سائنس اور ٹیکنالوجی کی صلاحیتوں کو راغب کرنے کی راہ ہموار کرنا

Mở đường thu hút nhân tài khoa học và công nghệ — ایسٹرن انٹرنیشنل یونیورسٹی کے طلباء آٹومیشن ٹیکنالوجی کے عمل کے تجربے کی مشق کر رہے ہیں۔ تصویر: Duy Tinh.

ہنر کی نشوونما اور اس سے استفادہ کرنے، بیرون ملک ویتنامی سائنسدانوں اور سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع (STI) کے شعبے میں بین الاقوامی ماہرین کو راغب کرنے کے منصوبے کو ایک اہم قدم سمجھا جاتا ہے، جس سے "لوگوں کو ترقی کے مرکز کے طور پر لے جانے" کی سمت کو مستحکم کیا جاتا ہے۔

ایک پیش رفت کریں۔ انسانی وسائل کی پالیسی پر

ڈائی دوان کیٹ اخبار کے نامہ نگاروں سے بات کرتے ہوئے، ڈاکٹر فام ہوا تھونگ - ٹرائی ویت انسٹی ٹیوٹ کے ڈپٹی ڈائریکٹر (ویتنام یونین آف سائنس اینڈ ٹیکنالوجی ایسوسی ایشنز) نے تسلیم کیا کہ قرارداد 57 سے پہلے، ویتنام کے پاس صلاحیتوں کو راغب کرنے اور استعمال کرنے کی پالیسیوں پر بہت سی قراردادیں تھیں جیسے علم پر قرارداد 27 (2008)، سائنس اور ٹیکنالوجی پر قرارداد 2020 (2008)۔ تعلیم اور تربیت (2013)... تاہم، یہ قرارداد 57 تھی جو واقعی ایک پیش رفت تھی جب اس نے پہلی بار سائنس اور ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کو "اہم پیش رفت" کے طور پر شناخت کیا، جس سے ملک کی ترقی کے لیے ایک مضبوط محرک قوت پیدا ہوئی۔ یہ قرارداد سائنسی تحقیق میں خطرہ مول لینے کی اجازت دے کر اور نئے دور میں ان عوامل کی اہمیت پر زور دے کر سوچ میں تبدیلی کو ظاہر کرتی ہے۔

سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کا قانون، جو جون 2025 میں قومی اسمبلی سے منظور ہوا، سائنس اور ٹیکنالوجی کے لیے انسانی وسائل کی پالیسی میں ایک اہم موڑ ہے۔ فرمان نمبر 263، سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کے میدان میں عوامی سائنس اور ٹیکنالوجی کی تنظیموں، انسانی وسائل، ہنر اور ایوارڈز کی خودمختاری اور خود ذمہ داری کے طریقہ کار کے بارے میں اس قانون کے متعدد مضامین کی تفصیل اور رہنمائی کرتا ہے، پہلی بار، ٹیلنٹ کو قانون میں ضابطے کے ایک الگ موضوع کے طور پر شناخت کیا گیا ہے۔ یہ ریاست کو ایک ایسا طریقہ کار بنانے کی اجازت دیتا ہے جو باصلاحیت لوگوں کو پہلے کی طرح انضمام کرنے کے بجائے ان کی حوصلہ افزائی، انعام اور ترقی پر براہ راست توجہ مرکوز کرے۔

اس کے ساتھ، فرمان نمبر 179 سرکاری شعبے میں باصلاحیت لوگوں کو راغب کرنے اور ان کو فروغ دینے کے لیے پالیسیاں طے کرتا ہے۔ حکم نامہ نمبر 249 سائنس اور ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کے شعبوں میں ماہرین کو راغب کرنے کے لیے طریقہ کار اور پالیسیوں کا تعین کرتا ہے۔ محترمہ وو تھی لا - ڈپارٹمنٹ آف آرگنائزیشن اینڈ پرسنل (وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی) کی ڈپٹی ڈائریکٹر نے نشاندہی کی کہ یہ حکمنامے تنخواہ، بونس، علاج، کام کے ماحول، تربیت، پرورش، عزت اور انعام کے حوالے سے بہت سے ترجیحی میکانزم کو متعین کرتے ہیں، اس طرح سائنسدانوں اور ماہرین کے لیے ایک سازگار ماحول پیدا ہوتا ہے اور ان کی صلاحیتوں کو فروغ دینے کے لیے طویل مدتی تعاون فراہم کیا جاتا ہے۔

