ویتنام کی تحقیق اور ترقی میں تیزی لانے کے لیے رکاوٹوں کو ہٹانا

ویتنام کی تحقیق اور ترقی میں تیزی لانے کے لیے رکاوٹوں کو ہٹانا

R&D کے کلیدی کردار کو محسوس کرتے ہوئے، ہماری پارٹی اور ریاست نے حال ہی میں R&D میں سرمایہ کاری کو 2030 تک GDP کے 2% تک بڑھانے کا ہدف مقرر کیا ہے۔ یہ نہ صرف ایک درست فیصلہ ہے بلکہ بہت درست بھی ہے۔ تاہم، سرمایہ کاری میں اضافے کے مؤثر ہونے کے لیے، سب سے پہلے ضروری چیز "رکاوٹوں" کو دور کرنا ہے تاکہ ویتنام کے R&D کو تیز کرنے اور دنیا سے ملنے کی راہ ہموار کی جائے۔

مالی رکاوٹوں کو دور کرنا، سائنسدانوں کو 'طاقت دینا'

مضبوط اصلاحات کی ضرورت ہے تاکہ مالیاتی طریقہ کار اب "ہولناک" نہ رہے بلکہ سائنس دانوں کے لیے "سپورٹ کا ذریعہ" بن جائے، سائنس دانوں کو علم کی تخلیق پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے انتظامی بوجھ سے آزاد کر کے، ویتنامی R&D کو جمود سے بچنے اور مضبوطی سے بڑھنے میں مدد فراہم کرے۔

مضبوط اصلاحات کی ضرورت ہے تاکہ مالیاتی طریقہ کار اب "ہولناک" نہ رہے بلکہ سائنس دانوں کے لیے "سپورٹ کا ذریعہ" بن جائے اور انہیں انتظامی بوجھ سے آزاد کیا جائے۔ مثال تصویر، تصویر: vneconomy

S&T کاموں کے انتظام میں موجودہ مالیاتی طریقہ کار پرانا، پیچیدہ اور پیچیدہ ہے۔ یہ طریقہ کار معاون بننے کے بجائے سائنس دانوں کے لیے ایک انتظامی بوجھ بنتا جا رہا ہے، جس سے وقت اور محنت کا غیر ضروری ضیاع ہو رہا ہے، تحقیقی کاموں کی تاثیر کم ہو رہی ہے، سائنسدان خود کو پوری طرح تحقیق کے لیے وقف کرنے سے قاصر ہیں۔ 300 صفحات پر مشتمل پروجیکٹ کی تفصیل میں مالیاتی تفصیل کا 2/3 سے زیادہ حصہ ہوتا ہے، جس میں ہر اخراجات کے زمرے، مخصوص یونٹ کی قیمتوں کی تفصیلی فہرست کی ضرورت ہوتی ہے - بشمول چھوٹے سپلائیز جیسے کیمیکل اسکیلز، مقررہ قیمتوں کے ساتھ پہلے سے منظور شدہ۔

ادائیگی کا پیچیدہ اور طریقہ کار بہت سے پروجیکٹ مینیجرز کو مجبور کرتا ہے کہ وہ اخراجات کی منظوری کے تقاضوں کے مطابق اسے "تبدیل" کریں۔ تاہم، اس "تبدیلی" کو غلط سمجھا جا سکتا ہے یا اس سے فائدہ اٹھایا جا سکتا ہے، جو بعد کے معائنہ اور آڈٹ کے عمل کے دوران ممکنہ خطرات لاحق ہو سکتا ہے۔ حقیقت میں، مالیاتی ریکارڈ کی تعمیر اور تکمیل اور ادائیگیوں کا تصفیہ سائنس اور ٹیکنالوجی کے عملے کے لیے ایک ڈراؤنا خواب ہے، جس سے بہت سے لوگ سائنس اور ٹیکنالوجی کے اہم کاموں میں حصہ لینے سے ڈرتے ہیں۔

اس گرہ کو کھولنے کے لیے ضروری ہے کہ R&D کے لیے مالیاتی طریقہ کار کو نئے سرے سے ڈیزائن کیا جائے تاکہ نظام میں موجود مضامین کو حقیقی مالی خودمختاری دی جا سکے۔ قلیل مدتی فنڈنگ ​​سے درمیانی اور طویل مدتی فنڈنگ ​​میں منتقل ہونا، استحکام کو یقینی بنانا اور تحقیقی کاموں کو مسلسل، گہرائی سے اور پائیدار طریقے سے نافذ کرنے کے لیے حالات پیدا کرنا۔

