انڈسٹری ویلیو چین کے ساتھ زرعی انشورنس کو دوبارہ شروع کرنا۔

ویتنام میں زرعی انشورنس، جبکہ کسانوں کے لیے خطرات کو کم کرنے کا ایک اہم ذریعہ ہے، کئی سالوں کے نفاذ کے بعد بھی متناسب طور پر ترقی نہیں کر سکا ہے۔ کسان زرعی انشورنس کی اہمیت سے پوری طرح واقف نہیں ہیں، جبکہ انشورنس کمپنیاں اس کے پیچیدہ آپریشنز، زیادہ خطرات اور ڈیٹا کی کمی کی وجہ سے تذبذب کا شکار رہتی ہیں۔ اس صورتحال کے پیش نظر، پالیسی میں بہتری، آسان طریقہ کار، اور میکونگ ڈیلٹا میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈلز کے ذریعے ایک نئی سمت تلاش کرنا ایک فوری حل سمجھا جاتا ہے۔

زرعی انشورنس کاشتکاروں کو کاشت کے دوران پیش آنے والے خطرات کی وجہ سے ہونے والے نقصانات کی جزوی تلافی میں مدد کرتا ہے۔ تصویر میں: این جیانگ صوبے میں کسان چاول کی فصل کو کھاد دینے کے لیے ڈرون چلا رہے ہیں۔

لچکدار، دلکش نہیں۔

زرعی انشورنس ایک اہم معاشی اور تکنیکی ٹول ہے جس کا مقصد پیداواری خطرات کو کم کرنا اور قدرتی آفات اور بیماریوں کے اثرات سے کسانوں کی لچک میں اضافہ کرنا ہے۔ تاہم، زرعی انشورنس پر حکمنامہ نمبر 58/2018/ND-CP کے تحت چھ سال سے زیادہ کے نفاذ کے بعد، حاصل کردہ نتائج اب بھی پیمانے اور دائرہ کار دونوں لحاظ سے بہت محدود ہیں۔

زراعت اور ماحولیات کی وزارت کے تحت محکمہ کوآپریٹو اکنامکس اور دیہی ترقی کے مطابق، مقامی علاقوں کی رپورٹوں کی بنیاد پر، ملک بھر میں 17,000 سے کم کسان گھرانے زرعی بیمہ میں حصہ لیتے ہیں، جس کی پریمیم آمدنی صرف 6.9 بلین VND تک پہنچتی ہے اور معاوضے کی ادائیگی کل 198 ملین VND ہے۔ حصہ لینے والے گھرانوں کی تعداد میں تیزی سے کمی واقع ہوئی ہے، 2019-2021 کی مدت میں 16,000 سے زیادہ گھرانوں سے 2022 سے اب تک صرف 3,630 گھرانوں تک پہنچ گئی۔ آبی زراعت کے لیے انشورنس مصنوعات اور ربڑ، کافی اور کالی مرچ جیسی کچھ نئی فصلوں کو عملی طور پر دوبارہ پھیلانے کے باوجود ابھی تک عمل میں نہیں لایا گیا ہے۔ بنیادی وجوہات یہ ہیں کہ انشورنس کمپنیاں ابھی تک تذبذب کا شکار ہیں، زرعی انشورنس کے آپریشن پیچیدہ ہیں، اور لچک کی کمی ہے۔ زرعی انشورنس ماڈل کو ابھی تک کریڈٹ، پروڈکشن چینز، یا ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے ساتھ قریب سے مربوط نہیں کیا گیا ہے۔

کوآپریٹو اکنامکس اور دیہی ترقی کے محکمے کے ڈائریکٹر مسٹر لی ڈک تھین کے مطابق، آبی زراعت کے لیے انشورنس مصنوعات اور کچھ نئی فصلوں جیسے ربڑ، کافی اور کالی مرچ... کو موجودہ ضوابط میں توسیع کے باوجود عملی طور پر ابھی تک نافذ نہیں کیا گیا ہے۔ بنیادی وجہ یہ ہے کہ انشورنس کمپنیاں اب بھی تذبذب کا شکار ہیں: زرعی انشورنس آپریشن پیچیدہ ہیں، لچک کی کمی ہے، اور بین الاقوامی ری بیمہ کنندگان کے لیے پرکشش نہیں ہیں۔ ایک ہی وقت میں، علاقے میں ڈیٹا، انسانی وسائل، اور سروس نیٹ ورکس کے حوالے سے بہت سی رکاوٹیں اب بھی موجود ہیں۔

