تاخیر کی اصلاح یا نگرانی کی سفارشات پر عمل درآمد میں ناکامی کے معاملات کے لیے مخصوص پابندیوں کی ضرورت ہے۔

ماضی کی نگرانی کی سرگرمیوں کے بہت سے نتائج پر سنجیدگی سے عمل درآمد نہیں کیا گیا، جس سے منتخب اداروں کی ساکھ اور قانون کی تاثیر کم ہوتی ہے۔ نگرانی کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے، مندوبین نے مشورہ دیا کہ نگرانی کے بعد ایجنسیوں اور افراد کی ذمہ داریوں کو زیادہ واضح طور پر بیان کیا جانا چاہیے۔ اور یہ کہ تصحیح میں تاخیر یا نگرانی کی سفارشات پر عمل درآمد میں ناکامی کے معاملات کے لیے واضح پابندیاں ہونی چاہئیں۔

یہ رائے قومی اسمبلی کے مندوب ہا سی ڈونگ ( کوانگ ٹری ) نے آج (24 اکتوبر) صبح اسمبلی ہال میں قومی اسمبلی کے بحث کے اجلاس میں قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی نگراں سرگرمیوں (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون میں کچھ متنازعہ امور پر کہی۔

نفاذ کی ذمہ داریاں اور نگرانی کے بعد پابندیاں شامل کرنا۔

قومی اسمبلی کے سامنے اظہار خیال کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے ڈپٹی ہاسی ڈونگ نے اس مسودہ قانون کے حوالے سے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی وضاحتی رپورٹ، منظوری اور نظرثانی سے بنیادی اتفاق کا اظہار کیا۔ ڈپٹی کے مطابق، مسودہ واضح طور پر منتخب اداروں کے ذریعے نگرانی کی تاثیر اور کارکردگی کو بڑھانے کے لیے قانونی فریم ورک کو مکمل کرنے کے لیے ایک بہترین کوشش کو ظاہر کرتا ہے، جو ریاستی طاقت کے کنٹرول میں کردار ادا کرتا ہے، اس طرح لوگوں کے اعتماد کو مضبوط کرتا ہے۔

نمائندہ ہا سی ڈونگ نے 24 اکتوبر کی صبح 15ویں قومی اسمبلی کے دسویں اجلاس میں اسمبلی ہال میں تقریر کی۔

کامیابیوں کے علاوہ، قومی اسمبلی کے ڈپٹی ہاسی ڈونگ نے واضح طور پر نشاندہی کی کہ ماضی کی نگرانی کے بہت سے نتائج پر سنجیدگی سے عمل درآمد نہیں کیا گیا، جس سے منتخب اداروں کا وقار اور قانون کی تاثیر میں کمی آئی ہے۔ نگرانی کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے، نائب نے تجویز پیش کی کہ نگرانی کے بعد ایجنسیوں اور افراد کی ذمہ داریوں کو مزید واضح طور پر بیان کرنے کی ضرورت ہے۔ اس کے مطابق، مسودہ سازی کمیٹی کو نگرانی کے بعد عملدرآمد اور پابندیوں کی ذمہ داری پر ایک شق کا اضافہ کرنا چاہیے، اس سمت میں: نگرانی کی سفارشات پر عمل درآمد کے نتائج کی متواتر رپورٹنگ کو لازمی قرار دینا۔ اس کے ساتھ اصلاح میں تاخیر یا سفارشات پر عمل درآمد میں ناکامی کے معاملات پر واضح پابندیاں لگائی جائیں اور متعلقہ اداروں اور تنظیموں کے سربراہوں کو مخصوص ذمہ داری تفویض کی جائے۔

مندوبین نے اس بات پر زور دیا کہ صرف اس صورت میں جب نگرانی کے نتائج کو سنجیدگی سے لاگو کیا جائے تو نگرانی کی سرگرمیاں نگرانی - معائنہ - ہینڈلنگ - پالیسی میں بہتری، تاثیر اور تسلسل کو یقینی بنانے کا "بند لوپ" تشکیل دے سکتی ہیں۔ نگرانی کی سرگرمیوں کو پالیسیوں اور قوانین کو بہتر بنانے کے عمل سے مربوط کرنے کے لیے ایک مخصوص میکانزم قائم کرنے کی ضرورت ہے۔

فی الحال، نگرانی کے بہت سے نتائج صرف سفارشات کی صورت میں نکلتے ہیں اور صحیح معنوں میں پالیسی کی منصوبہ بندی یا قانون میں ترمیم کی بنیاد نہیں بن پائے ہیں۔ اس کمی کی نشاندہی کرتے ہوئے، نمائندے نے قانون سازی اور انتظامی کام کے لیے نگرانی کے نتائج کو اہم ان پٹ ڈیٹا میں تبدیل کرنے کے لیے ایک لازمی طریقہ کار شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔ خاص طور پر: سب سے پہلے، قانون سازی اور آرڈیننس کا مسودہ تیار کرتے وقت، قومی اسمبلی کی کمیٹیوں کو نگرانی کی سرگرمیوں سے پیدا ہونے والی سفارشات پر غور کرنے کے لیے ایک الگ سیکشن مختص کرنا چاہیے۔ دوم، حکومتی ایجنسیوں اور مقامی حکام کو نگرانی کے بعد شناخت کیے گئے مسائل کے حل کے نتائج پر تحریری تاثرات فراہم کرنے کے لیے ذمہ دار ہونا چاہیے۔