بھرتی، تقرری اور مالیات میں "رکاوٹوں" کو دور کرنا

محترمہ وو تھی لا نے تجزیہ کیا کہ ماضی میں ماہرین کے ساتھ مزدوری کے معاہدوں پر دستخط کرنا بہت سخت ضابطوں سے مشروط تھا، صرف چند صورتوں میں لاگو ہوتا تھا اور یونٹ کی مالی خودمختاری کی سطح پر منحصر تھا۔ اس طریقہ کار نے بہت سی عوامی سائنسی تنظیموں کے لیے ٹیلنٹ، خاص طور پر اعلیٰ تعلیم یافتہ ماہرین کو راغب کرنا مشکل بنا دیا۔

فرمان نمبر 263 میں ایک بہت ہی نیا ضابطہ ہے، جس میں عوامی سائنس اور ٹیکنالوجی کی تنظیموں کو بھرتی، انتظام، سرکاری ملازمین کے استعمال اور مزدوری کے معاہدوں پر دستخط کرنے کا فیصلہ کرنے کی خودمختاری دی گئی ہے۔ یہ ایک بہت بڑا قدم ہے، جس سے تنظیموں کو لچکدار طریقے سے تحقیق کی ضروریات کے لیے موزوں ماہرین کو منتخب کرنے اور مدعو کرنے میں مدد ملتی ہے، جو اب سخت انتظامی طریقہ کار سے محدود نہیں ہے۔

تنخواہوں کے حوالے سے، پہلے، پبلک سیکٹر کو انتظامی فریم ورک کی وجہ سے مجبور کیا جاتا تھا، جس میں متفقہ تنخواہوں کی اجازت نہیں ہوتی تھی۔ حکمنامہ 263 سائنس اور ٹیکنالوجی کی تنظیموں کو ماہرین اور سائنسدانوں کے ساتھ متفقہ تنخواہوں پر مزدوری کے معاہدوں پر دستخط کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ یہ نیا طریقہ کار نہ صرف قانونی رکاوٹوں کو دور کرتا ہے بلکہ ٹیلنٹ کو راغب کرنے کے لیے سرکاری اور نجی شعبوں کے درمیان صحت مند مسابقت پیدا کرتا ہے، خاص طور پر انتہائی خصوصی شعبوں جیسے کہ AI، بائیو ٹیکنالوجی، نئے مواد، قابل تجدید توانائی وغیرہ میں۔

اس کے علاوہ، ریاست نے ماہرین اور سائنس دانوں کے لیے بہت سی دوسری ترجیحی پالیسیاں بھی جاری کیں جب انہیں پبلک سائنس اور ٹیکنالوجی کی تنظیموں میں بھرتی کیا گیا۔ انہیں بھرتی میں ترجیح دی جاتی ہے، کام کے اچھے حالات کا اہتمام کیا جاتا ہے، تربیت اور ترقیاتی پروگراموں میں حصہ لیا جاتا ہے، ترجیحی تنخواہ اور بونس کے نظام کا لطف اٹھایا جاتا ہے، اور ضابطوں کے مطابق انہیں سماجی تحفظ، رہائش اور صحت کی دیکھ بھال کی ضمانت دی جاتی ہے۔

خاص طور پر، نمایاں صلاحیتوں کے حامل افراد کو موجودہ سخت انتظامی شرائط اور معیارات پر پوری طرح پورا اترے بغیر قیادت کے عہدوں پر تقرری کے لیے ترجیح دی جائے گی۔

پالیسی کو زندگی میں لانے کے لیے

سائنس اور ٹیکنالوجی کے سابق وزیر Huynh Thanh Dat نے ایک بار سائنس اور ٹیکنالوجی کی صلاحیتوں کو راغب کرنے کے بارے میں اپنی تشویش کا اظہار کیا کیونکہ اگرچہ ایک پالیسی موجود ہے، ضوابط، سرکاری ملازم اور سرکاری ملازمین کے قوانین، اور مالیاتی ضوابط کی وجہ سے اس پر عمل درآمد بہت مشکل ہے۔ موجودہ قانونی راہداری بہت سے پیش رفت کے مراحل کے ساتھ زیادہ کھلی ہے، جو سائنس اور ٹیکنالوجی کی تنظیموں کو زیادہ طاقت فراہم کرتی ہے، انہیں اپنی سرگرمیوں میں متحرک رہنے اور مارکیٹ کے ساتھ قریب سے جڑنے میں مدد فراہم کرتی ہے، جس سے امید کی جاتی ہے کہ وہ ہنر کو راغب کرنے اور استعمال کرنے میں درپیش رکاوٹوں کو دور کر دے گی۔

