انڈسٹری ویلیو چین کے ساتھ زرعی انشورنس کو دوبارہ شروع کرنا

کسانوں کے لیے خطرات کو کم کرنے میں مدد کے لیے ایک اہم ٹول کے طور پر، ویتنام میں زرعی انشورنس (AIS) کئی سالوں کے نفاذ کے بعد بھی ابھی تک مناسب طریقے سے ترقی نہیں کر سکا ہے۔ کسانوں نے ابھی تک AIS کی اہمیت کو پوری طرح سے تسلیم نہیں کیا ہے جبکہ انشورنس کمپنیاں اب بھی پیچیدہ آپریشنز، زیادہ خطرات اور ڈیٹا کی کمی کی وجہ سے ہچکچاہٹ کا شکار ہیں... اس صورت حال میں، مکمل پالیسیوں، طریقہ کار کو آسان بنانے، اور میکونگ ڈیلٹا میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈلز کے ذریعے ایک نئی سمت تلاش کرنا ملک بھر میں نقل کرنے کے لیے ایک ماڈل کے طور پر کام کرنا ہے۔

زرعی انشورنس کاشتکاروں کو کاشتکاری کے عمل کے دوران ہونے والے خطرات سے ہونے والے کچھ نقصانات کی تلافی میں مدد کرتا ہے۔ تصویر میں: این جیانگ صوبے میں کسان چاول کی کھاد ڈالنے کے لیے ڈرون کو کنٹرول کر رہے ہیں۔

لچک کی کمی، پرکشش نہیں۔

زرعی انشورنس پیداوار میں خطرات کو کم کرنے اور قدرتی آفات اور وبائی امراض کے اثرات سے کسانوں کی لچک کو بڑھانے کے لیے ایک اہم معاشی اور تکنیکی ذریعہ ہے۔ تاہم، زرعی انشورنس پر حکمنامہ نمبر 58/2018/ND-CP کے تحت عمل درآمد کے 6 سال سے زیادہ کے بعد، حاصل کردہ نتائج اب بھی پیمانے اور پھیلاؤ دونوں لحاظ سے بہت محدود ہیں۔

زراعت اور ماحولیات کی وزارت کے تحت اقتصادی تعاون اور دیہی ترقی کے محکمے کے مطابق، مقامی علاقوں سے موصول ہونے والی رپورٹوں کی ترکیب کے مطابق، ملک بھر میں 17,000 سے کم کاشتکار گھرانے زرعی انشورنس میں حصہ لے رہے ہیں، انشورنس پریمیم کی آمدنی صرف 6.9 بلین VND ہے، معاوضے کی ادائیگی VN198 ملین VND ہے۔ بیمہ میں حصہ لینے والے گھرانوں کے پیمانے میں تیزی سے کمی آئی ہے، 2019-2021 کی مدت میں 16,000 سے زیادہ گھرانوں سے 2022 سے اب تک 3,630 گھرانوں تک۔ آبی زراعت اور کچھ نئی فصلوں جیسے ربڑ، کافی، کالی مرچ وغیرہ کے لیے بیمہ کی مصنوعات کو ابھی تک عملی طور پر نافذ نہیں کیا گیا ہے، حالانکہ موجودہ ضوابط میں ان کی توسیع کی گئی ہے۔ اس کی بنیادی وجہ یہ ہے کہ انشورنس کمپنیاں ابھی تک تذبذب کا شکار ہیں، زرعی انشورنس کے آپریشنز پیچیدہ ہیں، اور لچک کی کمی ہے۔ زرعی انشورنس ماڈل کو ابھی تک کریڈٹ، پروڈکشن چینز یا ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے ساتھ قریب سے مربوط نہیں کیا گیا ہے۔

اقتصادی تعاون اور دیہی ترقی کے محکمے کے ڈائریکٹر مسٹر لی ڈک تھین کے مطابق، آبی مصنوعات اور کچھ نئی فصلوں جیسے ربڑ، کافی، کالی مرچ وغیرہ کے لیے انشورنس مصنوعات ابھی تک عملی طور پر نافذ نہیں کی گئی ہیں، حالانکہ موجودہ ضوابط میں ان میں توسیع کی گئی ہے۔ بنیادی وجہ یہ ہے کہ انشورنس کمپنیاں اب بھی تذبذب کا شکار ہیں: زرعی انشورنس آپریشن پیچیدہ ہیں، لچک کی کمی ہے، اور بین الاقوامی ری بیمہ کنندگان کے لیے پرکشش نہیں ہیں۔ ایک ہی وقت میں، علاقے میں ڈیٹا، انسانی وسائل اور سروس نیٹ ورکس کے حوالے سے اب بھی بہت سی رکاوٹیں موجود ہیں۔

