سب سے اہم بات قرارداد کو عملی جامہ پہنانا ہے۔

ڈاکٹر Nguyen Duc Hien

PV : کیا آپ ہمیں پولٹ بیورو کی قرارداد 76 کے سب سے بنیادی مواد بتا سکتے ہیں؟

ڈاکٹر Nguyen Duc Hien : پولٹ بیورو کی قرارداد 41 کو نافذ کرنے کے 8 سال بعد، 24 اپریل 2024 کو، پولٹ بیورو نے قرارداد 76 جاری کی۔ اور قرارداد 76 نے ترقی کی نئی سمتیں، عمومی طور پر ویتنام کی تیل اور گیس کی صنعت کی ترقی کے لیے نئے رجحانات اور خاص طور پر پیٹرو ویتنام کو بھی کھولا۔

سب سے پہلے، KL76 نے قابل تجدید توانائی اور نئی توانائی کے شعبوں کو ترقی دینے میں صنعت کے حالات اور امکانات سے فائدہ اٹھانے کے لیے اورینٹنگ پالیسیوں کے ذریعے پیٹرو ویتنام کے لیے ایک نئی ترقی کی جگہ کھولی ہے۔

پیٹرو ویتنام کے لیے، KL76 کا مقصد تیل اور گیس کی صنعت کے روایتی شعبوں کو ترقی دینے کے متوازی طور پر گروپ کو قومی توانائی کی صنعت کے گروپ میں ترقی دینا ہے، لیکن ساتھ ہی ساتھ قابل تجدید توانائی اور نئی توانائی کے شعبوں کو ترقی دینے میں گروپ کے اہم کردار کا تعین کرنا ہے۔

عام طور پر، آف شور ونڈ پاور کی ترقی، ساحلی ہوا کی طاقت، ہائیڈروجن اور امونیا کے شعبوں کی ترقی میں سرگرمیاں، ایل این جی کی درآمدی سپلائی چین میں شرکت کے ساتھ ساتھ توانائی کے آلات کی تیاری کی صنعت کی ترقی میں پیٹرو ویتنام کے کردار کا تعین کرنا، خاص طور پر قابل تجدید توانائی اور نئی توانائی۔

دوسرا، KL76 نے متعدد قومی توانائی مراکز کی تعمیر اور ترقی کے لیے پالیسیوں اور رجحانات کی نشاندہی کی ہے، جس میں گیس، بجلی، LNG اور قابل تجدید توانائی کے شعبوں اور نئی توانائی کی صنعتوں کو یکجا کیا گیا ہے۔ کچھ علاقوں میں امکانات اور فوائد ہیں جیسے با ریا - ونگ تاؤ، تھانہ ہو، کوانگ نگائی اور بہت سے دوسرے علاقے۔ اور ان علاقوں میں پیٹرو ویتنام کے کلیدی کردار کو فروغ دینے کے لیے پرعزم ہے۔

تیسرا، KL76 نے نئی توانائی کے شعبے میں متعدد منصوبوں کے پائلٹ نفاذ کی طرف توجہ دی ہے اور اس کی وکالت کی ہے جیسے: برآمد کے لیے سمندر کے کنارے ہوا سے بجلی کے منصوبے تیار کرنا، ہائیڈروجن اور امونیا کی پیداوار کے منصوبے، وغیرہ۔ جنرل

چوتھا، قرارداد 76 ان رجحانات اور پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانے کی ضروریات اور کاموں کا تعین کرتی ہے جو قرارداد 41 میں اب بھی متعلقہ اور قابل قدر ہیں۔

