قرارداد 98 میں ترامیم: ہو چی منہ شہر کے لیے ایک بے مثال طریقہ کار کے لیے راہ ہموار کرنا۔

ہو چی منہ شہر کا نقل و حمل اور شہری بنیادی ڈھانچہ تیزی سے ترقی کر رہا ہے، بین الاقوامی مالیاتی مرکز کے لیے زمین مختص کرنے کو ترجیح دی جاتی ہے - تصویر: وان ٹرنگ

قومی اسمبلی کی طرف سے قرارداد کے مسودے کی منظوری سے قبل، Tuoi Tre اخبار کے ساتھ ایک نجی تبادلے میں، بہت سے مندوبین نے تسلیم کیا کہ حتمی مسودہ، گروپ مباحثوں سے آراء کو شامل کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے کے بعد، مکمل اور جامع تھا۔

ایک بار منظور ہونے کے بعد، قرارداد سے ہو چی منہ شہر کے لیے نئے "رن وے" تیار کیے جانے کی توقع ہے۔ بہت سے میکانزم پہلی بار ظاہر ہوں گے، دونوں ہی شہر کو تیزی سے آگے بڑھنے میں مدد دینے کے لیے اور ترقی کے اس نئے دور میں دوسرے علاقوں کے لیے آگے بڑھنے کے لیے راہ ہموار کرنے کے لیے۔

نمائندہ فام وان ہوا ( ڈونگ تھاپ ):

پیش رفت کے طریقہ کار کے بغیر، ہو چی منہ شہر کو اپنی نئی جغرافیائی حدود سے فائدہ اٹھانا مشکل ہو گا۔

انضمام کے بعد، ہو چی منہ شہر کی معیشت نے ترقی کی لیکن اسے بڑے چیلنجوں کا سامنا بھی کرنا پڑا: شہری آبادی میں تیزی سے اضافہ، بنیادی ڈھانچے پر دباؤ، ماحولیاتی مسائل، موسمیاتی تبدیلی، کمزور علاقائی روابط، اور انتظامی حدود کے ساتھ وسائل کی تقسیم۔

پیش رفت کے طریقہ کار کے بغیر، شہر کو اپنی نئی جغرافیائی حدود سے فائدہ اٹھانا، سٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنا، اور دنیا کھلنے والی "موقع کی کھڑکی" سے محروم ہو سکتی ہے۔

ڈیلیگیٹ فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ)

تاہم، مخصوص طریقہ کار اور پالیسیاں یکساں انداز میں تیار نہیں کی جا سکتیں۔ اس کے بجائے، انہیں رکاوٹوں کو نشانہ بنانا، فوائد سے فائدہ اٹھانا، اور تیز رفتار اور طاقتور لہر کا اثر بنانا چاہیے۔

ہو چی منہ سٹی، انضمام کے بعد ایک خاص شہری علاقہ ہے، جس کی آبادی 14 ملین سے زیادہ ہے اور اس خطے میں مرکزی کردار ادا کرتا ہے، لیکن اسے بڑی اور دیرینہ رکاوٹوں کا سامنا ہے: ناکافی وکندریقرت، پیچیدہ سرمایہ کاری کے طریقہ کار، اور بین الاقوامی مسابقت کی کمی۔

بنیادی ڈھانچے میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے مخصوص میکانزم کی ضرورت ہے، اسٹریٹجک سرمایہ کاری، اختراع، لاجسٹکس، فنانس، اور زمین اور شہری علاقوں کی ڈیجیٹل تبدیلی کو راغب کرنا۔ ایک ہی وقت میں، تمام میکانزم قابل عمل، توجہ مرکوز، اور کم نفاذ کے بعد زیادہ توقعات سے بچنا چاہیے۔

