ہر مانیٹرنگ ادارے کے اختیار کی واضح وضاحت کریں۔

24 اکتوبر کی صبح، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین، سینئر لیفٹیننٹ جنرل ٹران کوانگ فونگ کی ہدایت پر، قومی اسمبلی نے ہال میں قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی نگراں سرگرمیوں (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کے مسودے کے مختلف آراء کے ساتھ متعدد مشمولات پر بحث کی۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین، سینئر لیفٹیننٹ جنرل ٹران کوانگ فونگ نے اجلاس کی صدارت کی۔ تصویر: فام تھانگ

توجہ مرکوز اور کلیدی نگرانی کی سرگرمیوں کو یقینی بنانے کے لیے 3 اصولوں کا اضافہ کرنا

قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی نگرانی کی سرگرمیوں سے متعلق مسودہ قانون کی وضاحت، منظوری اور نظرثانی کی رپورٹ (ترمیم شدہ) کمیٹی برائے عوامی امنگوں اور نگرانی کی کمیٹی کے چیئرمین ڈوونگ تھانہ بن نے پیش کی جس میں کہا گیا ہے کہ ترامیم کے دائرہ کار اور قانون کے نام کے حوالے سے بہت سی آراء نے تجویز کیا ہے کہ قانون کے دائرہ کار کو وسیع کرنے کے لیے اس کا مطالعہ کیا جائے اور موجودہ قانون کے دائرہ کار کو وسیع کیا جائے۔ نگرانی اس کے ساتھ ساتھ، قانونی دفعات کی وجہ سے پیدا ہونے والی مشکلات اور کوتاہیوں پر مکمل قابو پانا، قانونی بنیاد کو مکمل کرنا، اور قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی نگرانی کی سرگرمیوں کی تاثیر کو بہتر بنانا۔

قومی اسمبلی کے اراکین کی آراء کے جواب میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے قانون کے مسودے کا مکمل جائزہ لینے، نظرثانی اور تکمیل کی ہدایت کی تاکہ آئین کی نئی شقوں اور ریاستی تنظیم اور آلات سے متعلق قوانین کو قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس میں منظور کیا جا سکے۔ پولٹ بیورو کے نتیجہ نمبر 119-KL/TW اور قرارداد نمبر 66-NQ/TW پر سختی سے عمل درآمد کرتے ہوئے، مسودہ قانون صرف قومی اسمبلی کے اختیار کے تحت اہم، اصولی اور مستحکم مواد کا تعین کرتا ہے۔ نگرانی کی سرگرمیوں کے انعقاد کے حکم اور طریقہ کار سے متعلق مخصوص دفعات کو چھوڑنا... اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو تفصیل سے طے کرنے کے لیے تفویض کرنا۔

عوامی امنگوں اور نگرانی کمیٹی کے چیئرمین ڈونگ تھانہ بن نے ایک رپورٹ پیش کی جس میں قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی نگراں سرگرمیوں سے متعلق مسودہ قانون کی وضاحت، منظوری اور نظر ثانی کی گئی (ترمیم شدہ)۔ تصویر: فام تھانگ

آج تک، مسودہ قانون 5 ابواب اور 45 آرٹیکلز میں تشکیل دیا گیا ہے، 46 آرٹیکلز موجودہ نگرانی کے قانون سے کم ہیں (جن میں سے، 55 آرٹیکلز کو ہٹا دیا گیا ہے، 36 آرٹیکلز کو وراثت میں ملا ہے اور اس میں ترمیم کی گئی ہے، اور 9 نئے آرٹیکلز شامل کیے گئے ہیں)۔ مسودہ قانون کے مندرجات اور ہٹائے گئے، ترمیم شدہ اور نئے شامل کیے گئے مضامین کی تعداد کی بنیاد پر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے نگرانی کے موجودہ قانون میں جامع ترمیم کرنے کے لیے قانون میں ترامیم کے دائرہ کار کو ایڈجسٹ کیا ہے اور اسے قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی نگرانی کی سرگرمیوں کا قانون (ترمیم شدہ) کا نام دیا ہے۔

نگرانی کی سرگرمیوں کے اصولوں کے بارے میں (آرٹیکل 3)، کچھ آراء نے ویتنام کی کمیونسٹ پارٹی کی مطلق، جامع اور براہ راست قیادت کو یقینی بنانے کے اصول کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔ کچھ آراء نے نگرانی کے موجودہ قانون پر نظرثانی کرنے کی تجویز پیش کی تاکہ نگرانی کی سرگرمیوں میں اصولوں کو مزید مکمل طور پر منظم کیا جا سکے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ نگرانی کی سرگرمیوں میں فوکس، کلیدی نکات ہوں اور قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کے دیگر اہم کاموں سے منسلک ہوں۔

نگرانی کے موجودہ قانون میں متعین نگرانی کی سرگرمیوں کے اصولوں کی وراثت کی بنیاد پر، اور ساتھ ہی، قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کو جذب کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے مسودہ قانون کی شق 3 میں 3 نئے اصولوں پر نظرثانی، بغور مطالعہ اور اضافے کی ہدایت کی ہے، جو کہ جامع اور براہ راست پارٹی کی قیادت کو یقینی بنانے کے لیے ہیں۔ جامع نگرانی لیکن توجہ کے ساتھ، کلیدی نکات، حقیقت کی قریب سے پیروی کرنا؛ نگرانی کی سرگرمیوں اور پالیسیوں اور قوانین کی تکمیل کے درمیان رابطے کو یقینی بنانا، ملک اور علاقوں کے اہم مسائل پر فیصلہ کرنا۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، نیشنلٹیز کونسل اور قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے نگرانی کی نئی سرگرمیوں کی تکمیل

