گورنمنٹ انسپکٹوریٹ ریاستی انتظام کے شعبے میں دو سطحی مقامی حکومت سے متعلق ضوابط کے نفاذ کی رہنمائی کرتا ہے۔

(Chinhphu.vn) - گورنمنٹ انسپکٹوریٹ نے ابھی ابھی سرکلر نمبر 02/2025/TT-TTCP (سرکلر 02) مورخہ 25 جون 2025 کو جاری کیا ہے جس میں دو سطحی مقامی اتھارٹیز سے متعلق گورنمنٹ انسپکٹوریٹ کے ریاستی انتظام کے شعبے میں متعدد ضوابط کے نفاذ کی رہنمائی کی گئی ہے۔

سرکلر 3 ابواب اور 8 مضامین پر مشتمل ہے، جو 1 جولائی 2025 سے نافذ العمل ہے۔

سرکلر 02 شہریوں کے استقبال کی دو سطحوں پر مقامی حکام سے متعلق سرکاری معائنہ کار کے ریاستی انتظام کے میدان میں متعدد ضوابط کے نفاذ کی رہنمائی کرتا ہے، کمیونٹی کی سطح پر شکایات اور مذمتوں کا تصفیہ، کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی کی معلومات اور رپورٹنگ کا نظام، شہریوں کے استقبال اور شکایات کی روک تھام، کرپشن

یہ سرکلر صوبوں کی عوامی کمیٹیوں اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں پر لاگو ہوتا ہے (اس کے بعد صوبائی سطح کی عوامی کمیٹیوں کے نام سے جانا جاتا ہے)، صوبائی سطح کی عوامی کمیٹیوں کے تحت خصوصی ایجنسیوں اور مساوی ایجنسیوں (اس کے بعد صوبائی سطح کی عوامی کمیٹیوں کے تحت خصوصی ایجنسیوں کے طور پر کہا جاتا ہے)؛ صوبائی سطح کی عوامی کمیٹیوں کے تحت کمیونز، وارڈز، اور خصوصی زونز کی عوامی کمیٹیاں (اس کے بعد کمیون کی سطح کی عوامی کمیٹیوں کے نام سے جانا جاتا ہے)، کمیون سطح کی عوامی کمیٹیوں کے تحت خصوصی ایجنسیاں؛ متعلقہ ایجنسیاں، تنظیمیں اور افراد۔

گورنمنٹ انسپکٹوریٹ نے سرکلر نمبر 02/2025/TT-TTCP مورخہ 25 جون 2025 کو جاری کیا جس میں دو سطحی مقامی حکومتوں سے متعلق گورنمنٹ انسپکٹوریٹ کے ریاستی انتظام کے شعبے میں متعدد ضوابط کے نفاذ کی رہنمائی کی گئی - تصویر: VGP/Toan Thang

صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین، کمیون پیپلز کمیٹی کے چیئرمین اور متعلقہ ایجنسیوں کی ذمہ داریاں

سرکلر 02 کا آرٹیکل 2 صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین، کمیون پیپلز کمیٹی کے چیئرمین اور متعلقہ ایجنسیوں کی شہریوں کو وصول کرنے، شکایات اور مذمت سے نمٹنے اور بدعنوانی کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کی ذمہ داریوں کے بارے میں۔

اس کے مطابق، صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین صوبے کے انتظامی علاقے میں شہریوں کے استقبال، شکایت اور مذمت کے تصفیے اور بدعنوانی کی روک تھام اور کنٹرول کے نفاذ کی ہدایت کے لیے ذمہ دار ہیں۔ کمیون پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کی درخواست پر شہریوں کے استقبال، شکایت اور مذمت کے تصفیہ اور بدعنوانی کی روک تھام اور کنٹرول کے کاموں کو انجام دینے میں مشکلات اور رکاوٹوں کا جائزہ لینا، حل کرنا اور ان کو دور کرنا۔

صوبوں اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کا معائنہ کار (جسے بعد میں صوبائی معائنہ کار کہا جاتا ہے) کمیونٹی کی سطح پر عوامی کمیٹیوں کی رہنمائی، نگرانی اور زور دینے کے لیے ذمہ دار ہے تاکہ شہریوں کو موصول کرنے، شکایات اور مذمتوں سے نمٹنے اور بدعنوانی کی روک تھام اور ان کا مقابلہ کرنے کا کام انجام دیا جائے۔

