نچلی سطح پر حکمرانی کی صلاحیت کو مضبوط کرنا

دو سطحی لوکل گورنمنٹ کی تنظیم اور اپریٹس کے بارے میں، وزیراعظم نے دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل اور دوہرے ہندسے کی ترقی کے ہدف کے مطابق منصوبہ بندی کے کام اور منظور شدہ منصوبوں کے مواد سے متعلق نظرثانی، ترامیم، سپلیمنٹس اور کامل قانونی ضوابط تجویز کرنے کی ضرورت پر زور دیا۔ انتظامی طریقہ کار میں پختہ اصلاحات؛ اور دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو مؤثر طریقے سے چلانا۔

نچلی سطح پر انتظامی صلاحیت کو مضبوط بنانے میں اپنا حصہ ڈالیں۔

فوٹو کیپشن — نائب وزیر اعظم فام تھی تھانہ ٹرا۔ تصویر: چو تھانہ وان/وی این اے

ہفتے کے دوران، نائب وزیر اعظم Pham Thi Thanh Tra، تمام سطحوں پر انتظامی اکائیوں کی ترتیب اور تنظیم نو کے نفاذ اور دو سطحی لوکل گورنمنٹ آرگنائزیشن ماڈل کی تعمیر کے بارے میں حکومت کی اسٹیئرنگ کمیٹی کے نائب سربراہ نے، دستخط کیے اور سرکاری ڈسپیچ نمبر 174/CV-BCĐ کو جاری کیا اور وزراء اور اداروں کے سربراہان سے درخواست کی کہ وہ وزارتی سطح پر کام کرنے پر توجہ مرکوز کریں۔ دو سطحی مقامی حکومتیں

یہ دستاویز نتیجہ نمبر 192-KL/TW مورخہ 19 ستمبر 2025 اور نتیجہ نمبر 221-KL/TW مورخہ 28 نومبر 2025 پولیٹ بیورو اور سیکرٹریٹ کی بنیاد پر جاری کیا گیا تھا، تاکہ وزارتوں اور برانچوں پر زور دیا جائے کہ وہ فوری طور پر مقامی حکومتی نظام کو مکمل کر سکیں آسانی سے، مؤثر طریقے سے اور مؤثر طریقے سے. قابل ذکر بات یہ ہے کہ دستاویز میں واضح طور پر 2025 کے آخری مہینے میں متعدد کاموں کو مکمل کرنے کی آخری تاریخ بتائی گئی ہے جس میں 2 سطحی مقامی حکومتوں کو چلانے کے دوران وکندریقرت کے نفاذ، اختیارات کی تقسیم، اور اختیارات کی تقسیم، قانونی نظام میں ضوابط کے درمیان مطابقت کو یقینی بنانا، قوانین کی تفہیم اور اطلاق کو یکجا کرنا اور قانون سازی کے عمل کو یقینی بنانا، اختیارات کی تقسیم، اختیارات کی تقسیم کے لیے رہنمائی کرنا ہے۔ آسانی سے، مؤثر طریقے سے اور ممکنہ طور پر باہر.

نومبر 2025 میں باقاعدہ حکومتی میٹنگ میں رپورٹ کرتے ہوئے، دو سطحی لوکل گورنمنٹ کے آپریشن کے جائزے میں، وزیر داخلہ دو تھانہ بن نے کہا کہ دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو لاگو کرنے کے 5 ماہ بعد، مقامی علاقوں میں اپریٹس میں بہت سی تبدیلیاں آئی ہیں۔ اب تک، تقریباً 4,000 کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کو متحرک کیا گیا ہے، ان کی مدد کی گئی ہے، حاصل کی گئی ہے اور کمیون کی سطح پر تفویض کیا گیا ہے، جو نچلی سطح پر حکمرانی کی صلاحیت کو مضبوط بنانے اور لوگوں اور کاروباروں کی خدمت کے معیار کو بہتر بنانے میں اپنا حصہ ڈال رہے ہیں۔

صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو سے مشروط 23 علاقوں سے ملنے والی اطلاعات کے مطابق، کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے لیے سرکاری رہائش کی مانگ تقریباً 45,000 لوگوں کی ہے۔ گزشتہ ہفتے نائب وزیر اعظم ٹران ہونگ ہا نے وزیر اعظم کے فیصلے نمبر 45/2025/QD-TTg پر دستخط کیے جو صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو سے مشروط علاقوں میں عوامی رہائش کے کرائے کے مضامین کو ریگولیٹ کرتا ہے۔ یہ فیصلہ عوامی رہائش کے کرائے پر لینے کے مضامین اور کیڈرز، سرکاری ملازمین، اور سرکاری ملازمین کے لیے مقامی سطح پر صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو سے مشروط عوامی رہائش کے معیارات کو منظم کرتا ہے۔

