قومی اسمبلی نے متعدد مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں پر قرارداد کے مسودے پر بحث کی اور متعدد اہم اور فوری مالی اور بجٹی امور پر غور، تبصرہ اور فیصلہ کیا۔

5ویں غیر معمولی اجلاس کے ورکنگ پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، 16 جنوری کو، قومی اسمبلی ہاؤس میں، قومی اسمبلی نے گذارشات، تشخیصی رپورٹس سنے اور قومی ہدف کے پروگراموں کو نافذ کرنے کے لیے متعدد مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں پر قرارداد کے مسودے پر گروپوں اور ہالوں میں بحث کی۔ 2021-2025 کی مدت کے لیے مرکزی بجٹ کیپیٹل کے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کو عوامی سرمایہ کاری کے کاموں اور منصوبوں کے لیے 2022 میں بڑھے ہوئے مرکزی بجٹ کی آمدنی کے مطابق عام ریزرو ذریعہ سے اور ویتنام کے الیکٹرسٹی گروپ کے لیے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کو ریزرو کے پبلک انویسٹمنٹ سورس سے پورا کرنا۔

صوبائی قومی اسمبلی کے نمائندے اجلاس میں شرکت کر رہے ہیں۔

بحث کے ذریعے، مندوبین نے قومی ہدف کے پروگراموں کے عملی نفاذ اور قومی اسمبلی کی طرف سے تفویض کردہ کاموں کو کنکریٹائز کرنے کی بنیاد پر جاری کرنے کی ضرورت پر اتفاق کیا، حکومت نے مشکلات اور رکاوٹوں کو مکمل طور پر دور کرنے کے لیے حکومت کے اختیار سے ہٹ کر مخصوص پالیسی حل تجویز کیے، مقامی آبادیوں کے لیے سرمایہ کاری کے ہدف کے حصول کے لیے سازگار حالات پیدا کرنے اور مقامی آبادیوں کے لیے سرمایہ کاری کے پروگرام کو لاگو کرنے کے لیے سازگار حالات پیدا کرنا جاری رکھیں۔ آنے والے وقت میں. اس کے مطابق، قرارداد کے مسودے میں 6 مضامین شامل ہیں جو ریگولیٹری ہیں: ریگولیشن کا دائرہ کار؛ درخواست کے مضامین؛ اصطلاحات کی تشریح؛ مخصوص میکانزم کا مواد؛ نفاذ کی تنظیم اور نفاذ کی دفعات۔ 8 مخصوص میکانزم کا بنیادی مواد، بشمول: سالانہ مرکزی بجٹ کے باقاعدہ اخراجات کے تخمینے مختص کرنے اور تفویض کرنے کا طریقہ کار؛ ریاستی بجٹ کے تخمینوں کو ایڈجسٹ کرنے، سالانہ سرمایہ کاری کے منصوبوں کو ایڈجسٹ کرنے کا طریقہ کار؛ پروڈکشن ڈویلپمنٹ پروجیکٹس کے انتخاب کے لیے طریقہ کار، معیار، اور نمونے کے ڈوزیئر پر ضوابط جاری کرنا؛ ریاستی بجٹ کو استعمال کرنے کا طریقہ کار اگر پیداواری ترقیاتی منصوبے کے مالک کو خود سامان خریدنے کے لیے تفویض کیا گیا ہو، حکومت تجویز کرتی ہے کہ قومی اسمبلی بولی کے قانون نمبر 22/2023/QH15 کی شق 1، آرٹیکل 2 میں تجویز کردہ ایک اور طریقہ کار پر فیصلہ کرے۔ پروڈکشن ڈویلپمنٹ سپورٹ پروجیکٹس سے بنائے گئے اثاثوں کے انتظام اور استعمال کا طریقہ کار، حکومت نے ایک مخصوص طریقہ کار تجویز کیا ہے جو ابھی تک پبلک اثاثوں کے انتظام اور استعمال کے قانون 2017 اور دیگر متعلقہ ضوابط میں تجویز نہیں کیا گیا ہے۔ قومی ہدف کے پروگراموں کے نفاذ اور نظم و نسق میں ضلع کی سطح تک وکندریقرت کے لیے پائلٹ میکانزم؛ عمل درآمد کے طریقوں اور بہت سے علاقوں کی خواہشات پر مبنی، غیر پیچیدہ تکنیکوں کے ساتھ چھوٹے پیمانے پر سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں اور سالانہ سرمایہ کاری کو تفویض کرنے کا طریقہ کار۔

اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ حکومت کی طرف سے قرارداد کو غور کرنے اور اسے نافذ کرنے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنا اس کے اختیار میں ہے، مندوبین نے متعدد اہم مواد پر رائے دینے پر توجہ مرکوز کی جیسے: دائرہ کار، شرائط کی وضاحت، قرارداد کے نفاذ کا وقت؛ مسودہ قرارداد کے آرٹیکل 4 میں مخصوص پالیسیوں پر؛ آڈیٹنگ سے متعلق مسائل؛...