صوبائی سطح پر عوامی کمیٹیوں کے تحت خصوصی ایجنسیاں، اپنے کاموں، کاموں اور اختیارات کے دائرہ کار میں، شہریوں کی وصولی، شکایات اور مذمتوں سے نمٹنے اور بدعنوانی کی روک تھام اور مقابلہ کرنے میں کمیونٹی کی سطح پر عوامی کمیٹیوں کے ساتھ ہم آہنگی کے لیے ذمہ دار ہیں۔

کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی کے چیئرمین شہریوں کو وصول کرنے، شکایات اور مذمتوں کو حل کرنے، اور کمیون کی سطح کے انتظامی شعبے میں بدعنوانی کو روکنے اور اس کا مقابلہ کرنے کے کام کے نفاذ کی ہدایت اور انتظام کرتے ہیں۔ شہریوں کو وصول کرنے، شکایات اور مذمتوں کو حل کرنے، اور ضوابط کے مطابق بدعنوانی کی روک تھام اور مقابلہ کرنے کے کاموں کے نفاذ کے نتائج کے بارے میں صوبائی سطح پر عوامی کمیٹی اور صوبائی معائنہ کار کو رپورٹ کرتا ہے۔

شہریوں کو وصول کرنے، شکایات سے نمٹنے اور مذمت کرنے سے متعلق کچھ ضوابط کو نافذ کرنے کی ہدایات

کمیون کی سطح پر شہریوں کے استقبال کے کاموں کے نفاذ کو منظم کرنے سے متعلق سرکلر 02 کے آرٹیکل 3 کے مطابق، کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی کا چیئرمین ڈیکری 1/جون 4/20/4/20 کی دفعہ 3 کی دفعات کے مطابق کمیون کی سطح پر شہریوں کے استقبال کے کام کے نفاذ کی ہدایت اور ترتیب دینے کا ذمہ دار ہے۔ 12، 2025 گورنمنٹ انسپکٹوریٹ کے ریاستی انتظام اور متعلقہ قوانین کی دفعات کے میدان میں دو سطحی مقامی اتھارٹیز کے اختیارات کی تقسیم کو منظم کرتی ہے۔

کمیون کی سطح پر پیپلز کونسل اور پیپلز کمیٹی کا دفتر کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو متعدد کاموں کی انجام دہی میں مدد کرنے کے لیے ذمہ دار ہے، بشمول: کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے ہیڈ کوارٹر میں شہریوں کو باقاعدگی سے وصول کرنے کے لیے لوگوں کو تفویض کرنا؛ کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو قواعد و ضوابط کے مطابق وقتاً فوقتاً اور اچانک شہریوں کو وصول کرنے کے کام کو انجام دینے میں مشورہ دینا؛ ضوابط کے مطابق شکایات، مذمت، سفارشات، اور عکاسی وصول کرنا، درجہ بندی کرنا اور ان سے نمٹنا؛ کمیونٹی کی سطح پر شہریوں کی وصولی اور درخواستوں کو نمٹانے کے حالات اور نتائج کا خلاصہ؛ وقتاً فوقتاً اور اچانک مجاز ایجنسیوں اور تنظیموں کو رپورٹ کرنا۔

کمیون لیول پر پیپلز کونسل اور پیپلز کمیٹی کا دفتر کمیونٹی کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو پارٹی کمیٹی کے دفتر، کمیون کی سطح پر پارٹی کمیٹی کی انسپیکشن کمیٹی اور متعلقہ ایجنسیوں اور تنظیموں کے ساتھ رابطہ قائم کرنے کے لیے کمیونٹی کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے ہیڈ کوارٹر میں شہریوں سے ملنے کا مشورہ دیتا ہے۔

پرہجوم، پیچیدہ واقعے کی صورت میں جس سے علاقے میں سلامتی اور نظم و نسق کو متاثر کرنے کا خطرہ ہو، عوامی کونسل کا دفتر اور کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو ہدایت اور ہینڈلنگ کے لیے صوبائی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو فوری طور پر رپورٹ کرنے کا مشورہ دے گا۔

صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین صوبائی معائنہ کار، صوبائی شہری استقبالیہ کمیٹی اور متعلقہ ایجنسیوں کو ہدایت دیتے ہیں کہ وہ اس معاملے کو فوری طور پر نمٹانے کے لیے کمیون پیپلز کمیٹی کے ساتھ رہنمائی اور ہم آہنگی کریں۔

