3 سال کی معطلی کے بعد قومی اسمبلی نے یکم جولائی 2025 سے بی ٹی منصوبے کی اجازت دے دی۔

BT (تعمیر کی منتقلی) کے منصوبے 2021 سے معطل ہونے کے بعد یکم جولائی 2025 سے لاگو ہوتے رہیں گے۔

قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھان - تصویر: جی آئی اے ہان

29 نومبر کی سہ پہر، حق میں ووٹوں کی اکثریت کے ساتھ، قومی اسمبلی نے منصوبہ بندی کے قانون، سرمایہ کاری سے متعلق قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) ماڈل کے تحت سرمایہ کاری کا قانون اور بولی سے متعلق قانون کے متعدد شقوں میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے قانون کو منظور کیا۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ نیا قانون 1 جولائی 2025 سے زمینی فنڈ کے ذریعے ادائیگی اور ریاستی بجٹ کے ذریعے ادائیگی کے ساتھ BT (تعمیر کی منتقلی) منصوبوں کے نفاذ کی اجازت دیتا رہے گا۔

قانون کی دفعات کے مطابق، ایک BT معاہدہ ایک مجاز اتھارٹی اور ایک سرمایہ کار یا پروجیکٹ انٹرپرائز (اگر کوئی ہے) کے درمیان ایک پروجیکٹ یا انفراسٹرکچر سسٹم کی تعمیر کے لیے دستخط کردہ معاہدہ ہے۔ مکمل ہونے پر، سرمایہ کار BT پروجیکٹ کو مجاز اتھارٹی کو منتقل کرتا ہے۔

بی ٹی معاہدوں کو درج ذیل شکلوں میں لاگو کیا جاتا ہے: برآمد شدہ زمین کے فنڈز کے ذریعے ادائیگی، ہم منصب منصوبوں کو نافذ کرنے کے لیے ایجنسیوں اور تنظیموں کے زیر انتظام زمین کے فنڈز؛ ریاستی بجٹ کے ذریعہ ادائیگی یا کوئی ادائیگی کی ضرورت نہیں ہے۔

حکومت اس معاملے کو تفصیل سے بتائے۔

اراضی فنڈ کے ذریعے بی ٹی معاہدوں کی ادائیگی کے ضوابط میں کہا گیا ہے کہ بی ٹی کاموں کو نافذ کرنے کے لیے زمین کی تقسیم اور زمین کی لیز اور اس سے متعلقہ منصوبے زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی کے بغیر، زمین کے استعمال کے منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے منتخب سرمایہ کاروں کو بولی لگائے بغیر زمین کی تقسیم اور زمین لیز کے معاملات ہیں۔

اراضی کی تقسیم اور اراضی لیز کا حکم اور طریقہ کار زمین سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق لاگو کیا جائے گا۔ بی ٹی پروجیکٹس کی ادائیگی کے لیے زمین کے فنڈ کی تخمینی قیمت کا تخمینہ پروجیکٹ کے قیام اور بولی کی دستاویزات کی تیاری کے وقت زمین کی قیمت کی فہرست کی بنیاد پر کیا جائے گا۔ ادائیگی بی ٹی پروجیکٹ کی قیمت اور ادائیگی کے لیے زمین کے فنڈ کی قیمت کے درمیان فرق کو پورا کرنے کے طریقہ کار کے مطابق کی جائے گی۔

ریاستی بجٹ کے ذریعے ادائیگی عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے سے، یا زمینی فنڈ اور عوامی اثاثوں کی نیلامی کے بعد جمع ہونے والے ریاستی بجٹ سے لی جائے گی اور ریاستی بجٹ کی آمدنی اور اخراجات کے طور پر ریکارڈ کی جائے گی۔

بی ٹی پروجیکٹ کی قیمت میں پروجیکٹ کی تعمیر میں کل سرمایہ کاری شامل ہے جو تعمیراتی مرحلے کے بعد قانون کی دفعات کے مطابق طے کی گئی ہے اور تعمیراتی مرحلے کے بعد دیگر اخراجات بشمول تعمیراتی مرحلے کے بعد سود اور سرمایہ کار کا معقول منافع۔

اس مسودہ قانون کی وضاحت، قبولیت اور نظرثانی کے بارے میں رپورٹ کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے کہا کہ بی ٹی معاہدوں کو مختلف علاقوں میں فیلڈز، پراجیکٹ اسکیل اور ادائیگی کے طریقوں پر مختلف ضوابط کے ساتھ پائلٹ کیا گیا ہے، لیکن ان کا مکمل اور مکمل خلاصہ اور جائزہ نہیں لیا گیا ہے۔

