قانون نافذ کرنے والے اداروں کو منظم کرنے کے عمل میں پیدا ہونے والی رکاوٹوں کو دور کرنا

7 مارچ کو قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے 6ویں اجلاس کے قوانین اور قراردادوں پر عملدرآمد کے لیے دوسری قومی کانفرنس اور 15ویں قومی اسمبلی کے 5ویں غیر معمولی اجلاس کا انعقاد کیا۔ کانفرنس کے اختتام پر قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈِن ہیو نے اس بات پر زور دیا کہ 15ویں قومی اسمبلی کے 6ویں اجلاس اور 5ویں غیر معمولی اجلاس نے 9 اہم قوانین اور 11 قراردادیں منظور کیں، جن کے معاشرے اور ملک کی معاشی پالیسیوں پر گہرے اثرات مرتب ہوئے ہیں اور یہ نہ صرف سماجی اور اقتصادی ترقی کے لیے اہم ہیں بلکہ اس کے نفاذ کے لیے بھی اہم ہیں۔ اگلے دور میں بنیادی، اسٹریٹجک اور طویل مدتی اہمیت۔ خاص طور پر، اراضی قانون کی منظوری کے ساتھ، قومی اسمبلی نے مدت کا ایک اہم ترین قانون سازی کا کام مکمل کر لیا ہے۔

قومی اسمبلی کے اجلاس کے اختتام کے فوراً بعد، حکومت نے وزارت انصاف اور سرکاری دفتر کو ہدایت کی کہ وہ وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کریں تاکہ وہ قوانین اور قراردادوں میں بیان کردہ مواد کا جائزہ لیں اور واضح طور پر اس کی نشاندہی کریں، اس بنیاد پر مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی، رابطہ کار ایجنسی کو تفویض کریں اور دستاویزات جمع کرانے اور جاری کرنے کی آخری تاریخ؛ قوانین اور قراردادوں کے نفاذ کے لیے بہت سے فیصلے اور منصوبے بہت جلد جاری کیے گئے۔ خاص طور پر، وزیر اعظم نے 2/9 قوانین کے لیے عمل درآمد کا منصوبہ جاری کیا اور زمین کے قانون کے لیے عمل درآمد کا منصوبہ جاری کرنے کی تیاری کر رہے ہیں۔ وزراء اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سربراہان نے بھی قوانین کو نافذ کرنے، تربیتی کانفرنسوں کا اہتمام کرنے، قوانین اور قراردادوں کی نشر و اشاعت اور تعارف کی خدمت کے لیے دستاویزات مرتب کرنے کے منصوبے جاری کیے؛ 27/63 صوبوں اور شہروں کے پاس نئے قوانین اور قراردادوں کو پھیلانے کے لیے منصوبے اور سرکاری ترسیلات ہیں۔

چیئرمین قومی اسمبلی کے مطابق قانون کے نفاذ کے نتائج بہت شاندار ہیں تاہم یہ صرف پہلا قدم ہے۔ جس کام کو جاری رکھنے کی ضرورت ہے وہ بہت زیادہ ہے، خاص طور پر 6ویں سیشن اور 5ویں غیر معمولی سیشن کے بہت سے قوانین میں حکومت اور ریگولیٹری ایجنسیوں کو تفویض کردہ مضامین اور مشمولات کی ایک بڑی تعداد ہے، جو دونوں ہی مشکل ہیں اور اعلی پیش رفت کی ضرورت ہے، اور ایجنسیوں کو اختیارات کی تنزلی اور ترقی کی سمت میں بہت سی نئی اور مخصوص پالیسیاں، نئے کام اور اختیارات بھی متعین کیے گئے ہیں۔

قانون کے نفاذ کے کام کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے، قومی اسمبلی کے چیئرمین نے قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی سے درخواست کی کہ وہ قانون اور قراردادوں میں بتائے گئے مندرجات پر عمل درآمد کو منظم کریں۔ حکومت، ایجنسیوں، تنظیموں اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کی درخواستوں کی بنیاد پر ان کے اختیار میں پیدا ہونے والے مسائل کو فوری طور پر نمٹانا؛ قومی اسمبلی کی ایجنسیوں کو قانون اور قراردادوں میں موجود تقاضوں پر عمل درآمد کے بارے میں حکومت اور ایجنسیوں کی رپورٹوں کا جائزہ لینے، تبصرہ کرنے اور اچھی طرح جانچنے کے لیے تفویض کریں، اور ضرورت پڑنے پر غور اور بحث کے لیے قومی اسمبلی کو رپورٹ کریں۔ قومی اسمبلی کی ایجنسیاں فعال طور پر نگرانی کرتی ہیں، قریب سے نگرانی کرتی ہیں، اور ایجنسیوں کو فوری طور پر نافذ کرنے پر زور دیتی ہیں۔

