سرمایہ کاروں اور سائنسدانوں کے لیے ویتنامی قومیت حاصل کرنے کے لیے سازگار حالات پیدا کریں۔

قانون کی خاص بات غیر ملکی سرمایہ کاروں، سائنسدانوں اور ماہرین کے لیے اعلیٰ معیار کے وسائل کو راغب کرنے کے لیے کھلے حالات میں ویتنامی شہریت حاصل کرنے کے لیے سازگار حالات پیدا کرنا ہے۔

قومی اسمبلی نے ویتنامی قومیت سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے کے لیے ووٹ دیا۔ (تصویر: Quochoi.vn)

24 جون کی صبح، 15ویں قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس میں موجود مندوبین کی اکثریت کے حق میں ووٹ ڈالنے کے ساتھ، ویتنامی قومیت سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ضمیمہ کرنے والے قانون کو منظور کیا۔ یہ قانون یکم جولائی 2025 سے نافذ العمل ہوگا۔

"نیچرلائزیشن پر خصوصی طریقہ کار" کی وضاحت

اس سے پہلے، وزیر انصاف Nguyen Hai Ninh نے، حکومت کی طرف سے، ویتنامی قومیت سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے بارے میں قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کی اطلاع دی اور وضاحت کی اور قبول کیا۔

ان کے مطابق، مسودہ قانون نے غیر ملکی سرمایہ کاروں، سائنسدانوں ، ماہرین وغیرہ کے لیے اعلیٰ معیار کے وسائل کو راغب کرنے کے لیے کھلے حالات میں ویتنامی شہریت حاصل کرنے کے لیے سازگار حالات پیدا کرنے کی سمت میں آرٹیکل 19 کی دفعات میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی ہے۔

اس کے مطابق، ویتنامی فادر لینڈ کی تعمیر اور دفاع کے مقصد میں خصوصی تعاون کرنے والے افراد یا ویتنام کی قومیت کے لیے درخواست دیتے وقت سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کے لیے فائدہ مند ہوں (ان معاملات کو خاص طور پر حکم نامہ نمبر 16/2020/ND-CP میں ریگولیٹ کیا گیا ہے) پوائنٹس سی، کلاز 1، ای ڈی میں بیان کردہ شرائط سے مستثنیٰ ہیں۔

ایک ہی وقت میں، ان مقدمات کو غیر ملکی شہریت برقرار رکھنے کی اجازت ہے اگر وہ دو شرائط پر پورا اترتے ہیں جیسا کہ ویتنام کے شہری ہیں اور صدر کی طرف سے اجازت دی گئی ہے۔ اگر وہ بیرون ملک مقیم ہیں تو ان کیسز کو اپنی درخواستیں بیرون ملک ویتنامی نمائندہ ایجنسیوں کو جمع کروانا ضروری ہیں۔

مزید برآں، حکمنامہ 16/2020/ND-CP کی دفعات کو وراثت میں ملنے کے علاوہ، حکومت ویتنامی قانون کے نفاذ کے لیے متعدد مضامین اور اقدامات کی تفصیل دینے والے فرمان میں نئی ​​صورتحال کے مطابق قرارداد نمبر 57-NQ/TW میں بیان کردہ "نیچرلائزیشن پر خصوصی طریقہ کار" کی تحقیق اور وضاحت جاری رکھے گی۔

کچھ آراء کے جواب میں جن میں وضاحت اور وضاحت کی درخواست کی گئی ہے تاکہ ویتنامی شہریت حاصل کرنے اور دوبارہ حاصل کرنے کے ساتھ ساتھ سلامتی، نظم، سماجی تحفظ اور قومی سلامتی کو یقینی بنانے کے لیے شرائط کو ڈھیل دینے سے متعلق ضوابط کی فزیبلٹی کو یقینی بنایا جا سکے۔ اس کے علاوہ، کچھ آراء نے سول کوڈ، سول پروسیجر کوڈ، ہاؤسنگ قانون، زمین کا قانون، سرمایہ کاری کا قانون، حوالگی کا قانون، رہائش کا قانون، ویتنام میں غیر ملکیوں کے داخلے، اخراج، ٹرانزٹ، اور رہائش کے قانون کا جائزہ لینے کی تجویز پیش کی ہے۔

