قومی اسمبلی میں پبلک اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون کے مسودے پر بحث ہوئی۔

BTO- 8ویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، آج سہ پہر، 29 اکتوبر کو، قومی اسمبلی ہاؤس میں، قومی اسمبلی نے عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق مسودہ قانون پر گروپوں میں بحث کی۔ اس مسودہ قانون پر بحث کرتے ہوئے، صوبہ بن تھوان کے قومی اسمبلی کے نمائندوں نے حکومت کی جانب سے جمع کرائے گئے مواد اور مالیاتی اور بجٹ کمیٹی کی جائزہ رپورٹ کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کیا۔ ساتھ ہی، انہوں نے مسودہ قانون میں متعدد ترامیم اور ضمیموں پر مخصوص رائے دی۔

خصوصی اثاثوں کی فہرست میں وزارت قومی دفاع کی طرف سے لگائے گئے دوہری استعمال والے ہوائی اڈوں پر انفراسٹرکچر کے کام کو شامل نہ کرنے کی تجویز

مسودہ قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مواد پر خصوصی طور پر آرٹیکل 5 پر تبصرہ کرتے ہوئے، بن تھوآن صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ Nguyen Huu Thong نے کہا: پولٹ بیورو کی 28 نومبر 2013 کی قرارداد 76 کے مطابق اور کانگریس کی قرارداد 1 کے نفاذ پر۔ 2010-2015 کی مدت کے لیے 12 ویں بن تھوان صوبائی پارٹی کانگریس اور 2020 تک صوبہ بن تھوان کے لیے متعدد ترقیاتی پالیسیاں۔ وزیر اعظم کا ہوا بازی کی نقل و حمل کی ترقی کے منصوبے کی منظوری اور فان تھیٹ، بن تھون صوبہ میں فوجی ہوائی اڈے کے منصوبے کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کا فیصلہ، فان تھیٹ ہوائی اڈے کے منصوبے کو دوہری استعمال کے ہوائی اڈے کے طور پر شناخت کیا گیا ہے، جس میں مشترکہ اشیاء کی سرمایہ کاری وزارت قومی دفاع اور BOT سرمایہ کار شہری ہوا بازی کی اشیاء میں سرمایہ کاری کرتے ہیں۔

بن تھوآن صوبے کے قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ Nguyen Huu Thong نے آج سہ پہر، 29 اکتوبر کو تبادلہ خیال کیا۔

لہذا، BOT سرمایہ کاروں کے لیے PPP قانون کے تحت وزارت قومی دفاع کی طرف سے Phan Thiet کے ہوائی اڈے پر لگائے گئے ہوائی اڈے کے علاقے میں مشترکہ بنیادی ڈھانچے کے کاموں کا فائدہ اٹھانے اور استعمال کرنے کے ساتھ ساتھ نجی سرمایہ کو متحرک کرنے کے لیے جو کہ وزارت قومی دفاع کے زیر انتظام موجودہ ہوائی اڈے کے بنیادی ڈھانچے کی تزئین و آرائش، اپ گریڈنگ اور استعمال اور استحصال میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے PPP قانون (PPP کے قانون کے تحت) بِن تھوان صوبے کے قومی اسمبلی کے وفد نے عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون کے پوائنٹ بی، شق 1، آرٹیکل 64 اور پوائنٹ ڈی، ڈی ڈی، شق 2، آرٹیکل 65 پر غور کرنے اور اس میں ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی: اس سمت میں ہوا بازی کے بنیادی ڈھانچے کو شامل نہیں کرنا جو وزارت دفاع کے خصوصی ایئرپورٹس میں سرمایہ کاری اور انتظام کرتا ہے۔ کاروباری مقاصد، لیز، جوائنٹ وینچرز، ایسوسی ایشنز اور کاروبار کی دیگر اقسام کے لیے استعمال نہیں کیا جا سکتا۔ دوہری استعمال کے کاموں کا انتظام، استحصال اور تحفظ قومی دفاعی کاموں اور ملٹری زونز کے انتظام اور تحفظ کے قانون کی دفعات کے مطابق عمل میں لایا جائے گا۔