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، نیشنلٹیز کونسل، اور قومی اسمبلی کی کمیٹیوں کی ضمنی سرگرمیوں کے بارے میں جو قوانین، آرڈیننس اور قراردادوں کے مسودے کے عمل کے دوران رائے جمع کرنے کی تنظیم کی نگرانی کرتی ہیں (آرٹیکل 17 اور 20)، کچھ آراء نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، قومی اسمبلی کی کمیٹیوں، نگران کمیٹیوں اور نگران اداروں کی ضمنی سرگرمیوں کی تجویز پیش کی۔ تنظیمیں، اور افراد جو پالیسیاں بنانے اور قوانین، آرڈیننسز، اور قراردادوں کو تیار کرنے کے عمل کے دوران رائے جمع کرنے کی تنظیم کے ساتھ ہیں۔

اجلاس میں شریک مندوبین۔ تصویر: Quang Khanh

قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے کو شامل کرتے ہوئے، بغور جائزہ لینے کی بنیاد پر، قانونی دستاویزات کے اجراء کے قانون کی شق 33 کی دفعات کے ساتھ مطابقت کو یقینی بناتے ہوئے، مسودہ قانون میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، نیشنلٹیز کونسل اور قومی اسمبلی کی کمیٹیوں کی نگرانی کے لیے نئی سرگرمیاں شامل کی گئی ہیں۔ قوانین کا مسودہ، قومی اسمبلی کی قراردادیں، آرڈیننس، اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی قراردادیں (پوائنٹ ایچ، شق 1، آرٹیکل 17 اور پوائنٹ جی، شق 1، آرٹیکل 20 پر)۔

قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی نگراں اتھارٹی کے بارے میں (آرٹیکل 13، 16، 19، 22، 25، 27، 30، 33، 36 اور 37)، کچھ آراء نے مطالعہ کرنے اور ترمیم کرنے کی تجویز دی ہے تاکہ واضح طور پر قومی اسمبلی، قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی اعلیٰ ترین نگران اتھارٹی، قومی اسمبلی اور کونسل کی نگرانی کی وضاحت کی جا سکے۔ کمیٹیاں، باقاعدگی سے اور مرکزی طور پر، مرکزی ریاستی ایجنسیوں پر؛ حقیقی ضرورت کے معاملات میں صرف مقامی ریاستی ایجنسیوں کی نگرانی کریں تاکہ عوامی کونسل کی نگرانی کی سرگرمیوں کے ساتھ نقل نہ ہو۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے مطابق نگرانی سے متعلق موجودہ قانون کے آرٹیکل 4 میں زیر نگرانی مضامین اور نگرانی کے دائرہ کار کو واضح طور پر بیان کیے بغیر مضامین کے اختیار پر ایک عمومی شق موجود ہے، جس سے عملدرآمد میں بہت سی کوتاہیاں اور نقل پیدا ہوتی ہے، جس سے نگرانی کی تاثیر کم ہوتی ہے۔

ملاقات کا منظر۔ تصویر: Quang Khanh

اس حد پر قابو پانے کے لیے، اور ساتھ ہی وکندریقرت کو مضبوط بنانے، اختیارات کے تبادلے، اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کو جذب کرنے کی پالیسی کو لاگو کرنے کے لیے، مسودہ قانون میں اس سمت میں نظر ثانی کی گئی تھی: عام دفعات کو ہٹانا، اور ساتھ ہی آرٹیکلز، 13، 21، 21، 21، 13 میں ہر نگران ادارے کے اختیار کو واضح طور پر بیان کرنا۔ مسودہ قانون کا 30، 33، 36 اور 37۔

جس میں یہ طے کیا گیا ہے کہ: قومی اسمبلی، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، قومیت کونسل، اور قومی اسمبلی کی کمیٹیاں مرکزی سطح پر مجاز ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کی سرگرمیوں اور قانونی دستاویزات کی باقاعدگی سے نگرانی کرتی ہیں۔

عوامی کونسل، عوامی کونسل کی قائمہ کمیٹی، اور صوبائی سطح پر عوامی کونسل کی کمیٹیاں صوبائی سطح پر مجاز ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کی سرگرمیوں اور قانونی دستاویزات کی باقاعدگی سے نگرانی کرتی ہیں۔ عوامی کونسل، عوامی کونسل کی قائمہ کمیٹی، اور کمیونٹی کی سطح پر عوامی کونسل کی کمیٹیاں کمیونٹی کی سطح پر مجاز ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کی سرگرمیوں اور قانونی دستاویزات کی نگرانی کرتی ہیں۔

عملی تقاضوں کی وجہ سے ضرورت کی صورت میں، قومی اسمبلی، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، اور قومی اسمبلی کی ایجنسیاں مرکزی اور مقامی سطح پر دیگر اداروں کی سرگرمیوں کی نگرانی کریں گی۔ عوامی کونسل اور صوبائی سطح پر عوامی کونسل کی ایجنسیاں مقامی سطح پر دیگر اداروں کی نگرانی کریں گی (یہ شق موجودہ نگرانی کے قانون کی شق 2، آرٹیکل 4 سے وراثت میں ملتی ہے اور مقامی ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد پر قومی اسمبلی کے نگران اختیار کو ختم نہیں کرتی ہے)۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-tham-quyen-cua-tung-chu-the-giam-sat-10392731.html