مقامی حکام کو مضبوط اتھارٹی کے ساتھ بااختیار بنانے کی ضرورت ہے، لیکن یہ اعلی ذمہ داری کے ساتھ ہونا چاہیے، خاص طور پر بدعنوانی، پالیسیوں کے غلط استعمال اور منفی طریقوں کو روکنے میں۔ وکندریقرت مضبوط ہونا چاہیے، کنٹرول سخت ہونا چاہیے، کارروائی فیصلہ کن ہونی چاہیے، اور نتائج قابل پیمائش ہونا چاہیے۔

اس بات کی تصدیق کی جانی چاہیے کہ جب سینڈ باکس میکانزم (کنٹرولڈ ٹیسٹنگ میکانزم) مؤثر طریقے سے کام کرے گا، ہو چی منہ شہر ملک کی اقتصادی ٹرین کو تیز، مضبوط اور آگے کھینچنے والا لوکوموٹیو بن جائے گا۔

میکانزم اور پالیسیاں تجویز کرتے ہوئے، ہو چی منہ سٹی نے باکس سے باہر سوچنے، پہل کرنے اور مشترکہ بھلائی کے لیے ذمہ داری قبول کرنے کی آمادگی کا مظاہرہ کیا ہے۔ اس کے برعکس، قومی اسمبلی کو شہر کی مسلسل نگرانی اور حمایت کرنے کی ضرورت ہے تاکہ نئی قراردادیں حقیقی معنوں میں ہو چی منہ شہر کی ترقی میں ایک اہم موڑ پیدا کریں۔

لہٰذا، میں توقع کرتا ہوں کہ قرارداد کی منظوری کے فوراً بعد، سب سے اہم جذبہ فوری کارروائی، مضبوط عمل درآمد اور قریبی نگرانی ہوگی۔

حکومت کو فوری طور پر رہنما فرمان جاری کرنے کی ضرورت ہے۔ وکندریقرت ممکن حد تک مضبوط ہونا چاہئے. وزارتوں اور ایجنسیوں کو غیر ضروری طریقہ کار پیدا نہیں کرنا چاہیے یا رکاوٹوں کا باعث نہیں بننا چاہیے۔ ہو چی منہ سٹی کے پاس ایک واضح ایکشن پلان ہونا چاہیے، فوری طور پر ترجیحی منصوبوں، ترجیحی علاقوں اور پائلٹ سینڈ باکس پروگراموں کے لیے کلیدی صنعتوں کی نشاندہی کرنا۔

مزید اہم بات یہ ہے کہ بے مثال میکانزم اور پالیسیوں کے ذریعے، ہو چی منہ سٹی کو اسٹریٹجک سرمایہ کاروں، بین الاقوامی مالیاتی اداروں اور معروف ٹیکنالوجی کارپوریشنوں کو اپنی طرف متوجہ کرنا چاہیے۔ اسے شفاف ماحول کو یقینی بنانا چاہیے اور بدعنوانی اور منفی طریقوں کو روکنا چاہیے۔

نمائندہ تران خان تھو (ہنگ ین):

ہم ہو چی منہ شہر کی حمایت کرتے ہیں جس میں سب سے مضبوط اور سب سے اہم میکانزم موجود ہیں۔

یہ نظرثانی شدہ قرارداد، قرارداد 98 میں ترمیم کرتی ہے، نہ صرف ہو چی منہ شہر کی ترقی کے لیے رفتار پیدا کرتی ہے بلکہ قومی پالیسی کی منصوبہ بندی میں اصلاحات کا ایک مضبوط جذبہ بھی کھولتی ہے۔ یہ قرار داد ہو چی منہ شہر کو "درخواست دینے اور عطا کرنے" کے لیے خصوصی طریقہ کار کی اجازت نہیں دیتی ہے، بلکہ شہر کو تجربہ کرنے، راہ ہموار کرنے اور پورے ملک کے لیے مشترکہ فوائد پہنچانے کی اجازت دیتی ہے۔

