حکام کو اسکریننگ اور معیاری بنائیں گے تاکہ دو سطحی مقامی حکومت مؤثر طریقے سے کام کر سکے۔

Sẽ sàng lọc, chuẩn hóa cán bộ để chính quyền địa phương 2 cấp vận hành hiệu quả- Ảnh 1. — وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا کانفرنس سے خطاب کر رہے ہیں - تصویر: وی جی پی

28 جولائی کی سہ پہر، وزیر اعظم فام من چن نے وزارتوں اور شاخوں کے اندرونی تنظیمی انتظامات کے نتائج کا جائزہ لینے اور دو سطحی مقامی حکومتوں کو چلانے کے ایک ماہ کا خلاصہ پیش کرنے کے لیے ایک کانفرنس کی صدارت کی۔

تمام رائے اس بات پر متفق ہیں کہ عمل درآمد کے تقریباً 1 ماہ کے بعد، بڑی مقدار میں کام، فوری وقت اور وسیع اثرات کے تناظر میں، دو سطحی حکومت کے آپریشن نے ابتدائی طور پر بہت سے اہم نتائج حاصل کیے ہیں۔

کانفرنس میں رپورٹنگ کرتے ہوئے، وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے کہا کہ دو سطحی مقامی حکومتوں کو منظم کرنے کی پالیسی جاری ہونے کے فوراً بعد، حکومت اور وزیر اعظم نے متعلقہ وزارتوں اور شاخوں کو سختی سے ہدایت کی کہ وہ نئے ماڈل کو چلانے کے لیے قانونی بنیاد کے طور پر قانونی دستاویزات تیار کریں اور اسے جاری کریں۔

خاص طور پر، یکم جون 2025 سے 27 جولائی 2025 تک، حکومت نے انتظامی اکائیوں کے انتظامات، دو سطحی مقامی حکومتوں کے افعال، کاموں اور اختیارات کو ایڈجسٹ کرنے سے متعلق قانونی ضوابط پر 98 حکمنامے اور قراردادیں جاری کیں (بشمول 30 وکندریقرت، وفود اور اختیارات کے مختلف شعبے میں تقسیم)۔

وزیر اعظم نے تمام سطحوں پر انتظامی اکائیوں کے انتظامات اور دو سطحی مقامی حکومتوں کی تنظیم کے نفاذ میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے اور عمل درآمد کی ہدایت کرنے کے لیے فیصلے، سرکاری ترسیلات اور ہدایات جاری کی ہیں۔ وزارتوں اور شاخوں نے ان ضوابط کی وضاحت کے لیے 65 سرکلر بھی جاری کیے ہیں۔

ساتھ ہی، دو سطحی مقامی حکومتوں کے آپریشن میں مشکلات اور مسائل کو فوری طور پر سمجھنے اور حل کرنے کے لیے، حکومت، وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں نے رائے حاصل کرنے کے لیے ہاٹ لائنز اور چینلز قائم کیے ہیں۔ حکومتی رہنماؤں نے متعدد علاقوں میں معائنہ اور رہنمائی فراہم کرنے کے لیے ورکنگ گروپس کو منظم کیا ہے۔

علاقوں میں، صوبوں اور شہروں کی قائمہ کمیٹیوں نے ورکنگ گروپس قائم کیے ہیں، جن میں قائمہ کمیٹی کے اراکین، صوبائی اور سٹی پارٹی کمیٹیوں کی ایگزیکٹو کمیٹی کے اراکین، اور صوبائی محکموں، شاخوں اور شعبوں کے رہنماؤں کو کمیونٹی کی سطح پر پارٹی کمیٹیوں، پیپلز کونسلوں اور عوامی کمیٹیوں کے کام کا براہِ راست اور معائنہ کرنے کے لیے تفویض کیا گیا ہے۔

مقامی علاقے باقاعدگی سے اور مسلسل نگرانی، تاکید، معائنہ اور تشخیص کا نظام برقرار رکھتے ہیں۔ عمل درآمد کے عمل کے دوران پیدا ہونے والے مسائل کی حمایت اور حل کے لیے فوری طور پر رابطہ قائم کریں۔

تنظیمی تنظیم نو کے حوالے سے، مقامی لوگوں نے صوبائی اور فرقہ وارانہ سطح پر عوامی کونسلوں اور عوامی کمیٹیوں کی تنظیم نو اور تنظیم نو کو مکمل کر لیا ہے اور بنیادی طور پر صوبائی اور فرقہ وارانہ سطح پر خصوصی ایجنسیوں، انتظامی تنظیموں اور عوامی خدمت کے یونٹوں کا قیام مکمل کر لیا ہے۔

