Quang Nam عوامی زمین سے متعلق مسائل کا جائزہ لینے اور بنیادی طور پر حل کرنے پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔

صوبائی پارٹی کمیٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی نے حال ہی میں صوبے میں 5% پبلک لینڈ فنڈ کے جائزے پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے ایک موضوعی کانفرنس کا انعقاد کیا۔ تصویر: این ڈی

گرم موضوع - 5% عوامی زمین

2022 سے اب تک، صوبے کی عوامی سرمایہ کاری کی شرح قومی اوسط کے مقابلے میں کم رہی ہے۔ 10 ستمبر 2024 تک، صوبے کی عوامی سرمایہ کاری کی شرح صرف 38 فیصد تک پہنچ گئی تھی۔

ان میں سے صرف 5 علاقے 50 فیصد سے تجاوز کر چکے ہیں، جبکہ باقی 6 علاقے صوبائی اوسط تک نہیں پہنچ سکے۔ وجوہات کے حوالے سے صوبائی پارٹی کی قائمہ کمیٹی کے مطابق بنیادی وجہ معاوضے اور زمین کی منظوری کے کام میں رکاوٹیں ہیں۔

زمین کی ملکیت کے تعین جیسے مسائل، خاص طور پر 5% سرکاری اراضی اور رہائشی زمین سے متعلق، فی الحال ایک گرما گرم موضوع ہے۔ تاہم، ان دو اقسام کی زمینوں کے لیے معاوضے اور امداد کے حوالے سے کوئی خاص ضابطے نہیں ہیں، اور اس لیے ان پر عوامی اتفاق رائے نہیں ہو سکا ہے۔

مثال کے طور پر، ٹام کی شہر میں، ایک جائزے سے یہ بات سامنے آئی ہے کہ 5 علاقوں (بشمول تام تھانگ، تام نگوک، این فو، ہوا ہوانگ، اور تام تھانہ) کے پاس 5% عوامی اراضی ہے جس کا کل قابل انتظام اور لیز ایبل رقبہ 50.17 ہیکٹر ہے۔ دیگر 8 علاقوں میں 5% سرکاری زمین نہ ہونے کی اطلاع ہے۔

تام کی شہر کی پیپلز کمیٹی کے مطابق، اس جائزے کے نتائج کی بنیاد پر، عوامی زمین کے اعداد و شمار کے جائزے کو کوآپریٹیو سے کمیون کی سطح کی عوامی کمیٹیوں میں منتقلی میں نامکمل دستاویزات کی وجہ سے بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا۔ کچھ علاقوں نے سرکاری اراضی کے ریکارڈ کو ضابطوں کے مطابق منظم نہیں کیا...

ٹام کی سٹی کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین مسٹر نگوین ڈیو این نے تسلیم کیا کہ عوامی اراضی کے رقبے میں تبدیلیوں کی تازہ کاری اور ایڈجسٹمنٹ باقاعدگی سے نہیں کی گئی ہے، جس کی وجہ سے 5 فیصد سرکاری اراضی کے رقبے کے انتظام پر غلط اعداد و شمار موجود ہیں، جس سے رقبہ میں اضافہ یا کمی کی وجوہات کو ثابت کرنا مشکل ہو گیا ہے۔

ضلعی سطح کے 18 میں سے 13 علاقوں میں 5% سرکاری زمین کے انتظام اور استعمال کا جائزہ لیتے ہوئے (5% پبلک لینڈ فنڈ مینجمنٹ کے رجسٹر کے ساتھ)، صوبائی پیپلز کمیٹی کی پارٹی کمیٹی نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ زمینی قوانین کئی ادوار میں تبدیل ہوئے ہیں، لیکن عوامی زمین کے تاریخی انتظام کے حوالے سے مخصوص مسائل کو حل کرنے کے لیے کوئی تفصیلی ضابطے موجود نہیں ہیں۔

2024 کے اراضی قانون کے مطابق، سرکاری زمین کے لیے زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ جاری نہیں کیے جاتے ہیں (آرٹیکل 151)، اور جب ریاست عوامی زمین (آرٹیکل 101) پر دوبارہ دعویٰ کرتی ہے تو کوئی معاوضہ فراہم نہیں کیا جاتا ہے، لیکن معاوضہ ان صورتوں میں فراہم کیا جاتا ہے جہاں لیز کا معاہدہ ہو (آرٹیکل 107)۔