کمیون کی سطح پر شکایت کا حل

کمیون کی سطح پر شکایت کے تصفیے کے بارے میں، سرکلر 02 کا آرٹیکل 4 رہنمائی فراہم کرتا ہے کہ عوامی کونسل کا دفتر اور کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی، کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو مشورہ دے گا کہ وہ شکایت کو قبول کرنے پر غور کرنے کے لیے ایک خصوصی ایجنسی کو تفویض کرے۔ ایسی صورتوں میں جہاں قبولیت کی شرائط پوری ہو جائیں، کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کا چیئرمین قبولیت کا نوٹس جاری کرے گا۔ ایسی صورتوں میں جہاں قبولیت کی شرائط پوری نہیں ہوتی ہیں، شکایت کنندہ کو عدم قبولیت کی اطلاع دی جائے گی اور وجوہات واضح طور پر بیان کی جائیں گی۔

شکایت کے مواد کی توثیق کرنے کے لیے تصدیقی ٹیم قائم کرنے کے لیے کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو تصدیق کرنے یا مشورہ دینے کے لیے تفویض کردہ خصوصی ایجنسی؛ تصدیقی نتائج کی اطلاع دیں، کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو مشورہ دیں کہ وہ ضوابط کے مطابق شکایت کو حل کرنے کے لیے غور کریں اور فیصلہ جاری کریں۔

کمیون لیول پر پیپلز کونسل اور پیپلز کمیٹی کا دفتر کمیونٹی کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو کمیونٹی کی سطح پر عوامی کمیٹی کے چیئرمین کے شکایت کے تصفیے کے فیصلے کو قانونی اثر کے ساتھ نافذ کرنے کی نگرانی، زور دینے اور منظم کرنے میں مشورہ دیتا ہے۔

اگر شکایت کنندہ کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کی شکایت کو حل کرنے کے فیصلے سے متفق نہیں ہوتا ہے اور صوبائی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین سے اپیل کرتا ہے، تو صوبائی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین قانون کی دفعات کے مطابق دوسری بار شکایت پر غور کریں گے اور اسے حل کریں گے۔

کمیونٹی کی سطح پر شکایات کا ازالہ

کمیون کی سطح پر مذمتوں کے تصفیہ کے بارے میں، سرکلر 02 کا آرٹیکل 5 رہنمائی کرتا ہے کہ کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کا چیئرمین خود یا کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے تحت ایک خصوصی ایجنسی کو تفویض کرتا ہے کہ وہ ابتدائی طور پر مذمت کی معلومات کو سنبھالے، جانچ پڑتال اور تصدیق کرے، چئیرمین کو قبول کرنے کی شرائط کے بارے میں معلومات کی جانچ اور تصدیق کرے۔ کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی مذمت قبول کرنے پر غور کرے۔

شکایت قبول کرنے کی شرائط پوری ہونے کی صورت میں، کمیون پیپلز کمیٹی کا چیئرمین شکایت کو قبول کرنے کا فیصلہ جاری کرے گا اور کمیون پیپلز کمیٹی کے تحت ایک خصوصی ایجنسی کو شکایت کے مواد کی تصدیق کے لیے تفویض کرے گا۔ شکایت قبول کرنے کی شرائط پوری نہ ہونے کی صورت میں، کمیون پیپلز کمیٹی کا چیئرمین شکایت قبول نہیں کرے گا اور شکایت کنندہ کو اس کی وجہ سے مطلع کرے گا۔

تفویض کردہ پیشہ ورانہ ایجنسی مذمت کے مواد کی تصدیق کرے گی یا کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو مشورہ دے گی کہ وہ مذمت کے مواد کی تصدیق کے لیے ایک تصدیقی ٹیم قائم کرے۔ تصدیقی نتائج کی اطلاع دیں اور کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو مشورہ دیں کہ وہ مذمت کے مواد پر غور کریں اور نتیجہ اخذ کریں۔

کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی کا چیئرمین اپنے اختیار کے مطابق خلاف ورزی سے نمٹنے کا فیصلہ کرتا ہے یا مذمت کے اختتام کے مطابق خلاف ورزی سے نمٹنے کی سفارش کرتا ہے۔ مذمت کرنے والے کو مذمت کے اختتام سے آگاہ کرتا ہے؛ مذمت کے اختتام اور مذمتی خلاف ورزی کو سنبھالنے کے فیصلے پر عمل درآمد کی نگرانی اور زور دینے کی ہدایت کرتا ہے۔

توان تھانگ

ماخذ: https://baochinhphu.vn/thanh-tra-chinh-phu-huong-dan-thuc-hien-quy-dinh-thuoc-linh-vuc-quan-ly-nha-nuoc-lien-quan-den-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-10225046264m