مندرجہ بالا حقیقت پالیسی کے ڈیزائن اور نفاذ کی شرائط کے درمیان ایک اہم فرق کو ظاہر کرتی ہے۔ کم اقتصادی کارکردگی، زیادہ خطرات، بوجھل طریقہ کار اور خاص طور پر تکنیکی ڈیٹا کی کمی اور نقصان کی نگرانی اور تصدیقی ٹولز کی وجہ سے انٹرپرائزز نئی مصنوعات تجویز نہیں کرتے ہیں۔ نتیجے کے طور پر، 2022 سے اب تک، تقریباً کسی بھی علاقے نے زرعی بیمہ کی مصنوعات کو لاگو نہیں کیا ہے، حالانکہ بہت سے صوبوں اور شہروں نے امداد کے لیے اہل مقامات اور مضامین کی فہرست جاری کی ہے۔ مندرجہ بالا اعداد و شمار اور حقیقت یہ ظاہر کرتی ہے کہ موجودہ پالیسی کافی پرکشش نہیں ہے، جو سپلائرز اور فائدہ اٹھانے والوں دونوں کی توقعات پر پورا اترنے میں ناکام ہے۔ زرعی انشورنس ماڈل کو کریڈٹ، پیداواری زنجیروں یا ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے ساتھ قریب سے مربوط نہیں کیا گیا ہے، جو ایک جدید، پائیدار اور موثر زرعی انشورنس ماحولیاتی نظام کی تشکیل کے لیے ضروری ستون ہیں۔

زرعی انشورنس کا بنیادی کردار خطرے کے نقصان کو کم سے کم کرنے میں مدد کرنا ہے۔ زرعی شعبہ قدرتی آفات جیسے سیلاب، خشک سالی، طوفان، وبائی امراض، کیڑوں اور بازار کے اتار چڑھاو سے سخت متاثر ہوتا ہے... اس وقت، زرعی انشورنس تنظیموں اور افراد کو پیداوار اور کاروباری عمل میں پیش آنے والے خطرات سے ہونے والے نقصانات کی تلافی کرنے میں مدد کرتا ہے۔ تاہم، حقیقت میں، بہت سے علاقوں میں، کسان خطرات سے پوری طرح واقف نہیں ہیں: قدرتی آفات، وبا... اس لیے وہ واقعی زرعی انشورنس میں حصہ نہیں لینا چاہتے۔ کچھ کسانوں میں دلچسپی ہے لیکن وہ بیمہ میں حصہ لینے کے لیے اتنے دلیر نہیں ہیں اور کسانوں کے لیے زیادہ اختیارات رکھنے کے لیے بیمہ کی بہت سی مصنوعات نہیں ہیں۔

محکمہ انشورنس مینجمنٹ اینڈ سپرویژن (وزارت خزانہ) کے نمائندے مسٹر ٹران من ہیو کے مطابق، فی الحال بہت سی انشورنس کمپنیاں خدمات فراہم کرنے میں حصہ نہیں لے رہی ہیں کیونکہ زرعی انشورنس ایک پیچیدہ، زیادہ خطرہ والا کاروبار ہے، جس کا ملک بھر میں وسیع دائرہ کار ہے، اس کے لیے انشورنس کمپنیوں کو بڑی مالی صلاحیت کی ضرورت ہوتی ہے، قابل اور تجربہ کار عملے کی ایک ٹیم، اور ایک بڑے نیٹ ورک تک رسائی حاصل کرنے کے لیے۔ اس کے علاوہ، زرعی انشورنس ایک نئی اور پیچیدہ پروڈکٹ ہے، کچھ علاقوں اور اداروں میں تنظیم اور عمل درآمد اب بھی مبہم ہے، معاون مضامین کی منظوری سست اور غیر وقتی ہے۔ زرعی انشورنس ایک نئی پروڈکٹ ہے، اس لیے لوگوں نے ابھی تک اس کے بارے میں نہیں سیکھا ہے، اور انشورنس میں حصہ لینے کی عادت نہیں ہے۔ انشورنس کمپنیوں کو ڈیٹا کے ذرائع کے ساتھ مشکل پیش آتی ہے۔ قدرتی آفات کا ڈیٹا صرف پورے صوبے کے عمومی ڈیٹا پر رک جاتا ہے، ہر ضلع اور کمیون کے لیے تفصیلی ڈیٹا کے بغیر، خطرے کی تشخیص، انشورنس کی تعمیر اور قیمتوں کے تعین میں مشکلات کا باعث بنتا ہے۔

"رکاوٹوں" کو دور کریں

زرعی انشورنس مارکیٹ کو وسعت دینے کے لیے، ماہرین تجویز کرتے ہیں کہ قانونی فریم ورک کو مکمل کرنا اور فرمان نمبر 58/2018/ND-CP میں ترامیم اور سپلیمنٹس تجویز کرنا ضروری ہے تاکہ انشورنس کاروبار کے قانون (ترمیم شدہ) کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنایا جا سکے اور جدید زراعت کے ترقیاتی طریقوں سے ہم آہنگ ہو۔