بحث کے اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے کہا کہ قومی ہدف کے پروگراموں پر عمل درآمد کے لیے متعدد مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں سے متعلق قرارداد میں پالیسیوں کے مواد کا بغور مطالعہ کیا گیا ہے۔ اس کے مطابق، قرارداد کے اجراء کا مقصد عملی تقاضوں کو پورا کرنا، مشکلات اور رکاوٹوں کو فوری طور پر دور کرنا اور قومی ہدف کے پروگراموں کے نفاذ کو تیز کرنا ہے۔

اس کے مطابق، 8 مجوزہ پالیسیوں کے ساتھ، 4 پالیسیاں ہیں جن میں شامل ہیں: سالانہ مرکزی بجٹ کے باقاعدہ اخراجات کا تخمینہ مختص کرنا اور تفویض کرنا؛ ریاستی بجٹ کے تخمینوں کو ایڈجسٹ کرنا، سالانہ سرمایہ کاری کے منصوبوں کو ایڈجسٹ کرنا؛ پروڈکشن ڈویلپمنٹ پراجیکٹس کے انتخاب کے لیے طریقہ کار، معیار، اور نمونہ دستاویزات پر ضوابط جاری کرنا؛ درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے تفویض کرنا، چھوٹے پیمانے پر تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے سالانہ سرمایہ کاری، اعلیٰ فزیبلٹی کے ساتھ غیر پیچیدہ تکنیک؛ اور فوری طور پر لاگو کیا جا سکتا ہے. بقیہ 4 پالیسیوں کے لیے، مناسبیت اور اعلی فزیبلٹی کو یقینی بناتے ہوئے مزید وضاحت جاری رکھیں۔

شق 5 کے بارے میں، پروڈکشن ڈویلپمنٹ سپورٹ پروجیکٹس سے بنائے گئے اثاثوں کے انتظام اور استعمال پر، حکومتی مسودہ 2 اختیارات تجویز کرتا ہے۔ اس مواد پر تبصرہ کرتے ہوئے، تھائی بن صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے مندوب Nguyen Van Huy نے آپشن 1 کے لیے اپنی منظوری کا اظہار کیا۔ مندوب کے مطابق، یہ آپشن گزشتہ پروگرام 135 کے کمیونٹی پروجیکٹس کے انتظام و انصرام کا تجربہ حاصل کرتا ہے۔ نقطہ b پر، حکومت مطالعہ کرتی ہے کہ موسمیاتی تبدیلی والے علاقوں میں، 500 ملین سے زیادہ مالیت کے اثاثوں کے لیے، ریاستی بجٹ 20% سے زیادہ کی حمایت نہیں کرتا، باقی اثاثے کی قیمت مشترکہ کرسی کا سرمایہ ہے یا سوشل پالیسی بینک سے ترجیحی کریڈٹ لون حاصل کرتی ہے۔ اس کے علاوہ، مقامی عملی صورت حال کے مطابق، یہ پالیسی صوبوں کی عوامی کمیٹیوں کو تفویض کی جا سکتی ہے کہ وہ ہر ایک مخصوص کیس کا تعین کریں۔ مندوبین نے یہ بھی نوٹ کیا کہ نفاذ کے عمل کے دوران، پالیسی کا فائدہ اٹھانے سے بچنے کے لیے سخت کنٹرول کرنے کی ضرورت ہے، ساتھ ہی ساتھ لوگوں میں شعور بیدار کرنے کے لیے معلومات اور پروپیگنڈہ کے کام کو بھی مضبوط کرنا ہوگا۔

اس کے علاوہ مباحثے کے اجلاس میں، مندوبین نے 2021-2025 کی مدت کے لیے مرکزی بجٹ کیپیٹل کے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کو عوامی سرمایہ کاری کے کاموں اور منصوبوں کے لیے 2022 میں بڑھے ہوئے مرکزی بجٹ کی آمدنی کے مطابق عام ریزرو ذریعہ سے اور ویتنام کے عوامی سرمایہ کاری کے لیے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کی تکمیل پر اتفاق کیا۔ منصوبہ

وو سون تنگ

(قومی اسمبلی کے وفد اور صوبائی عوامی کونسل کا دفتر)

ماخذ