پچھلے 8 سالوں میں، جب سے قرارداد 41 جاری کی گئی تھی، بہت ساری پالیسیاں اور رجحانات، خاص طور پر پیٹرویتنام کے لیے مخصوص میکانزم کو فوری طور پر ادارہ جاتی شکل نہیں دی گئی۔ اب، قرارداد 76 کو مسلسل نفاذ کی ضرورت ہے۔ ایک ہی وقت میں، قرارداد 76 پیٹرو ویتنام کے لیے متعدد پالیسی میکانزم پر مبنی ہے، مثال کے طور پر، تیل اور گیس کی وصولی کے گتانک کو بہتر بنانے سے متعلق؛ سرمائے کے ذرائع اور پیٹرو ویتنام کے آپریشنز کے لیے مخصوص میکانزم کو یقینی بنانا۔ مزید برآں، تیل اور گیس کے شعبے میں اپ اسٹریم سے ڈاون اسٹریم تک فیلڈز کو نئی سمتوں کے ساتھ تیار کرنے کے لیے میکانزم کے تقاضے ہیں، جو بنیادی ڈھانچے کے نظام کی ترقی سے متعلق ہیں، خاص طور پر گیس کی صنعت میں متعدد شعبوں سے متعلق درآمد، نقل و حمل، اور پروسیسنگ کے بنیادی ڈھانچے کو بڑے پیمانے پر استعمال کرنے کی واقفیت کے مطابق، مشترکہ انفراسٹرکچر، جس میں تیل اور گیس کے شعبوں میں بنیادی ڈھانچے کا بنیادی ڈھانچہ شامل ہے۔ طے شدہ

اس طرح، KL76 میں، قرارداد 41 میں واقفیت کو جاری رکھنے کے علاوہ، پولیٹ بیورو نے نئی سمتوں کی بھی نشاندہی کی، ویتنامی تیل اور گیس کی صنعت کی تیز رفتار اور پائیدار ترقی کو فروغ دینے اور دنیا میں توانائی کی منتقلی کے موجودہ رجحان کو فوری طور پر سمجھنے کے لیے پالیسی میکانزم تشکیل دیا۔

بچ ہو فیلڈ میں تیل اور گیس کا استحصال

PV : جناب، ایک طویل عرصے سے، ہماری پارٹی نے ہمیشہ اس بات پر توجہ مرکوز کی ہے کہ "پارٹی کی قراردادوں کو کیسے زندہ کیا جائے"۔ لہذا، پیٹرو ویتنام میں قرارداد 41 اور قرارداد 76 کو عملی جامہ پہنانے کے لیے، کن مسائل پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے؟

ڈاکٹر Nguyen Duc Hien : قرارداد 76 میں، پولیٹ بیورو نے نشاندہی کی کہ تیل اور گیس کی صنعت کے بہت سے ترقیاتی اہداف، جس میں پیٹرو ویتنام اہم قوت کے طور پر ہے، حاصل نہ ہونے کی ایک موضوعی وجہ قرارداد 41 کی روح کو پالیسیوں میں ادارہ جاتی بنانا ہے۔ اس لیے اس بار قرارداد نمبر 76 میں ایجنسیوں اور اداروں کے لیے قومی اسمبلی، حکومت سے لے کر متعلقہ وزارتوں کی پارٹی کمیٹیوں اور صوبائی پارٹی کمیٹیوں کے لیے اہم اور مخصوص کاموں کا خاکہ پیش کیا گیا ہے۔ قرارداد 76 کو لاگو کرنے کے لیے، میں سمجھتا ہوں کہ ایک انتہائی اہم کام یہ ہے کہ حکومتی پارٹی کمیٹی کو فوری طور پر پروگراموں اور ایکشن پلان کی تیاری کے لیے ہدایت دینی چاہیے جیسا کہ قرارداد 76 کی ضرورت ہے۔