اقتصادی تعاون اور دیہی ترقی کے محکمے کے ڈائریکٹر مسٹر لی ڈک تھین کے مطابق، زرعی انشورنس مارکیٹ کو دوبارہ شروع کرنے اور اسے وسعت دینے کے لیے ضروری ہے کہ قانونی فریم ورک کو مکمل کرنے، طریقہ کار کا جائزہ لینے اور اسے آسان بنانے، تشخیص اور معاوضے کے عمل، انشورنس کمپنیوں کے لیے مصنوعات کو فعال طور پر ڈیزائن کرنے کے لیے حالات پیدا کرنے پر توجہ دی جائے۔ یہ ضروری ہے کہ انشورنس کمپنیوں اور بین الاقوامی ری انشورنس پارٹنرز کی حوصلہ افزائی کی جائے کہ وہ لچکدار پروڈکٹ پیکجز تیار کریں، جو کہ خطرے کے اعداد و شمار اور ہر صنعت کی مخصوص ضروریات پر مبنی ہیں: چاول، سمندری غذا، صنعتی فصلیں وغیرہ۔

اس کے علاوہ، مسٹر لی ڈک تھین کے مطابق، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے ذریعے میکونگ ڈیلٹا میں نئے ماڈلز کا پائلٹ کرنا، ڈیجیٹل ایگریکلچرل ڈیٹا بیس سسٹمز میں سرمایہ کاری پر توجہ دینا، کاشتکاری کے عمل کو معیاری بنانا اور پیمائش کے فریم ورک کو نقصان پہنچانا ضروری ہے۔ مقامی حکام، کوآپریٹیو اور انشورنس کمپنیوں کو نقصان کی تشخیص، خطرے کی تشخیص اور ریموٹ مانیٹرنگ ٹیکنالوجی کے استعمال کی تربیت دیں۔ قرض، چین کی پیداوار اور ڈیجیٹل تبدیلی کے ساتھ انشورنس کو مربوط کرنے کے لیے ریاست، کاروباری اداروں، بین الاقوامی تنظیموں، صنعتی انجمنوں، بینکوں اور کسانوں کو مربوط کرنا ضروری ہے۔

ویتنام انشورنس ایسوسی ایشن کے جنرل سکریٹری مسٹر بوئی جیا انہ کے مطابق، زرعی انشورنس نہ صرف ایک سادہ مالیاتی ذریعہ ہے بلکہ یہ ایک اہم ستون ہے جو زرعی پیداواری تنظیموں اور افراد کو خطرات کے اتار چڑھاؤ، خاص طور پر تیزی سے پیچیدہ موسمیاتی تبدیلیوں کے تناظر میں زیادہ مستحکم ہونے میں مدد فراہم کرتا ہے۔ لہٰذا، ریاست اور متعلقہ وزارتوں اور شاخوں کو زرعی انشورنس کے قانونی ڈھانچے کو بہتر بنانے کے لیے جاری رکھنے کی ضرورت ہے، تاکہ زرعی پیداواری تنظیموں اور افراد اور اداروں کے لیے اس تک آسانی سے رسائی کے لیے سازگار حالات پیدا ہوں۔ زرعی انشورنس مارکیٹ پر درست معلومات کے ڈیٹا بیس کی تعمیر پر توجہ دینے کی ضرورت ہے، بشمول مارکیٹ کی معلومات، اصل ادائیگی کے اعداد و شمار، نقصان کے اعداد و شمار، قدرتی آفات، اور مقامی اور صنعت کی طرف سے وبائی امراض۔

مسٹر Bui Gia Anh نے کہا کہ ایسی ڈیٹا بیس کی معلومات فراہم کرنے کے لیے ایک ایجنسی یا مینجمنٹ یونٹ کو نامزد کرنا ضروری ہے، جس سے انشورنس کمپنیوں کو انشورنس مارکیٹ میں تحقیق کرنے اور اس میں حصہ لینے میں زیادہ محفوظ محسوس کرنے میں مدد ملے گی۔ ریاستی انتظامی اداروں کو پروپیگنڈہ منظم کرنے، تربیت دینے اور علاقے میں زرعی شعبے میں کام کرنے والے عملے کی صلاحیت کو بہتر بنانے کی ضرورت ہے۔ زرعی بیمہ انتہائی اہم ہے، جو ریاستی پالیسیوں کے نفاذ میں، زراعت، کسانوں اور دیہی علاقوں کی ترقی کو جاری رکھنے میں تعاون کرتا ہے۔ لہذا، زراعت کو ترقی دینے کے لیے پورے سیاسی نظام، وزارتوں، شاخوں اور مقامی حکام کی طاقتوں کو فروغ دینے کے لیے ایک مناسب طریقہ کار کی ضرورت ہے۔ زرعی انشورنس کے شعبے میں مضبوط تبدیلیوں کے لیے حکومت کو مخصوص اہداف اور حل تجویز کرنے کے لیے پورے سیاسی نظام کی بھرپور شرکت کی ضرورت ہے۔

آرٹیکل اور تصاویر: من ہیون

ماخذ: https://baocantho.com.vn/tai-khoi-dong-bao-hiem-nong-nghiep-theo-chuoi-gia-tri-nganh-hang-a188212.html