بینک ہیرا پھیری کو روکنے کے لیے مزید حل

کریڈٹ انسٹی ٹیوشنز (ترمیم شدہ) 2024 کا قانون، جو 1 جولائی سے نافذ ہوا، میں کراس اونرشپ اور بینک کی ہیرا پھیری کو روکنے کے لیے بہت سے "بلاکنگ پوائنٹس" ہیں۔ تاہم اس کی تاثیر کا زیادہ تر انحصار قانون کے حقیقی نفاذ پر ہے۔

بڑے شیئر ہولڈرز کا انکشاف

کریڈٹ انسٹی ٹیوشنز کے قانون (ترمیم شدہ) 2024 میں ایک نمایاں شق ہے کہ جوائنٹ سٹاک بینکوں کو ان افراد اور تنظیموں کے بارے میں معلومات کا انکشاف کرنا چاہیے جو 1% یا اس سے زیادہ چارٹر کیپٹل کے مالک ہیں۔ اس فرد اور متعلقہ افراد کے شیئر ہولڈنگ کا تناسب۔ ایک ہی وقت میں، ادارہ جاتی حصص یافتگان کے شیئر ہولڈنگ کا تناسب چارٹر کیپیٹل کے 15% سے کم کر کے 10% کر دیا گیا ہے، حصص یافتگان اور متعلقہ افراد کے شیئر ہولڈنگ کا تناسب چارٹر کیپیٹل کے 20% سے کم کر کے 15% کر دیا گیا ہے۔

قانون میں یہ بھی واضح طور پر کہا گیا ہے کہ نئے ضوابط (یعنی 1 جولائی سے پہلے کی ملکیت کا تناسب) سے زیادہ حصص کی ملکیت کے معاملات اب بھی برقرار ہیں لیکن ان میں اضافہ کی اجازت نہیں ہے، سوائے حصص میں ڈیویڈنڈ حاصل کرنے کے معاملات کے۔

Nguoi Lao Dong اخبار کے رپورٹر کے مطابق، ابھی تک، تجارتی بینکوں کی ایک سیریز بشمول Techcombank، LPBank، OCB، VPBank، HDBank ، MSB، Eximbank... نے نئے ضوابط کے مطابق معلومات کا اعلان کیا ہے۔ جس میں، Kien Long Bank (Kienlongbank) 1% یا اس سے زیادہ چارٹر کیپیٹل کے مالک شیئر ہولڈرز کے بارے میں معلومات کا اعلان کرنے کا تازہ ترین نام ہے۔

اس کے مطابق، کل 22 تنظیمیں اور افراد ہیں جن کے پاس بینک کے چارٹر کیپیٹل کا 1% یا اس سے زیادہ حصہ ہے۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ شائع شدہ فہرست میں صرف محترمہ ٹران تھی تھو ہینگ اس بینک کے بورڈ آف ڈائریکٹرز اور ایگزیکٹو بورڈ میں ایک عہدے پر فائز ہیں۔ محترمہ ہینگ اس وقت بورڈ آف ڈائریکٹرز کی رکن ہیں، اور اس سے قبل کین لونگ بینک کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کی چیئرمین تھیں۔ محترمہ ہینگ کے پاس اس وقت 17.24 ملین سے زیادہ شیئرز ہیں جو کہ بینک کے چارٹر کیپیٹل کے 4.72 فیصد کے برابر ہیں۔

ویتنام تکنیکی اور کمرشل جوائنٹ اسٹاک بینک (Techcombank, code TCB) کے 13 شیئر ہولڈرز ہیں، جن میں 6 افراد اور 7 تنظیمیں ہیں جن کے پاس 1.84 بلین TCB ​​حصص ہیں، جو کہ بینک کی 52.2% ملکیت کے برابر ہے۔ Techcombank کی طرف سے شائع کردہ فہرست کے مطابق، سنگاپور گورنمنٹ انویسٹمنٹ فنڈ سمیت 4 غیر ملکی فنڈز 1% سے زیادہ کے مالک ہیں اور Morgan Stanley & Co. International Plc 1.45%، COG Investment I BV اور متعلقہ فریقین کے پاس 7.9%، Vesta VN Investments BV اور متعلقہ فریق 7.9% کے مالک ہیں۔ مسان گروپ کارپوریشن اور متعلقہ فریق بینک کے سرمائے کا 15.2% رکھتے ہیں۔

جہاں تک انفرادی شیئر ہولڈرز کا تعلق ہے، Techcombank کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کے چیئرمین مسٹر Ho Hung Anh کے پاس چارٹر کیپیٹل کا 1.1% سے زیادہ ہے۔ اس کے تین بچوں کے پاس تقریباً 12 فیصد شیئرز ہیں...