ایک اور انتہائی اہم مسئلہ، میری رائے میں، KL76 کے نفاذ میں رہنمائی، معائنہ اور نگرانی کو بہتر بنانے کی ضرورت ہے۔ فی الحال، پالیسی میکانزم کو مکمل کرنے کے عمل میں بہت ہی مخصوص پالیسی میکانزم کو کنکریٹائز کرنے کے لیے وزارتوں اور شاخوں کی شرکت کی ضرورت ہے۔ چونکہ پیٹرو ویتنام کے آپریشنز میں بہت سی مخصوص اور مختلف خصوصیات ہیں، اس لیے اس کے لیے پالیسی کی منظوری کا طریقہ کار صنعت کی خصوصیات کے مطابق اور بین الاقوامی طریقوں سے ہم آہنگ ہونے کی ضرورت ہے۔ لہذا، ریزولوشن 41 اور بعد میں KL76 نے بہت سے رجحانات اور پالیسیاں تجویز کی ہیں جن کو اداروں میں مکمل کرنے کی ضرورت ہے۔ میرا خیال ہے کہ متعلقہ وزارتوں اور شاخوں جیسے کہ وزارت صنعت و تجارت، وزارت منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری اور وزارت خزانہ کو جلد ہی حکومت کے ایکشن پروگرام، مکمل پالیسی میکانزم اور عمومی طور پر قوانین کی بنیاد پر کام کرنا چاہیے۔

فی الحال، 2022 کا پیٹرولیم قانون نافذ کیا گیا ہے اور اس نے پیٹرولیم انڈسٹری کے لیے مشترکہ اداروں کے لیے بنیادی اقدامات کیے ہیں۔ تاہم، ترقی کی ضروریات کے جواب میں، ابھی بھی بہت سے پالیسی میکانزم موجود ہیں جو صنعت کے لیے بہت مخصوص ہیں اور بہت سے دیگر متعلقہ قوانین میں ترمیم کی جا رہی ہے۔ مثال کے طور پر، ریاستی ملکیت والے اداروں میں کیپٹل مینجمنٹ اور استعمال سے متعلق قانون، اور دیگر میکانزم کو پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں کی بنیاد پر جاری رکھنے کی ضرورت ہے جو جلد مکمل کی جائیں گی، تاکہ ریاست کی ملکیت والے اداروں کے بورڈ آف ڈائریکٹرز اور بورڈ آف مینجمنٹ کو اختیارات کی مرکزیت اور تفویض کے کردار کو بہتر بنایا جا سکے۔ اس کے ساتھ ساتھ مالکان کی نمائندہ ایجنسیوں کی تاثیر کو کیسے بہتر بنایا جائے۔ اس کے ساتھ ساتھ ہر صنعت کے حالات کے مطابق صنعت کو ترقی دینے کے لیے پالیسی میکانزم ہونا چاہیے۔

تمام رہنما خطوط میں پالیسی کا مکمل طور پر تذکرہ کیا گیا ہے، لیکن اسے پالیسیوں اور مخصوص میکانزم میں ادارہ جاتی شکل دینے کا ابھی بھی فقدان ہے۔

PV: جناب، تیل اور گیس کی تلاش اور استحصال میں بہت سے خطرات ہوتے ہیں۔ قرارداد نمبر 41 میں پیٹرو ویتنام کے لیے بھی ایک مخصوص طریقہ کار کی ضرورت ہے، تاہم، اب تک ایسا لگتا ہے کہ اس پر بہت زیادہ عمل درآمد نہیں ہوا؟

ڈاکٹر Nguyen Duc Hien: قرارداد 76 میں، پولیٹ بیورو نے تیل اور گیس کی تلاش اور استحصال کے شعبے کو ایک بنیادی شعبے کے طور پر شناخت کیا ہے جو ایک قدم آگے ہونا چاہیے اور اس شعبے کو حقیقی معنوں میں ترقی کرنے کے لیے ایک طریقہ کار ہونا چاہیے۔ قرارداد 76 میں، قرارداد 41 نے پیٹرو ویتنام کے اپ اسٹریم اور ڈاون اسٹریم فیلڈز بشمول ایکسپلوریشن اور ایکسپلائیٹیشن کے لیے مخصوص پالیسی اور میکانزم کی سمتیں بھی فراہم کیں۔

