یونیورسٹی کی تنظیم: اسے مؤثر طریقے سے کیسے کیا جائے؟

TPO - ڈاکٹر لی ویت خوین، ایسوسی ایشن آف یونیورسٹیز اینڈ کالجز آف ویتنام کے نائب صدر، کا خیال ہے کہ یونیورسٹیوں کی تنظیم نو اور انضمام ضروری ہے، لیکن اسے سائنسی اور سخت اصولوں اور معیاروں پر مبنی، زبردستی یا میکانیکی طریقوں سے گریز کرنے کی ضرورت ہے۔

Báo Tiền Phong•28/10/2025

حقیقت میں، یونیورسٹیاں بکھری ہوئی اور چھوٹے پیمانے پر ہیں۔

جناب، وزارت تعلیم و تربیت یونیورسٹی کے نظام کو از سر نو ترتیب دینے کے لیے ایک پالیسی پر عمل پیرا ہے، جس کا مقصد مرکوز اور ہدفی سرمایہ کاری اور زیادہ موثر آپریشن ہے۔ موجودہ تناظر میں، آپ اس پالیسی کا اندازہ کیسے لگاتے ہیں؟

ایک طویل عرصے سے، اعلیٰ تعلیم زیادہ تر ممالک کی ترقیاتی حکمت عملیوں کا بنیادی حصہ رہی ہے۔ تین بڑے رجحانات دنیا بھر میں اعلیٰ تعلیم کے عمل اور اصلاحات کو مضبوطی سے متاثر کر رہے ہیں: کثیر الشعبہ، کثیر میدانی، اور کثیر المقاصد یونیورسٹیوں کی طرف رجحان؛ انضمام یا اتحاد کے ذریعے نظام کی مرکزیت اور تنظیم نو کی طرف رجحان؛ اور خود مختاری میں اضافہ کی طرف رجحان۔

بہت سے ممالک، جیسے کہ فرانس، جرمنی، اور نیدرلینڈز نے چھوٹی یا بکھری ہوئی یونیورسٹیوں کو ضم کرنے کی پالیسیاں نافذ کی ہیں تاکہ بین الاقوامی سطح پر مقابلہ کرنے کے قابل کثیر الضابطہ یونیورسٹیاں بنائیں۔

ماہرین کا خیال ہے کہ یونیورسٹیوں کا موجودہ انتظام مناسب ہے۔

ایشیا میں، جنوبی کوریا، چین، اور سنگاپور سبھی نے بڑے پیمانے پر اصلاحات کی ہیں۔ مثال کے طور پر، سنگاپور نے اپنے کم لیکن زیادہ بین الاقوامی سطح پر مبنی اسکولوں کے ہموار ماڈل کے ساتھ، NUS اور NTU جیسی یونیورسٹیاں تشکیل دی ہیں، جو کہ تنظیم نو اور انضمام دونوں کی مصنوعات ہیں۔

مجھے یقین ہے کہ ہم ان رجحانات سے باہر کھڑے نہیں ہو سکتے۔ ویتنام میں اس وقت 600 سے زیادہ یونیورسٹیاں اور کالج ہیں، جن میں سے زیادہ تر پیمانے پر چھوٹے ہیں، ان کے کام کا دائرہ محدود ہے، اور جن کی تربیت اور تحقیق کا معیار سماجی و اقتصادی ترقی کے تقاضوں کو پورا نہیں کرتا ہے۔

ویتنام میں بہت سی یونیورسٹیاں کالجوں سے اپ گریڈ کرکے قائم کی گئی تھیں، لیکن ان کے پاس جدید یونیورسٹی گورننس کی بنیاد نہیں ہے۔ ایک ہی علاقے میں یا ایک ہی فیلڈ میں یونیورسٹیاں اکثر ایک جیسی میجرز پیش کرتی ہیں، جس کی وجہ سے غیر صحت مند مقابلہ ہوتا ہے اور وسائل ضائع ہوتے ہیں۔

ویتنام نیشنل یونیورسٹی، ہنوئی یونیورسٹی آف سائنس اینڈ ٹکنالوجی، ہنوئی میڈیکل یونیورسٹی، وغیرہ جیسی چند بڑی یونیورسٹیوں کو چھوڑ کر، زیادہ تر ویتنام کی یونیورسٹیوں کی اس خطے میں کوئی ساکھ نہیں ہے، بین الاقوامی سطح کو تو چھوڑ دیں۔