زمین کی باقی سرمایہ کاری کے اخراجات کا معاوضہ معاون دستاویزات اور ریکارڈ پر مبنی ہونا چاہیے؛ ایسی صورتوں میں جہاں کوئی معاون دستاویزات یا ریکارڈ موجود نہیں ہیں، صوبائی عوامی کمیٹی علاقے کی اصل صورتحال کی بنیاد پر زمین کی بقایا سرمایہ کاری کے اخراجات کا تعین کرے گی۔

صوبے کے عملی تجربے اور متعلقہ قانونی بنیادوں کی بنیاد پر، صوبائی پیپلز کمیٹی کی پارٹی کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ صوبائی پارٹی کمیٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی صوبائی پیپلز کمیٹی کو صوبے میں 5% پبلک لینڈ فنڈ کا جائزہ لینے کے لیے مقامی لوگوں کو ہدایت دینے کے اصول پر متفق ہو۔

مقامی پارٹی کمیٹیوں اور حکام کے لیے یہ ایک اہم کام ہے کہ وہ عام طور پر 5% پبلک لینڈ فنڈ کے انتظام اور استعمال میں موجودہ مسائل اور کوتاہیوں کو یقینی طور پر حل کریں، نیز ہر علاقے میں خاص طور پر منصوبوں کے لیے معاوضے اور زمین کی منظوری میں حائل رکاوٹوں کو دور کریں۔

5% عوامی اراضی فنڈ کے جائزے کے نتائج کی بنیاد پر، ضلعی سطح کی عوامی کمیٹی 2024 کے قانون اور حکم نامے نمبر 88/2024/ND-CP کی دفعات کے مطابق زمین کے استعمال کے حقوق کو تسلیم کرنے کے لیے زمین کے موجودہ استعمال کنندگان کو معاوضہ دینے اور مدد کرنے کے لیے کیڈسٹرل ریکارڈز کو ایڈجسٹ کرے گی۔

صوبائی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین ٹران نام ہنگ نے بتایا کہ 5% عوامی زمین کے لیز کے معاہدے کے بغیر زیادہ تر معاملات 64/CP ڈوزیئر کے قیام سے پہلے زمین کا استعمال کر رہے تھے (1994 - 1998 کی مدت کے دوران)۔

حقیقت میں، 5% سرکاری اراضی کے قیام کے بعد سے، ریاست نے اس کا انتظام یا استعمال نہیں کیا ہے۔ لوگوں نے اب تک بغیر کسی تنازعہ کے زمین کا مسلسل انتظام اور کاشت کیا ہے، لہٰذا 5% سرکاری زمین کے لیز کے معاہدے کے بغیر بھی انہیں معاوضے اور مدد میں ترجیح دی جانی چاہیے۔

صوبے کے 13 علاقوں سے موصولہ اطلاعات کے مطابق، 5% پبلک لینڈ فنڈ کل 225,045 پلاٹوں پر مشتمل ہے، جو کہ 11,763.3 ہیکٹر کے رقبے پر محیط ہے، جو کہ زرعی اراضی کے رقبے کا 3.14% ہے۔ اس میں سے 1,720 ہیکٹر کے رقبے والے 15,447 گھرانوں کے پاس زمین کے لیز کے معاہدے ہیں، جب کہ بقیہ 10,043.3 ہیکٹر (پبلک لینڈ فنڈ مینجمنٹ رجسٹر کے مطابق رقبہ کا 85.5% حصہ) کے پاس زمین کے لیز کے معاہدے نہیں ہیں۔