تلاش، تلاش اور استحصال کے شعبے کی نوعیت بہت پرخطر ہے۔ لہذا، میں سمجھتا ہوں کہ واقفیت کی حوصلہ افزائی کرنے کی ضرورت ہے اور پیٹرو ویتنام کی تلاش اور تلاش کے لیے ایک فنڈ بنانے کا طریقہ کار ہونا چاہیے۔ فی الحال، قانون 69، انٹرپرائزز میں ریاستی سرمائے کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون، مکمل ہونے کے مراحل میں ہے۔ واقفیت کے حوالے سے، کچھ مخصوص شعبوں جیسے تیل اور گیس میں بھی ایسے شعبے ہیں جن کو متعدد اضافی بجٹ فنڈز بنانے ہوتے ہیں۔ اور صرف اس صورت میں جب یہ اضافی بجٹ فنڈ میکانزم تشکیل پائے گا، یہ پیٹرووینام جیسے مخصوص شعبوں میں کاروباری اداروں کے لیے ایسے حالات پیدا کرے گا کہ وہ ملکی اور غیر ملکی تیل اور گیس کے ذخائر کو بڑھانے کے لیے تلاش، تلاش اور استحصال کا بنیادی کام انجام دے سکیں۔ بین الاقوامی مشق، دنیا میں توانائی کارپوریشنوں کی تلاش اور تلاش کے لیے فنڈز کے بہت سے ماڈل موجود ہیں۔ میں سمجھتا ہوں کہ اس طریقہ کار کی تجویز، پالیسی اور عمل درآمد کے لحاظ سے، تیل اور گیس کی صنعت کی ترقی کے لیے حالات پیدا کرنے کے لیے جلد تشکیل دینے کی ضرورت ہے۔

فی الحال، ریاستی ملکیتی اداروں (SOEs) کی ترقی کے لیے حالات پیدا کرنے کی پالیسیوں کے سلسلے میں، پارٹی نے بہت سی اہم قراردادیں جاری کی ہیں۔ پہلی قرارداد 12-NQ/TW ہے جو SOEs کی اصلاحات اور انتظامات پر 3 جون 2017 کو 12ویں مرکزی ایگزیکٹو کمیٹی کے ذریعے جاری کی گئی تھی۔ تیل اور گیس کی صنعت کے لیے، قرارداد 41 اور KL76 ہیں اور حال ہی میں، عام طور پر SOEs سمیت کاروباری اداروں کے لیے، ریزولیوشن 29-NQ/TW 17 نومبر 2022 کو صنعت کاری اور جدید کاری پر جاری کیا گیا تھا۔

Ca Mau گیس پروسیسنگ پلانٹ کا جائزہ

ان پالیسیوں سے، میں سمجھتا ہوں کہ سب سے اہم بات یہ ہے کہ جلد ہی پارٹی کے رجحانات کو ادارہ جاتی شکل دی جائے تاکہ SOEs کے لیے سازگار حالات پیدا کیے جا سکیں تاکہ ریاست کو ان شعبوں میں جن کا انعقاد کرنے کی ضرورت ہے، قومی دفاع اور سلامتی سے متعلق، یا ایسے شعبے جو نجی ادارے انجام نہیں دیتے۔

پیٹرو ویتنام جیسے سرکاری اداروں کے لیے ضروری ہے کہ ایسی پالیسیاں اور طریقہ کار تشکیل دیا جائے جو صحیح معنوں میں سب سے زیادہ سازگار وکندریقرت پیدا کریں اور بورڈ آف ڈائریکٹرز اور بورڈ آف مینجمنٹ کو اختیارات کا وفود دیں۔ اس کے ساتھ ساتھ مالکان کی نمائندہ ایجنسیوں کا انتظام اور نگرانی کا طریقہ کار بھی تشکیل دینا ضروری ہے۔