نتیجے کے طور پر، ویتنامی یونیورسٹی کا نظام حقیقی معنوں میں معروف ادارے پیدا کرنے کے لیے جدوجہد کر رہا ہے، جب کہ تمام سماجی وسائل چھوٹے، ناکارہ ٹکڑوں میں بٹے ہوئے ہیں۔

گراؤنڈ بریکنگ تبدیلیوں کے بغیر، ویتنامی اعلی تعلیم کو سنگین نتائج کا سامنا کرنا پڑے گا جیسے: گرتا ہوا معیار، ضائع ہونے والے عوامی وسائل، بین الاقوامی مسابقت کے مواقع سے محروم ہونا، اور علاقائی درجہ بندی میں جدوجہد کرنا۔

ڈاکٹر لی ویت خوین، ایسوسی ایشن آف ویتنامی یونیورسٹیز اینڈ کالجز کے نائب صدر۔

ویتنام کو سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراعات پر مبنی علم پر مبنی معیشت کی طرف بڑھتے ہوئے اپنے ترقی کے ماڈل کو تبدیل کرنے کی ضرورت کا سامنا ہے۔ لہٰذا، 2045 تک ایک مضبوط یونیورسٹی سسٹم رکھنے کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے چھوٹی یونیورسٹیوں کو ضم کرنا ایک لازمی ضرورت ہے، جو اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی تربیت کے قابل ہو۔

آپ کو پہلی بار اسے درست کرنے کی کوشش نہیں کرنی چاہیے۔

یونیورسٹیوں کی تنظیم نو نے حال ہی میں عوام کی توجہ مبذول کرائی ہے۔ انضمام کے عمل کو مکینیکل، بیوروکریٹک "بیوروکریٹائزیشن" بننے سے روکنے کے لیے جو خلل کا باعث بنتا ہے، آپ کے خیال میں کیا طریقہ اختیار کرنا چاہیے، جناب؟

مؤثر ہونے کے لیے، انضمام کو عوامی مفاد کے اصولوں، یونیورسٹی کی خود مختاری، شفافیت اور معیار کے احترام کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے۔

انضمام کا مقصد صرف ظاہری طور پر تربیتی اداروں کی تعداد کو کم کرنا نہیں ہے، بلکہ اس کا مقصد وسائل کو بہتر بنانا، تربیت اور تحقیق کے معیار کو بہتر بنانا اور سیکھنے والوں اور معاشرے کی ضروریات کو بہتر طریقے سے پورا کرنا ہے۔

وزیر تعلیم و تربیت Nguyen Kim Son نے تصدیق کی کہ تنظیم نو کا مقصد تعلیمی اداروں کو مضبوط بنانا، اہم شعبوں پر سرمایہ کاری پر توجہ مرکوز کرنا اور اسے مزید موثر بنانا ہے۔ چھوٹے، بکھرے ہوئے اسکول جو اندراج کے ساتھ جدوجہد کرتے ہیں اور سرکاری اور نجی دونوں طرح کے معیار کے معیار پر پورا نہیں اترتے ہیں، ان کا جائزہ لیا جائے گا اور ان کی تنظیم نو کی جائے گی۔

انضمام کا عمل شفاف ہونا چاہیے، واضح طور پر وجوہات، معیارات اور روڈ میپ کی وضاحت کرتا ہو، ایسے انتظامی مسلط ہونے سے گریز کرتا ہو جو فیکلٹی اور طلبہ کے درمیان الجھن کا باعث ہو۔

مزید برآں، انضمام کو "ایک بار اور سب کے لیے" نہیں کیا جانا چاہیے، بلکہ اس میں جانچ، تشخیص، اور ایڈجسٹمنٹ کو شامل کرنا چاہیے تاکہ صدمے کا باعث بننے اور وسائل کو ضائع ہونے سے بچایا جا سکے۔

تمام یونیورسٹیاں ایک دوسرے کے ساتھ ضم نہیں ہو سکتیں۔ پائیدار، کثیر الشعبہ یونیورسٹیوں کی تشکیل کے لیے انضمام کو سخت، سائنسی معیار پر مبنی ہونے کی ضرورت ہے۔

