سست حل یا نگرانی کی سفارشات پر عمل درآمد میں ناکامی کے معاملات کے لیے مخصوص پابندیوں کی ضرورت ہے۔

ماضی میں نگرانی کے بہت سے نتائج پر سنجیدگی سے عمل درآمد نہیں کیا گیا جس سے منتخب اداروں کا وقار اور قانون کی تاثیر کم ہوتی ہے۔ نگرانی کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے، مندوبین نے مشورہ دیا کہ نگرانی کے بعد ایجنسیوں اور افراد کی ذمہ داریوں کو مزید واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے۔ اور سست حل یا نگرانی کی سفارشات پر عمل درآمد میں ناکامی کے معاملات کے لیے واضح پابندیاں۔

یہ رائے قومی اسمبلی کے مندوب ہا سی ڈونگ ( کوانگ ٹری ) نے آج (24 اکتوبر) صبح ہال میں قومی اسمبلی کے مباحثے کے اجلاس میں قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی نگراں سرگرمیوں (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کے مسودے کے مختلف مشمولات پر رکھی۔

اضافی نفاذ کی ذمہ داریاں اور نگرانی کے بعد کی پابندیاں

قومی اسمبلی کے سامنے اظہار خیال کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی ہاسی ڈونگ نے اس مسودہ قانون کی وضاحت، منظوری اور نظر ثانی سے متعلق قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رپورٹ کے ساتھ اپنے بنیادی اتفاق کا اظہار کیا۔ مندوب کے مطابق، مسودہ نے واضح طور پر منتخب اداروں کے ذریعے نگرانی کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے قانونی فریم ورک کو مکمل کرنے کے لیے بڑی کوششوں کا مظاہرہ کیا، ریاستی طاقت کو کنٹرول کرنے میں کردار ادا کیا، اس طرح لوگوں کے اعتماد کو مضبوط بنایا۔

مندوب ہا سی ڈونگ نے 24 اکتوبر کی صبح 10ویں اجلاس، 15ویں قومی اسمبلی کے ہال میں خطاب کیا۔

حاصل شدہ نتائج کے علاوہ، قومی اسمبلی کے ڈپٹی ہا سی ڈونگ نے واضح طور پر نشاندہی کی کہ ماضی میں نگرانی کے بہت سے نتائج پر سنجیدگی سے عمل درآمد نہیں کیا گیا جس کی وجہ سے منتخب اداروں کا وقار اور قانون کی تاثیر میں کمی آئی ہے۔ نگرانی کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے، مندوب نے تجویز پیش کی کہ نگرانی کے بعد ایجنسیوں اور افراد کی ذمہ داریوں کو مزید واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے۔ اس کے مطابق، مسودہ سازی کمیٹی کو اس سمت میں عملدرآمد کی ذمہ داریوں اور نگرانی کے بعد کی پابندیوں پر دفعات شامل کرنے کی ضرورت ہے: نگرانی کی سفارشات پر عمل درآمد کے نتائج کی متواتر رپورٹنگ کے لیے لازمی ضابطے۔ اس کے ساتھ، سست حل یا سفارشات پر عمل درآمد میں ناکامی کے معاملات پر واضح پابندیاں لگائی جائیں، اور ساتھ ہی متعلقہ اداروں اور تنظیموں کے سربراہوں کو مخصوص ذمہ داریاں سونپی جائیں۔

مندوب نے اس بات پر زور دیا کہ صرف اس صورت میں جب نگرانی کے نتائج کو سنجیدگی سے نافذ کیا جائے تو نگرانی کی سرگرمیاں نگرانی - معائنہ - ہینڈلنگ - پالیسی میں بہتری، تاثیر اور مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کا ایک "بند دائرہ" تشکیل دے سکتی ہیں۔ نگرانی کی سرگرمیوں کو پالیسیوں اور قوانین کی تکمیل کے عمل سے مربوط کرنے کے لیے ایک مخصوص طریقہ کار قائم کرنا ضروری ہے۔

فی الحال، نگرانی کے بہت سے نتائج صرف سفارشات ہیں، جو حقیقت میں پالیسی سازی یا قانون میں ترمیم کی بنیاد نہیں بن رہے ہیں۔ اس مسئلے کی نشاندہی کرتے ہوئے، مندوبین نے ایک لازمی طریقہ کار کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی تاکہ نگرانی کے نتائج کو قانون سازی اور انتظامی کام کے لیے ایک اہم ان پٹ ذریعہ میں تبدیل کیا جا سکے۔ خاص طور پر: سب سے پہلے، قانون اور آرڈیننس کے ترقیاتی پروگرام کی منصوبہ بندی کرتے وقت، قومی اسمبلی کی کمیٹیوں کو نگرانی کی سرگرمیوں سے پیدا ہونے والی سفارشات پر غور کرنے کے لیے ایک الگ سیکشن قائم کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ دوسرا، نگرانی کے بعد نشاندہی کیے گئے مسائل سے نمٹنے کے نتائج کے بارے میں تحریری جواب دینے کے لیے حکومتی ایجنسیاں اور مقامی حکام ذمہ دار ہوں گے۔

