ریلوے قانون میں ترمیم، انفراسٹرکچر کی ترقی کے لیے ادارہ جاتی کامیابیاں

قانون میں ترمیم کی فوری ضرورت ہے، ادارہ جاتی پیش رفت پیدا کرنا

وزارت ٹرانسپورٹ نے کہا کہ 5 سال سے زائد لاگو ہونے کے بعد، 2017 کا ریلوے قانون موثر ثابت ہوا ہے، جو بتدریج ریلوے سیکٹر کی ترقی کی ضروریات کو پورا کرتا ہے، ریلوے کے شعبے میں ہر شریک کی ذمہ داریوں اور اختیارات کو واضح کرتا ہے۔

تاہم، حاصل شدہ نتائج کے علاوہ، نفاذ کے عمل کے دوران، 2017 کے ریلوے قانون میں بھی خامیوں اور کوتاہیوں کا انکشاف ہوا ہے۔

Sửa Luật Đường sắt, tạo đột phá thể chế để phát triển hạ tầng- Ảnh 1. — ترمیم شدہ ریلوے قانون کا مسودہ ریلوے کی ترقی کے لیے ادارہ جاتی کامیابیاں پیدا کرنے کے لیے بہت سے نئے ضوابط کی تکمیل کرتا ہے (تصویر: مثال)۔

خاص طور پر، ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کو ترقی دینے میں سرمایہ کاری کے حوالے سے، 2017 کے ریلوے قانون میں علاقائی ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کی تعمیر، قومی ریلوے سے منسلک علاقائی ریلوے، اور مقامی ریلویز کی انتظامی حدود میں مسافروں اور سامان کی نقل و حمل کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے کسی صوبے یا مرکزی طور پر چلنے والے شہر کی سماجی یا اقتصادی خطے کی سماجی یا اقتصادی ترقی میں سرمایہ کاری کے ضوابط نہیں ہیں۔

اس قانون میں تکنیکی بنیادی ڈھانچے کے کاموں کی تعمیر میں سرمایہ کاری سے متعلق ضابطے بھی نہیں ہیں جو ریلوے کے ساتھ مل کر ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کا مؤثر طریقے سے فائدہ اٹھاتے ہیں۔

بین الاقوامی تجربہ سے پتہ چلتا ہے کہ اسٹیشن کے علاقوں کا بہترین فائدہ اٹھانے کے لیے، ٹرین آپریشنز کے لیے تعمیراتی سامان کے علاوہ، اسے ریستوران، ہوٹل، دفاتر، شاپنگ سینٹرز... چلانے کی بھی اجازت ہے، جس سے بڑی اقتصادی کارکردگی ہوتی ہے۔

شہری علاقوں، تجارتی خدمات کو ترقی دینے کے لیے اسٹیشنوں کے ارد گرد کی جگہ کا مؤثر طریقے سے فائدہ اٹھانا... ایک رجحان ہے جسے دنیا کے بہت سے ممالک لاگو کر رہے ہیں۔ اس سے نہ صرف اقتصادی ترقی کے لیے نئی جگہیں کھلتی ہیں بلکہ زمینی فنڈز کے استحصال، سفری ضروریات کو بہتر بنانے سے وسائل بھی پیدا ہوتے ہیں۔ ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی میں دوبارہ سرمایہ کاری کے لیے اسٹیشنوں کے ارد گرد زمین کے فنڈز کے استحصال اور ترقی سے حاصل ہونے والی آمدنی کو جزوی طور پر ترجیح دی جاتی ہے۔

لہٰذا، قانون میں ترمیم اور اس کی تکمیل عملی تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے ایک فوری اور ضروری ضرورت ہے، اور ساتھ ہی ساتھ پارٹی اور ریاست کے نقطہ نظر، رہنما اصولوں اور پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے، ریلوے کی ترقی کے لیے ادارہ جاتی کامیابیاں پیدا کرنا۔

ریلوے کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کے وسائل کو زیادہ سے زیادہ کرنا

