تحقیقی کام کو تقویت دینا، نئے دور میں ویتنام کی خارجہ پالیسی کی منصوبہ بندی اور نفاذ کی تاثیر کو بہتر بنانے میں تعاون کرنا

TCCS - حالیہ برسوں میں ویتنام میں خارجہ پالیسی کی تحقیق نے پارٹی اور ریاست کی پالیسیوں کی منصوبہ بندی اور نفاذ میں تحقیق، مشاورت اور مؤثر طریقے سے خدمات انجام دینے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ موجودہ تناظر میں اور مستقبل میں، خارجہ امور کا کام بین الضابطہ اور کثیر الشعبہ ہے۔ لہذا، خارجہ پالیسی کی تحقیق کو مواد، شعبوں اور نقطہ نظر کے لحاظ سے بھی وسعت دینے کی ضرورت ہے۔

پولٹ بیورو کے رکن، صدر لوونگ کوونگ سفیروں کو اعزازات دینے کی تقریب میں مندوبین کے ساتھ_ذریعہ: nhandan.vn

خارجہ پالیسی اور خارجہ پالیسی کا مطالعہ

خارجہ پالیسی، سب سے عام معنوں میں، اہداف اور اقدامات کا ایک مجموعہ ہے جو ایک ملک قومی مفادات کو یقینی بنانے اور زیادہ سے زیادہ کرنے کے لیے نافذ کرتا ہے۔ خارجہ پالیسی میں ریاست کی طرف سے متعین اور استعمال شدہ اہداف اور اوزار شامل ہیں۔ ایک اور نقطہ نظر سے، خارجہ پالیسی عوامی پالیسی کا ایک حصہ ہے، لہذا، خارجہ پالیسی کو نافذ کرنے والا موضوع ریاست ہے۔ تاہم، ملکی اور خارجہ امور کے درمیان بڑھتے ہوئے قریبی تعلقات، قومی اور بین الاقوامی مسائل کے درمیان، اور زیادہ سے زیادہ عالمی مسائل کے ابھرنے کے ساتھ، شرکت کرنے والے مضامین اور خارجہ امور کی سرگرمیوں کا مواد تیزی سے متنوع ہوتا جا رہا ہے، جو آج کی خارجہ پالیسیوں کی منصوبہ بندی اور نفاذ کے عمل میں واضح طور پر ظاہر ہوتا ہے۔

خارجہ پالیسی کو سمجھنے کا ایک اور طریقہ یہ ہے کہ یہ ایک سائنسی شعبہ ہے، کیونکہ یہ تحقیقی نتائج اور منظم اعداد و شمار کی بنیاد پر منصوبہ بندی اور لاگو کیا جاتا ہے۔ اس عمل میں، سائنسی تحقیق ڈیٹا فراہم کرنے میں کردار ادا کرتی ہے، پالیسی سازوں کے لیے ایک حوالہ کے طور پر کام کرتی ہے۔ مثال کے طور پر، جدید پالیسی سازی کے عمل میں، ڈیٹا خاص طور پر اہم کردار ادا کرتا ہے۔ بہت سے ممالک کی وزارت خارجہ میں، اسے "ڈیٹا سے چلنے والی پالیسی" کہا جاتا ہے، جس کا مطلب ہے کہ پالیسی ساز کے احساسات یا جذبات پر بھروسہ کرنے کے بجائے معروضی سائنسی ڈیٹا کو بنیاد کے طور پر لینا ہے۔ سائنسی تحقیق سے بھروسے میں اضافہ ہوتا ہے اور پالیسی سازی کے عمل میں غلطیوں کو کم کرنے میں مدد ملتی ہے۔ مثال کے طور پر، موسمیاتی تبدیلی پر کسی ملک کا موقف قابل اعتماد سائنسی تحقیقی پیرامیٹرز اور نتائج پر مبنی ہونا چاہیے۔ اس سلسلے میں، اقوام متحدہ کے ماحولیاتی پروگرام (UNEP) نے ڈیٹا پر مبنی آب و ہوا کی کارروائی، عام طور پر #Data4BetterClimateAction مہم کو فروغ دینے کے لیے بہت سے اقدامات کے لیے فعال طور پر زور دیا ہے اور اس میں حصہ لیا ہے۔ اس مہم کا مقصد ماحولیاتی تبدیلیوں سے متعلق بین الاقوامی وعدوں پر عمل درآمد کرتے ہوئے ، قومی ترقی کی ترجیحات کو حل کرنے کے لیے ماحولیاتی شفافیت کی قدر کو فروغ دینا اور اس کے بارے میں بیداری پیدا کرنا ہے ^۔ یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ دنیا بھر کے ممالک موثر اور شفاف پالیسی کی منصوبہ بندی اور نفاذ میں ڈیٹا اور معروضی سائنسی تجزیہ کے اہم کردار کو تسلیم کرتے ہیں۔ اس سے یہ بھی واضح ہوتا ہے کہ تھنک ٹینکس کیوں بہت سے ممالک میں پالیسی کی منصوبہ بندی اور نفاذ میں نمایاں کردار ادا کر رہے ہیں۔