ہو چی منہ شہر کے لیے یہ بے مثال طریقہ کار اور پالیسیاں صرف ایک علاقے کے لیے ایک کہانی نہیں ہیں، بلکہ ایک مضبوط سیاسی عزم ہے، جو ہو چی منہ شہر کو قومی اثرات کے ساتھ ترقی کے ماڈل کی قیادت کرنے، راہ ہموار کرنے اور جانچنے کے لیے حالات فراہم کرتی ہے۔

نمائندہ تران خان تھو (ہنگ ین)

بحث کے ذریعے، یہ واضح ہوا کہ بہت سے مندوبین نے سٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لیے 11 ترجیحی پروجیکٹ گروپس کو شامل کرنے کی حمایت کی۔ ان میں سے، میں خصوصی صحت کی دیکھ بھال، کھیلوں کے احاطے، اور ثقافتی پارکس/تھیمڈ پارکس (≥ 6,000 بلین VND) سے متعلق منصوبوں کے گروپ میں خاص طور پر دلچسپی رکھتا ہوں۔

یہ ایسے منصوبے ہیں جو سماجی، ثقافتی اور خدمت کی قدر پیدا کرتے ہیں جس کی ہو چی منہ سٹی جیسی میگا سٹی کو کمی ہے اور اس کی اشد ضرورت ہے۔ ہو چی منہ شہر کو نہ صرف ایک اقتصادی مرکز ہونا چاہیے بلکہ صحت کی دیکھ بھال، ثقافت اور کھیلوں کا ایک علاقائی مرکز بھی بننا چاہیے، جو اپنے لوگوں کے معیار زندگی کو بہتر بنانے اور شہری مسابقت کو بڑھانے میں اپنا کردار ادا کرے۔

منصوبوں کا ایک اور اہم گروپ نہروں اور ندیوں کے کنارے مکانات کی تزئین و آرائش (≥ 6,000 بلین VND) ہے۔ کئی دہائیوں سے ہو چی منہ شہر کی شہری ترقی میں یہ سب سے بڑی رکاوٹ رہی ہے۔ منصوبوں کے اس گروپ کے لیے اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے سے شہر کو ماحولیاتی، زمین کی تزئین اور سماجی بہبود کے مسائل کو یقینی طور پر حل کرنے میں مدد ملے گی، جس سے ایک نئی، مہذب، محفوظ، اور پائیدار شہری جگہ پیدا ہوگی۔

یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ ان تمام منصوبوں میں ایک مشترکہ خصوصیت ہے: یہ تمام پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ہیں، بڑے پیمانے پر سرمایہ کاری شامل ہیں، اور انتہائی اعلیٰ انتظامی اور ہم آہنگی کی صلاحیتوں کی ضرورت ہے۔ ایک مخصوص میکانزم کے بغیر، واقعی اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنا ناممکن ہوگا۔ دوسری طرف، دیرینہ شہری مسائل کو حل کرنا ناممکن ہو جائے گا، اور ہو چی منہ شہر ترقی کے نئے دور میں داخل نہیں ہو سکے گا۔

نمائندہ Nguyen Huu Thong (Lam Dong):

ایک اسٹریٹجک اقدام، نئے ترقی کے اہداف کے لیے رفتار پیدا کرنا۔

10 واں اجلاس اس پس منظر میں ہو رہا ہے جس میں ملک کو ترقی کے بہت زیادہ اہداف کا سامنا ہے: 2025 میں 8 فیصد سے زیادہ نمو؛ 2026 کے بعد سے دوہرے ہندسے کی ترقی کا ہدف؛ ویتنام کو 2030 تک درمیانی آمدنی والا ملک بننا چاہیے اور 2045 تک ایک اعلی آمدنی والا ملک بننے کی کوشش کرنی چاہیے۔ اسے حاصل کرنے کے لیے اسٹریٹجک اقدامات اور مخصوص پالیسیوں کی ضرورت ہے جو صحیح مسائل، رکاوٹوں اور عملی ضروریات کو دور کرنے کے لیے بنائے گئے ہوں۔

نمائندہ Nguyen Huu Thong (Lam Dong)