قانون کے مسودے پر خاص طور پر تبصرہ کرتے ہوئے، بن تھوآن صوبے کے قومی اسمبلی کے مندوب فام تھی ہانگ ین کے مطابق، مسودہ قانون میں بہت ہی مخصوص تصورات بیان کیے گئے ہیں جو عوامی اثاثوں سے متعلق شرائط کے ساتھ ساتھ عوامی اثاثوں کی درجہ بندی کرتے ہیں۔ جس میں عوامی اثاثوں کو بنیادی ڈھانچے سے تعلق رکھنے والے اثاثوں کے طور پر سمجھا جاتا ہے۔ عوام کی مسلح افواج میں لگائے گئے اثاثوں کے ضوابط کے حوالے سے، عوام کی مسلح افواج کے یونٹوں میں خصوصی اثاثے بھی عوامی اثاثے ہیں جو جنگی تربیت، جنگی تیاری، اور عوام کی مسلح افواج کے قومی دفاع اور سلامتی کی کارروائیوں میں استعمال ہوتے ہیں۔ اس اثاثے کے بارے میں، عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال کے قانون کی دفعات کے مطابق، اسے مسلح افواج کے یونٹوں کے خصوصی اثاثوں کو لیز، مشترکہ منصوبوں اور کاروبار کی دیگر اقسام کے لیے استعمال کرنے کی اجازت نہیں ہے۔

29 اکتوبر کی سہ پہر کو صوبہ بن تھوان کے قومی اسمبلی کے مندوب فام تھی ہونگ ین نے بحث میں حصہ لیا۔

تاہم، مندوب فام تھی ہونگ ین کے مطابق، موجودہ حقیقت حکومت کی جانب سے ہوائی اڈے کے نظام کی منصوبہ بندی سے متعلق منصوبہ بندی کے مطابق، 2050 تک 14 بین الاقوامی ہوائی اڈے اور 19 ملکی ہوائی اڈے ہوں گے، یہ تمام ہوائی اڈے ایسے ہوائی اڈے ہیں جو سول اور فوجی دونوں مقاصد کے لیے استعمال کیے جاتے ہیں۔ بن تھوآن میں، فان تھیٹ ہوائی اڈے کو 2018 میں سول اور ملٹری دونوں مقاصد کے لیے استعمال کیا جانے والا ہوائی اڈہ، ایک سطح کا 4E گھریلو ہوائی اڈہ بنانے کا منصوبہ ہے۔ مندوب ین کے مطابق، سول ہوائی اڈوں سے متعلق مواد کے حوالے سے، وزیر اعظم فی الحال شہری ہوابازی کی اشیاء کے لیے سرمایہ کاری کا انتخاب کرنے کے لیے BOT معاہدے کی شکل میں استعمال کی اجازت دینے پر بھی رضامند ہیں۔ تاہم، اگر عوامی اثاثوں کے نظم و نسق اور استعمال کے قانون سے متعلق موجودہ قانون کی دفعات کے مطابق، فن تھیئٹ ہوائی اڈے پر وزارت قومی دفاع کی جانب سے لگائے گئے اور تعمیر کیے گئے کاموں کے مطابق، نجی سرمایہ کاروں کو ان ڈھانچوں کا استحصال اور استعمال کرنے کی اجازت نہیں ہوگی۔

لہذا، پورے نظام میں ہوائی اڈوں پر منصوبے کے نفاذ کو آسان بنانے کے لیے، مندوب ین نے تجویز پیش کی کہ مسودہ قانون کے باب 3 میں انتظامی نظام کے ضوابط کے ساتھ ساتھ انتظام کے اصولوں اور دوہری استعمال کے کاموں کے استعمال سے متعلق ایک سیکشن شامل کرنا چاہیے۔ دوہری استعمال کے کاموں سے متعلق مواد کے بارے میں، نیشنل ڈیفنس ورکس اور ملٹری زونز کے نظم و نسق اور تحفظ کے قانون کے آرٹیکل 7، جسے قومی اسمبلی نے 6 ویں اجلاس میں منظور کیا تھا اور یکم جنوری 2025 سے نافذ العمل ہوا تھا، یہ شرط رکھتا ہے: "دوہرے استعمال کے کام فوجی اور دفاعی مقاصد اور سول مقاصد کے لیے استعمال کیے جاتے ہیں، بشمول دوہری استعمال کے کاموں کو قومی دفاعی کاموں اور سول اتھارٹیز کے ذریعے طے کیا جاتا ہے۔ سرمایہ کاری کی پالیسیاں یا استعمال کے اضافی مقاصد کو تبدیل کرنا"۔ مندوب فام تھی ہونگ ین کے مطابق، اس ضابطے کے ساتھ، یہ واضح ہے کہ ریاست سول ورکس کے استعمال کی حوصلہ افزائی کے ساتھ ساتھ دوہری استعمال کے کاموں کو فوجی اور سول دونوں مقاصد کے لیے استعمال کرنے کی حوصلہ افزائی کرتی ہے۔

