رئیل اسٹیٹ مارکیٹ کے انتظام اور سوشل ہاؤسنگ کی ترقی پر قومی اسمبلی کی اعلیٰ نگرانی ہے۔

کنہتیدوتھی-28 اکتوبر کی صبح، قومی اسمبلی کے ہال میں نگران وفد کی رپورٹ اور "2015 سے 2023 کے آخر تک رئیل اسٹیٹ مارکیٹ مینجمنٹ اور سوشل ہاؤسنگ کی ترقی سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کے نفاذ" کے موضوعاتی نگرانی کے نتائج پر قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے پر بحث ہوئی۔

تقریباً 800 سوشل ہاؤسنگ پراجیکٹس پر عمل درآمد

قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین Vu Hong Thanh - قومی اسمبلی کے نگران وفد کے نائب سربراہ نے 2015 سے 2023 کے آخر تک رئیل اسٹیٹ مارکیٹ مینجمنٹ اور سوشل ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کے نفاذ کے بارے میں قومی اسمبلی کے نگران وفد کی رپورٹ پیش کی۔انہوں نے کہا کہ یہ ایک مشکل موضوع ہے۔ نگرانی کا مواد اور دائرہ کار وسیع ہے کیونکہ رئیل اسٹیٹ مارکیٹ اور سوشل ہاؤسنگ کا تعلق بہت سے مختلف شعبوں اور شعبوں سے ہے۔ بہت سی وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کی انتظامی ذمہ داریوں سے متعلق۔

ساتھ ہی، نگرانی کی مدت کے دوران، پالیسیوں اور قوانین میں بہت سی تبدیلیاں ہوئیں؛ نگرانی کے دائرہ کار میں نہ صرف نئے نافذ کیے گئے منصوبے شامل ہیں بلکہ بہت سے ایسے منصوبے بھی شامل ہیں جو پہلے بھی لاگو ہو چکے ہیں اور ہو رہے ہیں، رئیل اسٹیٹ کے لین دین بہت متنوع ہیں، جس کی وجہ سے معلومات اور ڈیٹا کو مکمل طور پر اکٹھا اور واضح طور پر الگ نہیں کیا جا سکتا۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے اجلاس کی صدارت کی - تصویر: Nhu Y

نگرانی کے ذریعے، یہ دکھایا گیا ہے کہ 2015-2023 کی مدت میں، رئیل اسٹیٹ مارکیٹ نے پیمانے، قسم، مقدار، سرمائے کی نقل و حرکت کی شکل اور حصہ لینے والے اداروں کے لحاظ سے ترقی کی ہے۔ معاشرے کے لیے مادی سہولیات کی ایک بڑی مقدار پیدا کرنا، پیداوار، کاروبار اور خدمات کے شعبوں کو ترقی دینے اور تمام طبقات کے لوگوں کے لیے حالاتِ زندگی کو بہتر بنانے میں مدد کرنا؛ سماجی و اقتصادی ترقی، ملک کی اقتصادی ترقی اور سماجی تحفظ کی پالیسیوں کے نفاذ میں اہم کردار ادا کرتے ہوئے آہستہ آہستہ لوگوں کی رہائش کی ضروریات کو پورا کرنا۔

مانیٹرنگ ٹیم کی رپورٹ کے مطابق، 2015-2023 کے عرصے میں، رئیل اسٹیٹ کے کاروبار کی اضافی قدر کا پیمانہ (موجودہ قیمتوں پر) ہر سال بتدریج بڑھتا گیا، تقریباً 83,000 بلین VND سے 121,000 بلین VND تک، اوسط شرح نمو 2.72%/سال کے ساتھ۔ شہری ترقی کے لیے منصوبہ بند زمین کا رقبہ کل قدرتی رقبہ کے مقابلے میں سالانہ بڑھتا گیا؛ شہری کاری کی شرح 2010 میں 30.5 فیصد سے بڑھ کر 2020 میں تقریباً 40 فیصد ہوگئی۔

نگرانی کی مدت کے اختتام تک، تقریباً 3,363 کمرشل ہاؤسنگ اور اربن ایریا ڈویلپمنٹ پراجیکٹس تھے جو کہ تقریباً 11,191 ہیکٹر کے زمینی استعمال کے پیمانے کے ساتھ لاگو کیے جا رہے تھے۔ تقریباً 87,700 ہیکٹر کے کل صنعتی اراضی کے ساتھ 413 صنعتی پارک قائم کیے گئے۔

سوشل ہاؤسنگ کے حوالے سے، 567,042 یونٹس کے پیمانے کے ساتھ تقریباً 800 منصوبے لاگو کیے گئے ہیں، جن میں سے: 373 منصوبے 193,920 یونٹس کے پیمانے کے ساتھ مکمل کیے گئے ہیں۔ 129 منصوبوں نے 114,934 یونٹس کے پیمانے پر تعمیر شروع کر دی ہے۔ سرمایہ کاری کے لیے 258,188 یونٹس کے 298 منصوبوں کی منظوری دی گئی ہے۔