اس مواد کے بارے میں، وزیر Nguyen Hai Ninh کے مطابق، قانون کو یکساں طور پر ویتنامی شہریوں پر لاگو کرنے کے لیے جن کے پاس غیر ملکی شہریت بھی ہے، مسودہ قانون نے حکم نمبر 16/DCP-2020 کے آرٹیکل 5 میں موجود دفعات کو قانونی شکل دینے کی سمت میں شق 4، آرٹیکل 5 میں دفعات میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی ہے۔ یہ ایک اصولی معاملہ ہے جو زیادہ تر ممالک کے قومیت کے قوانین طے کرتے ہیں۔ اس شق کا مقصد ویتنامی قومیت کے قانون میں ایک قومیت کے اصول کی زیادہ واضح طور پر تصدیق کرنا ہے، جبکہ سول کوڈ اور ویتنامی شہریوں کے باہر نکلنے اور داخلے سے متعلق قانون جیسے متعلقہ ضوابط کی تعمیل کو یقینی بنانا ہے۔

وزیر انصاف Nguyen Hai Ninh نے قومی اسمبلی کے اراکین کی طرف سے اٹھائے گئے متعدد مسائل کی وضاحت اور وضاحت کرنے کے لیے بات کی۔ (تصویر: وی این اے)

مزید برآں، مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ متعلقہ وزارتوں، شاخوں اور ایجنسیوں کو جائزہ لینے کے لیے تفویض کیا گیا ہے۔ قانونی نظام میں مستقل مزاجی اور یکسانیت کو یقینی بنانے کے لیے اپنے اختیار کے مطابق ترمیم اور ضمیمہ کریں یا مجاز حکام کو تجویز کریں کہ وہ ویتنامی شہریوں کے حقوق اور ذمہ داریوں سے متعلق مواد کے ساتھ قانونی دستاویزات میں ترمیم کریں اور ان کی تکمیل کریں جو اس قانون کی موثر تاریخ سے 02 سال کے اندر غیر ملکی شہریت بھی رکھتے ہیں۔

نیز مسٹر نین کے مطابق، قانون کے مسودے پر پولٹ بیورو کے نتیجے پر عمل درآمد کرتے ہوئے، اور ساتھ ہی گروپ اور ہال میں مباحثے کے اجلاس میں قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے کو قبول کرتے ہوئے، مضامین کے چاروں گروہوں، خاص طور پر مسلح افواج اور منتخب اور کلیدی ایجنسیوں میں عہدوں کے لیے مستثنیٰ دفعات پر غور سے غور کرنے کی درخواست کی گئی، کیونکہ یہ عہدوں کا تعلق ریاست سے تعلق رکھنے والے افراد اور خاندانوں سے ہے۔ قومی سلامتی کے معاملے پر، حکومت نے شق 5، آرٹیکل 5 میں چار گروپوں کے لیے "صرف ایک قومیت، ویتنام کی قومیت، اور مستقل طور پر ویتنام میں رہائش پذیر ہونا چاہیے" کے اصول کو وضع کرنے کی سمت میں شق 5 میں ترمیم کی ہے اور صرف سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے گروپ کے لیے مستثنیات مقرر کی ہیں (سوائے سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے ساتھ کام کرنے والے ملازمین کے لیے)۔ سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کے لیے فائدہ مند۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رائے کے جواب میں، حکومت نے خاص طور پر ایسے معاملات میں قانون کے اطلاق کے اصول وضع کیے ہیں جہاں دیگر قوانین میں اس آرٹیکل کی شق 5 اور 6 میں قومیت سے متعلق دفعات مختلف ہیں۔

خاص طور پر مندرجہ ذیل کے طور پر: "امیدوار، منتخب، منظور شدہ، مقرر کردہ، ویتنام کی کمیونسٹ پارٹی، ریاست، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ، مرکزی اور مقامی سطح پر سماجی-سیاسی تنظیموں کی ایجنسیوں میں ایک مدت کے لیے عہدوں اور عنوانات پر فائز ہونے کے لیے نامزد کیا گیا ہے؛ کلیدی تنظیموں میں کام کرنے والے افراد؛ ویتنام کی مسلح افواج میں حصہ لینے والے افراد، ویتنام کی قومیت، سوشلسٹ جمہوریہ، ویتنام کی مستقل قومیت اور جمہوریہ کے لیے صرف ایک ہونا چاہیے۔ ویتنام میں رہتے ہیں۔

سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے لیے جو اس آرٹیکل کی شق 5 میں شامل نہیں ہیں، ان کے پاس صرف ایک قومیت ہونی چاہیے، ویتنام کی قومیت، سوائے ان صورتوں کے جہاں یہ سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کے لیے فائدہ مند ہو، ویت نام کے قومی مفادات کو نقصان نہ پہنچائے، اور مستقل طور پر ویتنام میں رہائش پذیر ہو۔ حکومت اس شق کی تفصیل سے وضاحت کرے گی۔

اگر اس قانون کی مؤثر تاریخ سے پہلے جاری کردہ کسی اور قانون میں قومیت سے متعلق دفعات اس آرٹیکل کی شق 5 اور شق 6 میں دی گئی دفعات سے مختلف ہیں، تو اس قانون کی دفعات لاگو ہوں گی۔ اگر اس قانون کی موثر تاریخ کے بعد نافذ ہونے والے کسی دوسرے قانون میں اس آرٹیکل کی شق 5 اور شق 6 میں دی گئی دفعات سے مختلف قومیت کی دفعات ہیں، تو اس کے نفاذ یا عدم نفاذ کے مواد کا خاص طور پر تعین کرنا ضروری ہے، اور نفاذ کا مواد اس دوسرے قانون کی دفعات کے مطابق ہوگا۔

انتظامی طریقہ کار کو کاٹنے کے لیے ایک مناسب روڈ میپ موجود ہے۔

قومیت سے متعلق شکایات اور قانونی چارہ جوئی کے ضوابط کی وضاحت کرتے ہوئے، مسٹر نین نے کہا کہ قومی اسمبلی کے مندوب کی رائے کو قبول کرتے ہوئے جس میں اس ضابطے کی وضاحت کی درخواست کی گئی ہے کہ قومیت سے متعلق ریاستی اداروں کے فیصلوں یا قومیت کے مسائل سے متعلق تمام انتظامی کارروائیوں کے لیے کوئی شکایت یا مقدمہ دائر کرنے کی اجازت نہیں ہے، حکومت نے ضابطے پر نظر ثانی کی ہے: ریاستی ایجنسیوں کی شق 8 کے مطابق۔ اس قانون کی دفعات کے مطابق ویتنام کی قومیت سے متعلق ویتنام شکایات یا قانونی چارہ جوئی کے تابع نہیں ہیں۔"

ماضی میں ڈوزیئر کو ہینڈل کرنے کی مشق میں، ایسے بہت سے معاملات تھے جہاں، اگرچہ ڈوزیئر وصول کرنے والی ایجنسی نے تکمیل کے لیے اضافی رہنمائی فراہم کی تھی، جس وقت وزارت انصاف نے ڈوزیئر کا دوبارہ جائزہ لیا، اس نے پھر بھی مکمل طور پر مقررہ شرائط کو پورا نہیں کیا یا درخواست دہندہ کے لیے/دوبارہ درخواست دینے والا ویتنامی شہریت کا سرٹیفکیٹ فراہم نہیں کر سکا؛ متعدد معاملات میں، وزارت انصاف کو متعلقہ ایجنسیوں سے دستاویزات موصول ہوئیں جن میں درخواست کی گئی تھی کہ ڈوزیئر پر کارروائی نہ کی جائے یا حفاظتی وجوہات کی بنا پر اس پر کارروائی نہ کی جائے۔

شق 8، آرٹیکل 5 میں شق کا اضافہ، اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ جب ویتنام کے مجاز حکام مذکورہ بالا معاملات میں قومیت کی درخواستوں کو حل کرنے سے انکار کرنے کے فیصلے جاری کرتے ہیں تو اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ کوئی شکایت یا مقدمہ نہ ہو، اس وقت قومی خودمختاری کو واضح طور پر ظاہر کرتا ہے جب حکومتی ایجنسی درخواست کو صدر کے پاس جمع کرانے سے پہلے اس کا جائزہ لیتی ہے۔ قومیت کے مسائل کے حل سے متعلق سفارشات اور درخواستوں پر اب بھی ضابطوں کے مطابق مجاز حکام کے ذریعے غور کیا جائے گا اور ان کو حل کیا جائے گا۔