پورے ملک نے صوبائی پیپلز کمیٹی کے تحت 465 خصوصی ایجنسیاں قائم کی ہیں (جن میں 34 صوبوں اور شہروں میں 12 متحد خصوصی ایجنسیاں اور کچھ علاقوں میں 56 خصوصی ایجنسیاں شامل ہیں)۔ کمیون کی سطح پر 9,900 سے زیادہ خصوصی محکمے 3,320 سے زیادہ کمیونز، وارڈز اور خصوصی زونز میں قائم کیے گئے ہیں۔

انتظامی طریقہ کار کو حاصل کرنے اور سنبھالنے کے حوالے سے، مقامی لوگوں نے صوبائی اور فرقہ وارانہ سطح پر عوامی انتظامی خدمات کے مراکز کے لیے ہیڈ کوارٹر کا بندوبست کرنے پر توجہ مرکوز کی ہے۔ مرکزی اور مقامی وزارتوں اور شاخوں کے درمیان اور پہلے سے ترتیب دیے گئے علاقوں کے درمیان سافٹ ویئر سسٹمز اور ڈیٹا بیس کو قائم کرنا اور جوڑنا، ابتدائی طور پر علاقے میں لوگوں اور کاروبار کے لیے تمام انتظامی طریقہ کار کو حاصل کرنا اور ہینڈل کرنا۔

پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹرز مؤثر طریقے سے کام کرتے ہیں، بہت سی جگہوں پر انفارمیشن ٹیکنالوجی کا اطلاق ہوتا ہے، انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے کے لیے سافٹ ویئر چلاتے ہیں اور نیشنل پبلک سروس پورٹل اور قومی ڈیٹا بیس سے منسلک ہوتے ہیں۔ بہت سے علاقوں میں مراکز میں انفارمیشن ٹیکنالوجی میں تجربہ رکھنے والے سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کو ترتیب دینے کے تخلیقی طریقے ہیں۔ آن لائن ریکارڈز کی تعداد میں نمایاں اضافہ ہوا ہے۔

41,000 سے زائد افسران اور سرکاری ملازمین جنہوں نے اپنی ملازمتیں چھوڑ دی ہیں، امدادی رقم وصول کی ہے۔

تنظیم نو کے بعد کیڈرز، سرکاری ملازمین، سرکاری ملازمین اور کارکنوں کے لیے پالیسیوں اور حکومتوں کا تصفیہ مقامی لوگوں کے لیے دلچسپی کا باعث رہا ہے، جنہوں نے اپنے خیالات اور خواہشات کو فوری طور پر ضابطوں کے مطابق حل کرنے کے لیے سمجھ لیا ہے۔

25 جولائی 2025 تک، اپنی ملازمت چھوڑنے کا فیصلہ کرنے والے لوگوں کی کل تعداد 85,580 سے زیادہ ہے۔ اپنی ملازمت چھوڑنے والے (ریٹائرڈ اور سبکدوش ہونے والے) لوگوں کی کل تعداد تقریباً 78,400 ہے۔ ان لوگوں کی کل تعداد جو مجاز حکام کے پاس فنڈنگ کی منظوری کے لیے جمع کر رہے ہیں اور منظور ہو چکے ہیں 75,000 سے زیادہ لوگ ہیں (جن میں سے تقریباً 41,800 لوگوں نے امدادی رقم حاصل کی ہے)۔

پارٹ ٹائم ورکرز کے لیے، علاقے پالیسیوں اور حکومتوں کو حل کرنے یا مناسب ملازمتوں کا بندوبست کرنے کے لیے فہرست بنا رہے ہیں اگر وہ کام جاری رکھنا چاہتے ہیں اور ایجنسی یا یونٹ کو ضرورت ہے۔

ہیڈکوارٹرز اور عوامی اثاثوں کے انتظامات، تصرف اور ہینڈلنگ کے حوالے سے، مقامی علاقوں نے قانونی ضوابط، پولٹ بیورو، سیکرٹریٹ، حکومت، وزیر اعظم کی ہدایات، اور وزارت خزانہ اور وزارتوں کے شعبوں اور شعبوں کا انتظام کرنے والی وزارتوں کی ہدایات کو فعال طور پر نافذ کیا ہے۔

وزارت خزانہ کی رپورٹ کے مطابق، 24 جولائی تک، فاضل مکانات اور زمینی سہولیات کی کل تعداد جن پر مقامی افراد کو مزید کارروائی کرنے کی ضرورت ہے، 9,000 سے زیادہ سہولیات (جس میں صوبائی اور کمیون دونوں سطحیں بھی شامل ہیں) ہیں۔

آرکائیو کرنے، ریکارڈ کو ڈیجیٹائز کرنے، دستاویزات کو ڈیجیٹائز کرنے، انتظامات کے بعد دستاویزات اور ڈیٹا بیس کے حوالے کرنے کا کام سختی اور حفاظت کو یقینی بناتے ہوئے ضابطوں کے مطابق کیا جاتا ہے۔