خارجہ پالیسی بھی ایک فن ہے، کیونکہ یہ بہت سے عوامل کی ترکیب ہے، جیسے کہ قومی مفادات، ثقافت، تاریخ، سیاسی نظام اور فیصلہ سازی کی صلاحیت۔ خاص طور پر، سیاسی ثقافت کا عنصر خاص طور پر اہم کردار ادا کرتا ہے، جو اہداف کی تشکیل، مواد، نظریہ، منصوبہ بندی کے عمل اور ملک کی خارجہ پالیسی کو نافذ کرنے کے اقدامات پر گہرا اثر ڈالتا ہے ⁽²⁾ ۔ بہت سے معاملات میں، ایک ہی مسئلے کے لیے، ممالک کے درمیان پالیسی حل مکمل طور پر ایک جیسے نہیں ہوتے ہیں، جس کی وجہ سٹریٹجک کلچر اور ہر ملک کی مخصوص پالیسی روایات میں فرق ہوتا ہے۔ خارجہ پالیسی میں خصوصیت کو صرف مقداری اور کوالٹیٹیو کو ملا کر تحقیق کے ذریعے ہی پوری طرح سے بیان کیا جا سکتا ہے۔ بہت سے معاملات میں، اسے مکمل طور پر اعتراض یا عالمگیر نہیں کیا جا سکتا۔

ویتنام کے موجودہ تناظر میں، 13 ویں نیشنل پارٹی کانگریس (جنوری 2021) نے ایک پرامن اور مستحکم ماحول کی تشکیل اور اسے برقرار رکھنے میں خارجہ امور کے اہم کردار کو فروغ دینے کی ضرورت کا تعین کیا ہے۔ ترقی کے لیے بیرونی وسائل کو مؤثر طریقے سے متحرک کرنا؛ اور ایک ہی وقت میں، ملک کی بین الاقوامی پوزیشن اور وقار کو بڑھانا۔ قومی سائنسی کانفرنس "نئے دور میں ویتنام کے خارجہ امور اور سفارت کاری، قومی ترقی کا دور" (مارچ 2025) میں نائب وزیر اعظم اور وزیر خارجہ بوئی تھانہ سون نے جنرل سکریٹری ٹو لام کی ہدایت کا حوالہ دیتے ہوئے کہا کہ نئے دور میں داخل ہونے کے دوران معروضی، سائنسی اور انتہائی درست طریقے سے داخلے کی ضرورت ہے۔ وہاں سے، ویتنام کی پوزیشن کو درست طریقے سے پہچانیں اور ملک کو مستقل طور پر آگے لانے کے لیے مناسب حل تلاش کریں، واضح طور پر خارجہ امور کو ایک "اہم اور باقاعدہ" کام کے طور پر شناخت کریں۔ خارجہ امور کو تینوں ستونوں پر ہم آہنگ، سخت اور موثر انداز میں لاگو کرنے کی ضرورت ہے: پارٹی ڈپلومیسی، ریاستی سفارت کاری اور عوام کی سفارت کاری، پورے سیاسی نظام کی شراکت کو متحرک کرنے کے لیے، چیلنجوں کا جواب دینے کے لیے ایک جامع قومی طاقت پیدا کرنا اور بین الاقوامی انضمام کے عمل میں مواقع سے فائدہ اٹھانا۔ دوسرے لفظوں میں، خارجہ پالیسی کو بین الاقوامی میدان میں قومی مفادات کو یقینی بنانے اور فروغ دینے کے لیے، پارٹی کی قیادت اور ریاست کے متحد نظم و نسق کے تحت، منظم، بین الضابطہ اور بین الثقافتی اہداف اور حل کے ایک سیٹ کے طور پر سمجھنے کی ضرورت ہے۔ دفاع اور سلامتی کے شعبے کی طرح، ویتنام کی خارجہ پالیسی کو ہم آہنگی، جامعیت کو یقینی بنانا چاہیے اور تمام لوگوں کے لیے، پورے سیاسی نظام کا مشترکہ کام ہونا چاہیے۔

خارجہ پالیسی کے مطالعے کا بین الاقوامی تعلقات کے مطالعے سے گہرا تعلق ہے، لیکن اس میں اختلافات بھی ہیں جن کو واضح کرنے کی ضرورت ہے۔ سب سے پہلے، خارجہ پالیسی کا مطالعہ یونٹ کی سطح پر توجہ مرکوز کرتا ہے - یعنی ریاستیں - اور انفرادی رہنماؤں، آلات، ایجنسیوں اور پالیسی سازوں کے کردار پر زور دیا جاتا ہے۔ دریں اثنا، بین الاقوامی تعلقات کے مطالعے میں نظام، ساخت اور بین الاقوامی ترتیب کی سطح پر مضامین اور عوامل کا تجزیہ کیا جاتا ہے، جیسے کہ عالمی حالات کا مطالعہ، قوتوں کا تقابلی ارتباط یا بین الاقوامی نظام کا عمل۔ دوسرا، کسی ملک کی خارجہ پالیسی کو اکثر بین الاقوامی ماحول سے پیدا ہونے والے دباؤ، مسائل یا مواقع کے جواب کے طور پر دیکھا جاتا ہے۔ اس لیے، کچھ لوگ دلیل دیتے ہیں کہ خارجہ پالیسی کے مطالعے اور بین الاقوامی تعلقات کے مطالعے کے درمیان واضح طور پر فرق کرنا ضروری ہے، کیونکہ یہ دو آزاد علمی شعبے ہیں، حالانکہ دونوں کا تعلق سیاسیات کے شعبے سے ہے۔