ادائیگی کے طریقہ کار کو آسان اور معیاری بنائیں، ایک "پوسٹ آڈٹ" ماڈل کی طرف بڑھیں کیونکہ بہت سے ترقی یافتہ ممالک موجودہ سخت "پری آڈٹ" ماڈل کے بجائے درخواست دے رہے ہیں۔ کامیاب ممالک جیسے کوریا کے نیشنل ریسرچ فاؤنڈیشن ماڈل، یا یورپ کے ERC فنڈ سے ایک ایسا مالیاتی نظام تیار کرنے کے لیے سیکھیں جو شفاف ہو اور جدت کے لیے زیادہ سے زیادہ سازگار حالات پیدا کرے۔

کاروباروں کو R&D ماحولیاتی نظام میں "اہم کھلاڑی" بننے کے قابل بنانا

قومی R&D نظام میں کاروباری اداروں کا مدھم کردار ایک بڑی "رکاوٹ" ہے جسے فوری طور پر دور کرنے کی ضرورت ہے۔ کیونکہ صرف اس صورت میں جب انٹرپرائزز، خاص طور پر پرائیویٹ انٹرپرائزز، قومی R&D نظام میں "اہم کھلاڑی" بن جائیں، کیا ویتنام کے پاس ایک متحرک، اہم، endogenously motivated innovation system ہو سکتا ہے جو دنیا کے ترقی کے رجحانات کو برقرار رکھ سکتا ہے۔

فی الحال، ویتنامی انٹرپرائزز R&D میں بہت کم سرمایہ کاری کرتے ہیں، اوسطاً سالانہ آمدنی کا صرف 1.6% R&D سرگرمیوں پر خرچ کرتے ہیں، جو خطے کے ممالک کے مقابلے میں بہت کم ہے، جیسے کہ فلپائن 3.6% کے ساتھ، ملائیشیا 2.6% کے ساتھ... انٹرپرائزز میں R&D سرگرمیاں غیر معمولی ہیں۔

ویتنامی اداروں کے تحقیقی اداروں اور یونیورسٹیوں کے ساتھ بھی کم روابط ہیں۔ یہ روابط اب بھی ڈھیلے اور غیر موثر ہیں۔

ترغیب اور پروموشن پالیسی کا طریقہ کار "کافی قریب" نہیں ہے، کافی پرکشش نہیں ہے، اکثر صرف کاغذ پر موجود ہوتا ہے اور اگر اسے نافذ کیا جاتا ہے تو طریقہ کار بوجھل اور پیچیدہ ہوتا ہے۔

R&D کے لیے مالیاتی طریقہ کار اور سرمایہ کاری کا عمل پیچیدہ، پرخطر اور کاروبار کے لیے غیر کشش ہے۔ موجودہ قانونی نظام نے کافی مضبوط ترغیبی پالیسیاں نہیں بنائی ہیں، اور نہ ہی اس کے پاس ایسا لچکدار اور شفاف قانونی ماحول ہے جو نجی کاروباروں کو R&D میں طویل مدتی سرمایہ کاری کرنے کی ترغیب دے سکے۔

نتیجے کے طور پر، ایسے کاروباروں کے باوجود جن کی مالی صلاحیت ہے اور تکنیکی جدت طرازی کی ضرورت ہے، وہ اب بھی ہچکچاتے ہیں یا گھریلو R&D سرگرمیوں کو انجام دینے سے "احتیاط" کرتے ہیں، اس کے بجائے وہ بیرون ملک سے ٹیکنالوجی خریدنے کی کوشش کرتے ہیں۔

R&D ماحولیاتی نظام کی رہنمائی کرتے ہوئے، مرکزی کردار ادا کرنے کے لیے کاروباری اداروں کو فروغ دینے کے لیے، سب سے پہلے، R&D سرگرمیوں میں ہر ادارے کی "رکاوٹوں" کو نشانہ بناتے ہوئے، گہرائی میں جا کر مخصوص پالیسیاں بنانے کی ضرورت ہے۔ خاص طور پر:

سب سے پہلے، قومی اختراعی ماحولیاتی نظام کی قیادت کرتے ہوئے اہم کردار ادا کرنے کے لیے عالمی سطح پر پہنچنے کی صلاحیت اور صلاحیت کے ساتھ متعدد 'ٹیکنالوجی ایگلز' کو منتخب اور حکمت عملی کے ساتھ سپورٹ کرنا ضروری ہے۔ خصوصی معاونت کی پالیسیاں جیسے: ٹیکس کی ترغیبات، ہائی ٹیک منصوبوں کے لیے براہ راست مالی مدد، ضوابط اور طریقہ کار میں رکاوٹوں کو کم کرنا، اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کے لیے تعاون وغیرہ۔