سوشل ہاؤسنگ خریدنے کے لیے رجسٹریشن کے طریقہ کار اب بھی بوجھل ہیں۔

حاصل شدہ نتائج کے علاوہ، رئیل اسٹیٹ اور سوشل ہاؤسنگ مارکیٹ میں اب بھی بہت سی خامیاں، ناکافی، غیر پائیدار ترقی، طلب اور رسد کا عدم توازن ہے۔ ریل اسٹیٹ کی قیمتیں زیادہ تر لوگوں کی آمدنی کے مقابلے میں اب بھی زیادہ ہیں۔ بہت سے شہری علاقے لاوارث ہیں۔ منی اپارٹمنٹس کے انتظام میں اب بھی بہت سی کوتاہیاں ہیں۔ پرانی اپارٹمنٹ عمارتوں کو سنبھالنے اور حل کرنے کا کوئی مؤثر حل نہیں ہے جو لوگوں کے رہنے کے حالات کو یقینی نہیں بناتی ہے۔ بہت سے منصوبے پھنسے ہوئے ہیں اور ان پر عمل درآمد سست ہے۔ رئیل اسٹیٹ کی نئی اقسام کو بہت سے قانونی مسائل کا سامنا ہے، جن میں واضح اور مخصوص ضوابط کا فقدان ہے۔

قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ رپورٹ پیش کر رہے ہیں - تصویر: Nhu Y

ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ پروگرام اور پلان پر عمل درآمد، کم آمدنی والے لوگوں اور انڈسٹریل پارک ورکرز کے لیے کم از کم 10 لاکھ سوشل ہاؤسنگ اپارٹمنٹس بنانے کے لیے سرمایہ کاری کے منصوبے (2021-2030 کی مدت) نے ضروریات پوری نہیں کیں، زیادہ تر علاقوں نے سماجی ہاؤسنگ کی ترقی کا ہدف پورا نہیں کیا۔ بہت سے صنعتی پارکوں اور صنعتی کلسٹروں والے کچھ علاقوں نے مزدوروں کے لیے گھرانوں اور افراد کے ذریعے کرایہ پر لینے کے لیے بورڈنگ ہاؤسز بنانے کی شکل تیار کی ہے، لیکن تعمیراتی معیارات اور ضوابط کو یقینی نہیں بنایا ہے، اس طرح کم آمدنی والے کارکنوں اور مزدوروں کے لیے تحفظ، زندگی اور کام کے حالات کو یقینی نہیں بنایا جا سکا ہے۔

بنیادی طور پر، مقامی لوگوں نے منصوبے بناتے اور منظور کرتے وقت سوشل ہاؤسنگ کی تعمیر کے لیے زمین کے فنڈز مختص کرنے پر توجہ دی ہے اور کمرشل ہاؤسنگ پروجیکٹس کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری دیتے وقت، انھیں سماجی ہاؤسنگ کے لیے زمین کے فنڈز کا 20% مختص کرنا چاہیے۔ تاہم، بہت سے علاقوں نے ابھی تک سماجی رہائش کی ترقی کے لیے آزاد اراضی کے فنڈز مختص نہیں کیے ہیں۔ سوشل ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ بنیادی طور پر کمرشل ہاؤسنگ پراجیکٹس میں 20% اراضی فنڈ پر منحصر ہے، لیکن عمل درآمد میں اب بھی بہت سی کوتاہیاں اور رکاوٹیں ہیں۔

اس کے علاوہ، اگرچہ سماجی ہاؤسنگ سپورٹ پالیسیوں کو لاگو کرنے کی شکلیں متنوع، بھرپور اور موزوں ہیں، لیکن سماجی ہاؤسنگ پالیسیوں سے لطف اندوز ہونے کے لیے مضامین کا جائزہ اور شرائط کی تصدیق (گھر نہ ہونا، سوشل ہاؤسنگ والے صوبے میں رہنا چاہیے، آمدنی ذاتی انکم ٹیکس سے مشروط نہ ہو) میں اب بھی بہت سے پیچیدہ اور بوجھل طریقہ کار ہیں؛ کچھ قواعد و ضوابط غیر واضح ہیں اور مخصوصیت کا فقدان ہے، مقامی محکموں، شاخوں اور شعبوں کے درمیان کوآرڈینیشن سخت نہیں ہے، جس کی وجہ سے عمل درآمد میں مشکلات کا سامنا ہے، اور عمل درآمد کا وقت طویل ہے...

