل ایگزیکٹو کمیٹی کی قرارداد 29 نے ہمیں پیٹرو ویتنام جیسے شعبے میں متعدد کارپوریشنز اور سرکاری اداروں کی تعمیر کرنے کی ہدایت کی ہے، اور کاروبار کو حقیقی معنوں میں ترقی کرنے کے لیے حوصلہ افزائی اور حالات پیدا کرنے کے لیے بہت سی مخصوص پالیسیوں کو "آرڈر" کرنے کی ہدایت کی ہے۔ میں سمجھتا ہوں کہ پالیسی کے لحاظ سے اس مواد کو جلد ہی ادارہ جاتی ہونا چاہیے۔

سرکاری اداروں کی کارکردگی کا جائزہ لینے کے طریقہ کار کے لیے بھی مجموعی تشخیص کی ضرورت ہوتی ہے، نہ کہ ہر سرمایہ کاری کے منصوبے کی تشخیص۔ پھر، سائنس اور ٹیکنالوجی کے استعمال کو فروغ دینے کے لیے پالیسی میکانزم کو ہٹانا اور سرکاری اداروں کے لیے جدت طرازی بھی بہت مشکل ہے۔ میں سمجھتا ہوں کہ ان تمام رجحانات نے پالیسی کا مکمل طور پر تذکرہ کیا ہے، لیکن اسے پالیسیوں اور مخصوص میکانزم میں ادارہ جاتی شکل دینے کا ابھی بھی فقدان ہے۔

PV : اس انٹرویو کے لیے آپ کا شکریہ!

KL76، قرارداد 41 میں واقفیت کو جاری رکھنے کے علاوہ، پولیٹ بیورو نے ویتنام کی تیل اور گیس کی صنعت کی تیز رفتار اور پائیدار ترقی کو فروغ دینے اور دنیا میں توانائی کی منتقلی کے موجودہ رجحانات کو فوری طور پر سمجھنے کے لیے واقفیت کا تعین کیا اور پالیسی میکانزم بنائے۔

Nguyen Nhu Phong

ماخذ: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/870549e2-10f1-49dd-abcb-e1530d86b727