سرکاری اراضی کو جلد از جلد انوینٹری کرنے کی ضرورت ہے۔

حالیہ Q3/2024 سمپوزیم میں، صوبائی پیپلز کمیٹی کی پارٹی کمیٹی نے 5% عوامی اراضی فنڈ پر نظرثانی کے لیے چھ قدمی عمل پر صوبائی پارٹی کی قائمہ کمیٹی سے رائے طلب کی۔ ایڈوائزری باڈی کے نقطہ نظر سے نظرثانی کے عمل کی وضاحت کرتے ہوئے، نیچرل ریسورسز اینڈ انوائرمنٹ ڈیپارٹمنٹ کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر نگوین ٹرونگ سون نے کہا کہ یونٹ نے اپنے فیصلے کی بنیاد مقامی علاقوں کے عملی تجربات اور تام تھانہ کمیون میں 5% پبلک لینڈ فنڈ کے پائلٹ جائزے کے نتائج پر کی۔

اس کی بنیاد پر، اور 2024 کے زمینی قانون اور متعلقہ ضوابط، جیسے کہ وزارت قدرتی وسائل اور ماحولیات کے سرکلر نمبر 10/2024 کے مطابق، کیڈسٹرل ریکارڈز کا جائزہ اور ایڈجسٹمنٹ پبلک لینڈ فنڈ سے 5% سرکاری اراضی کو ہٹانے کے لیے کی جائے گی جو پہلے غلط طریقے سے قائم کی گئی تھی، اور سابقہ ​​زمین کے مسئلے کو غلط طریقے سے حل کرنے کے لیے قائم کی گئی تھی۔

اخراج کے بعد، ایسے معاملات کے لیے جہاں عوامی زمین کا لیز کا معاہدہ نہیں ہے لیکن گھریلو یا فرد نے 1 جولائی 2004 سے پہلے زمین کا استعمال کیا ہے، اور کمیون پیپلز کمیٹی نے زمین کے مستحکم اور غیر متنازعہ استعمال کی تصدیق کی ہے، معاوضہ اور مدد فراہم کی جائے گی جیسا کہ ضوابط کے مطابق زمین کے معاوضے کے اہل ہیں۔

"محکمہ تجویز کرتا ہے کہ صوبائی پارٹی کمیٹی اور صوبائی پیپلز کمیٹی مقامی لوگوں کو ہدایت کریں کہ وہ 2024 کے انوینٹری کی مدت کے دوران 5% پبلک لینڈ فنڈ کا جائزہ لینے پر توجہ دیں اور اسے اس مدت کے اختتام تک مکمل کریں - جون 2025۔ تب ہی ہم بنیادی طور پر مقامی علاقوں میں 5% پبلک لینڈ فنڈ کے حوالے سے دیرینہ مسائل کو بنیادی طور پر حل کر سکتے ہیں۔"

صوبائی پارٹی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے متفقہ طور پر صوبائی پیپلز کمیٹی کی پارٹی کمیٹی کو نظرثانی کے عمل کی ترقی اور اس کے اجراء کی قیادت سونپنے پر اتفاق کیا اور تکمیل کی آخری تاریخ 2025 کی دوسری سہ ماہی مقرر کی۔

صوبائی پارٹی سکریٹری لوونگ نگوین من ٹریئٹ نے درخواست کی کہ ایجنسیاں، مقامی اور اکائیاں جاری کردہ طریقہ کار اور رہنما خطوط کے مطابق 5% پبلک لینڈ فنڈ کا جائزہ مکمل کرنے پر پوری توجہ دیں۔ جائزہ مکمل کرنے والے مقامی لوگ صوبائی پیپلز کمیٹی کی پارٹی کمیٹی کے تجویز کردہ منصوبے کا اطلاق کریں گے۔

ایسے معاملات کے لیے جہاں عوامی زمین کا لیز کا معاہدہ نہیں ہے لیکن گھران اور افراد یکم جولائی 2004 سے پہلے زمین استعمال کر رہے ہیں، اور کمیون پیپلز کمیٹی زمین کے مستحکم اور غیر متنازعہ استعمال کی تصدیق کرتی ہے، معاوضہ اور مدد فراہم کی جائے گی جیسا کہ ضوابط کے مطابق زمین کے معاوضے کے اہل ہیں، فوری طور پر لاگو کیا جائے گا، انتظار کرنے کی بجائے جون 2025 میں زمین کو کلیئر کرنے کے لیے پراجیکٹ کو تیز کرنے کا حکم جاری کیا جائے گا۔

ماخذ: https://baoquangnam.vn/quang-nam-tap-trung-ra-soat-giai-quyet-can-co-dat-cong-ich-3141384.html