تاہم، سائنس اور ٹیکنالوجی کے سابق وزیر Nguyen Quan نے اس مسئلے کو اٹھایا جو سائنس اور ٹیکنالوجی پر قرارداد 20 کے نفاذ کے بعد سے پھنس گیا ہے، جو سائنس اور ٹیکنالوجی کے لیے ریاستی بجٹ سے فنڈنگ میں فنڈ میکانزم کے اطلاق کی اجازت دیتا ہے۔ کیا ریاستی بجٹ قانون میں کوئی ضابطے نہ ہونے کی وجہ سے قرارداد 57 پھنسی رہے گی؟ خاص طور پر، ریاستی بجٹ کا قانون بغیر کسی منصوبے کے فنڈنگ کی اجازت نہیں دیتا۔ یعنی، اگر آپ تحقیق کرنا چاہتے ہیں، تو آپ کو ایک منصوبہ بنانا ہوگا، اسے منظور کرنا ہوگا، اور پھر اسے اگلے سال کے کاموں کی فہرست میں شامل کرنا ہوگا۔ اس کے بعد، آپ اسے قومی اسمبلی میں جمع کرائیں، قومی اسمبلی اس کی منظوری دے گی، اور پھر اگلے سال رقم مختص کی جائے گی۔

دنیا کے کسی بھی ملک کو تحقیق کے لیے کسی معاہدے پر دستخط کے لیے برسوں انتظار نہیں کرنا پڑتا۔ وہ ایک فنڈ میکانزم کا اطلاق کرتے ہیں۔ پیسہ ہمیشہ ایک فنڈ میں ہوتا ہے اور جیسے ہی کوئی پروجیکٹ سامنے آتا ہے پیسہ فراہم کیا جاتا ہے،'' مسٹر کوان نے شیئر کیا۔

تنخواہ اور بونس کے معاملے کے بارے میں، مسٹر نگوین کوان نے ایک مثال دی: ہو چی منہ شہر کے لیے خصوصی پالیسیوں پر قومی اسمبلی کی قرارداد 98 کے مطابق، شہر میں عوامی تحقیقی اداروں کے رہنماؤں کو 120 ملین VND/ماہ تک تنخواہوں کی ادائیگی ممکن ہے۔ لیکن حقیقت میں اس تنخواہ کو قبول کرنے کی ہمت کوئی نہیں کرتا۔ وجہ یہ ہے کہ اگر لیڈر 120 ملین VND وصول کرتا ہے، جب کہ اس کے آس پاس کے لوگ صرف چند درجن ملین VND وصول کرتے ہیں، کوئی بھی ایسا کرنے کی ہمت نہیں کرتا۔

ریاست اور ادارے ہاتھ ملا رہے ہیں۔

مسٹر فیلکس ویڈینکاف - ILO ویتنام آفس کے قائم مقام ڈائریکٹر نے بتایا کہ دنیا اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کے لیے سخت مقابلے دیکھ رہی ہے، جو ڈیجیٹلائزیشن اور سبز تبدیلی کے عمل سے سخت متاثر ہے۔ وہ ممالک جو ہنر کو راغب کرنے میں کامیاب ہوتے ہیں وہ "مہذب کام" کے اصول پر مبنی ہوتے ہیں - یعنی وہ کام جو منصفانہ آمدنی، محفوظ ماحول، زندگی بھر سیکھنے اور کیریئر کی ترقی کے مواقع فراہم کرتا ہو۔ "مہذب کام نہ صرف ٹیلنٹ کو برقرار رکھنے میں مدد کرتا ہے بلکہ برین ڈرین کو محدود کرنے اور ملازمین اور تنظیموں کے درمیان طویل مدتی اٹیچمنٹ کو فروغ دینے میں بھی مدد کرتا ہے" - مسٹر فیلکس وائیڈن کیف نے کہا۔