نمائندہ ہا سی ڈونگ 24 اکتوبر کی صبح 15ویں قومی اسمبلی کے دسویں اجلاس میں اسمبلی ہال میں خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Quang Khanh

کوانگ ٹرائی صوبے کے مندوبین کے لیے تشویش کا ایک اور مسئلہ مرکزی اور مقامی سطحوں کے درمیان اختیارات کی وضاحت کے باوجود عملی طور پر نگرانی کے مواد کی اوور لیپنگ اور نقل ہے۔ اس صورت حال پر قابو پانے کے لیے، مندوبین نے مربوط بین سطحی نگرانی کے لیے ایک طریقہ کار کی ترقی کا مطالعہ کرنے کی تجویز پیش کی۔ اس کے مطابق، نچلی سطحوں کے ذریعے نگرانی کے نتائج (مثال کے طور پر، صوبائی عوامی کونسل) کو ایک بنیاد کے طور پر استعمال کیا جا سکتا ہے یا اعلیٰ سطحوں کے ذریعے نگرانی کی سرگرمیوں کے لیے ڈیٹا داخل کیا جا سکتا ہے۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی وسائل کے ضیاع سے بچنے کے لیے رابطہ کاری اور معلومات کے تبادلے کے حوالے سے ایک فریم ورک گائیڈ لائن جاری کرے۔

پیپلز کونسل کے وفد کی نگرانی کی سرگرمیوں کے بارے میں، قومی اسمبلی کے ڈپٹی ہا سی ڈونگ نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی طرف سے پیش کردہ آپشن 1 کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کیا، جو کہ اس سرگرمی کو جاری رکھنا ہے لیکن پیپلز کونسل یا اس کی قائمہ کمیٹی کی تفویض کے مطابق اس کے دائرہ کار کو محدود کرنا ہے۔

اس کے علاوہ بحث کے سیشن میں، قومی اسمبلی کے ڈپٹی ہاسی ڈونگ نے ایک ایسا مسئلہ پیش کیا جس پر فوری توجہ دینے اور اس پر عمل درآمد کی ضرورت ہے: ایک متحد قومی مانیٹرنگ ڈیٹا بیس سسٹم کا قیام۔

24 اکتوبر کی صبح قومی اسمبلی کے اجلاس کا ایک منظر، 15ویں قومی اسمبلی کے دسویں اجلاس۔ تصویر: کوانگ کھنہ

واضح طور پر درجہ بندی کے ڈھانچے کے اصولوں اور ہر سطح پر نگرانی کے معیار کی وضاحت کریں۔

شہریوں کی شکایات، مذمت اور درخواستوں سے نمٹنے کے لیے اتھارٹی کے معاملے کے بارے میں، نمائندہ ہا سی ڈونگ نے موجودہ ضوابط میں اوورلیپ کی نشاندہی کی۔ فی الحال، یہ نگرانی بیک وقت قومی اسمبلی کے وفد، پیپلز کونسل کی کمیٹیوں، صوبائی سطح کی عوامی کونسل کے نمائندوں، اور کمیون کی سطح کے عوامی کونسل کے نمائندوں کے لیے منظم ہے۔ یہ اوورلیپ شہریوں کو ایک ہی کیس کے لیے متعدد اداروں کو نگرانی کی درخواستیں جمع کروانے کا باعث بنتا ہے، جس سے مقامی لوگوں کو کوآرڈینیشن میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے، حل کے وقت کو طول دیا جاتا ہے، اور باآسانی اتھارٹی کے تنازعات پیدا ہوتے ہیں۔

دوسری طرف، شکایات سے متعلق قانون اور مذمت کے قانون میں اس اختیار سے متعلق متعلقہ دفعات نہیں ہیں۔ اس حقیقت کی بنیاد پر، قومی اسمبلی کے ڈپٹی ہا سی ڈونگ نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی کو اس ضابطے پر نظر ثانی کرنی چاہیے یا مذکورہ بالا مسائل کو حل کرنے کے لیے مختلف سطحوں پر ڈی سینٹرلائزیشن کے اصولوں اور نگرانی کے معیار کو واضح طور پر بیان کرنا چاہیے۔ مثال کے طور پر، یہ کیس کے پیمانے اور شدت پر مبنی ہو سکتا ہے، یا صرف اس صورت میں اعلیٰ سطح کی تجویز پیش کر سکتا ہے جب اس بات کا ثبوت موجود ہو کہ نچلی سطح پر قرارداد ضوابط کے مطابق نہیں تھی۔ اس ایڈجسٹمنٹ کا مقصد اوورلیپ سے بچنا، مقامی حکام پر بوجھ کو کم کرنا، ریزولیوشن کا وقت کم کرنا اور ساتھ ہی شہریوں کے جائز حقوق کو یقینی بنانا ہے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/can-che-tai-cu-the-doi-voi-truong-hop-cham-khac-phuc-hoac-khong-thuc-hien-kien-nghi-giam-sat-10392801.html