دیوالیہ پن کی کارروائی سے متعلق نگرانی کے طریقہ کار کو مضبوط بنانا

23 اکتوبر کو دیوالیہ پن کے قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر ایک گروپ ڈسکشن کے دوران، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے اندازہ لگایا کہ اس بل نے کامیابیاں حاصل کی ہیں اور پرانے قانون کی حدود پر قابو پالیا ہے، لیکن نگرانی کے طریقہ کار کو مضبوط کرنا ضروری ہے۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین، کین تھو شہر سے تعلق رکھنے والے قومی اسمبلی کے مندوب خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/VNA

خاص طور پر، بل نے بحالی کا ایک آزاد طریقہ کار قائم کیا ہے۔ دیوالیہ پن کے مختصر طریقہ کار؛ ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کو لاگو کیا اور متعلقہ فریقوں جیسے ایڈمنسٹریٹرز اور اثاثہ جات کے انتظام کے اداروں کے کردار کو بہتر بنایا؛ ریاستی معاونت کا طریقہ کار؛ افراد اور غیر ملکی اداروں کے دیوالیہ پن سمیت درخواست کے دائرہ کار کو بڑھایا۔ تاہم چیئرمین قومی اسمبلی نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور اقتصادی و مالیاتی کمیٹی سے ممکنہ مسائل کا جائزہ لینے کی درخواست بھی کی۔

بحالی کے طریقہ کار کے غلط استعمال کے خطرے کے بارے میں، قومی اسمبلی کے چیئرمین نے نوٹ کیا کہ آزادانہ بحالی کی ترجیح کو وقت کو طول دینے، حقیقی دیوالیہ پن سے بچنے کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے، جس سے اثاثوں کا نقصان ہوتا ہے یا قرض دہندگان کے مفادات متاثر ہوتے ہیں۔ یہ ایک ایسا مسئلہ ہے جس پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔

ریاستی بجٹ پر پڑنے والے اثرات کے بارے میں چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ بجٹ سے ایڈوانس اخراجات کے ضابطے سے ضائع ہو سکتا ہے اور ذرائع کو سختی سے کنٹرول نہیں کیا جا سکتا۔ لہٰذا، قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس میں منظور کیے گئے ریاستی بجٹ کے قانون کے مطابق مالیاتی اثرات کا جائزہ لینا اور فنڈنگ ​​کے مخصوص ذرائع کا تعین کرنا ضروری ہے۔

تنازعات کو نمٹانے کے اختیار کے بارے میں، چیئرمین قومی اسمبلی کے مطابق، عدالت کو تمام متعلقہ تنازعات کو حل کرنے کے لیے تفویض کرنا مثبت ہے لیکن یہ دیگر قوانین جیسے سول کوڈ، ثالثی قانون کے ساتھ اوورلیپ کا باعث بن سکتا ہے، اس لیے تنازعات سے بچنے کے لیے اس پر نظرثانی جاری رکھنا ضروری ہے۔

چیئرمین قومی اسمبلی نے اثاثوں کی فروخت سے متعلق تفصیلی ضوابط کی کمی کا بھی نوٹس لیا۔ نیا بل صرف اصول طے کرتا ہے اور اسے رہنمائی فراہم کرنے کے لیے حکومت پر چھوڑتا ہے۔ چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ اس سے اثاثہ جات کی ہینڈلنگ میں تاخیر ہو سکتی ہے۔

غیر ملکی اداروں کو درخواست کے حوالے سے چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ دائرہ کار کو بڑھانا اچھی بات ہے تاہم پیچیدہ طریقہ کار خصوصاً بین الاقوامی قانون سے متعلق مسائل سے بچنے کے لیے مخصوص ہدایات کی ضرورت ہے۔

مندرجہ بالا تجزیے سے، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے تجویز پیش کی کہ بل کو غلط استعمال کو روکنے کے لیے نگرانی کے طریقہ کار کو مضبوط بنانا چاہیے۔ اسے وصولی کے طریقہ کار کے لیے زیادہ سے زیادہ وقت پر ایک ضابطہ شامل کرنا چاہیے (مثال کے طور پر، 6 ماہ یا 12 ماہ سے زیادہ نہیں)، اس کے ساتھ ریاستی ایجنسی یا قرض دہندہ کونسل کی جانب سے ایک آزاد نگرانی کا طریقہ کار بھی شامل کرنا چاہیے۔ اس معاملے پر دوسرے ممالک کے تجربات سے سیکھنا ممکن ہے۔

اس کے ساتھ ساتھ، مالیاتی اور بجٹ کے ضوابط کو مکمل کرنے پر توجہ دیں۔ فضول خرچی سے بچنے کے لیے بجٹ سے پیشگی ادائیگیوں کے لیے واضح معیار کی وضاحت ضروری ہے۔ اس کا اطلاق صرف ان کاروباروں پر ہونا چاہیے جن کے پاس اب اثاثے نہیں ہیں لیکن اثاثے بیچنے کے بعد واپسی کے طریقہ کار کے ساتھ مل کر وصولی کی صلاحیت رکھتے ہیں۔ اس کے ساتھ ساتھ ٹیکس میں کمی اور ڈیفرل جیسی دیگر سپورٹ پالیسیوں کو مربوط کرنا بھی ضروری ہے، موجودہ ٹیکس قوانین کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانا، یہ ایک بہت اہم مسئلہ ہے۔

چیئرمین قومی اسمبلی نے ایڈمنسٹریٹرز کی تربیت اور پیشہ ورانہ صلاحیتوں کو بڑھانے کی تجویز بھی دی۔ خاص طور پر، قانون کو منتظمین کے لیے بین الاقوامی سرٹیفکیٹس یا وقتاً فوقتاً تربیت کی ضرورت ہوتی ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، اس ٹیم کی مقدار اور معیار کو بڑھانے کے لیے ایک آن لائن رجسٹریشن سسٹم بنانا ضروری ہے، جس سے پروسیسنگ کے وقت کو کم کرنے اور غیر ملکی سرمایہ کاروں کے اعتماد کو بڑھانے میں مدد ملے گی۔