مندرجہ بالا حقیقت پالیسی کے ڈیزائن اور نفاذ کی شرائط کے درمیان ایک اہم فرق کو ظاہر کرتی ہے۔ کم اقتصادی کارکردگی، زیادہ خطرات، بوجھل طریقہ کار، اور خاص طور پر نقصانات کی نگرانی اور تصدیق کے لیے تکنیکی ڈیٹا اور ٹولز کی کمی کی وجہ سے کاروبار نئی مصنوعات تجویز نہیں کر رہے ہیں۔ نتیجتاً، 2022 سے اب تک، تقریباً کسی بھی مقامی نے زرعی بیمہ مصنوعات کو لاگو نہیں کیا ہے، حالانکہ بہت سے صوبوں اور شہروں نے اہل علاقوں اور مستفید ہونے والوں کی فہرستیں جاری کی ہیں۔ یہ اعداد و شمار اور حقائق ظاہر کرتے ہیں کہ موجودہ پالیسی کافی پرکشش نہیں ہے اور فراہم کنندگان اور فائدہ اٹھانے والوں دونوں کی توقعات پر پورا نہیں اترتی۔ زرعی انشورنس ماڈل کو ابھی تک کریڈٹ، پروڈکشن چینز، یا ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے ساتھ قریب سے مربوط نہیں کیا گیا ہے جو کہ ایک جدید، پائیدار، اور موثر زرعی انشورنس ماحولیاتی نظام کی تشکیل کے لیے ضروری ستون ہیں۔

زرعی انشورنس کا بنیادی کردار خطرات سے ہونے والے نقصانات کو کم کرنے میں مدد کرنا ہے۔ زرعی شعبہ قدرتی آفات جیسے سیلاب، خشک سالی، طوفان، بیماریاں، کیڑوں اور بازار کے اتار چڑھاؤ سے شدید متاثر ہوتا ہے۔ ایسے معاملات میں، زرعی انشورنس تنظیموں اور افراد کو پیداوار اور کاروبار کے دوران ہونے والے خطرات سے ہونے والے نقصانات کی جزوی طور پر تلافی کرنے میں مدد کرتا ہے۔ تاہم، حقیقت میں، بہت سے علاقوں میں، کسان قدرتی آفات اور بیماریوں کے خطرات سے پوری طرح واقف نہیں ہیں، اور اس وجہ سے وہ زرعی بیمہ میں حصہ لینے کے لیے صحیح معنوں میں تیار نہیں ہیں۔ کچھ کسان دلچسپی رکھتے ہیں لیکن بیمہ میں حصہ لینے میں ابھی تک پراعتماد نہیں ہیں، اور کسانوں کے لیے انتخاب کرنے کے لیے بیمہ کی بہت سی مصنوعات دستیاب نہیں ہیں۔

انشورنس مینجمنٹ اینڈ سپرویژن ڈپارٹمنٹ (وزارت خزانہ) کے نمائندے مسٹر ٹران من ہیو کے مطابق، فی الحال، بہت سی انشورنس کمپنیاں خدمات فراہم کرنے میں حصہ نہیں لے رہی ہیں کیونکہ زرعی انشورنس ایک پیچیدہ اور زیادہ خطرہ والا کاروبار ہے جس کا ملک گیر جغرافیائی دائرہ کار ہے، جس کے لیے انشورنس کمپنیوں کو بڑی مالی صلاحیت، قابل اور تجربہ کار عملے کی ایک ٹیم، اور بڑے پیمانے پر نیٹ ورک کی ضرورت ہوتی ہے۔ اس کے علاوہ، زرعی انشورنس ایک نئی اور پیچیدہ مصنوعات ہے؛ کچھ علاقوں اور سہولیات میں اس کا نفاذ اب بھی الجھا ہوا ہے، اور اہل استفادہ کنندگان کی منظوری سست اور غیر وقتی ہے۔ چونکہ زرعی بیمہ ایک نئی مصنوعات ہے، اس لیے لوگوں نے ابھی تک اس پر تحقیق نہیں کی ہے اور نہ ہی انشورنس میں حصہ لینے کی عادت پیدا کی ہے۔ انشورنس کمپنیوں کو ڈیٹا کے ذرائع میں مشکلات کا سامنا ہے۔ ڈیزاسٹر ڈیٹا فی الحال پورے صوبے کے عمومی ڈیٹا تک محدود ہے، جس میں ضلع اور کمیون کی سطح تک تفصیلی ڈیٹا کی کمی ہے، جس کی وجہ سے خطرات کا اندازہ لگانا، انشورنس پالیسیاں تیار کرنا، اور پریمیم کی شرح کا تعین کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔

"رکاوٹوں" کو دور کرنا

زرعی انشورنس مارکیٹ کو وسعت دینے کے لیے، ماہرین قانونی فریم ورک کو مکمل کرنے اور ڈیکری نمبر 58/2018/ND-CP میں ترامیم اور اضافے کی تجویز پیش کرتے ہیں تاکہ انشورنس کاروبار کے ترمیم شدہ قانون کے ساتھ مطابقت اور جدید زراعت کی عملی ترقی کے لیے موزوں ہو۔

