ارضیات اور معدنیات سے متعلق قانون کی ترقی کو تیز کرنا

ارضیات اور معدنیات سے متعلق مسودہ قانون کو مسودہ سازی کمیٹی اور ادارتی ٹیم نے تیار کیا تھا جو کہ فیصلہ نمبر 476/QD-BTNMT مورخہ 6 مارچ 2023 کو قدرتی وسائل اور ماحولیات کے وزیر کے تحت قائم کیا گیا تھا۔ اور وزارت قدرتی وسائل اور ماحولیات کی طرف سے وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کو بھیجا گیا تھا۔ پیشہ ورانہ انجمنیں، معدنی استحصال کی انجمنیں؛ ویتنام کنفیڈریشن آف انڈسٹری اینڈ کامرس (VCCI)؛ اور کارپوریشنز اور عام کمپنیاں جو ارضیات اور معدنیات کے شعبوں میں کام کرتی ہیں۔ مسودہ قانون کا ڈوزیئر حکومت کے الیکٹرانک انفارمیشن پورٹل کے ساتھ ساتھ قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کے الیکٹرانک انفارمیشن پورٹل پر 31 جولائی سے 1 اکتوبر 2023 تک عوامی رائے اکٹھا کرنے کے لیے اور لوگوں اور کاروباروں کے لیے براہ راست ڈرافٹ میں اپنے تبصروں میں حصہ ڈالنے کے لیے پوسٹ کیا گیا تھا۔

قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کے رہنمائوں کی ہدایت اور رہنمائی کے تحت، ویتنام کے جیولوجیکل سروے اور ویتنام کے معدنیات کے محکمے نے ارضیات اور معدنیات سے متعلق قانون کا پروجیکٹ ڈوزیئر مکمل کر لیا ہے تاکہ جانچ کے لیے وزارت انصاف کو جمع کرایا جائے۔

اس کے علاوہ، ارضیات اور معدنیات سے متعلق قانون کا مسودہ تیار کرنے کے عمل کے دوران، قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت نے 3 خطوں میں 3 ورکشاپس کا انعقاد کیا (15 ستمبر 2023 کو کوانگ نین میں شمالی علاقہ، 29 ستمبر 2023 کو لام ڈونگ میں جنوبی علاقہ، 29 ستمبر 2023 کو وسطی علاقہ میں سروے کے طور پر)، 123 اکتوبر کو کنواں میں سروے کیا گیا۔ علاقے بشمول: ڈاک نونگ ، لام ڈونگ، تھانہ ہوا مسودہ قانون پر رائے لینے کے لیے۔

قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت نے معدنیات کے موجودہ ریاستی انتظام کا مطالعہ اور جائزہ لینے کے لیے متعدد وزارتی سطح کے سائنسی منصوبوں کے نفاذ کا بھی اہتمام کیا ہے۔ معدنیات سے متعلق قوانین اور دیگر متعلقہ قوانین کے نفاذ میں کوتاہیوں، حدود اور کوتاہیوں کو معدنیات کے ریاستی انتظام کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے حل تجویز کرنے کے لیے؛ اور وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے درمیان ارضیات اور معدنیات کے ریاستی انتظام کی تفویض اور وکندریقرت۔

مسودہ قانون کے حوالے سے پورا ملک جن مسائل کے بارے میں فکر مند ہے، ان کو سمجھتے ہوئے قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت نے مذکورہ ورکشاپس کے ساتھ ساتھ ڈرافٹنگ کمیٹی اور ایڈیٹوریل ٹیم کی میٹنگوں کا کامیابی سے انعقاد کیا ہے۔ ابھی حال ہی میں، قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت نے مسودہ سازی کمیٹی اور جیولوجی اینڈ منرلز لاء پروجیکٹ کی ادارتی ٹیم کی تیسری میٹنگ کا اہتمام کیا تاکہ مسودہ قانون کو تبصروں کے مطابق مکمل کیا جا سکے۔ یہ میٹنگ ڈرافٹنگ کمیٹی اور ایڈیٹوریل ٹیم کی جنوری سے مارچ 2023 تک ہونے والی پچھلی میٹنگوں کے بعد ہوئی اور تنظیم کے طریقہ کار میں بہت سے نئے نکات تھے، جس سے معاشرے کی بہت زیادہ توجہ مبذول ہوئی اور اعلیٰ کارکردگی پیدا ہوئی۔