ویتنام میں اس وقت نوجوان افرادی قوت ہے، خاص طور پر STEM شعبوں میں، لیکن انتہائی ہنر مند کارکنوں کا تناسب اب بھی کم ہے۔ 2045 تک ایک اعلی آمدنی والا ملک بننے کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے ضروری ہے کہ مہارتوں کی نشوونما میں بھاری سرمایہ کاری کی جائے، کام کا شفاف ماحول بنایا جائے اور سائنس اور ٹیکنالوجی میں صنفی مساوات کی حوصلہ افزائی کی جائے۔

ایل جی الیکٹرانکس آر اینڈ ڈی ویتنام کے جنرل ڈائریکٹر مسٹر وی سنگ یون نے کہا کہ کمپنی کے ویتنام میں 1,200 سے زائد ملازمین ہیں۔ انہوں نے اس بات کی تصدیق کی کہ لوگ اختراع کا مرکز ہیں۔ ٹیلنٹ کو راغب کرنے اور برقرار رکھنے کے لیے، LG تین ستونوں کے ساتھ برقرار ہے: جدت طرازی کا ماحول، صلاحیت کی ترقی اور بہت سی تعلیمی سرگرمیوں کے ذریعے یونیورسٹیوں کے ساتھ تعاون، لیبز کو اسپانسر کرنے، اسکالرشپ دینے سے لے کر، انٹرن شپ پروگرامز کے انعقاد تک۔ یہ کلاس روم اور مارکیٹ کے درمیان پہلے "پل" ہیں۔

ویتنام ریسرچ اینڈ ڈیولپمنٹ (R&D) فورم 2025 میں، FPT کارپوریشن کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کے چیئرمین مسٹر ٹرونگ گیا بنہ نے تجویز پیش کی کہ ویتنام کو ایک لچکدار مالیاتی طریقہ کار کی ضرورت ہے، جس میں ریاست بین الاقوامی ماہرین کی نصف آمدنی کی حمایت کرتی ہے۔ مثال کے طور پر، 500,000 سے 1 ملین USD/سال کی آمدنی والے ماہرین کو بجٹ کے 50% سے تعاون کیا جائے گا، باقی رقم انٹرپرائز ادا کرے گی - یہ ایک ایسی شکل ہے جسے بہت سے ممالک میں مؤثر طریقے سے لاگو کیا گیا ہے۔ مسٹر بن نے ایک متاثر کن ماحول کی اہمیت پر بھی زور دیا، اس کے مطابق، باصلاحیت لوگوں کے لیے کام کرنے اور اگلی نسل تک علم اور نظریات کو منتقل کرنے کے لیے جگہ پیدا کرنا ضروری ہے۔

سائنس اور ٹیکنالوجی کے سابق وزیر Nguyen Quan کے مطابق، تعلیم اور سائنس اور ٹیکنالوجی میں ہنر کو راغب کرنے کی پالیسی کے لیے زندگی میں داخل ہونے کے قابل ہونے کے لیے، سب سے پہلے ایک بہت ہی حقیقت پسندانہ ترغیباتی پالیسی ہے، ایک ناقابل عمل پالیسی نہ ہو۔ ایسا کرنے کے لیے، ایک خود مختار طریقہ کار کی ضرورت ہے، لیکن انتہائی خود مختاری نہیں، تربیت اور تحقیقی اداروں کو باقاعدہ اور سرمایہ کاری کے اخراجات دونوں میں خود مختار ہونے پر مجبور کرنا چاہیے۔ ریاست کو جدید لیبارٹریوں اور سہولیات سے لیس سرکاری یونیورسٹیوں اور تحقیقی اداروں کا خیال رکھنا چاہیے۔ تب ہی وہ عملے کو زیادہ تنخواہیں دے سکتے ہیں۔ باصلاحیت لوگوں کو برقرار رکھنے کی پالیسی کے بارے میں، جب غیر ملکی سائنسدان ویتنام آتے ہیں، تو وہ کم تنخواہیں قبول کر سکتے ہیں، لیکن کم از کم وہ محسوس کرتے ہیں کہ ان کی دیکھ بھال، تفویض کردہ کام، تفویض کردہ موضوعات، تفویض کردہ پروجیکٹ، تفویض کردہ مضبوط تحقیقی گروپ... انہیں ملازمتوں کی ضرورت ہے اور ملازمتوں کے ذریعے، آمدنی ہوتی ہے۔

تھو ہوانگ

ماخذ: https://daidoanket.vn/mo-duong-thu-hut-nhan-tai-khoa-hoc-va-cong-nghe.html

تبصرہ (0)