دوسرا، ریاستی ملکیتی انٹرپرائز (SOE) کے شعبے کو ہموار کرنے، کارکردگی اور جدت طرازی کی سمت میں تنظیم نو کرنا۔ SOEs کو ایک ہی صنعت اور میدان میں ضم کرنا مالیاتی صلاحیت، انسانی وسائل اور جدید انفراسٹرکچر کے ساتھ بڑے پیمانے پر کارپوریشنز بنانے کے لیے جو R&D کی ترقی اور جدید ٹیکنالوجی کے استعمال میں منظم طریقے سے سرمایہ کاری کرنے کے قابل ہوں۔ اس کے ساتھ ساتھ، SOEs کو نجی شعبے کے ساتھ ایک منصفانہ مسابقتی ماحول میں رکھنے کی ضرورت ہے، جو کسی دوسرے ادارے کی طرح کاروباری کارکردگی اور جدت پر دباؤ کے تابع ہو۔

تیسرا ، R&D میں سرمایہ کاری کے لیے مضبوط ٹیکس ترغیباتی میکانزم بنائیں، بشمول بنیادی اور لاگو تحقیقی اخراجات۔ ترجیحی کریڈٹ پالیسیاں، قرض کی ضمانتیں، R&D پروجیکٹوں کے لیے ریاست کی طرف سے کو-فنانسنگ فنڈز،...

مزید برآں، پالیسیوں کو واضح، مستقل اور عملی طور پر لاگو کرنے میں آسان ہونا چاہیے۔ حد سے زیادہ پیچیدہ پالیسیاں چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے لیے سمجھنا مشکل بناتی ہیں، ان کو لاگو کرنے دیں۔

مضبوط تحقیقی یونیورسٹیاں تیار کرنا، عالمی ذہانت کو جوڑنا

آج یونیورسٹی کے شعبے میں R&D سرگرمیاں بنیادی طور پر تربیتی سرگرمیوں کے ضمنی ہیں، جس کا مقصد بین الاقوامی اشاعتوں کا مقصد بین الاقوامی درجہ بندی میں اسکول کی درجہ بندی کو بہتر بنانا ہے تاکہ طلباء کو حقیقی پیداوار اور معاشرے کی خدمت کرنے کے بجائے اپنی طرف متوجہ کیا جا سکے۔ یہ بھی کہنا ضروری ہے کہ R&D میں سرمایہ کاری کی معمولی سطح کے ساتھ، ترقی یافتہ ممالک کے مقابلے اقدار کے حامل منصوبوں کا ہونا ناممکن ہے۔

مزید برآں، تربیت کی پالیسی اور اعلیٰ تعلیم یافتہ انسانی وسائل کے استعمال میں کمی کی وجہ سے، ویتنام میں یونیورسٹی کے شعبے نے ترقی یافتہ ممالک کی طرح قابل تحقیقی عملے کی ایک ٹیم کو تربیت دینے میں ایک اہم بنیاد کھو دی ہے۔ بہت سے ترقی یافتہ ممالک میں، ڈاکٹریٹ کے طلباء یا پوسٹ ڈاکٹریٹ انٹرنز کو نہ صرف ٹیوشن فیس سے مستثنیٰ ہے بلکہ تحقیقی منصوبوں میں شرکت کے ذریعے بھی ادائیگی کی جاتی ہے۔ یہ "کر کر سیکھنا" ماڈل نہ صرف نوجوان، مہتواکانکشی انسانی وسائل سے فائدہ اٹھانے میں مدد کرتا ہے، بلکہ ایک اعلیٰ تربیتی ماحول بھی بناتا ہے جہاں ڈاکٹریٹ کے طالب علموں کی براہ راست قیادت معروف سائنسدان کرتے ہیں۔

اس کے برعکس، ویتنام میں، پی ایچ ڈی کے طلبا کو نہ صرف مالی مدد ملتی ہے، بلکہ انہیں تحقیقی منصوبوں میں حصہ لینے کے بہت کم مواقع کے ساتھ اپنی ٹیوشن فیس بھی ادا کرنی پڑتی ہے۔ نتیجے کے طور پر، تربیت کا عمل رسمی، بکھرا ہوا، گہرائی کا فقدان اور کم معیار کا ہے۔ مزید برآں، ویتنام کے پاس اس وقت پوسٹ ڈاکٹریٹ ٹریننگ میکانزم نہیں ہے، جو ترقی یافتہ ممالک میں اعلیٰ معیار کے S&T انسانی وسائل کی تربیت کے سلسلے کا ایک اہم مرحلہ ہے۔ ڈاکٹریٹ کے بعد کا مرحلہ نوجوان پی ایچ ڈیز کو آزاد محقق بننے سے پہلے پیشہ ورانہ تحقیقی ماحول میں عملی تجربہ جمع کرنے کی اجازت دیتا ہے۔