قدرتی وسائل اور ماحولیات کے نائب وزیر ٹران کوئ کین، ویتنام کے معدنیات کی انتظامیہ کے ڈائریکٹر، مسٹر نگوین ٹرونگ گیانگ اور ویتنام جیولوجی ایڈمنسٹریشن کے ڈائریکٹر، مسٹر ٹران بن ٹرونگ نے ارضیات اور معدنیات سے متعلق مسودہ قانون پر تبصرے جمع کرنے کے لیے پہلی ورکشاپ کی صدارت کی۔

مندرجہ بالا میٹنگز اور ورکشاپس کے علاوہ، ویتنام منرلز ایڈمنسٹریشن اور ویتنام جیولوجیکل سروے کے تحت ارضیات اور معدنیات سے متعلق قانون تیار کرنے کے لیے تفویض کردہ قیادت کی ٹیم اور عملے نے باقاعدگی سے منصوبہ بند اور غیر طے شدہ میٹنگیں منعقد کیں، جس میں قدرتی وسائل اور ماحولیات کے وزیر ڈانگ کووک خان اور ڈپٹی منسٹر ٹران کوائن کو رپورٹنگ کی گئی۔ وہاں کام کے سیشن تھے جو سارا دن جاری رہتے تھے، یہاں تک کہ چھٹیوں کے دن اور کام کے اوقات سے باہر۔ وزارت کے رہنماؤں کی ہدایت اور رہنمائی کے تحت، دسمبر 2023 کے آخر میں، دونوں اکائیوں نے ڈوزیئر، ارضیات اور معدنیات سے متعلق مسودہ قانون کو مکمل کیا اور اسے وزارت قدرتی وسائل اور ماحولیات کو وزارت انصاف کے پاس جمع کرانے کے لیے پیش کیا۔

ارضیات اور معدنیات سے متعلق قانون کی ترقی کی پیشرفت کے علاوہ، مسودہ قانون کے مشمولات کو تنظیموں اور افراد کی طرف سے بھی خاصی توجہ ملی ہے، خاص طور پر معدنی استحصال کے حقوق دینے کے لیے فیس کے مواد اور معدنیات کے استحصال کے حقوق دینے کے لیے فیس کا حساب لگانے کے لیے ریزرو سے متعلق۔ Nui Phao Mineral Exploitation and Processing Company Limited کے نمائندے کے مطابق، معدنی استحصال کے حقوق دینے کی فیس ایک ایسا مسئلہ ہے جس کا کمپنی کو کئی سالوں سے سامنا ہے۔ یہ ریاستی بجٹ کے لیے آمدنی کا ایک اہم ذریعہ ہے، لیکن یہ کاروبار کے لیے ایک بہت بڑا مالی بوجھ بھی پیدا کرتا ہے، جس سے ٹیکس پر ٹیکس، فیس پر فیس کا رجحان پیدا ہوتا ہے۔

ارضیات اور معدنیات سے متعلق مسودہ قانون میں معدنیات کے استحصال کے حقوق کی فیسوں کے ضوابط کو مزید بہتر بنانے کے لیے، کمپنی تجویز کرتی ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی معدنی استحصال کے حقوق کی فیسوں کا حساب لگانے کے لیے ایک فارمولہ تیار کرنے اور اسے جاری کرنے کے لیے مزید تحقیق کرے تاکہ ہر قسم کی معدنیات کے لیے عمل درآمد میں آسانی اور قومی مطابقت کو یقینی بنایا جا سکے۔ اس بات کو یقینی بنائیں کہ حقوق کی فیس کا حساب لگانے کے ذخائر عطا کردہ لائسنس میں درج ذخائر سے مطابقت رکھتے ہیں اور یہ کہ ذخائر کی مختلف سطحوں کے درمیان قابل اعتمادی اور اقتصادی کارکردگی کی مختلف سطحوں کی وجہ سے فرق ہونا چاہیے؛ استحصال میں تکنیکی عوامل کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے سطحی حدود کی عمودی سمت کے بجائے لائسنس دیتے وقت منظور شدہ استحصالی منصوبے کے رقبے اور گہرائی کی بنیاد پر حقوق کی فیس کا حساب لگانے کے لیے ذخائر کا تعین کریں۔

ایک پائیدار کان کنی کی صنعت کی طرف، ماحول کی حفاظت

ڈاکٹر لی اے تھو - ویتنام اکنامک جیولوجی ایسوسی ایشن کے چیئرمین کے مطابق، معدنی استحصال کے حقوق دینے کی فیس پیداواری لاگت میں اضافہ کرتی ہے، جس سے معدنی وسائل ضائع ہوتے ہیں۔ درحقیقت، معدنی استحصال کے حقوق دینے کی فیس معدنی اداروں کا خرچ ہے، اس لیے جب اخراجات بڑھتے ہیں، تو کاروباری اداروں کو دیگر اخراجات کو کم کرنے کے طریقے تلاش کرنے پر مجبور کیا جاتا ہے۔ لاگت کو کم کرنے کا ایک مؤثر ترین طریقہ یہ ہے کہ کان کنی کے سازگار حالات کے ساتھ امیر علاقوں کا استحصال کیا جائے اور غریب ایسک کو پیچھے چھوڑ دیا جائے جس کا استحصال کرنا زیادہ مشکل ہے۔