چیئرمین قومی اسمبلی کے مطابق ٹیکنالوجی کے گہرے انضمام کی ضرورت ہے۔ ڈیجیٹلائزیشن کے علاوہ، اثاثوں اور لین دین کی تصدیق کے لیے AI یا Blockchain کے استعمال کو ریگولیٹ کیا جانا چاہیے، جس سے اثاثوں کی تقسیم کو شفاف بنانے میں مدد ملے گی۔ سفری اخراجات کو کم کرنے کے لیے "ورچوئل" قرض دہندگان کی کانفرنسوں میں ایک آن لائن نظام لاگو کیا جا سکتا ہے۔ یہ نیا مسئلہ ہے، چیئرمین قومی اسمبلی نے تجویز دی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور تصدیق کرنے والے ادارے کو مزید مطالعہ کرنے کی ضرورت ہے۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین، کین تھو شہر سے تعلق رکھنے والے قومی اسمبلی کے مندوب خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/VNA

چیئرمین قومی اسمبلی نے بین الاقوامی قانون کے ساتھ ہم آہنگی کا معاملہ بھی نوٹ کیا۔ اس کے مطابق، بین الاقوامی کنونشنوں کا حوالہ دیتے ہوئے، سرحد پار دیوالیہ پن کے ضوابط کی تکمیل ضروری ہے۔ ایک ہی وقت میں، 2020 انٹرپرائز قانون اور 2015 کے سول کوڈ کے ساتھ اوور لیپنگ سے گریز کریں۔

چیئرمین قومی اسمبلی نے زور دے کر کہا کہ یہ ایک خصوصی قانون ہے اور بہت مشکل ہے۔ لہذا، انہوں نے اس کے نفاذ کی نگرانی میں حکومت کے کردار کو مضبوط بنانے کی تجویز پیش کی۔ اس کے مطابق، حکومت کو پہلے 2-3 سالوں میں اس قانون کے نفاذ کی نگرانی کے لیے ایک کمیٹی قائم کرنی چاہیے، کاروباری اداروں اور عدالتوں سے فیڈ بیک جمع کرنا چاہیے تاکہ بروقت ایڈجسٹمنٹ کی جا سکے۔

بحث کے گروپوں میں، مندوبین نے موجودہ کوتاہیوں پر قابو پانے اور عمل درآمد کے عمل میں فزیبلٹی، شفافیت اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے دیوالیہ پن کے قانون میں ترمیم کرنے کی ضرورت پر اتفاق کیا۔

اس کے علاوہ، بہت سی آراء نے کہا کہ بجٹ کے استعمال کا بغور جائزہ لینا اور دیوالیہ پن میں کاروباروں کی مدد کے لیے اقدامات کا اطلاق کرنا ضروری ہے۔ مسودہ قانون میں دیوالیہ پن کے طریقہ کار میں بحالی کے طریقہ کار کو شامل کرنا ضروری ہے، لیکن اس اقدام کی معاشی کارکردگی اور ریاستی انتظام کی کارکردگی کا جائزہ لینا ضروری ہے۔

مندوب Nguyen Van Quang (Da Nang) نے نشاندہی کی کہ اس وقت سب سے بڑی مشکل اور مسئلہ حل کرنے کا وقت ہے۔ وجہ یہ ہے کہ اوسطاً ایک کیس تقریباً 18 ماہ سے لے کر 24 ماہ تک چلتا ہے، اور کچھ کیسز 36 مہینے تک بھی چلتے ہیں، یعنی دیوالیہ پن کے معاملے کو حل کرنے کے لیے تقریباً 3 سال، یا 4 سال تک بھی۔

"موجودہ طریقہ کار اور عمل کے بارے میں، اگر ہم خصوصی طریقہ کار کو حل نہیں کرتے اور لاگو نہیں کرتے ہیں، تو دیوالیہ پن کے معاملے کو حل کرنے کی تاثیر حاصل نہیں ہو سکے گی،" مندوب نے کہا۔

مندوب Nguyen Van Quang نے کہا کہ اگرچہ اس ترمیم شدہ دیوالیہ پن کے قانون میں طریقہ کار کو مختصر کر دیا گیا ہے، لیکن حل کے عمل کے دوران پیدا ہونے والی مشکلات اور مسائل وہ مسائل ہیں جن پر غور کرنے کی ضرورت ہے۔

کچھ مندوبین نے ان ضوابط پر اپنی رائے دی جو ابھی تک مشکل اور عملی طور پر ناکافی ہیں۔ دیوالیہ پن کے معاملات کو حل کرنے میں رکاوٹوں کو دور کرنا؛ کاروباری سرگرمیوں کو بحال کرنے کے لیے کاروباری اداروں اور کوآپریٹیو کے لیے ایک سازگار قانونی راہداری کی تشکیل؛ دیوالیہ پن کا اعلان کرنا اور ان اداروں اور کوآپریٹیو کو فوری طور پر ختم کرنا جو اب بحال ہونے کے قابل نہیں ہیں، وسائل کو آزاد کرنا، پیداوار اور کاروبار کو سپورٹ کرنا، معیشت کو فروغ دینا، ایک صحت مند کاروباری ماحول کی تعمیر؛ سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول کو بہتر بنانے اور قومی مسابقت کو بڑھانے میں تعاون کرنا...

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/tang-cuong-co-che-giam-sat-lien-quan-thu-tuc-pha-san-20251023170731997.htm