عام طور پر SOEs کے ساتھ ساتھ خاص طور پر پیٹرو ویتنام کے لیے، ایک بہت اہم مسئلہ عام حکمرانی کے طریقہ کار کو تبدیل کرنے کے لیے حالات پیدا کرنا ہے، SOEs میں کیڈرز کی بھرتی، تربیت اور تقرری کے معاملات بھی سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین سے مختلف ہونے چاہئیں۔ 12ویں مرکزی ایگزیکٹو کمیٹی کی قرارداد نمبر 12 میں اس بات پر زور دیا گیا ہے۔ پھر، تنخواہ اور بونس کے نظام کے بارے میں، اپریٹس کو چلانے کے لیے، میں سمجھتا ہوں کہ قرارداد 12 کے تقاضوں کے مطابق ان رجحانات کو جلد ہی ادارہ جاتی بنایا جانا چاہیے۔ اور ایک اور بہت اہم ضرورت یہ ہے کہ قرارداد کے تقاضوں کے مطابق جلد ہی قانون 69 میں ترمیم کی جائے۔

بہت ہی مخصوص خصوصیات کے ساتھ اور بہت اہم کردار ادا کرنے والی صنعتیں جیسے کہ پیٹرو ویتنام سالانہ ریاستی بجٹ میں 6-9% کی شراکت کے ساتھ، ملک کے جی ڈی پی کا تقریباً 10% ریونیو کا حصہ ہے، بہت اہم شعبے ہیں، جن کے لیے حقیقی معنوں میں ترقی اور سہولت فراہم کرنے کے لیے پالیسیوں اور میکانزم کی ضرورت ہوتی ہے۔

فی الحال، 13ویں سنٹرل ایگزیکٹو کمیٹی کی قرارداد 29 نے ہدایت کی ہے کہ ہمیں پیٹرو ویتنام جیسے شعبے میں متعدد کارپوریشنز اور سرکاری اداروں کی تعمیر کرنی چاہیے، اور کاروبار کو حقیقی معنوں میں ترقی کرنے کے لیے حالات پیدا کرنے اور حوصلہ افزائی کرنے کے لیے بہت سی مخصوص پالیسیوں کا "آرڈر" کرنا چاہیے۔ میں سمجھتا ہوں کہ پالیسی کے لحاظ سے اس مواد کو جلد ہی ادارہ جاتی ہونا چاہیے۔

سرکاری اداروں کی کارکردگی کا جائزہ لینے کے طریقہ کار کے لیے بھی مجموعی تشخیص کی ضرورت ہوتی ہے، نہ کہ ہر سرمایہ کاری کے منصوبے کی تشخیص۔ پھر، سائنس اور ٹیکنالوجی کے استعمال کو فروغ دینے کے لیے پالیسی میکانزم کو ہٹانا اور سرکاری اداروں کے لیے جدت طرازی بھی بہت مشکل ہے۔ میں سمجھتا ہوں کہ ان تمام رجحانات نے پالیسی کا مکمل طور پر تذکرہ کیا ہے، لیکن اسے پالیسیوں اور مخصوص میکانزم میں ادارہ جاتی شکل دینے کا ابھی بھی فقدان ہے۔

PV : اس انٹرویو کے لیے آپ کا شکریہ!

KL76، قرارداد 41 میں واقفیت کو جاری رکھنے کے علاوہ، پولیٹ بیورو نے ویتنام کی تیل اور گیس کی صنعت کی تیز رفتار اور پائیدار ترقی کو فروغ دینے اور دنیا میں توانائی کی منتقلی کے موجودہ رجحانات کو فوری طور پر سمجھنے کے لیے واقفیت کی نشاندہی کی اور پالیسی میکانزم بنائے۔

Nguyen Nhu Phong

ماخذ: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/870549e2-10f1-49dd-abcb-e1530d86b727