کوآپریٹو اکنامکس اور دیہی ترقی کے محکمے کے ڈائریکٹر مسٹر لی ڈک تھین کے مطابق، زرعی انشورنس مارکیٹ کو دوبارہ شروع کرنے اور اسے وسعت دینے کے لیے، قانونی فریم ورک کو مکمل کرنے، تشخیص اور معاوضے کے طریقہ کار اور طریقہ کار کا جائزہ لینے اور آسان بنانے، اور انشورنس کمپنیوں کے لیے مصنوعات کو فعال طور پر ڈیزائن کرنے کے لیے حالات پیدا کرنے کی ضرورت ہے۔ بیمہ کمپنیوں اور بین الاقوامی ری انشورنس پارٹنرز کی حوصلہ افزائی کی جانی چاہیے کہ وہ خطرے کے اعداد و شمار اور ہر شعبے کی مخصوص ضروریات کی بنیاد پر لچکدار پروڈکٹ پیکج تیار کریں: چاول، آبی زراعت، صنعتی فصلیں وغیرہ۔

مزید برآں، مسٹر لی ڈک تھین کے مطابق، میکونگ ڈیلٹا میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے ذریعے نئے ماڈلز کا پائلٹ کرنا ضروری ہے، ڈیجیٹل زرعی ڈیٹا بیس سسٹم میں سرمایہ کاری پر توجہ مرکوز کرنا، کاشتکاری کے عمل کو معیاری بنانا، اور نقصانات کی پیمائش کے لیے ایک فریم ورک قائم کرنا۔ مقامی حکام، کوآپریٹیو، اور انشورنس کمپنیوں کو نقصان کی تشخیص، خطرے کی تشخیص، اور ریموٹ مانیٹرنگ ٹیکنالوجی کے اطلاق میں تربیت دینا بھی بہت ضروری ہے۔ کریڈٹ، ویلیو چین پروڈکشن، اور ڈیجیٹل تبدیلی کے ساتھ انشورنس کو مربوط کرنے کے لیے حکومت، کاروباری اداروں، بین الاقوامی تنظیموں، صنعتی انجمنوں، بینکوں اور کسانوں کو جوڑنا ضروری ہے۔

ویتنام انشورنس ایسوسی ایشن کے سیکرٹری جنرل مسٹر بوئی جیا آن کے مطابق، زرعی انشورنس صرف ایک سادہ مالیاتی ذریعہ نہیں ہے بلکہ ایک اہم ستون بھی ہے جو زرعی تنظیموں اور افراد کو اتار چڑھاؤ کے خطرات، خاص طور پر تیزی سے شدید اور پیچیدہ موسمیاتی تبدیلیوں کے تناظر میں زیادہ لچکدار بننے میں مدد کرتا ہے۔ لہذا، ریاست اور متعلقہ وزارتوں اور شعبوں کو زرعی بیمہ کے قانونی ڈھانچے کو بہتر بنانے، زرعی تنظیموں، افراد اور کاروباری اداروں کے لیے اس تک آسانی سے رسائی کے لیے حالات پیدا کرنے کی ضرورت ہے۔ زرعی انشورنس مارکیٹ پر درست ڈیٹا بیس بنانے پر توجہ دی جانی چاہیے، جس میں مارکیٹ کی معلومات، اصل ادائیگی کے اعداد و شمار، نقصان کے اعداد و شمار، قدرتی آفات، اور بیماریاں ہر علاقے اور ہر اجناس کے شعبے کے لیے شامل ہیں۔

مسٹر Bui Gia Anh کا خیال ہے کہ ڈیٹا بیس کی معلومات کو منظم کرنے اور فراہم کرنے کے لیے کسی ایجنسی یا یونٹ کو نامزد کرنا بہت ضروری ہے۔ اس سے انشورنس کمپنیوں کو انشورنس مارکیٹ میں تحقیق کرنے اور اس میں حصہ لینے میں زیادہ محفوظ محسوس کرنے میں مدد ملے گی۔ ریاستی انتظامی اداروں کو مقامی سطح پر زرعی حکام کے لیے پروپیگنڈہ، تربیت، اور استعداد کار میں اضافے کے ساتھ اس کو یکجا کرنے کی ضرورت ہے۔ زرعی بیمہ انتہائی اہم ہے، جو ریاستی پالیسیوں کے نفاذ اور زراعت، کسانوں اور دیہی علاقوں کی مسلسل ترقی میں معاون ہے۔ لہذا، زراعت کو ترقی دینے کے لیے پورے سیاسی نظام، وزارتوں اور مقامی حکومتوں کی طاقتوں سے فائدہ اٹھانے کے لیے مناسب طریقہ کار کی ضرورت ہے۔ زرعی انشورنس کے شعبے میں مزید اہم تبدیلیوں کے لیے مخصوص اہداف اور حل تجویز کرنے کے لیے پورے سیاسی نظام کی مضبوط شمولیت کی ضرورت ہے۔

متن اور تصاویر: من ہیون

ماخذ: https://baocantho.com.vn/tai-khoi-dong-bao-hiem-nong-nghiep-theo-chuoi-gia-tri-nganh-hang-a188212.html