دوسری طرف، موجودہ ضوابط کے تحت، کان کنی کے لائسنس حاصل کرنے سے پہلے معدنی استحصال کے حقوق کی فیس ادا کرنی ہوگی۔ یہ ضابطہ کاروباری اداروں کی جدید ٹیکنالوجی میں سرمایہ کاری کرنے کی صلاحیت کو کم کرتا ہے، جس کا منفی اثر وسائل کے ناپسندیدہ نقصانات کا باعث بنتا ہے۔

معدنیات کے استحصال کے حقوق دینے کے لیے فیس کا حساب لگانے کے لیے ریزرو پر تبصرہ کرتے ہوئے، مسٹر Nguyen Tien Manh - ڈپٹی جنرل ڈائریکٹر ویتنام نیشنل کول - Mineral Industries Group (TKV) نے کہا کہ مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی جانی چاہیے: "معدنی استحصال کے حقوق دینے کے لیے فیس کا حساب لگانے کے لیے ریزرو معدنی استحصال کا حصہ ہے۔ کان کنی کی جگہ/مائن ڈیزائن بارڈر، مائننگ لائسنس دینے کی بنیاد کے طور پر مجاز اتھارٹی کے ذریعہ تشخیص شدہ/منظور شدہ"۔

انہوں نے وضاحت کی کہ اوپن پٹ کان کنی کے منصوبوں کے لیے، ڈھلوان کے زاویوں اور مائن بینکوں کی ضروریات کو پورا کرنا ضروری ہے، جس کے نتیجے میں کھلے گڑھے کی کان کنی کے ڈیزائن کی حد سے باہر عمودی طور پر پیش کیے گئے ذخائر کو استحصال کے لیے متحرک کرنے کی اجازت نہیں دی جائے گی۔

مندرجہ بالا تبصرے قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کو بھیجے گئے تبصروں کی کل تعداد کے صرف ایک حصے کے نمائندے ہیں۔ اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ ارضیات اور معدنیات سے متعلق قانون کو لوگوں، کاروباری برادری، مینیجرز، سائنس دانوں کی طرف سے بہت زیادہ توجہ حاصل ہو رہی ہے... وہ ارضیات اور معدنیات سے متعلق قانون کے منتظر ہیں تاکہ معدنیات کے موجودہ قانون میں موجود "رکاوٹوں" کو دور کیا جا سکے، اس طرح ارضیات اور معدنیات کے ریاستی انتظام کی تاثیر اور کارکردگی میں اضافہ ہو گا اور مرکزی معدنیات کی غیر منقولہ ضروریات کو پورا کیا جائے گا۔ نئے دور میں معدنیات

ارضیات اور معدنیات سے متعلق قانون کے ضابطے کے دائرہ کار نے بنیادی ارضیاتی تحقیقاتی سرگرمیوں کی تکمیل کی ہے، قانونی اداروں کے ساتھ مسودہ قانون میں موجود تمام دفعات کے دوران اس کام سے متعلق تعلقات کو سختی سے اور مکمل طور پر منظم کرنے کے لیے۔ ویتنام جیولوجیکل سروے کے ڈائریکٹر مسٹر ٹران بن ٹرونگ کے مطابق، ارضیات اور معدنیات سے متعلق مسودہ قانون ایک ٹھوس قانونی بنیاد ہے جو ارضیات اور معدنیات کے شعبے کو یکساں طور پر اور مکمل طور پر بنیادی ارضیاتی تحقیقات کی معلومات اور ڈیٹا کو سیکٹر کے دائرہ کار اور پیمانے کے مطابق منظم کرنے میں مدد فراہم کرتا ہے، تاکہ وسائل کی قدر کو بیدار کیا جا سکے، بلکہ تمام معدنیات کی قدر کو بھی متاثر کیا جا سکے۔ سماجی و اقتصادی ترقی، قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانا، اور ساتھ ہی ساتھ ارضیاتی وسائل کو مزید متنوع اور مکمل طور پر منظم کرنے میں مدد کرنا۔

ماخذ: https://baotainguyenmoitruong.vn/tang-toc-xay-dung-luat-dia-chat-va-khoang-san-368864.html