تاہم، ایک نظریہ ہے کہ یہ علیحدگی صرف رشتہ دار ہے، کیونکہ نظامی عوامل بھی خارجہ پالیسی سازی کے عمل میں اہم ان پٹ ہوتے ہیں۔ مثال کے طور پر، بہت سے جنوب مشرقی ایشیائی ممالک کی خارجہ پالیسیاں بڑے ممالک اور موجودہ طاقت کے مراکز کے درمیان تزویراتی مسابقت کو مشکل سے نظر انداز کر سکتی ہیں - جو ممالک کی پالیسی کے انتخاب کو متاثر کرنے والے سب سے اہم بیرونی عوامل میں سے ایک ہے۔ اس کے برعکس ممالک خصوصاً بڑے ممالک کے پالیسی فیصلے بین الاقوامی نظام کے ڈھانچے کو تشکیل دینے یا تبدیل کرنے کی صلاحیت بھی رکھتے ہیں۔ درحقیقت نہ صرف بڑے ممالک بلکہ درمیانے اور چھوٹے ممالک بھی علاقائی اور عالمی صورتحال کی تشکیل میں اہم کردار ادا کرتے ہیں۔ ایک مطالعہ سے پتہ چلتا ہے کہ، غیر روایتی سیکورٹی چیلنجوں کا جواب دینے کے لیے، وبائی امراض کی روک تھام اور کنٹرول میں زیادہ تر کثیر جہتی تعاون کے اقدامات درمیانے اور چھوٹے ممالک کی طرف سے تجویز کیے گئے ہیں ⁽³⁾ ۔

بین الاقوامی تعلقات اور خارجہ پالیسی کے نظریات ایک دوسرے کے ساتھ ایک دوسرے سے جڑے ہوئے ہیں، جس کی عکاسی بہت سے خدشات اور تحقیقی دائرہ کار کے اشتراک سے ہوتی ہے، جب دونوں بنیادی مسائل جیسے کہ قومی مفادات، تقابلی طاقت کے تعلقات، بین الاقوامی سیاق و سباق کے ساتھ ساتھ پالیسی کے نفاذ کے اوزار، سیاست، اقتصادیات، دفاع سے لے کر ثقافت اور سائنس - ٹیکنالوجی تک رسائی حاصل کرتے ہیں۔ انسانی سلامتی، موسمیاتی تبدیلی یا سائبر سیکورٹی جیسے موضوعات خارجہ پالیسی اور بین الاقوامی تعلقات کے نظریہ دونوں سطحوں پر تحقیق میں تیزی سے ہم آہنگی کے نکات بنتے جا رہے ہیں، جو دونوں شعبوں کے درمیان باہمی ربط اور تکمیل کو ظاہر کرتے ہیں۔ اس کے مطابق، ایک بین الضابطہ نقطہ نظر نہ صرف نظریاتی تفہیم کو گہرا کرنے میں مدد کرتا ہے، بلکہ تیزی سے پیچیدہ عالمی تناظر میں پالیسیوں کی تشریح اور بنانے کی صلاحیت کو بھی بڑھاتا ہے۔

ویتنام میں خارجہ پالیسی کی تحقیق

ویتنام میں خارجہ پالیسی کی تحقیق پر توجہ اور فروغ حاصل ہو رہا ہے۔ سفارتی شعبے کے قیام کی 79 ویں سالگرہ (29 اگست 2024) کے موقع پر وزارت خارجہ کی پارٹی کمیٹی کے ساتھ ایک ورکنگ سیشن سے خطاب کرتے ہوئے، جنرل سکریٹری ٹو لام نے زور دیا: سفارت کاری کو نئی بلندیوں تک پہنچنا چاہیے، فعال طور پر، فوری طور پر، پیش قدمی کرنی چاہیے، مثبت مواقع کی تلاش اور ان پر عمل درآمد کے لیے مثبت کردار ادا کرنا چاہیے۔ پارٹی کی قیادت میں 100 سالہ اسٹریٹجک اہداف؛ اس کے ساتھ ہی، انہوں نے تصدیق کی کہ ہمارا ملک ایک نئے تاریخی نقطہ آغاز کا سامنا کر رہا ہے، سفارتی شعبے کے لیے تحقیق اور پیشن گوئی کی صلاحیت کو بہتر بنانے کے لیے فوری تقاضے ہیں، تاکہ خارجہ پالیسی کی منصوبہ بندی کے کام کو مؤثر طریقے سے انجام دیا جا سکے ⁽⁴⁾ ۔ اس کے علاوہ، 13 ویں نیشنل پارٹی کانگریس کی دستاویز میں واضح طور پر کہا گیا ہے: "غیر ملکی امور پر تحقیق، پیشن گوئی، اور اسٹریٹجک مشورہ کو مضبوط بنانا، غیر فعال اور حیران ہونے سے گریز کرنا" ⁽⁵⁾ ۔ اس طرح، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ پارٹی اور ریاست کی طرف سے خارجہ پالیسیوں کی منصوبہ بندی اور عمل درآمد میں تحقیقی اور مشاورتی کام کو خاص اہمیت دی جا رہی ہے، خاص طور پر تیزی سے پیچیدہ اور غیر مستحکم بین الاقوامی اور علاقائی صورتحال کے تناظر میں۔ فی الحال، بہت سی ایجنسیاں اس میدان میں اہم کردار ادا کرتی ہیں، خاص طور پر مرکزی نظریاتی کونسل، ہو چی منہ نیشنل اکیڈمی آف پولیٹکس؛ کمیونسٹ میگزین، ویتنام اکیڈمی آف سوشل سائنسز، وزارت خارجہ کے تحت تحقیقاتی اکائیاں، وزارتِ قومی دفاع، وزارتِ عوامی تحفظ، سیاسی نظام کے اندر اور باہر بہت سی دیگر یونیورسٹیاں اور تحقیقی ادارے۔ یہ متنوع شرکت نہ صرف نظریاتی بنیاد کو گہرا کرنے میں معاون ہے بلکہ ملکی ترقی اور بین الاقوامی انضمام کے تقاضوں کے مطابق خارجہ پالیسی کی منصوبہ بندی میں اسٹریٹجک مشاورتی کام کے معیار کو بھی بہتر بناتی ہے۔