28 اکتوبر کو صبح کے اجلاس میں شریک قومی اسمبلی کے اراکین - تصویر: Nhu Y

مانیٹرنگ ٹیم کا خیال ہے کہ مذکورہ بالا کوتاہیوں اور حدود کی بہت سی وجوہات ہیں، دونوں مقصدی اور موضوعی، لیکن سبجیکٹو وجوہات بنیادی ہیں۔ 2015-2023 کی مدت میں رئیل اسٹیٹ مارکیٹ مینجمنٹ اور سوشل ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ سے متعلق قانون کے نفاذ کے بارے میں قانون اور دستاویزات دونوں میں موجود قانونی ضوابط کی وجوہات کے علاوہ، اس کی بڑی وجہ تمام سطحوں، شعبوں اور علاقوں میں عمل درآمد کی تنظیم میں موجود پابندیاں ہیں، غلطیوں کے خوف اور دس کی ذہنیت کے ساتھ۔

رسد اور طلب کو ہم آہنگ کرنے کے لیے مشکلات کا جائزہ لیں اور ان کو دور کریں۔

مانیٹرنگ وفد نے نوٹ کیا کہ 2023-2024 میں، حکومت نے بہت سے اہم قانون کے منصوبوں کو غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا جو براہ راست رئیل اسٹیٹ مارکیٹ مینجمنٹ اور سوشل ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ سے متعلق ہیں جیسے کہ 2024 لینڈ لاء، 2023 ہاؤسنگ قانون، اور 2023 ریئل اسٹیٹ بزنس قانون۔ حکومت، وزارتوں اور شاخوں نے فوری طور پر قوانین کی تفصیل سے متعلق دستاویزات جاری کی ہیں۔ مقامی لوگ بھی اپنے اختیار کے مطابق رہنمائی کے دستاویزات کو فوری طور پر مکمل کر رہے ہیں۔

اس کے ساتھ ہی، قومی اسمبلی اور حکومت شہری اور دیہی منصوبہ بندی، سرمایہ کاری، منصوبہ بندی، آگ سے بچاؤ اور لڑائی، ارضیات اور معدنیات، نوٹرائزیشن وغیرہ سے متعلق بہت سے دیگر متعلقہ مسودہ قوانین کا جائزہ لے رہے ہیں اور ان کو حتمی شکل دے رہے ہیں۔

مانیٹرنگ وفد نے سفارش کی کہ قومی اسمبلی مانیٹرنگ کے نتائج کی بنیاد پر رئیل اسٹیٹ مارکیٹ مینجمنٹ اور سوشل ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ سے متعلق پالیسیوں اور قوانین پر عمل درآمد کی تاثیر اور کارکردگی کو جاری رکھنے، نئے جاری کردہ قوانین پر عمل درآمد کے کاموں اور حل پر توجہ مرکوز کرنے اور متعلقہ پالیسیوں اور قوانین کو بہتر بنانے اور قانون سازی کی مؤثریت کو بہتر بنانے کے لیے ایک قرارداد منظور کرنے پر غور کرے۔

اجلاس میں قومی اسمبلی کے وفود کی شرکت۔ تصویر: Quochoi.vn

اس کے ساتھ ساتھ، رئیل اسٹیٹ مارکیٹ کے انتظام اور سماجی ہاؤسنگ کی ترقی سے متعلق قانونی ضوابط کو بہتر بنانا جاری رکھیں، لوگوں کی رہائش کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے، صحت مند، محفوظ طریقے سے، اور پائیدار طریقے سے ترقی کرنے کے لیے رئیل اسٹیٹ مارکیٹ کے لیے قانونی بنیاد بنائیں۔

نگرانی کرنے والے وفد نے یہ بھی سفارش کی کہ حکومت، وزارتیں، شاخیں اور علاقہ جات ریئل اسٹیٹ مارکیٹ مینجمنٹ اور سوشل ہاؤسنگ ڈیولپمنٹ میں پالیسیوں اور قوانین کی موجودہ خامیوں اور حدود کا جائزہ لیتے رہیں جن کی نشاندہی کی گئی ہے، اور ان پر قابو پانے کے لیے ہم آہنگ اور مخصوص حل نکالیں؛ ایک محفوظ، صحت مند اور پائیدار رئیل اسٹیٹ مارکیٹ کی ترقی کی طرف۔ رئیل اسٹیٹ مارکیٹ کے لیے مصنوعات کو متنوع بنائیں، طلب اور رسد کو ہم آہنگ کریں، لوگوں کی آمدنی کے مطابق رئیل اسٹیٹ کی فراہمی میں اضافہ کریں، رہائش کی ضروریات کو پورا کریں اور سماجی تحفظ کو یقینی بنائیں۔  

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/quoc-hoi-giam-sat-toi-cao-viec-quan-ly-thi-truong-bat-dong-san-phat-trien-nha-o-xa-hoi.html