قومی اسمبلی نے 2026 کے سماجی و اقتصادی ترقیاتی منصوبے کے بارے میں ابھی ایک قرارداد بھی جاری کی ہے۔ قرارداد میں کہا گیا ہے کہ ترقی کو فروغ دینے، اداروں کو بہتر بنانے، رکاوٹوں کو دور کرنے، وسائل سے فائدہ اٹھانے اور سائنس و ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی پر مبنی ترقی کے ماڈل کو تبدیل کرنے کے لیے ضروری ہے۔

اس مجموعی فریم ورک کے اندر، ہو چی منہ شہر خاص طور پر اہم کردار ادا کرتا ہے۔ انضمام کے بعد، شہر کا رقبہ 6,772.6 کلومیٹر ہے؛ 14 ملین سے زیادہ لوگوں کی آبادی؛ اور 7.28 ملین افراد پر مشتمل افرادی قوت۔

ہو چی منہ سٹی قومی جی ڈی پی میں 23.5% کا حصہ ڈالتا ہے، جس میں بجٹ کی متوقع آمدنی 750,000 بلین VND (قومی کل کا 36.7%) سے زیادہ ہے۔ فی کس اوسط GRDP کا تخمینہ 220 ملین VND (8,944 USD) ہے، جو قومی اوسط سے 1.7 گنا زیادہ ہے۔

لہٰذا، ہو چی منہ سٹی کی قرارداد 98 میں مجوزہ ترامیم بہت ضروری ہیں۔ اگر تاخیر ہوتی ہے، تو شہر اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کا موقع کھو دے گا، آزاد تجارتی زون کے طریقہ کار کو نافذ کرنے میں ناکام ہو جائے گا، اور بنیادی ڈھانچے کے اہم مسائل جیسے کہ شہری ریلوے کو حل کرنے کے قابل نہیں ہو گا۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی ہو چی منہ سٹی اور دا نانگ کی ترقی کے لیے مخصوص اور اعلیٰ طریقہ کار اور پالیسیوں سے اتفاق کرتی ہے، اور درخواست کرتی ہے کہ ان میکانزم اور پالیسیوں کی ترقی پر توجہ مرکوز اور ہدف بنایا جائے، بکھرے ہوئے نقطہ نظر سے گریز، فزیبلٹی کو یقینی بنایا جائے، اور نئے پیدا ہونے والے مسائل کو فوری طور پر حل کیا جائے۔

اس کے علاوہ، مضبوط وکندریقرت اور مقامی حکام کو اختیارات کی منتقلی ضروری ہے۔ میں تجویز کرتا ہوں کہ فیصلہ کن اور پرعزم جذبے کے ساتھ عمل درآمد کے عمل پر توجہ دی جانی چاہیے، ٹھوس نتائج کی فراہمی اور منفی حالات، بدعنوانی اور پالیسیوں کے غلط استعمال کو روکنا چاہیے۔

قومی اسمبلی کے سپیکر تران تھانہ مین

انضمام کے بعد، ہو چی منہ شہر اب ایک عام انتظامی شہر نہیں رہا لیکن اسے ایک سمارٹ علاقائی شہر کے طور پر کام کرنا چاہیے، جہاں حکومت مضبوطی سے وکندریقرت ہے، تنظیم کو ہموار کیا گیا ہے، اور ڈیٹا اور ٹیکنالوجی پلیٹ فارم پر آپریشنز لچکدار ہیں۔

لہذا، ہو چی منہ سٹی کو اپنے قانونی فریم ورک کے ساتھ ایک میگا سٹی کے لیے گورننس ماڈل قائم کرنے کی ضرورت ہے، جو اس کی آبادی کے حجم، معیشت اور علاقائی رابطے کی سطح کے لیے موزوں ہے۔

قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی

ماخذ: https://tuoitre.vn/sua-doi-nghi-quyet-98-mo-duong-cho-tp-hcm-thi-diem-co-che-chua-tung-co-2025121108034892.htm#content-1