قومی اسمبلی نے شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کا قانون منظور کیا۔

11 دسمبر کی صبح، قومی اسمبلی کے چیئرمین تران تھانہ مین کی صدارت اور قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین وو ہونگ تھان کی ہدایت پر، قومی اسمبلی نے شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور اضافی کرنے کا قانون منظور کیا جس کے حق میں 437 قومی اسمبلی کے اراکین میں سے 429 نے ووٹ دیا، جس کی شرح 98 فیصد ہے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی سپیکر وو ہونگ تھانہ اجلاس کی صدارت کر رہے ہیں۔ تصویر: Quang Khanh

انتظامی یونٹ کی تنظیم نو کے بعد بننے والے شہری علاقوں کے لیے زوننگ کے منصوبوں کی تیاری، ایڈجسٹمنٹ اور منظوری میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنا۔

شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والا قانون، جو حال ہی میں قومی اسمبلی سے منظور کیا گیا ہے، 4 آرٹیکلز پر مشتمل ہے، جن میں یہ شرط ہے: شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون کے متعدد مضامین میں ترامیم اور ضمیمے؛ تمام سطحوں پر انتظامی اکائیوں کی از سر نو ترتیب اور دو سطحی مقامی حکومتوں کی تنظیم کے نفاذ کے دوران شہری علاقوں کے لیے زوننگ کے منصوبوں کی تیاری، ایڈجسٹمنٹ اور منظوری میں مشکلات اور رکاوٹوں سے نمٹنے کے لیے ضابطے؛ نفاذ کی دفعات؛ اور عبوری دفعات۔

نئے قانون کے مطابق، زوننگ کے منصوبوں کو قائم کرنے، ایڈجسٹ کرنے اور منظور کرنے کے لیے اتھارٹی، طریقہ کار اور طریقہ کار درج ذیل ہیں: صوبائی عوامی کمیٹی ماتحت ایجنسیوں اور یونٹس کو منصوبہ بندی کے کاموں اور زوننگ کے منصوبے تیار کرنے کے لیے کام تفویض کرتی ہے۔ صوبائی عوامی کمیٹی کے تحت شہری اور دیہی منصوبہ بندی پر خصوصی ایجنسی منصوبہ بندی کے کاموں اور زوننگ کے منصوبوں کی تشخیص کا اہتمام کرتی ہے۔ صوبائی عوامی کمیٹی صوبائی سطح پر شہری اور دیہی منصوبہ بندی پر خصوصی ایجنسی کی طرف سے پیش کردہ تشخیصی رپورٹ اور دستاویزات کی بنیاد پر منصوبہ بندی کے کاموں اور زوننگ کے منصوبوں پر غور اور منظوری دیتی ہے۔ صوبائی عوامی کمیٹی ان معاملات میں منظوری سے قبل فیصلے کے لیے صوبائی عوامی کونسل کو رپورٹ کرتی ہے جہاں شہری علاقوں کے لیے زوننگ کے منصوبوں کی تیاری کے نتیجے میں زمین کے قانون میں بیان کردہ صوبائی زمین کے استعمال کے اشارے سے زیادہ تبدیلیاں آتی ہیں۔ صوبائی عوامی کمیٹی ایسے معاملات میں منصوبوں کے قیام یا ایڈجسٹمنٹ کو منظم کرنے سے پہلے فیصلے کے لیے صوبائی عوامی کونسل کو رپورٹ کرتی ہے جہاں متوقع آبادی کا حجم اس آرٹیکل کی شق 1 میں بیان کردہ سطح سے کم ہے۔ اس شق کے پوائنٹس a، b، اور c پر منصوبہ بندی کے کاموں اور زوننگ کے منصوبوں کی رائے طلب کرنے، تشخیص کرنے، اور منظوری دینے کے سلسلے اور طریقہ کار شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون کی دفعات کے مطابق ہوں گے۔