مثال کے طور پر، جغرافیائی محل وقوع کو مدنظر رکھا جانا چاہیے، اور مشترکہ انفراسٹرکچر کو استعمال کرنے اور انتظامی اخراجات کو کم کرنے کے لیے ایک ہی علاقے (شہر، صوبے) میں واقع اسکولوں کو ضم کرنے کو ترجیح دی جانی چاہیے۔ اس سے دور دراز واقع اسکولوں کو ضم کرنے سے گریز کرنا چاہیے، جس سے طلباء اور اساتذہ کے لیے سیکھنے اور پڑھانے میں مشکلات پیدا ہوں گی۔

تربیت کے لحاظ سے، تکمیلی تربیتی پروگراموں والی یونیورسٹیاں، جب انضمام ہو جائیں گی، ایک کثیر الضابطہ یونیورسٹی بنائے گی، بہت زیادہ اوور لیپنگ ڈسپلن والی یونیورسٹیوں کے درمیان میکانکی انضمام سے گریز کرے گی، جو آسانی سے تنازعات اور افرادی قوت کی اضافی کا باعث بن سکتی ہے۔

ایک جیسے مشن لیکن مختلف طاقتوں والی یونیورسٹیوں کو ضم کیا جانا چاہیے۔ مثال کے طور پر، ایک یونیورسٹی انجینئرنگ میں مضبوط، دوسری معاشیات اور سماجی علوم میں مضبوط۔ اس سے بین الضابطہ صلاحیتوں والی یونیورسٹیاں بنانے میں مدد ملے گی، جس سے ان کے لیے قومی اور بین الاقوامی تحقیقی پروگراموں میں حصہ لینا آسان ہو گا۔

سائز کے لحاظ سے، 3,000 سے کم طلباء والے اسکولوں کو اپنے وسائل سے فائدہ اٹھانے کے لیے انضمام پر غور کرنا چاہیے۔

ملک کے معاشی، سیاسی اور سماجی مراکز جیسے ہنوئی، ہو چی منہ سٹی، ہیو اور دا نانگ میں عالمی معیار کی تحقیقی یونیورسٹیوں کے قیام کو ترجیح دی جانی چاہیے۔ مقامی افرادی قوت کی ضروریات کو پورا کرنے اور بین الاقوامی سطح پر بتدریج انضمام کے لیے ہر اقتصادی خطے میں کم از کم ایک کثیر الضابطہ یونیورسٹی ہونی چاہیے جس کا اطلاق کافی پیمانے پر ہو۔

اس کے علاوہ، ہر صوبے میں "کمیونٹی یونیورسٹی" قسم کی کم از کم ایک کثیر الشعبہ یونیورسٹی ہونی چاہیے، جو درمیانے درجے کی ہو، جو صوبے کی براہ راست افرادی قوت کی ضروریات کو پورا کرے اور ساتھ ہی مقامی کمیونٹی میں تعلیم کی عمومی سطح کو بلند کرنے میں بھی اپنا کردار ادا کرے۔

گورننس کا نیا طریقہ کار جلد نافذ کیا جائے۔

اس یونیورسٹی کے انضمام سے تعلیم اور تربیتی سرگرمیوں پر کیا اثرات مرتب ہو سکتے ہیں، اور جب یونیورسٹی کونسل کام کرنا چھوڑ دیتی ہے تو یہ شعبہ گورننس ماڈل کے لیے کس طرح تیاری کر رہا ہے؟

یونیورسٹی کونسل کے خاتمے کے بعد انضمام کے بعد نئی بننے والی یونیورسٹیوں کے لیے ایک نئے گورننس میکنزم کی فوری ضرورت ہے۔ اس طریقہ کار میں، ادارے کے سربراہ کو یونیورسٹی کی حکمرانی کی مضبوط مہارت اور علمی علم ہونا چاہیے، نہ کہ صرف سیاسی عہدہ۔

یونیورسٹیوں کے انضمام کے مثبت اثرات مرتب ہوں گے جیسے وسائل کے استعمال میں کارکردگی میں اضافہ۔ یونیورسٹیاں مشترکہ سہولیات کا اشتراک کر سکتی ہیں جیسے لائبریریاں، لیبارٹریز اور ہاسٹلریز۔ فیکلٹی ممبران کو زیادہ عقلی طور پر مختص کیا جائے گا، خاص طور پر ان شعبوں میں جہاں اضافی یا اہلکاروں کی کمی ہو۔