اس کے علاوہ، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ حکومت اور وزیر اعظم 6 ویں اجلاس اور 5 ویں غیر معمولی اجلاس میں منظور کیے گئے ہر قانون اور قرارداد کے نفاذ کے لیے مخصوص تقاضوں اور کاموں پر قریب سے عمل کریں جیسا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رپورٹ میں خاص طور پر بیان کیا گیا ہے۔ فوری طور پر دستاویزات کی ایک فہرست جاری کریں جس میں قومی اسمبلی کے 5ویں غیر معمولی اجلاس میں منظور کیے گئے قوانین اور قراردادوں پر عمل درآمد کی تفصیل ہے اور مخصوص ایجنسیوں کو مسودے کی صدارت کے لیے تفویض کریں، جس کی تکمیل کی آخری تاریخ ہے۔ قومی اسمبلی کے قوانین اور قراردادوں پر عمل درآمد کے لیے منصوبے جاری رکھیں۔ وسائل مختص کریں اور اس بات کو یقینی بنانے کے لیے حالات تیار کریں کہ کام کی ضروریات پوری ہوں۔ قانونی دستاویزات کے اجراء کے قانون کی تعمیل کریں، اتھارٹی 56 تفصیلی ضوابط کے تحت فوری طور پر تیار کریں اور جاری کریں، اور ترقی اور معیار کو یقینی بنانے کے لیے سرمایہ کاری سپورٹ فنڈ کے قیام، انتظام اور استعمال سے متعلق حکم نامہ تاکہ وہ فوری طور پر قوانین اور قراردادوں کے ساتھ مل کر نافذ ہو سکیں، خاص طور پر دستاویزات کے قانونی نظام میں مطابقت، مطابقت اور دستاویزات کی ہم آہنگی کو یقینی بنائیں۔ ایک دوسرے سے قریبی تعلق رکھتے ہیں جیسے کہ زمین کا قانون، ہاؤسنگ قانون، اور رئیل اسٹیٹ بزنس لاء، اوورلیپ، مسائل، رکاوٹوں، اور طریقہ کار سے بچنے کے لیے، "ذیلی لائسنس" جو نفاذ کرنے والی تنظیم کے ضوابط کے خلاف ہیں۔ ایک ہی وقت میں، نئی پالیسیوں اور ضوابط پر توجہ دیں جو قانون کے عام اثر سے پہلے نافذ ہوں؛ عبوری مواد کے لیے تفصیلی ضابطے اور نفاذ کی ہدایات فراہم کریں تاکہ قانونی خلا پیدا کرنے سے گریز کرتے ہوئے ہموار اور متحد عمل درآمد کی بنیاد بنائی جا سکے۔ منظور شدہ قوانین اور قراردادوں کے ساتھ مستقل مزاجی اور ہم آہنگی کو یقینی بناتے ہوئے، اتھارٹی کے مطابق ترمیم، ضمیمہ، بدلنے، ختم کرنے یا نافذ کرنے کے لیے قوانین اور قراردادوں کی نئی دفعات سے متعلق ذیلی قانون دستاویزات کا جائزہ لینا جاری رکھیں۔

پالیسیوں، قوانین کے مواد، قراردادوں، اور تفصیلی ضوابط اور نفاذ کی ہدایات کے پھیلاؤ، پروپیگنڈے، مقبولیت اور تعارف کو مضبوط بنائیں تاکہ ایجنسیاں، تنظیمیں، لوگ اور کاروبار ضوابط کو صحیح اور مکمل طور پر سمجھ سکیں۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت نے اس کتاب پر تحقیق، مرتب اور شائع کیا ہے: زمین کا قانون - قانون کی تشہیر اور تبلیغ کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے سوالات اور جوابات۔ عمل درآمد کو منظم کرنے کے لیے تفویض کردہ سرکاری ملازمین کے لیے مناسب شکلوں میں پیشہ ورانہ تربیت کا اہتمام کریں، خاص طور پر بہت سے نئے اور پیچیدہ مواد جیسے ٹیلی کمیونیکیشن قانون، شناختی قانون، زمین کا قانون، اور قرضہ اداروں کا قانون۔ قانون نافذ کرنے والے اداروں کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانے، نظم و ضبط اور نظم و ضبط کو سخت کرنے، قائدین کی ذمہ داری کو فروغ دینے، سرکاری ملازمین کی ذمہ داری اور فعالی، معائنہ اور جانچ کو مضبوط بنانے کے ساتھ مل کر منفی رویوں، "گروپ کے مفادات"، "مقامی قوتوں کے مفادات" کو روکنے، پتہ لگانے، فوری طور پر روکنے اور پرعزم طریقے سے ہینڈل کرنے کے حل کو ہم آہنگی سے نافذ کریں۔ متعدد کیڈرز اور سرکاری ملازمین میں شرک، چوری اور ذمہ داری کی کمی کی صورت حال پر فوری اور مؤثر طریقے سے قابو پانا۔ کاروباری اداروں اور لوگوں کے ساتھ مکالمے کو منظم کرنے پر توجہ مرکوز کریں، قانون کے نفاذ کو منظم کرنے کے عمل میں پیدا ہونے والی مشکلات اور مسائل کو فوری طور پر دور کریں۔

ماخذ