گزشتہ برسوں کے دوران، ویتنام میں خارجہ پالیسی کی تحقیق نے بہت سی اہم کامیابیاں حاصل کی ہیں، جس نے قومی دفاع اور ترقی کے مقصد میں عملی تعاون کیا ہے۔ صدر ہو چی منہ نے ایک بار اس بات پر زور دیا تھا: "کامیاب ہونے کے لیے، آپ کو پہلے سے ہر چیز کا علم ہونا چاہیے"، پیشین گوئی اور اسٹریٹجک تحقیق کے ضروری کردار کی تصدیق کرتے ہوئے۔ درحقیقت تحقیقی اور مشاورتی سرگرمیوں نے ہر تاریخی دور میں سیاسی جدوجہد کے محاذ کی مؤثر حمایت کی ہے، خاص طور پر ملک کو بچانے کے لیے امریکی سامراج کے خلاف مزاحمتی جنگ میں۔ 30 اپریل 1975 کو تاریخی فتح میں اپنا کردار ادا کرتے ہوئے، سفارتی شعبے نے بین الاقوامی صورتحال کا فوری اور درست اندازہ لگایا، واضح طور پر شراکت داروں اور اہداف کی نشاندہی کی، اس طرح بروقت اور مناسب فیصلے کرنے میں پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی حمایت کی۔ "لڑائی اور گفت و شنید" کے دور میں، سفارت کاری نہ صرف فوجی حملوں کے ساتھ ساتھ چلتی ہے، بلکہ سیاسی حملوں میں بھی شدت آتی ہے، اور رائے عامہ نے امریکہ کو مجبور کیا کہ وہ شمال پر بمباری بند کرے، اسٹریٹجک تبدیلی قبول کرے، اور ویتنام کے ساتھ بات چیت کے لیے بیٹھ جائے ⁽⁶⁾ ۔

حالیہ دنوں میں ویتنام کی خارجہ امور کی کامیابیوں میں تحقیق اور پالیسی مشورے کا اہم حصہ ہے۔ کوالٹی ریسرچ ایسی موثر پالیسیاں بنانے کی بنیاد ہے جو ملکی اور بین الاقوامی تناظر کے لیے موزوں ہوں۔ ویتنام کی کئی اسٹریٹجک ریسرچ ایجنسیوں کو بین الاقوامی سطح پر تسلیم کیا گیا ہے۔ یونیورسٹی آف پنسلوانیا (USA) کے ذریعہ اعلان کردہ 2020 کے گلوبل گو ٹو تھنک ٹینک کی درجہ بندی کے مطابق، عالمی حکومت کے تحت تحقیق اور پالیسی مشورے کی تنظیموں کے گروپ میں انسٹی ٹیوٹ آف ورلڈ اکنامکس اینڈ پولیٹکس کو 23 ویں اور ڈپلومیٹک اکیڈمی کو 36 ویں نمبر پر رکھا گیا ^ہے ۔ خاص طور پر، ویتنام میں خارجہ پالیسی کی تحقیقی ٹیم نہ صرف بہت سی ملکی اشاعتیں شائع کرتی ہے، بلکہ بین الاقوامی اشاعتوں کو بھی فروغ دیتی ہے، جو تیزی سے ISI اور Scopus کے نظاموں میں معروف جرائد میں ظاہر ہوتی ہیں۔ یہ عالمی تعلیمی برادری میں ویتنامی محققین کے تیزی سے گہرے انضمام کو ظاہر کرتا ہے، جبکہ نئے تناظر میں خارجہ پالیسی کی منصوبہ بندی اور عمل درآمد کے معیار کو بہتر بنانے میں اپنا کردار ادا کرتا ہے۔

کامیابیوں کے علاوہ، ویتنام میں تحقیقی کام میں اب بھی بہت سی حدود اور چیلنجز ہیں۔ سب سے پہلے، تحقیق کے لیے وسائل کی سرمایہ کاری عملی تقاضوں کے مطابق نہیں ہے، ابھی تک بکھری ہوئی ہے، توجہ کا فقدان ہے اور اس نے اسٹریٹجک نیزے نہیں بنائے ہیں۔ تحقیق کی خدمات فراہم کرنے والی سہولیات اور بنیادی ڈھانچہ عام طور پر اب بھی اوسط سطح پر ہیں، عالمی علمی مسابقت کے تناظر میں ترقی کی ضروریات کو پورا نہیں کر رہے ہیں۔ تحقیقی ٹیم کی بین الاقوامی اشاعتوں کی پیداواریت اور معیار علاقائی اور عالمی سطح کے مقابلے میں اب بھی کم ہے۔ خاص طور پر، بین الاقوامی اہمیت کے بڑے پیمانے پر، بین الضابطہ تحقیقی کاموں کی صدارت کرنے کی صلاحیت کے حامل سرکردہ کیڈرز کی ٹیم میں ابھی تک کمی ہے ⁽⁸⁾ ، جو خارجہ پالیسی کی تحقیق کے ساتھ ساتھ عمومی طور پر سماجی علوم میں قیادت کرنے اور کامیابیاں پیدا کرنے کی صلاحیت کو متاثر کرتی ہے۔ ویتنامی کیڈرز کی تحقیقی صلاحیت اور اسٹریٹجک مشورے ابھی تک محدود ہیں، بہت زیادہ پرکشش غیر ملکی معلوماتی پروڈکٹس نہیں ہیں، اور نئے میڈیا کا مؤثر طریقے سے فائدہ نہیں اٹھایا گیا ہے۔ ویتنام کی موجودہ تحقیق، صورت حال کے تجزیے اور تزویراتی پیشن گوئی کے کام کو بھی بہت سے چیلنجز کا سامنا ہے، جو بڑی حد تک تیزی سے بدلتے ہوئے اور غیر متوقع علاقائی اور عالمی تناظر سے پیدا ہوتے ہیں۔ پیچیدہ پیش رفت، جیسے کہ بڑے ممالک کے درمیان جغرافیائی سیاسی مسابقت، طاقت کے توازن میں تبدیلی، اور غیر روایتی سیکورٹی چیلنجوں کا تیزی سے ظاہر ہونا، موسمیاتی تبدیلی، وبائی امراض سے لے کر سائبر سیکورٹی اور سپلائی چین کے بحران تک، تجزیہ، پیشن گوئی اور پالیسی کے منظرناموں کو تیار کرنے کی صلاحیت پر بڑھتے ہوئے مطالبات کر رہے ہیں۔