اس سے بین الاقوامی درجہ بندی میں حصہ لینے اور علاقائی سطح پر مقابلہ کرنے کے قابل بڑی، کثیر الضابطہ یونیورسٹیاں بنانے میں مدد ملتی ہے۔ ایک بڑی، باوقار کثیر الشعبہ یونیورسٹی ملکی اور بین الاقوامی طلباء کو راغب کرے گی۔ دوسری طرف، حکومت زیادہ آسانی سے تحقیقی بجٹ کو چھوٹے، منقطع منصوبوں میں تقسیم کرنے کے بجائے، توجہ مرکوز انداز میں مختص کر سکتی ہے۔

غیر ملکی شراکت دار بھی متعدد چھوٹے، بکھرے ہوئے اسکولوں کے بجائے بڑے پیمانے پر اداروں کے ساتھ تعاون کو ترجیح دیتے ہیں۔

تاہم، اگر گورننس کے طریقہ کار میں اصلاحات کیے بغیر انضمام کیے جاتے ہیں، تو یہ صرف ایک پھولی ہوئی بیوروکریسی کا باعث بنے گا جس میں کئی درمیانی پرتیں ہوں گی، جس سے آپریشنل کارکردگی میں کمی آئے گی۔ ایسا اس سے پہلے ویتنام میں کچھ "قومی یونیورسٹیوں" اور "علاقائی یونیورسٹیوں" کے ساتھ ہو چکا ہے، جہاں انتظامی طریقہ کار بوجھل، اوورلیپنگ، غیر فعال، اور تمام اداروں کی مشترکہ طاقتوں سے فائدہ اٹھانے میں ناکام رہا۔

لہذا، وزارت تعلیم و تربیت کو ایک جدید طرز حکمرانی کا طریقہ کار وضع کرنے اور لیکچررز، طلباء اور سابق طلباء کے حقوق کو یقینی بنانے کی وجوہات، فوائد اور وعدوں کی واضح وضاحت کرنے کی ضرورت ہے۔ ایک ہی وقت میں، اسے ایک عقلی عملے کی پالیسی کی ضرورت ہے، بہترین لیکچررز کو برقرار رکھنا، منصفانہ تقرری کو یقینی بنانا، اور انضمام کے بعد "نقصان" کے احساس سے گریز کرنا۔

دنیا بھر کے ممالک نے جس طرح سے اسکولوں کو دوبارہ منظم کیا ہے اور ان کو ملایا ہے، اس سے ویتنام ایک سبق سیکھ سکتا ہے: یہ انتظامی احکامات کی بنیاد پر نہیں کیا جانا چاہیے بلکہ اسے قومی سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی کی حکمت عملی سے منسلک ہونا چاہیے۔

میری رائے میں، سب سے پہلے، انضمام کے پورے عمل کو منظم کرنے کے لیے اصولوں کا ایک بنیادی فریم ورک قائم کرنا ضروری ہے، جس میں کھلے پن اور شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے قانونی فریم ورک اور میکانزم شامل ہیں۔ گورننس ماڈل کی وضاحت کرنا؛ ترقی کے لیے انسانی وسائل کی پالیسیاں اور مراعات، فیکلٹی اور عملے کے حقوق کا تحفظ؛ اور دنیا بھر کے ماڈلز سے سیکھنے کے لیے…

یونیورسٹیوں کی ذمہ داری ہے کہ وہ تبدیلی کو قبول کریں، مقامی مفادات پر قومی اور علمی مفادات کو ترجیح دیں۔ ویتنام کے یونیورسٹی سسٹم کا مستقبل اس بات پر منحصر ہے کہ ہم کس راستے کا انتخاب کرتے ہیں: ایک آسان لیکن قلیل مدتی راستہ - "سپر یونیورسٹیاں" بنانے کے لیے انضمام جو صرف کاغذ پر موجود ہے۔ یا زیادہ مشکل لیکن پائیدار راستہ - شفافیت، خود مختاری، اور سماجی ذمہ داری کے اصولوں پر مبنی انضمام۔

شکریہ جناب!