یہ قانون 1 جنوری 2026 سے نافذ العمل ہوگا۔

منصوبہ بندی کے مخصوص اقدامات پر عمل درآمد کے لیے ایک شہر کا ماسٹر پلان ضروری ہے۔

قبل ازیں، شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ضمیمہ کرنے والے مسودہ قانون کی منظوری، وضاحت اور نظرثانی کے بارے میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رائے کی منظوری اور وضاحت کے بارے میں رپورٹ پیش کرتے ہوئے اور وزارت انصاف کی طرف سے زبان، فارمیٹ، اور پریزنٹیشن تکنیک کے جائزے کے نتائج پیش کیے گئے جو کہ وزارت انصاف اور تعمیراتی وزیر برائے قانون نے کہا۔ شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون کے متعدد مضامین کو حکومت، وزارت تعمیرات، اور مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے 50 ویں اجلاس میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رائے کی مکمل منظوری اور وضاحت کی بنیاد پر تیار اور مکمل کیا ہے، قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی ایجنسیوں کے دیگر گروپوں میں قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی ایجنسیوں کی آراء پر بحث کی گئی ہے۔ مکمل اجلاس میں.

وزیر تعمیرات ٹران ہانگ من۔ قومی اسمبلی نے سرمایہ کاری کے ترمیمی قانون کو منظور کر لیا، قومی اسمبلی کے 436 میں سے 425 اراکین نے حق میں ووٹ دیا، جس سے موجودہ اراکین کی کل تعداد کا 97.47 فیصد حاصل ہوا۔ تصویر: فام تھانگ

خاص طور پر، قانون نمبر 47/2024/QH15 کے آرٹیکل 22 میں شہر کے ماسٹر پلانز کی تیاری کے ضوابط کے بارے میں، جائزہ لینے والی ایجنسی اور قومی اسمبلی کے نمائندوں نے کمیٹیوں اور مکمل اجلاس میں بحث میں رائے دی۔ صوبائی منصوبوں اور شہر کے ماسٹر پلانز کے استحکام کا مطالعہ کرنے کی تجویز کے علاوہ، رائے کا دوسرا گروپ تھا:

الگ الگ صوبائی اور عام شہر کے منصوبے بنانے کی تجویز سے متفق رائے ہیں (اور شہر کے لیے صوبائی پلان کے مواد کے حوالے سے منصوبہ بندی کے قانون کے مسودے میں (ترمیم شدہ) خاص طور پر ترمیم کرنے کے لیے، جس میں صرف بڑے ترقیاتی جہات، اسٹریٹجک سمتوں کی وضاحت کی جانی چاہیے، اور جنرل سٹی پلان میں شہر کی شہری ترقی کی سمت سے الگ ہونا چاہیے، اور صوبے کے دوسرے صوبے کے لیے مختلف۔

کچھ آراء تجویز کرتی ہیں کہ صرف ایک منصوبہ بنایا جانا چاہیے، یعنی شہر کا ماسٹر پلان (جس میں سماجی و اقتصادی ترقی، ماحولیاتی تحفظ، تکنیکی انفراسٹرکچر، اور شہری مقامی تنظیم کے تمام پہلوؤں کا احاطہ کرنے کی ضرورت ہے)۔

کچھ آراء بڑے شہروں اور ہو چی منہ سٹی اور ہنوئی جیسے بڑے شہروں کے لیے ماسٹر پلان بنانے کی پالیسی کی حمایت کرتی ہیں۔

کچھ تجویز کرتے ہیں کہ ایسے معاملات میں جہاں استحکام ممکن نہ ہو، کرداروں کو واضح طور پر بیان کیا جانا چاہیے، صوبائی منصوبہ بندی صرف مجموعی سمت کا خاکہ پیش کرتی ہے، جب کہ شہر کا ماسٹر پلان شہری مقامی ترقی کی رہنمائی کے لیے ایک آلے کے طور پر کام کرتا ہے، اور ذیلی علاقوں کے منصوبوں اور تفصیلی منصوبوں کو تیار کرنے کی بنیاد کے طور پر…