مقامی حکمرانی کے پیچھے محرک قوت

5 دسمبر کو، ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل نے ہو چی منہ سٹی نیشنل یونیورسٹی کے ساتھ مل کر ایک سائنسی ورکشاپ کا انعقاد کیا "2 سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کو چلانا - موجودہ صورتحال اور حل"۔

محکمہ لوکل گورنمنٹ (وزارت داخلہ) کی ڈپٹی ڈائریکٹر محترمہ Nguyen Thi Tu Thanh نے اندازہ لگایا کہ نئے ماڈل نے ابتدائی طور پر مستحکم اور آسانی سے کام کیا ہے، جو ترقی کے اگلے مرحلے کے لیے ایک بنیاد بنا رہا ہے۔ مثبت نتائج کے علاوہ، 2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے نفاذ کو اب بھی بہت سی مشکلات اور چیلنجز کا سامنا ہے۔ خاص طور پر، کمیون سطح کے متعدد عہدیداروں اور سرکاری ملازمین کی انفارمیشن ٹیکنالوجی کو لاگو کرنے کی صلاحیت، قابلیت اور مہارتیں اب بھی محدود ہیں، جو نئی ضروریات کو پورا نہیں کر رہی ہیں۔ تکنیکی انفراسٹرکچر، خاص طور پر کچھ دور دراز اور الگ تھلگ علاقوں میں ڈیجیٹل انفراسٹرکچر، اب بھی ہم آہنگی کا فقدان ہے، جس کی وجہ سے ڈیٹا کو جوڑنے اور شیئر کرنے میں مشکلات کا سامنا ہے۔ کچھ خصوصی ایجنسیوں کے کاموں، کاموں اور اختیارات کے بارے میں قانونی ضابطوں کی تفصیل سے رہنمائی نہیں کی گئی ہے، جس کی وجہ سے عمل درآمد میں الجھن پیدا ہوتی ہے۔ تربیت اور انسانی وسائل کو فروغ دینے کی ضرورت تیزی سے بڑھ رہی ہے، لیکن وسائل (فنانس، ماہرین، تربیتی پروگرام) بروقت طلب کو پورا کرنے میں کامیاب نہیں ہو سکے۔

ان عملی مشکلات کو حل کرنے کے لیے، مقامی لوگوں کو جن مسائل پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے، ان میں سے ایک یہ ہے کہ انتظامی عمل اور طریقہ کار کا جائزہ لینا، لوگوں اور کاروباری اداروں کی فائلوں کی پروسیسنگ کو ترجیح دینا، بیک لاگ اور تاخیر سے گریز کرنا۔ خاص طور پر، مقامی لوگوں کو انسانی وسائل کے معیار کو یقینی بناتے ہوئے، لاپتہ اہلکاروں اور سرکاری ملازمین کے عہدوں کا فوری جائزہ لینے اور انہیں مکمل کرنے کی ضرورت ہے۔ کمیون کی سطح پر خاص طور پر دور دراز اور الگ تھلگ علاقوں میں حکام اور سرکاری ملازمین کی صلاحیت کو بہتر بنانے کے لیے پیشہ ورانہ اور تکنیکی تربیت، ٹیکنالوجی کے علم کو فروغ دینے اور جدید انتظامی انتظام کو جاری رکھنا۔

مسائل کو بروقت اور جامع طریقے سے حل کرنے کے لیے ورکشاپ میں موجود بہت سے مندوبین نے کہا کہ ادارہ جاتی بہتری، تنظیمی اور عملے کا استحکام، مالیاتی اصلاحات، تکنیکی ترقی، عوامی شرکت میں اضافہ اور اندرونی ہم آہنگی کلیدی حل ہیں۔ صرف اس صورت میں جب قانونی، تنظیمی، عملے، تکنیکی اور عوامی شرکت کے عوامل کو ہم آہنگ کرنے کو یقینی بنایا جائے، کیا دو درجے کی مقامی حکومت کا ماڈل صحیح معنوں میں موثر مقامی گورننس کے لیے ایک محرک بن سکتا ہے، جو لوگوں کی بہتر خدمت کرتا ہے۔