بڑے اور پیچیدہ مسائل پیدا کیے بغیر پورے ملک میں سیکیورٹی، سیاسی صورتحال، اور سماجی نظم و ضبط برقرار ہے۔ تمام سطحوں پر مقامی حکام ہدایت اور کام کرنے میں پرعزم ہیں، اور عملہ اور سرکاری ملازمین اپنے کاموں کو انجام دینے کی کوشش کرتے ہیں۔ لوگ اور کاروبار عموماً آپریشنل نتائج کی تعریف کرتے ہیں اور پارٹی اور ریاست کی پالیسیوں پر اعتماد کرتے ہیں۔

مثبت نتائج کے علاوہ، وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے صاف الفاظ میں کہا کہ اس وقت ایک بڑا مسئلہ دو سطحی مقامی حکومت کے عملے، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کا ہے۔

فی الحال، کمیون لیول پر عملہ بنیادی طور پر کمیون لیول کے سابقہ اہلکار ہیں (تقریباً 70% کے حساب سے)، بقیہ 30% کو (پرانے) صوبائی اور ضلعی سطحوں سے منتقل کیا جاتا ہے۔ یہ قابلیت اور مہارت میں یکسانیت کی کمی کا باعث بنتا ہے اور مناسب اہلکاروں کو ترتیب دینے میں مشکلات کا باعث بنتا ہے۔

"مستقبل قریب میں، عملے، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے انتظامات اور تنظیم کا جائزہ لینے، ترکیب کرنے اور جانچنے کے لیے مقامی لوگوں کو ہدایت دینے کے لیے ایک دستاویز ہو گی، اس طرح مخصوص معیارات اور معیارات کے مطابق عملے کی درجہ بندی اور اسکریننگ کی جائے گی۔ اس بنیاد پر، ایک حل تیار کیا جائے گا، جب کہ نئی بھرتی اور بھرتی کے مواقع کھولے جائیں گے تاکہ کام کی ضروریات کو پورا کیا جا سکے۔"

اس مسئلے کو بنیادی طور پر حل کرنے کے لیے، وزارت داخلہ جلد ہی حکومت کو مشورہ دے گی کہ وہ ملازمت کے عہدوں کے تعین کے لیے ایک حکم نامہ جاری کرے، خاص طور پر کمیونٹی کی سطح پر عملے کی ترتیب، اسکریننگ اور تنظیم نو کی بنیاد کے طور پر۔ اس کے ساتھ ساتھ نئے تناظر میں کاموں کو انجام دینے کی صلاحیت کو بہتر بنانے کے لیے تربیتی اور پیشہ ورانہ ترقی کے کورسز کا انعقاد کیا جائے گا۔

وزیر نے یہ بھی تجویز کیا کہ آنے والے وقت میں، وزارتیں اور شاخیں خصوصی قانونی دستاویزات کا فعال طور پر جائزہ لینا اور ایڈجسٹ کرنا جاری رکھیں جن میں اوور لیپنگ، نامناسب یا مخصوص ضوابط کا فقدان ہے، خاص طور پر زمین کے انتظام، تعمیرات، مالیات - بجٹ، آبادی، شہری حیثیت، تعلیم اور صحت کے شعبوں میں، صوبائی اور قانونی نظام کے درمیان کاموں اور کاموں کی واضح تقسیم کو یقینی بنانے کے لیے، قانونی اور قانونی نظام کی سطح پر۔

تنظیمی ڈھانچے، عملے کے انتظام، کام کی وکندریقرت، بجٹ مختص، سہولیات کا استعمال، انفارمیشن ٹیکنالوجی کے بنیادی ڈھانچے کا تعلق، آبادی اور شہری حیثیت کے اعداد و شمار سے متعلق مسائل سے نمٹنے کو ترجیح دیں۔ دو سطحی مقامی حکومتوں کے لیے آپریشنل ضروریات کو یقینی بنانے کے لیے ڈیجیٹل تبدیلی، ڈیجیٹل حکومت، ڈیجیٹل سوسائٹی، ڈیجیٹل شہریوں کو فروغ دیں۔

معائنہ، نگرانی، اور عمل درآمد کے نتائج کی تشخیص کو مضبوط بنائیں، خصوصی معائنہ کے منصوبے تیار کریں، اور کوتاہیوں کا پتہ لگانے اور ایڈجسٹمنٹ تجویز کرنے کے لیے وقتاً فوقتاً اندرونی خود معائنہ کریں...

تھو گیانگ

ماخذ: https://baochinhphu.vn/se-sang-loc-chuan-hoa-can-bo-de-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-van-hanh-hieu-qua-102250728190707772.htm