دنیا کے بہت سے ممالک اسٹریٹجک تحقیق کے لیے کافی وسائل مختص کرتے ہیں، خاص طور پر خارجہ امور کے شعبے میں۔ مثال کے طور پر، چین کی وزارت خارجہ کے تحت انسٹی ٹیوٹ فار اسٹریٹجک اسٹڈیز تحقیق کے لیے 160,000 کتابوں کا مالک ہے۔ بجٹ کے لحاظ سے چائنیز اکیڈمی آف سوشل سائنسز (CASS) سرمایہ کاری کے شاندار پیمانے کو ظاہر کرتی ہے۔ 2013 - 2021 کی مدت میں "بیلٹ اینڈ روڈ انیشیٹو" (BRI) سے متعلق تحقیقی منصوبوں کے لیے، CASS نے 260 ملین USD تک کے بجٹ کا انتظام کیا۔ انسانی وسائل کے لحاظ سے، CASS میں تقریباً 4,200 افراد ہیں، جن میں سے 3,200 پیشہ ور محققین ہیں ⁽⁹⁾ ۔ علاقائی سطح پر، سنگاپور واضح طور پر اس شعبے کو ترجیح دیتا ہے۔ 2021 میں، ملک نے 2021 سے 2025 کی مدت کے لیے سماجی علوم اور انسانیات کی تحقیق کے بجٹ کو 340 ملین امریکی ڈالر تک بڑھانے کا فیصلہ کیا ⁽¹⁰⁾ ۔

آج ویتنام کی خارجہ پالیسی پر بہت سے مطالعات نے ابھی تک بہترین معیار حاصل نہیں کیا ہے، خاص طور پر طریقہ کار اور دستاویزات کے لحاظ سے۔ بہت سے کاموں نے سوچ میں کامیابی یا عملی طور پر ان کا اطلاق کرنے کی صلاحیت کا مظاہرہ نہیں کیا ہے۔ دریں اثنا، خارجہ پالیسی کا ایجنڈا تیزی سے پھیل رہا ہے، مزید بین الضابطہ اور کثیر الشعبہ بنتا جا رہا ہے، جس کے لیے ایک لچکدار، مربوط اور تازہ ترین تحقیقی نقطہ نظر کی ضرورت ہے۔ بین الاقوامی سیاق و سباق تیزی سے، پیچیدہ اور غیر متوقع طور پر تیار ہو رہا ہے، جس سے تحقیق، پیشن گوئی اور پالیسی کے مشورے کے لیے بہت سے نئے چیلنجز سامنے آ رہے ہیں۔ جب کہ ماضی میں خارجہ پالیسی کے مطالعے بنیادی طور پر روایتی شعبوں جیسے کہ سیاست - سیکیورٹی اور معاشیات پر مرکوز تھے، اب اس کا دائرہ کار نمایاں طور پر بڑھا دیا گیا ہے۔ عالمگیریت کا عمل، چوتھا صنعتی انقلاب اور غیر روایتی حفاظتی چیلنجوں کا عروج محققین کو حقیقت سے ہم آہنگ رہنے کے لیے اپنے نقطہ نظر اور تحقیقی مواد کو ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔

موضوعی اور معروضی حالات کا تجزیہ کرتے ہوئے، اس بات کی تصدیق کی جا سکتی ہے کہ خارجہ پالیسی کی تحقیق کے معیار کو بہتر بنانے کی ضرورت آج ویتنام کی فوری ضرورت ہے۔ یہ دنیا کے بہت سے ممالک میں بھی ایک عام رجحان ہے، جہاں تحقیق کو خارجہ پالیسیوں کی منصوبہ بندی اور ان پر عمل درآمد کے پورے عمل کا ایک نامیاتی حصہ سمجھا جاتا ہے۔ اس ضرورت کو پورا کرنے کے لیے ضروری ہے کہ بین الاقوامی تعلقات اور خارجہ پالیسی کے شعبے میں محققین، سائنسدانوں اور ماہرین کی ٹیم کے لیے ایسے حالات پیدا کیے جائیں کہ وہ اپنے کردار کو فروغ دے سکیں اور پالیسی سازی کے عمل میں زیادہ سے زیادہ حصہ ڈال سکیں۔ کسی بھی شعبے میں، خاص طور پر خارجہ امور - ایک ایسا شعبہ جو پیچیدہ اور ملک کے بنیادی مفادات سے جڑا ہوا ہے - قابل ماہرین کی ٹیم کا کردار ناقابل تلافی ہے۔ محققین کے علم کو سننے اور مؤثر طریقے سے استفادہ کرنے سے خارجہ پالیسی کے فیصلوں کو زیادہ فعال، لچکدار اور حالات کے تقاضوں کے قریب تر بننے میں مدد ملے گی۔ خارجہ امور کے شعبے میں تحقیقی اور مشاورتی ایجنسیوں کو بھی ایک رد عمل سے ایک فعال ذہنیت کی طرف منتقل کرنے کی ضرورت ہے، چیلنجوں کا جواب دینے سے لے کر اسٹریٹجک وژن کے ساتھ قیادت تک۔ غیر یقینی بین الاقوامی ماحول اور بڑھتے ہوئے اسٹریٹجک مسابقت کے تناظر میں اگلے مراحل کے لیے بہتر تیاری کے لیے سائنسی تحقیق، خاص طور پر پیشن گوئی کی تحقیق کو پالیسی سازی کے عمل کے مرکز میں رکھنے کی ضرورت ہے۔