ویتنامی قومیت کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے ووٹنگ کے نتائج۔ (تصویر: PV/Vietnam+)

وزیر انصاف نے کہا کہ قومی اسمبلی کے کچھ مندوبین نے مشورہ دیا کہ ویت نامی نام کی ضرورت کے لیے کوئی سخت ضابطہ نہیں ہونا چاہیے، بلکہ یہ ویت نامی نام ہو سکتا ہے یا ویت نامی شہریت کے لیے درخواست دینے والے شخص کا اصل نام بین الاقوامی انضمام کو یقینی بنانے کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوبین کی آراء کے جواب میں، حکومت نے ویتنام کی قومیت سے متعلق قانون کی شق 4، آرٹیکل 19 اور شق 4، آرٹیکل 23 میں اس سمت میں ترمیم کی ہے کہ ویتنام کی قومیت کے لیے درخواست دینے والے/واپس آنے والے افراد اور ساتھ ہی ساتھ غیر ملکی شہریت کو برقرار رکھنے کے لیے درخواست دینے والے ایک ایسے نام کا انتخاب کر سکتے ہیں جو ویتنامی ممالک میں کام کرنے والے اور کام کرنے والے ممالک کے نام کو یقینی بناتا ہو۔ جس میں ان کی قومیت ہے۔

اس کے علاوہ، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کو لاگو کرنے کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے، مسودہ قانون میں آرٹیکل 39 (قومیت سے متعلق حکومت کی ذمہ داریاں) میں دفعات شامل کی گئی ہیں۔ تاہم، قومیت کے معاملات سے نمٹنے کے طریقہ کار (خاص طور پر ویتنامی قومیت کے لیے درخواست دینے/واپس آنے/چھوڑنے کے طریقہ کار) نہ صرف عام انتظامی طریقہ کار ہیں بلکہ قومی خودمختاری کے معاملات بھی ہیں، اور ہینڈلنگ کے عمل میں خفیہ اور سرفہرست معلومات شامل ہو سکتی ہیں۔ لہذا، حکومت کا خیال ہے کہ انتظامی طریقہ کار میں کمی اور آسانیاں اور ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے اطلاق کے لیے عملی صورت حال کے مطابق ایک روڈ میپ کی ضرورت ہے۔

قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے کے جواب میں، حکومت نے طریقہ کار سے متعلق متعدد ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی ہے (شق 1، آرٹیکل 20، شق 2 اور شق 3، آرٹیکل 21، شق 1، آرٹیکل 24، شق 4، آرٹیکل 25، شق 5، شق 24)؛ ویتنامی قومیت سے متعلق قانون کی شق 2، آرٹیکل 13 میں اس سمت میں ترمیم اور ضمیمہ کیا کہ بیرون ملک ویتنامی نمائندہ ایجنسیاں ویتنامی قومیت کا تعین کرنے اور ویتنامی پاسپورٹ جاری کرنے کے بجائے ویتنامی قومیت کی تصدیق کریں اور حکومت کو تفویض کریں کہ وہ ویتنام کی قومیت کی تصدیق کے طریقہ کار کی تفصیل سے وضاحت کرے۔ ویتنامی پاسپورٹ کا اجراء ویتنامی شہریوں کے باہر نکلنے اور داخلے سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق کیا جائے گا۔

حکومت اس قانون میں جامع ترمیم کے عمل اور ویتنامی قومیت سے متعلق قانون کو نافذ کرنے کے لیے متعدد مضامین اور اقدامات کی تفصیل دینے والے حکمنامے کو تیار کرنے کے عمل کے دوران قومیت کے دستاویزات کو سنبھالنے کے عمل میں متعدد مراحل پر ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے اطلاق کا مطالعہ جاری رکھے گی۔

(ویتنام+)

ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/tao-dieu-kien-thuan-loi-cho-nha-dau-tu-nha-khoa-hoc-nhap-quoc-tich-viet-nam-post1045975.vnp