مندوب ہا سی ڈونگ 24 اکتوبر کی صبح 10ویں اجلاس، 15ویں قومی اسمبلی کے ہال میں خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Quang Khanh

ایک اور مسئلہ جس کے بارے میں کوانگ ٹرائی صوبے کے مندوبین کو تشویش ہے وہ ہے مرکزی اور مقامی سطحوں کے درمیان اختیارات کی حد بندی کے باوجود عملی طور پر نگرانی کے مواد کی اوور لیپنگ اور نقل۔ اس صورتحال پر قابو پانے کے لیے، مندوبین نے بین سطحی نگرانی کو مربوط کرنے کے لیے مطالعہ کرنے اور ایک طریقہ کار تیار کرنے کی تجویز پیش کی۔ اس کے مطابق، نچلی سطحوں کے ذریعے نگرانی کے نتائج (مثال کے طور پر، صوبائی عوامی کونسل) کو اعلیٰ سطحوں کے ذریعے نگرانی کی سرگرمیوں کے لیے بنیاد یا ان پٹ ڈیٹا کے طور پر استعمال کیا جا سکتا ہے۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی وسائل کے ضیاع سے بچنے کے لیے رابطہ کاری اور معلومات کے تبادلے سے متعلق فریم ورک گائیڈ لائنز جاری کرے۔

پیپلز کونسل کے وفد کی نگرانی کی سرگرمیوں کے بارے میں، قومی اسمبلی کے ڈپٹی ہاسی ڈونگ نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے پیش کردہ آپشن 1 کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کیا، جس کے تحت اس سرگرمی کو جاری رکھنا ہے لیکن پیپلز کونسل یا پیپلز کونسل کی قائمہ کمیٹی کی تفویض کے مطابق دائرہ کار کو محدود کرنا ہے۔

اس کے علاوہ بحث کے اجلاس میں، قومی اسمبلی کے ڈپٹی ہاسی ڈونگ نے ایک ایسا مسئلہ پیش کیا جس پر فوری توجہ دینے کی ضرورت ہے، جو کہ ایک متحد قومی مانیٹرنگ ڈیٹا بیس سسٹم بنانا ہے۔

24 اکتوبر کی صبح 15ویں قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس میں قومی اسمبلی کے اجلاس کا منظر۔ تصویر: Quang Khanh

تمام سطحوں کے وکندریقرت اور نگرانی کے معیار کے واضح اصول

شہریوں کی شکایات، مذمت اور درخواستوں کے تصفیہ کی نگرانی کے اختیار کے بارے میں، مندوب ہاسی ڈونگ نے موجودہ ضوابط میں اوورلیپ کی نشاندہی کی۔ فی الحال، اس نگرانی کے مواد کو قومی اسمبلی کے وفد، پیپلز کونسل کمیٹیوں، صوبائی سطح پر عوامی کونسل کے مندوبین اور کمیون کی سطح پر عوامی کونسل کے مندوبین کے لیے منظم کیا جاتا ہے۔ یہ اوورلیپ ایک ہی معاملے کی طرف لے جاتا ہے جہاں شہری بہت سے اداروں کو نگرانی کی درخواستیں بھیجتے ہیں، جس سے مقامی لوگوں کو ہم آہنگی میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے، تصفیہ کے وقت کو طول دیا جاتا ہے اور آسانی سے اختیارات پر تنازعات کو جنم دیتے ہیں۔

دوسری طرف، شکایات سے متعلق قانون اور مذمت کے قانون کے پاس اس اتھارٹی پر متعلقہ ضابطے نہیں ہیں۔ اس حقیقت کی بنیاد پر، قومی اسمبلی کے ڈپٹی ہا سی ڈونگ نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی کو اس ضابطے پر نظر ثانی کرنی چاہیے یا مذکورہ مسئلے کو حل کرنے کے لیے سطحوں کے وکندریقرت کے اصول اور نگرانی کے معیار کو واضح طور پر طے کرنا چاہیے۔ مثال کے طور پر، کیس کے پیمانے اور حد کی بنیاد پر ہونا ممکن ہے، یا صرف اس صورت میں اعلیٰ سطح پر تجویز کرنا ممکن ہے جب اس بات کا ثبوت موجود ہو کہ نچلی سطح پر تصفیہ ضوابط کے مطابق نہیں ہے۔ اس ایڈجسٹمنٹ کا مقصد اوورلیپ سے بچنا، مقامی حکام پر بوجھ کو کم کرنا، تصفیہ کے وقت کو کم کرنا، اور ساتھ ہی شہریوں کے جائز حقوق کو یقینی بنانا ہے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/can-che-tai-cu-the-doi-voi-truong-hop-cham-khac-phuc-hoac-khong-thuc-hien-kien-nghi-giam-sat-10392801.html