ترمیم شدہ ریلوے قانون کا مسودہ، جس پر وزارت ٹرانسپورٹ کی طرف سے مشاورت کی جا رہی ہے، 8 ابواب اور 80 مضامین پر مشتمل ہے۔ 2017 کے ریلوے قانون کے مقابلے میں، مسودے میں 2 کم باب اور 7 مضامین ہیں۔ خاص طور پر، ہائی سپیڈ ریلوے کے باب اور شہری ریلوے کے باب کو 2017 کے ریلوے قانون کی طرح الگ نہیں کیا گیا ہے۔

وزارت ٹرانسپورٹ کے مطابق، 2017 کے ریلوے قانون کے ان دو ابواب میں ضابطے صرف عام اصول ہیں، مخصوص نہیں، اور کچھ ضابطے استحصال اور آپریشن کے طریقوں کے لیے موزوں نہیں ہیں۔

Sửa Luật Đường sắt, tạo đột phá thể chế để phát triển hạ tầng- Ảnh 2. — ریلوے کا مسودہ ریلوے کے بنیادی ڈھانچے اور کاموں کی سرمایہ کاری اور تعمیر کے لیے وسائل کو زیادہ سے زیادہ کرنے کے لیے ضوابط کی تکمیل کرتا ہے (تصویر: مثال)۔

دوسری طرف، شہری ریلوے اور تیز رفتار ریلوے صرف ریلوے کی تکنیکی سطح ہیں اور ان کا انتظام ریلوے کے دیگر تکنیکی سطحوں کی طرح یکساں انداز میں کرنے کی ضرورت ہے جس میں منصوبہ بندی سے لے کر تعمیرات، انتظام، استحصال، دیکھ بھال، انفراسٹرکچر کے تحفظ، ریلوے عملہ، سگنلز، ٹریفک قوانین، ریلوے کی حفاظت اور نظم و نسق کو یقینی بنانا، اور ریلوے کاروبار شامل ہیں۔

لہذا، ریلوے کے مسودہ قانون میں (ترمیم شدہ)، وزارت ٹرانسپورٹ نے شہری ریلوے اور تیز رفتار ریلوے کے ضوابط کو اس سمت میں دوبارہ ترتیب دیا ہے جس میں انہیں الگ الگ ابواب میں شامل نہیں کیا گیا ہے بلکہ ریلوے کی دیگر اقسام کے ساتھ مل کر ریگولیٹ کیا جاتا ہے۔

ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری اور تعمیر کے بارے میں، ریلوے کے مسودہ قانون میں (ترمیم شدہ)، وزارت ٹرانسپورٹ نے ضوابط میں ترامیم اور ضمیموں کا مسودہ تیار کیا ہے: قومی ریلوے، مقامی ریلوے، خصوصی ریلوے، علاقائی ریلوے اور تکنیکی بنیادی ڈھانچے کی تعمیر میں سرمایہ کاری کرنے والے اداروں کی ذمہ داریاں، ریلوے کے ساتھ مشترکہ ریلوے کے کاموں کے ساتھ مشترکہ ریلوے کے کاموں کے ساتھ مقامی ریلوے اور تکنیکی بنیادی ڈھانچے کے کام۔

اس مسودے میں ریلوے کی تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں پر عمل درآمد کی پیشرفت کو مختصر کرنے کے لیے دفعات بھی شامل کی گئی ہیں جیسے کہ: فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ میں بنیادی ڈیزائن کے بجائے ایک جامع تکنیکی ڈیزائن (فرنٹ - اینڈ انجینئرنگ ڈیزائن، جسے FEED ڈیزائن کہا جاتا ہے) قائم کرنے کی اجازت دی گئی ہے تاکہ ہائی سپیڈ ریلوے پروجیکٹس کے لیے پروجیکٹ پر عمل درآمد کا وقت کم کیا جا سکے۔

ایک ہی وقت میں، ریلوے کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی اور عمل درآمد میں اداروں کی ذمہ داریوں کے لیے وسائل کو زیادہ سے زیادہ کرنے کے لیے ریلوے اسٹیشنوں کے آس پاس کے اراضی کے فنڈز کے استعمال کے ضوابط کے ضمیمہ۔

ماخذ: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-duong-sat-tao-dot-pha-the-che-de-phat-trien-ha-tang-192240825150314527.htm