نگرانی کے پورے عمل کو ڈیجیٹائز کریں۔

قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی نگرانی کی سرگرمیوں (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کے بارے میں ہال میں بحث کرتے ہوئے، بہت سے مندوبین نے منصوبہ بندی، معلومات اکٹھا کرنے، سروے کرنے، متعلقہ اداروں کے ساتھ کام کرنے سے لے کر ماہرین سے مشاورت، رپورٹوں کی ترکیب اور نتائج کو عام کرنے سے لے کر نگرانی کے پورے عمل کو ڈیجیٹائز کرنے کی تجویز دی۔ ٹیکنالوجی کا اطلاق نگرانی کی سرگرمیوں کو زیادہ شفاف، تیز اور اخراجات کو کم کرنے میں مدد کرے گا۔

میٹنگ کے ڈائریکٹر کوانگ کھنہ۔ تصویر: Quang Khanh

مانیٹرنگ مضامین کے درمیان معلومات اور مانیٹرنگ ڈیٹا کا تبادلہ

اراکین قومی اسمبلی کے مطابق، قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی نگراں سرگرمیوں سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) خصوصی اہمیت کا حامل ہے، جو قانونی فریم ورک کو مکمل کرنے اور ریاستی آلات کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانے میں معاون ہے۔

مسودہ قانون میں نگرانی کی سرگرمیوں میں ہم آہنگی اور نگرانی کی سرگرمیوں کی سمت، ضابطہ اور ہم آہنگی کا تعین کیا گیا ہے۔ قومی اسمبلی کے ڈپٹی ٹا ڈن تھی ( ہانوئی ) نے تبصرہ کیا کہ یہ ایک بہت اہم قدم ہے، جس کا مقصد مانیٹرنگ کوآرڈینیشن میکانزم کو مضبوط اور ٹھوس بنانا، معیار کو بہتر بنانا اور اوورلیپ سے بچنا ہے۔

ڈپٹی قومی اسمبلی ٹا ڈن تھی (ہنوئی) سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: لام ہین

اس طریقہ کار کو حقیقی معنوں میں زندگی میں لانے کے لیے، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی کے مانیٹرنگ اداروں اور تمام سطحوں پر قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کے درمیان، مانیٹرنگ ایجنسیوں اور معائنہ، آڈٹ، امتحان اور تفتیشی ایجنسیوں کے درمیان منظم اور فوری طور پر معلومات کے تبادلے اور ڈیٹا کی نگرانی کے طریقہ کار کی وضاحت ضروری ہے۔ یہ ایک مجموعی تصویر بنائے گا، صحیح فوکس اور کلیدی نکات کی نشاندہی کرنے میں مدد کرے گا، نقل کی نگرانی سے گریز کرے گا اور بڑے اور پیچیدہ مسائل کو غائب کرے گا۔

مندوبین نے اداروں کے درمیان جامع نگرانی کے منصوبوں کی ترقی اور اشتراک سے متعلق ضوابط کی ضرورت پر زور دیا۔ اس کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور پیپلز کونسل کی قائمہ کمیٹیاں تمام سطحوں پر مربوط ہوں گی۔ اسے ایک مشترکہ ڈیجیٹل پلیٹ فارم کے ذریعے ایک مخصوص عمل کے ذریعے حاصل کرنے کی ضرورت ہے۔

اس بنیاد پر، مندوبین نے مانیٹرنگ کی سرگرمیوں میں ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے استعمال کو فروغ دینے کی تجویز پیش کی، یہ ایک واضح روڈ میپ کے ساتھ ایک اہم کام پر غور کیا۔ نگرانی کی سرگرمیوں پر ایک قومی ڈیٹا بیس کی تعمیر، مرکزی سے مقامی سطحوں تک جڑنا انتہائی ضروری ہے۔ یہ ڈیٹا بیس رپورٹوں، مانیٹرنگ کے نتائج، سوالات، ووٹرز کی سفارشات، معائنہ اور آڈٹ کے نتائج سے حاصل کردہ معلومات کو یکجا کرتا ہے۔

ساتھ ہی، "منصوبہ بندی، معلومات جمع کرنے، سروے کرنے، متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ کام کرنے سے لے کر ماہرین سے مشاورت، رپورٹوں کی ترکیب اور نتائج کو عام کرنے سے لے کر نگرانی کے پورے عمل کو ڈیجیٹائز کرنے کے لیے مزید مخصوص ضوابط کا ہونا ضروری ہے۔ ٹیکنالوجی کا اطلاق نگرانی کی سرگرمیوں کو زیادہ شفاف، تیز اور اخراجات کو کم کرنے میں مدد کرے گا،" مندوب Ta Dinh Thi نے زور دیا۔

نگرانی کی سرگرمیوں میں ہم آہنگی سے متعلق ضوابط کو سراہتے ہوئے، تاہم، قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) نے درخواست کی کہ ڈرافٹنگ ایجنسی اوورلیپ سے بچنے کے لیے مخصوص ہدایات فراہم کرے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Quang Khanh

مندوبین کے مطابق تین مراحل پر مشتمل عمل کا مطالعہ اور اس کی تکمیل ضروری ہے۔ یعنی، نگرانی کے موضوع کے انتخاب کے مرحلے سے ہی پلان کا اشتراک کرنا؛ خلاف ورزی کی علامات کا پتہ لگانے پر فائل کو منتقل کرنا اور عمل کو مکمل کرنے کے لیے ہینڈلنگ کے نتائج پر رائے حاصل کرنا۔ یہ نقطہ نظر پاور کنٹرول اداروں کے درمیان باہمی ربط کی کارکردگی میں اضافہ کرے گا، نقل کو کم کرے گا اور نگرانی کے بعد کی ہینڈلنگ کی کارکردگی کو بہتر بنائے گا۔