اس لیے فی الحال مسودہ قانون میں بی ٹی معاہدوں کے طریقہ کار، ترتیب اور طریقہ کار سے متعلق دفعات کو قانونی شکل دینے کے لیے کافی بنیاد موجود نہیں ہے۔

بی ٹی کنٹریکٹ میکانزم کو لاگو کرنے اور مندوبین کی آراء کو جذب کرنے کے لیے قانونی بنیاد بنانے کے لیے، بل صرف 3 فارموں کے لیے سرمایہ کاروں کے لیے ادائیگی کے طریقہ کار پر بنیادی اصول طے کرتا ہے۔

ایک ہی وقت میں، مذکورہ بالا ادائیگی کے طریقوں کے لیے بی ٹی کنٹریکٹ میکانزم کی وضاحت کرنے کے لیے حکومت کو تفویض کرنے والے ضابطے کی تکمیل کریں۔

اس کے علاوہ، قانون بین الضابطہ تشخیصی کونسل کے قیام کے لیے وزیر اعظم کے اختیار کو متعین کرتا ہے۔ یہ شرط لگاتا ہے کہ ریاستی آڈٹ معاوضے کے اخراجات کا آڈٹ کرتا ہے اور فریقین کو ان اخراجات کے آڈٹ کے لیے ایک آزاد آڈیٹر کی خدمات حاصل کرنے اور اس سے اتفاق کرنے کی اجازت دیتا ہے۔

ساتھ ہی یہ بھی واضح کریں کہ ماحولیاتی اثرات کی تشخیص کی رپورٹ یا ماحولیاتی لائسنس ایک آزاد دستاویز ہے اور فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ کا حصہ نہیں ہے۔ سرمایہ کاری کی پالیسی پر فیصلہ کرنے کی مجاز اتھارٹی کو اجازت دیں کہ وہ اہل منصوبوں کے لیے زیادہ سے زیادہ 70% ریاستی سرمایہ کے تناسب پر فیصلہ کرے۔

ضمنی ضوابط جو کہ آزاد پراجیکٹس یا پی پی پی کے اجزاء کے منصوبوں کو عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کا استعمال کرتے ہوئے معاوضے اور بازآبادکاری کی امدادی لاگت کو الگ کرنے کی اجازت دیتے ہیں، اگر مقام یا ٹیکنالوجی کی منتقلی کی شرائط کو پورا کرتے ہیں تو کل سرمایہ کاری کے 70% کے زیادہ سے زیادہ ریاستی سرمایہ کا تناسب لاگو کرتے ہیں۔

اس کے علاوہ، ضابطہ صوبائی عوامی کمیٹی کو سرمایہ کاری کی پالیسی کے فیصلے کے مطابق کم آمدنی کی ادائیگی میں مقامی لوگوں کی ذمہ داریوں کو یکجا کرنے کے لیے مجاز اتھارٹی کے طور پر تفویض کرتا ہے۔

بی ٹی منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی پر فیصلہ کرنے کے اختیار پر

وزراء، مرکزی ایجنسیوں کے سربراہان اور دیگر ایجنسیاں ان منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرتی ہیں جو ریاستی بجٹ کے ذرائع سے ادا کیے جانے والے بی ٹی کنٹریکٹس کو لاگو کرتے ہیں جو کہ وزارتوں، مرکزی ایجنسیوں اور دیگر ایجنسیوں کے زیر انتظام VND 500 بلین سے کم کی اصل کتابی قیمت کے ساتھ زمینی فنڈز اور عوامی اثاثوں کی نیلامی کے بعد حاصل کیے جاتے ہیں۔

صوبائی عوامی کمیٹی ان منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی پر فیصلہ کرتی ہے جو بی ٹی کنٹریکٹس کا استعمال کرتے ہوئے ریاستی بجٹ کے ذریعے ادا کیے گئے زمین کے فنڈز اور عوامی اثاثوں کی نیلامی کے بعد زمین کے فنڈز اور عوامی اثاثہ جات کے انتظام کے تحت کرتی ہے۔

ماخذ: https://tuoitre.vn/sau-3-nam-dung-quoc-hoi-cho-lam-du-an-bt-tu-ngay-1-7-2025-20241129162122402.htm