یونیورسٹی کے تعلیمی نظام کی تشکیل نو ضروری ہے کہ تدریس - تحقیق - عملی اطلاق کو قریب سے جوڑنے کی سمت میں کیا جائے۔ یونیورسٹیوں کو اپنے آپ کو کاغذ پر سائنسی اشاعتوں کی تعداد کا پیچھا کرنے سے کاروبار اور معاشرے کے لیے علم اور عملی حل فراہم کرنے کی ضرورت ہے۔

لیکچررز نہ صرف علم فراہم کرتے ہیں اور علم پیدا کرتے ہیں، بلکہ معاشی اور سماجی مسائل کے حل میں بھی براہ راست حصہ لیتے ہیں، اس طرح سیکھنے والوں کے لیے ایک زندہ مثال بن جاتے ہیں۔ ہر یونیورسٹی نہ صرف ایک "اسکول" ہے بلکہ ایک "اسکول آف لائف" بھی ہے، جہاں طالب علم حقیقت کا تجربہ کر سکتے ہیں، سوچ، موافقت اور تخلیقی صلاحیتوں کو فروغ دے سکتے ہیں - ایسی مہارتیں جو صرف کتابوں کے ذریعے حاصل نہیں کی جا سکتیں۔

متعدد مضبوط تحقیقی یونیورسٹیوں کی ترقی پر سرمایہ کاری پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے جو عالمی ذہانت کو مربوط کرتی ہیں، نئے علم کا گہوارہ ہیں، اور قومی اور بین الاقوامی اثر و رسوخ کے ساتھ پیش رفت کی ٹیکنالوجیز اور اقدامات کا ذریعہ ہیں۔

دبلے پن اور کارکردگی کی طرف عوامی R&D کی تنظیم نو

عوامی تحقیقی اداروں میں تحقیقی عملہ بہت زیادہ ہے، لیکن یہاں کی تحقیق و ترقی کی سرگرمیاں کمزور اور بکھری ہوئی ہیں۔ سرمایہ کاری کا بجٹ معمولی ہے، تنظیمی اور انتظامی مہارتیں محدود ہیں، لیکن ہم نے بہت زیادہ فوکل پوائنٹس کے ساتھ ایک بوجھل عوامی R&D نظام ترتیب دیا ہے۔

بہت سے انتظامات کے بعد، عوامی R&D نظام میں اب بھی بہت سے فوکل پوائنٹس ہیں۔ ابتدائی طور پر، ہمارے پاس تقریباً 500 مرکزی R&D تنظیمیں ہیں اور تقریباً 170 تنظیمیں صوبائی پیپلز کمیٹی کے انتظامی اختیار کے تحت ہیں۔

فوکل پوائنٹس کی تعداد کو کم سے کم کرنے کی سمت میں عوامی تحقیق و ترقی کے نظام کی تشکیل نو ضروری ہے، عوامی تحقیقی اداروں کو ضم کرکے بڑے پیمانے پر ریسرچ انسٹی ٹیوٹ بنانے کے لیے کافی وسائل اور صلاحیت موجود ہے تاکہ وہ بڑے پیمانے پر اور قیمتی تحقیق اور پروجیکٹس کر سکیں۔ مثالی طور پر، تمام موجودہ عوامی تحقیقی اداروں کو، جن میں سے زیادہ تر کی تعداد 100 سے کم ہے، کو ضم کیا جانا چاہیے، صوبائی عوامی کمیٹیوں کے زیر انتظام 170 سائنس اور ٹیکنالوجی اداروں کو 2 اکیڈمیوں میں ضم کر دیا جائے...

مختصراً، R&D کی ترقی میں تیزی سے بڑھتی ہوئی سرمایہ کاری کے ساتھ ساتھ، ویتنام کو "رکاوٹوں" کو دور کرنے، کافی مضبوط ترغیب پیدا کرنے، ترقی کی کافی رفتار اور R&D کو تیز کرنے اور دنیا سے ملنے کی راہ ہموار کرنے کے لیے کافی وسیع جگہ کی ضرورت ہے۔ چاہے ہم آج R&D کی ترقی کو تیز کرنے پر زور دیں یا نہ آنے سے آنے والی دہائیوں میں ویتنام کی پوزیشن کی تشکیل ہوگی۔

ماخذ: https://vietnamnet.vn/thao-bung-rao-can-de-nghien-cuu-va-phat-trien-viet-nam-but-toc-2395780.html