ان یونٹوں کی تشہیر کریں جو مانیٹرنگ کی سفارشات کو نافذ کرنے میں سست ہیں۔

قومی اسمبلی کے بعض ارکان نے نشاندہی کی کہ حقیقت میں قومی اسمبلی، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، ایتھنک کونسل، قومی اسمبلی کی کمیٹیوں اور عوامی کونسلوں کی قراردادیں، نتائج یا نگران سفارشات، اگرچہ اعلیٰ سیاسی اہمیت کی حامل ہیں، ان کے نفاذ کے لیے کوئی قانونی طریقہ کار نہیں ہے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی تھاچ فوک بن (وِن لونگ) نے نشاندہی کی، "موجودہ قانون نگرانی کی سفارشات پر عمل درآمد کی نگرانی کے لیے ذمہ داریوں، پابندیوں، وقت کی حدود اور ایجنسیوں کو واضح طور پر متعین نہیں کرتا ہے۔ بہت سے معاملات میں، نگرانی کے تابع ایجنسیاں رپورٹ کرنے میں سست ہیں یا صرف رسمی طریقے سے جواب دیتی ہیں، مخصوص نتائج کے بغیر، جس کی وجہ سے ایسی صورت حال پیدا ہوتی ہے جہاں نگرانی ختم ہو جاتی ہے۔"

قومی اسمبلی کے ڈپٹی تھاچ فوک بنہ (ون لونگ) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: لام ہین

مندوب نے ایک علیحدہ شق شامل کرنے کی تجویز پیش کی جس میں یہ شرط عائد کی گئی کہ ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کو نگرانی کے تحت قرارداد کے نفاذ کے نتائج، نتائج اور نگرانی کے لیے سفارشات کو دستاویز کی وصولی کی تاریخ سے 60 دنوں کے اندر رپورٹ کرنا چاہیے۔ نگرانی کرنے والی ایجنسی کو اضافی رپورٹوں کی درخواست کرنے یا اگر نتائج ضروریات کو پورا نہیں کرتے ہیں تو دوبارہ نگرانی کرنے کا حق رکھتا ہے۔ عمل درآمد نہ ہونے یا جان بوجھ کر تاخیر کی صورت میں، نگران ادارے کو سربراہ کی ذمہ داری کا جائزہ لینے کے لیے مجاز اتھارٹی سے درخواست کرنے کا حق حاصل ہے۔

"جو رہنما نگران سفارشات کی تعمیل نہیں کرتے ہیں ان کے خلاف انتظامی یا تادیبی ذمہ داری پر مقدمہ چلانے کے لیے ایک طریقہ کار کا اضافہ، کیڈرز اور سول سرونٹ سے متعلق قانون اور حکومتی تنظیم سے متعلق قانون، عوامی کونسلوں اور عوامی کمیٹیوں کی تنظیم کے قانون کا حوالہ دے سکتے ہیں،" مندوب نے تجویز پیش کی۔

اسی وقت، مندوب تھاچ فوک بن نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی وقتاً فوقتاً ان ایجنسیوں اور علاقوں کی فہرستوں کی ترکیب اور اعلان کرتی ہے جو سست روی کا شکار ہیں یا ابھی تک نگرانی کی سفارشات پر عمل درآمد نہیں کر رہے ہیں، جس سے تشہیر اور شفافیت کے لیے دباؤ پیدا ہوتا ہے۔

نگرانی کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانے سے متعلق، قومی اسمبلی کے ڈپٹی ٹا وان ہا (ڈا نانگ سٹی) نے تجویز پیش کی کہ نگرانی کے مضامین کے لیے لازمی رپورٹنگ کے لیے مسودہ قانون ضمیمہ کے ضوابط کی نگرانی کی قراردادوں، نتائج اور سفارشات کو نافذ کیا جائے۔

قومی اسمبلی کے مندوب ٹا وان ہا (ڈا نانگ سٹی) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: ہو لانگ

مندوب نے اس بات پر زور دیا کہ اگر کوئی تبدیلی نہیں ہوتی یا عمل درآمد تقاضوں پر پورا نہیں اترتا تو اس کی دوبارہ نگرانی ضروری ہے۔ نگرانی کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے انتہائی سخت ہونا ضروری ہے۔ اس کے مطابق نگرانی کے نتائج کو عملی جامہ پہنانے میں سربراہ کی ذمہ داری، سیاسی ذمہ داری اور انتظامی ذمہ داری کا تعین کرنا ضروری ہے۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، عوامی امنگوں اور نگرانی کی کمیٹی، نسلی کونسل، قومی اسمبلی کی کمیٹیوں، اور عوامی کونسل کمیٹیوں کے بعد نگرانی کی نگرانی اور تشخیص، دوبارہ معائنہ، اور دوبارہ نگرانی میں کردار کو مضبوط بنائیں۔

مندوبین توقع کرتے ہیں کہ ترقی پسند اور قابل عمل مواد کے ساتھ مسودہ قانون کی منظوری قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کے اہم کاموں میں سے ایک، نگرانی کی تاثیر کو جدت اور مزید بہتر بنانے کے لیے ایک اہم محرک ثابت ہوگی۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/so-hoa-toan-bo-quy-trinh-giam-sat-10392787.html