پولٹ بیورو کے رکن اور وزیر اعظم فام من چن نے فرانس میں تیسری اقوام متحدہ کی سمندری کانفرنس (UNOC 3) کے افتتاحی اجلاس میں شرکت کی_تصویر: VNA

ویتنام کی خارجہ پالیسی پر تحقیق کے معیار کو بہتر بنانے میں تعاون کرنا

13 ویں نیشنل پارٹی کانگریس کی خارجہ پالیسی کی بنیاد پر، پولیٹ بیورو کی 24 جنوری 2025 کی قرارداد نمبر 59-NQ/TW، "نئی صورتحال میں بین الاقوامی انضمام پر" اور قرارداد نمبر 57-NQ/TW، مورخہ 22 دسمبر 2024، پولیٹ بیورو کی قومی سائنس، ٹیکنالوجی اور سائنسی بریک میں، تبدیلی"، مندرجہ بالا نقطہ نظروں اور تجزیوں کے ساتھ، پارٹی اور ریاست کی خارجہ پالیسی کے نفاذ میں کام کرنے والے تحقیقی کام کی تاثیر کو بہتر بنانے میں کردار ادا کرنے کے لیے، نئے دور میں قومی مفادات کو یقینی بنانے اور زیادہ سے زیادہ بنانے کے لیے، مندرجہ ذیل متعدد مخصوص حلوں کو نافذ کرنا ضروری ہے:

سب سے پہلے ، تحقیقی موضوعات کے حوالے سے، قومی خارجہ پالیسی، دوطرفہ اور کثیر جہتی تعلقات جیسے روایتی موضوعات کے علاوہ، تیزی سے بدلتے ہوئے بین الاقوامی حالات کے تناظر میں عملی پالیسی چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے مخصوص پہلوؤں اور نئے مسائل پر گہرائی سے تحقیق کو فروغ دینا ضروری ہے۔ موجودہ نمایاں موضوعات تک رسائی کو بڑھانا، جیسے کہ خارجہ پالیسی کی منصوبہ بندی اور نفاذ میں مصنوعی ذہانت (AI) کا کردار؛ چوتھے صنعتی انقلاب اور خارجہ امور سے متعلق مسائل، جیسے سرحد پار ڈیٹا کا بہاؤ، سائبر اسپیس میں قومی خودمختاری کا تحفظ، نیز کثیر جہتی ڈیجیٹل کنیکٹیویٹی ماڈل۔ پولیٹ بیورو کی قرارداد (18 مئی 2025) کے "کواڈ ستون" ⁽¹¹⁾ کو پھیلانے اور نافذ کرنے کے لیے قومی کانفرنس سے خطاب کرتے ہوئے ، جنرل سکریٹری ٹو لام نے زور دیا: "اداروں کو کامل بنانا، قانونی اور انتظامی رکاوٹوں کو فعال طور پر دور کرنا، اختراعات کے لیے ایک سازگار ماحول پیدا کرنا، سائنسی اداروں کی تحقیق، تحقیق اور سائنسی اداروں کو جامعیت میں تبدیل کرنا"۔ ⁽¹² )

دوسرا ، تحقیقی نقطہ نظر اور طریقوں کے لحاظ سے، ہمیں منظم، بین الضابطہ اور کثیر الضابطہ تحقیق کو مزید فروغ دینے کی ضرورت ہے۔ خارجہ پالیسی کی تحقیق کی نوعیت اسٹریٹجک امور پر تحقیق ہے، جو لوگوں، کاروباروں اور علاقوں کے اہم مفادات سے قریب سے جڑی ہوئی ہے۔ لہذا، مسائل کی نشاندہی، تشخیص اور حل تجویز کرنے میں جامعیت کو یقینی بنانا انتہائی ضروری ہے۔ تحقیق کو پالیسی سے متاثر ہونے والے مضامین اور اشیاء کے کثیر جہتی نقطہ نظر اور آواز کی عکاسی کرنے کی بھی ضرورت ہے، جبکہ ایجنسیوں اور تحقیقی اداروں کے درمیان قریبی ہم آہنگی اور رابطے کی ضرورت ہوتی ہے۔

تیسرا ، تحقیقی وسائل کے لحاظ سے، معروضی سائنسی ڈیٹا کے کردار پر زیادہ توجہ دی جانی چاہیے۔ مثال کے طور پر، موسمیاتی تبدیلی پر ویتنام کے فیصلے قابل اعتماد سائنسی تحقیق اور ڈیٹا پر مبنی ہونے کی ضرورت ہے۔ بہت سے معاملات میں، خارجہ پالیسی کی تحقیق کے لیے عالمی بینک (WB)، بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (IMF)، اقوام متحدہ کی تعلیمی، سائنسی اور ثقافتی تنظیم (UNESCO)، اقوام متحدہ کی خصوصی ایجنسیوں، نیز تعلیمی ڈیٹا پلیٹ فارمز جیسے ProQuest، JSTOR اور AI ٹولز جیسے بڑے، معروف ڈیٹا بیس تک رسائی کی ضرورت ہوتی ہے۔ اس سمت میں، مقداری تحقیقی طریقوں کے اطلاق کو بڑھانا ضروری ہے، خاص طور پر پالیسیوں کی تاثیر اور اثرات کا اندازہ لگانے میں۔