Hai Phong میں، An Thanh Commune Public Administration Service Center میں "No Writing Day" ماڈل نے کارکردگی کو بہتر بنانے اور لوگوں کے لیے طریقہ کار پر کارروائی کرنے میں لگنے والے وقت کو کم کرنے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ انضمام کے بعد سے، اس ماڈل نے ہزاروں لوگوں کی حمایت کی ہے، جو دو سطحی حکومتی نظام میں کمیون کی سطح پر لاگو ہونے والا پہلا انتظامی اصلاحاتی اقدام بن گیا ہے۔

عوامی کمیٹی کے وائس چیئرمین، این تھانہ کمیون پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر کے ڈائریکٹر مسٹر نگوین ڈک تھانگ نے کہا: 2 سطحی مقامی حکومت کو نافذ کرنے کے فوراً بعد، کمیون لیڈروں نے پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر کو ہدایت کی کہ وہ یوتھ یونین اور کمیونٹی کی متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کر کے لوگوں کی بہترین خدمت کے لیے ماڈل ڈے منانے کے لیے بہترین طریقے سے کام کریں۔ اس ماڈل کے مطابق انتظامی طریقہ کار کا اعلان کرنے کے لیے مرکز کے عملے اور رضاکار یوتھ یونین کے ذریعے لوگوں کی رہنمائی اور مدد کی جائے گی۔ خاص طور پر، ماڈل لوگوں کی خدمت کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے کمزور گروہوں، بوڑھوں اور معذوروں کو نشانہ بناتا ہے۔ کمیون حکام اور یونین کے اراکین کو انتظامی طریقہ کار سے نمٹنے کے تربیتی کورسز میں شرکت کے لیے بھیجتا ہے اور لوگوں کے لیے انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے کے طریقہ کار کو سمجھتا ہے۔ یونین کے منتخب عہدیدار وہ ہیں جو اہلیت، قابلیت اور معلوماتی ٹیکنالوجی کا علم رکھتے ہیں تاکہ لوگوں کو براہ راست اعلان کرنے اور آسانی سے دستاویزات آن لائن جمع کرانے میں رہنمائی کی جاسکے۔

اس کے نفاذ کے بعد سے، "نو رائٹنگ ڈے" ماڈل نے ہزاروں لوگوں کو انتظامی ریکارڈ کو درست اور تیزی سے مکمل کرنے میں مدد کی ہے، جس سے عملے پر دباؤ کم ہوا ہے اور مقامی سطح پر دو سطحی حکومتی کارروائیوں کی کارکردگی کو بہتر بنایا گیا ہے۔

Nghe An میں، کمیونٹی ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن ٹیم کا ماڈل انتظامی اصلاحات کو فروغ دینے اور آن لائن عوامی خدمات کو لوگوں کے قریب لانے میں اپنا کلیدی کردار ثابت کر رہا ہے، خاص طور پر صوبے کے پہاڑی اور پہاڑی علاقوں میں بہت سی مشکلات کا سامنا ہے۔ Nghe An کے پہاڑی علاقوں میں بہت سے علاقے ہم وقت ساز حل نافذ کر رہے ہیں اور مقامی خصوصیات پر توجہ مرکوز کر رہے ہیں۔ کمیون لیڈروں کی جانب سے ذمہ داریوں کی واضح تفویض کو یقینی بناتے ہوئے، ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن ٹیموں کو مزید فعال طریقے سے کام کرنے اور بہتر بنانے کے لیے جاری رکھنا؛ باقاعدگی سے تربیتی سیشنز کا اہتمام کرنا، ٹیم کے اراکین کے لیے ڈیجیٹل مہارتوں اور انتظامی اصلاحات کی مہارت کو فروغ دینا، نئے عمل میں مہارت حاصل کرنے میں ان کی مدد کرنا اور لوگوں کی رہنمائی کرتے وقت پیچیدہ حالات سے نمٹنے کے طریقے۔

بہت سے مقامی لوگوں نے تجویز پیش کی کہ Nghe An صوبے کے پاس ڈیجیٹل تبدیلی کی ٹیم کے ارکان کی حوصلہ افزائی اور بروقت مادی اور روحانی مدد فراہم کرنے کا ایک طریقہ کار ہے کیونکہ انہوں نے چھٹیوں یا موسمی حالات سے قطع نظر سخت محنت کی ہے۔ اور کام کرنے اور رہنے کے مزید مکمل ضروری حالات فراہم کریں، خاص طور پر گھر سے دور کام کرنے والے کیڈرز کے لیے۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/tang-cuong-nang-luc-quan-tri-o-co-so-20251207091530532.htm