لہذا، اگر ہم عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال کے قانون میں دوہری استعمال کے کاموں کے استحصال اور استعمال کے لیے ضابطوں اور انتظامی نظاموں کی تکمیل کرتے ہیں، تو ہم ریاست کی طرف سے لگائے گئے وسائل کے ساتھ ساتھ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے تحت سرمایہ کاری کے فارموں، BT کنٹریکٹس یا BOT معاہدوں کے تحت کنٹریکٹ پراجیکٹس سے فائدہ اٹھا سکتے ہیں۔ لہذا، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی کے ساتھ ساتھ تشخیصی ایجنسی مندرجہ بالا مواد کا مطالعہ کرے اور ان مسائل کو حل کرے جو اس وقت عملی طور پر پھنسے ہوئے ہیں۔

منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung نے آج دوپہر 29 اکتوبر کو بحث کے اجلاس میں وضاحت کی۔

دوہری استعمال کے ہوائی اڈوں کے منصوبوں سے متعلق صوبہ بن تھوان کے مندوبین کی کچھ تجاویز کی وضاحت کرتے ہوئے، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung نے کہا کہ وزارت نے متعدد ہوائی اڈوں پر غور اور ایڈجسٹمنٹ کے لیے وزیر اعظم کو پیش کرنے کے منصوبے کی تحقیق کی ہے اور تجویز کی ہے۔

مکانات اور زمینوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق مکانات اور اراضی کو دوبارہ ترتیب دینے میں ناکامی

عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق مسودہ قانون پر بحث میں حصہ لیتے ہوئے، بن تھوآن صوبے کے قومی اسمبلی کے مندوب ٹران ہونگ نگوین نے مسودہ قانون کے آرٹیکل 5، شق 22، پوائنٹ بی میں موجود دفعات کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کیا۔ اس کے مطابق، گھروں اور کاروباری اداروں کی زمین کے لیے عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق مکانات اور زمین کو دوبارہ ترتیب دینا ضروری نہیں ہے۔ کاروباری اداروں کے مکانات اور زمین کا انتظام اور انتظام کاروباری اداروں اور متعلقہ قوانین میں پیداوار اور کاروبار میں لگائے گئے ریاستی سرمائے کے انتظام اور استعمال سے متعلق دفعات کے مطابق کیا جاتا ہے۔

بن تھوآن صوبے کے قومی اسمبلی کے مندوب ٹران ہونگ نگوین نے 29 اکتوبر کی سہ پہر کو مسودہ قانون پر تبصرے دینے میں حصہ لیا۔

عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق موجودہ قانون کے مطابق کاروباری اداروں کے مکانات اور اراضی کو دوبارہ ترتیب دینے اور ہینڈلنگ کی شکلیں اسی طرح مندرجہ بالا قوانین کے مطابق مکانات اور زمین کو سنبھالنے کی شکلوں کی طرح ریگولیٹ ہیں۔ تاہم، مندوب Tran Hong Nguyen کے مطابق، یہ ضابطہ کہ کاروباری اداروں کے مکانات اور اراضی کی دوبارہ ترتیب اور ہینڈلنگ کو عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال کے قانون کے مطابق عمل میں لایا جانا چاہیے، جب گھروں اور کاروباری اداروں کی زمین کو سنبھالنا ضروری ہو تو اضافی طریقہ کار بنائے گا۔ مزید برآں، عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق اتھارٹی اور کچھ ہینڈلنگ مواد عام معاملات سے مختلف ہیں، جس کی وجہ سے قانون کے اطلاق میں اوورلیپ اور عمل درآمد میں مشکلات پیدا ہوتی ہیں۔

ماضی میں عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون کے مطابق ریاستی ملکیتی اداروں کے مکانات اور زمین کو دوبارہ منظم اور ہینڈل کرنے کی ضرورت نے ریاستی ملکیتی اداروں کی مساوات اور قومی اور عوامی مفادات کے لیے ریاستی ملکیت کے بنیادی ڈھانچے کی تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے نفاذ میں مشکلات اور "رکاوٹوں" کا باعث بنی ہے جب کہ ریاستی ملکیت کے دائرہ کار میں داخلے کے منصوبے شامل ہیں۔ مکانات اور زمین کو دوبارہ ترتیب دینے اور سنبھالنے کا کام طویل ہے اور بہت سے معاملات میں اس کام کو مکمل طور پر سنبھالنا ناممکن ہے۔ لہذا، مندوب Tran Hong Nguyen نے اس مواد میں ترمیم کرنے کی حکومت کی تجویز سے اتفاق کیا۔

ماخذ: https://baobinhthuan.com.vn/quoc-hoi-thao-luan-to-ve-du-an-luat-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-125260.html