چوتھا ، تحقیقی تنظیم کے لحاظ سے، تحقیقی موضوعات اور مضامین میں نقل سے گریز کرتے ہوئے، ہر یونٹ کے تقابلی فوائد کو فروغ دینے کے لیے وزارتوں، شعبوں، تنظیموں اور علاقوں کی تحقیقی اور پالیسی مشاورتی ایجنسیوں کے درمیان قریبی رابطہ کاری کو جاری رکھیں۔ سائنس کے انتظامی اداروں جیسے کہ سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت کو معیار اور کارکردگی کو یقینی بنانے کے لیے تحقیقی سرگرمیوں میں مضبوط ہم آہنگی اور ضابطے کے کردار کو فروغ دینے کی ضرورت ہے۔ خارجہ پالیسی کی تحقیق میں بین الاقوامی تعاون بھی ایک ضروری سمت ہے، جو ہر مخصوص شعبے، مسئلے اور شراکت دار پر منحصر ہے، اور ساتھ ہی ساتھ اعلیٰ بین الاقوامی معیارات، جیسے کہ ISI/Scopus کے معیارات کے مطابق سائنسی کاموں کی اشاعت کا مقصد بھی ہے۔

پانچویں ، وسائل کے لحاظ سے، تحقیقی ایجنسیوں، خاص طور پر تحقیقی کام کرنے والے عملے کی ٹیم کی صلاحیت کو بہتر بنانے پر توجہ مرکوز کرنا جاری رکھیں۔ تحقیقی عملے کے لیے سہولیات، کام کے حالات اور معاوضے میں سرمایہ کاری میں اضافہ انتہائی ضروری ہے۔ ساتھ ہی، خارجہ پالیسی کی تحقیق کے لیے بجٹ کے وسائل کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر اور بڑھانا۔ جیسا کہ ذکر کیا گیا ہے، تحقیقی کام میں موجودہ سرمایہ کاری اب بھی عملی تقاضوں کو پورا نہیں کرتی اور کافی معمولی ہے۔ لہذا، ایک اچھی طرح سے تیار اور مؤثر طریقے سے استعمال شدہ وسائل تحقیقی کام کی پائیدار ترقی کے لیے ایک ٹھوس بنیاد ہے۔

ویتنام میں خارجہ پالیسی کی تحقیق سمیت سائنسی تحقیق نے حالیہ برسوں میں بہت سے مثبت نتائج حاصل کیے ہیں۔ 13ویں پارٹی کانگریس کے آغاز سے لے کر اب تک خارجہ امور میں حاصل ہونے والی کامیابیوں میں تحقیق کے نتائج اور خارجہ امور کے شعبے میں ایجنسیوں کے مشورے، صورتحال کی تشخیص اور پیشن گوئی سے لے کر پالیسی کی منصوبہ بندی اور عمل درآمد تک اہم شراکتیں ہیں۔ تیزی سے گہرے بین الاقوامی انضمام کے عمل کے ساتھ ساتھ، ویتنام میں خارجہ پالیسی کی تحقیق نے مواد، پروگرام کے دائرہ کار میں توسیع کی ہے اور پارٹی کی قیادت میں، ریاست کے متحد انتظام اور تحقیق اور پالیسی ساز ایجنسیوں کے فعال ہم آہنگی کے تحت شرکاء کے لحاظ سے مزید متنوع ہو گئے ہیں۔

معروضیت اور سبجیکٹیوٹی کے بڑھتے ہوئے مطالبات کا سامنا کرتے ہوئے، ویتنام میں خارجہ پالیسی کی تحقیق کو مناسب طریقے سے بہتر بنانے کی ضرورت ہے۔ سب سے پہلے، یہ تصدیق کرنا ضروری ہے کہ تحقیق ایک لازمی مرحلہ ہے اور پالیسی کی منصوبہ بندی اور عمل درآمد کے عمل میں بنیادی کردار ادا کرتا ہے۔ تمام پالیسیوں کو منظم، منظم سائنسی تحقیق پر مبنی اور معروضی تنقید کی ضرورت ہے۔ تحقیق اور مشاورتی ایجنسیوں کے درمیان قریبی اور باہم مربوط تعاون ایک فوری ضرورت ہے جب کہ خارجہ امور کے معاملات تیزی سے بین الضابطہ اور کثیر الشعبہ بنتے جا رہے ہیں۔ خارجہ پالیسی کی تحقیق کے لیے حکومتی سطح پر، حتیٰ کہ نظام کی سطح پر بھی رابطہ کرنے کی ضرورت ہے۔ پالیسی کی منصوبہ بندی اور نفاذ میں حصہ لینے والے مضامین کے درمیان مؤثر طریقے سے ہم آہنگی پیدا کرنے کی صلاحیت پالیسی کے جوابات کے معیار اور بروقت ہونے کا تعین کرتی ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، تحقیقی عملے کی صلاحیت کو بہتر بنانے اور وسائل کو مناسب طریقے سے مختص کرنے کے لیے سرمایہ کاری کے لیے ایک بنیادی تبدیلی کی ضرورت ہے تاکہ نئے دور میں ایک جامع اور جدید سفارت کاری کے تقاضوں کو پورا کیا جا سکے، جو کہ اعلیٰ ترین قومی مفادات کو یقینی بنانے میں اپنا کردار ادا کرے، خاص طور پر اب سے 2030 کے عرصے میں، 2045 تک کے وژن کے ساتھ۔