وزیر تعمیرات نے کہا کہ قانون کے مسودے کا مطالعہ کیا گیا ہے، اسے شامل کیا گیا ہے، اس کی وضاحت کی گئی ہے، اور مذکورہ ایجنسی کے ذریعہ مذکورہ آراء کے دوسرے گروپ کے مطابق، وزارت خزانہ، منصوبہ بندی کے قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے کی انچارج ایجنسی اور دیگر متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ مل کر

اجلاس میں شرکت کرنے والے مندوبین۔ تصویر: کوانگ کھنہ

شہر کے ماسٹر پلان کے قیام کی ضرورت کے بارے میں، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے بنیادی وجوہات کی وضاحت اس طرح کی: شہر علاقائی اور قومی سطح پر سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے میں مرکزی کردار ادا کرتے ہیں، اور بین الاقوامی تجارت کے مرکز کے طور پر کام کرتے ہیں۔ شہر کے ماسٹر پلانز مجموعی ترقیاتی اہداف اور رجحانات، طویل مدتی ترقیاتی منصوبوں کی وضاحت کرتے ہیں۔ اور شہر کے لیے شہری اور دیہی جگہوں، تکنیکی بنیادی ڈھانچے کے نظام، سماجی بنیادی ڈھانچے، اور رہائش کے لیے رہنمائی اور منظم کرنا۔ ماسٹر پلان شہر کے اندر مختلف سطحوں (ذیلی علاقوں - تفصیلی منصوبے) پر شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قیام کی بنیاد کے طور پر کام کرتا ہے۔

مزید برآں، 2024 کے اراضی قانون کے مطابق، شہر صوبائی سطح پر زمین کے استعمال کا منصوبہ نہیں بناتا ہے۔ شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے قانون کے ذریعے طے شدہ عام منصوبہ اور دیگر منصوبوں پر شہر کا زمینی استعمال کا منصوبہ... قومی اسمبلی سے منظور شدہ ترمیم شدہ منصوبہ بندی کا قانون مرکزی حکومت والے شہروں کے لیے صوبائی منصوبہ بندی کے مواد میں نظرثانی کرتا ہے تاکہ اوور لیپنگ مواد کے بغیر اسٹریٹجک سمتوں کو شامل کیا جا سکے۔ لہذا، مخصوص منصوبہ بندی کے اقدامات (زوننگ - تفصیلات)، تعمیرات میں سرمایہ کاری، اور شہری اور دیہی ترقی کو لاگو کرنے کی بنیاد کے طور پر کام کرنے کے لیے ایک علاقائی مقامی منصوبہ کے طور پر ایک عام شہر کا منصوبہ ضروری ہے۔

نتیجہ نمبر 224-KL/TW مورخہ 8 دسمبر 2025 کے مطابق، پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 06-NQ/TW مورخہ 24 جنوری 2022 کو لاگو کرنے پر پولٹ بیورو کی منصوبہ بندی، تعمیر، انتظام، اور پائیدار ترقی کے بارے میں پولٹ بیورو کے مطابق۔ قانون کے منصوبے کا مسودہ تیار کرنے کا انچارج ہنوئی اور ہو چی منہ سٹی کے لیے خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کے بارے میں قومی اسمبلی کی پائلٹ قراردادوں پر عمل درآمد کے لیے تحقیق، خلاصہ اور عملی تجربات کا جائزہ لینے کے لیے متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ قریبی ہم آہنگی جاری رکھے گا۔ یہ ایک مناسب روڈ میپ اور ٹائم فریم کے مطابق، ملک گیر نقل کے امکان پر غور کرنے کے لیے مجاز حکام کو تجویز کرنے کے لیے ایک زیادہ عملی بنیاد اور دلائل فراہم کرے گا۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-10400042.html