--------------------------------------------------

*مضمون سائنسی موضوع کی تحقیق کا نتیجہ ہے " خلاصہ، تشخیص، ویتنام کے سفارتی تجربے سے سیکھے گئے اسباق 40 سال کی تزئین و آرائش کے بعد اور اب سے 2030 تک ویت نام کے لیے پالیسی سفارشات" کے تحت "تحقیقاتی پروگرام ویتنام کی سفارت کاری کی 40 سال کی تاریخ کا خلاصہ" (892)

(1) "بہتر آب و ہوا کی کارروائی کے لیے ڈیٹا"، اقوام متحدہ کے ماحولیاتی پروگرام، 2021، https://unepdtu.org/data-for-better-climate-action/
(2) Rujing Ye - IA Khan: "سیاسی ثقافت کے نظریات پر مبنی چین اور امریکہ کے درمیان خارجہ پالیسیوں کا موازنہ"، SHS ویب آف کانفرنسز، والیوم۔ 187، نمبر 5، 20 مارچ 2024
(3) ہلیری بریفا: "چھوٹی ریاستیں اور COVID-19: کثیرالجہتی کے لیے چیلنجز اور مواقع،" عالمی تناظر، والیوم۔ 4، نمبر 1، 2023، https://online.ucpress.edu/gp/article/4/1/57708/195113/Small-States-and-COVID-19-Challenges-and
(4) دیکھیں: "جنرل سکریٹری اور صدر ٹو لام: ویتنام کی سفارت کاری کو "وینگارڈ" ہونے کے لائق ہونا چاہیے، ویتنامی انقلاب کے مشترکہ ہتھیار"، ویتنام نیوز ایجنسی، اگست 29، 2025، https://nvsk.vnanet.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-ngoai-giao-viet-nam-phai-vuon-len-xung-dang-la-doi-quan-tien-phong-binh-chung-hop-thanh-cua-cach-mang-08-18-viet.
(5) 13ویں نیشنل کانگریس آف ڈیلیگیٹس کے دستاویزات، نیشنل پولیٹیکل پبلشنگ ہاؤس ٹروتھ، ہنوئی، 2021، والیم۔ میں، ص۔ 165
(6) Bui Thanh Son: "ویتنام کی سفارت کاری نے جنوب کی آزادی اور قومی اتحاد میں اہم کردار ادا کیا - تاریخی اسباق جو قیمتی رہیں"، گورنمنٹ الیکٹرانک اخبار، 30 اپریل 2025، https://baochinhphu.vn/ngoai-giao-viet-nam-dong-gop-vao-giai-phong-mien-nam-thong-nhat-dat-nuoc-nhung-bai-hoc-lich-su-con-nguyen-gia-tri-102250429175746mt
(7) جیمز جی میک گین: "2020 گلوبل گو ٹو تھنک ٹینک انڈیکس رپورٹ"، تھنک ٹینکس اینڈ سول سوسائٹیز پروگرام (TTCSP)، یونیورسٹی آف پنسلوانیا، 28 جنوری 2021، https://www.bruegel.org/sites/default/files/wp-content/uploads/2021/03/2020-Global-Go-To-Think-Tank-Index-Report-Bruegel.pdf
(8) Huynh Thanh Dat: "بنیادی تحقیق کے لیے صحیح سطح پر سرمایہ کاری میں اضافہ - ملک کی پائیدار ترقی کے لیے سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراعات میں پیش رفت پیدا کرنے کا ایک بنیادی عنصر"، الیکٹرانک کمیونسٹ میگزین، 25 ستمبر 2022، https://www.tapchicongsan.org.vn/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/tang-cuong-dau-tu-dung-tam-cho-ng hien-cuu-co-ban-nhan-to-nen-tang-tao-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-vi-su-phat-trien-ben-v
(9) دیکھیں: "یونیورسٹی آف چائنیز اکیڈمی آف سوشل سائنسز (بیجنگ)"، اتفاق ، 2025، https://awards.concurrences.com/en/authors/university-of-chinese-academy-of-social-sciences
(10) Cheryl Tan: "MOE اگلے پانچ سالوں میں سماجی سائنس اور ہیومینٹیز کی تحقیق کو فروغ دینے کے لیے اخراجات کو $457m تک بڑھا دے گا"، The Straitstimes، 21 ستمبر 2021، https://www.straitstimes.com/singapore/moe-to-raise-spending-to-457m-over-next-five-years-to-boost-social-science-and-humanities
(11) پولیٹ بیورو کی چار قراردادیں، بشمول: قرارداد نمبر 57-NQ/TW، مورخہ 22 دسمبر 2024، "سائنس اور ٹیکنالوجی، جدت اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی پر"؛ قرارداد نمبر 59-NQ/TW، مورخہ 24 جنوری 2025، "نئی صورتحال میں بین الاقوامی انضمام پر"؛ قرارداد نمبر 66-NQ/TW، مورخہ 30 اپریل 2025، "نئے دور میں قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے قانون سازی اور نفاذ میں جدت پر" اور قرارداد نمبر 68-NQ/TW، مورخہ 4 مئی 2025، "نجی اقتصادی ترقی پر"
(12) ٹو لام: "قرارداد 66 اور قرارداد 68 کو نافذ کرنے کے لیے کانفرنس میں جنرل سیکریٹری ٹو لام کی تقریر کا مکمل متن"، سرکاری الیکٹرانک اخبار، 21 مئی 2025، https://xaydungchinhsach.chinhphu.vn/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-trien-khai-nghi-quyet-66-va-nghi-quyet-68-1192505181319320tm  

ماخذ: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1098802/tang-cuong-cong-tac-nghien-cuu %2C-gop-phan-nang-cao-hieu-qua-hoach-dinh-va-trien-khai-chinh-sach-doi-ngoai-cua-viet-nam-trong-ky-nguyen-moi.aspx