ویتنام ایکسپورٹ امپورٹ بینک (Eximbank) کے پاس 2 افراد اور 3 تنظیمیں ہیں جو 1% یا اس سے زیادہ چارٹر کیپیٹل کے مالک ہیں، بشمول: Gelex Group Joint Stock Company (GEX) Eximbank کا سب سے بڑا شیئر ہولڈر ہے، جو چارٹر کیپیٹل کا 4.9% (85.5 ملین سے زیادہ شیئرز) کا مالک ہے۔ باقی دو ادارہ جاتی شیئر ہولڈرز میں شامل ہیں VIX سیکیورٹیز جوائنٹ اسٹاک کمپنی جس کے پاس 3.58% ہے اور تھانگ پھونگ جوائنٹ اسٹاک کمپنی جس کے پاس 3.07% سرمایہ ہے۔

جوائنٹ اسٹاک بینکوں کو ان افراد اور تنظیموں کے بارے میں معلومات کی تشہیر کرنی چاہیے جو 1% یا اس سے زیادہ چارٹر کیپیٹل کے مالک ہوں۔ تصویر: TAN THANH

عملدرآمد کلید ہے۔

وکیل لی کاو، ایف ڈی وی این لا فرم نے تبصرہ کیا کہ مشترکہ اسٹاک بینکوں کے لیے 1% سے زیادہ شیئرز رکھنے والے سرمایہ کاروں کے بارے میں معلومات فراہم کرنے کی ضرورت چھوٹے اور بڑے شیئر ہولڈرز سے متعلق معاملات میں زیادہ شفاف ہوگی۔ یہ بینکوں کو حاصل کرنے والے گروپوں کی سرگرمیوں کو محدود کرنے، حصص کی ملکیت کے تعلقات کو بہتر طریقے سے کنٹرول کرنے اور کراس اونرشپ کو کم کرنے میں تعاون کرنے کے حل میں سے ایک ہے۔

تاہم، مسئلہ یہ ہے کہ بعض اوقات جس شخص کا نام بینک کے حصص پر ہوتا ہے ضروری نہیں کہ وہ اصلی ہو۔ بینکوں سے متعلق بہت سے معاملات جن کی ماضی میں وضاحت کی جا چکی ہے ان سے ظاہر ہوا ہے کہ اعلان کردہ تناسب کے مقابلے اصل ملکیت کا تناسب مختلف ہے، بینک کے حصص پر کسی اور کا نام ہونے کا رجحان اب بھی ایک تکلیف دہ مسئلہ ہے۔ "2024 میں کریڈٹ اداروں سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) میں واضح اور مخصوص ضابطے ہیں، لیکن شیئر کی ملکیت کو شفاف بنانے اور کراس اونر شپ سے بچنے کے لیے ضروری ہے کہ آنے والے وقت میں عملی نفاذ میں سختی کی جائے" - مسٹر کاو نے زور دیا۔

دریں اثنا، ہو چی منہ سٹی میں ایک بینک کے بورڈ آف کنٹرول کے سابق سربراہ نے کہا کہ ایک بڑے بینک سے متعلق ایک حالیہ کیس سے پتہ چلتا ہے کہ صرف ایک شخص کے پاس چارٹر کیپیٹل کا 5 فیصد ہے، لیکن حقیقت میں یہ شخص اس بینک کا مالک تھا۔ فی الحال، حصص کا بڑا حصہ رکھنے والے افراد انہیں چھوٹے حصوں میں تقسیم کر سکتے ہیں اور بہت سے دوسرے لوگوں سے 1% سے کم کے تناسب کے ساتھ اپنے نام رجسٹر کرنے کے لیے کہہ سکتے ہیں۔ اس صورت میں، رجسٹرڈ مالکان کو بینک کو معلومات فراہم کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔

ایک مناسب وقت پر، بڑی تعداد میں حصص رکھنے والا شخص ان لوگوں سے رابطہ کرے گا جو ان کے نام ہیں اور پھر 10% حصص کے ساتھ ایک نمائندے کو منتخب کرے گا جو بورڈ آف ڈائریکٹرز کا رکن منتخب ہوگا۔ یہ بینک کی ہیرا پھیری کا باعث بن سکتا ہے، خاص طور پر قریبی تعلقات رکھنے والے افراد اور تنظیموں کے لیے کریڈٹ دینے کی سرگرمیوں میں۔

ویت نام کے بین الاقوامی ثالثی مرکز (VIAC) کے ثالث وکیل ٹرونگ تھانہ ڈک کے مطابق، اس بات کے آثار ہیں کہ بینکوں میں کراس اونرشپ میں نمایاں کمی آئی ہے، خاص طور پر ایس سی بی کیس کے بعد۔ تاہم، بینک ہیرا پھیری اب بھی وسیع ہے.

مسٹر ڈک کے مطابق، قانون کو کافی سختی سے منظم کیا گیا ہے اور یقیناً یہ قانونی پہلو کو بنیادی طور پر حل کرے گا۔ لیکن فیصلہ کن عنصر نفاذ کے مرحلے میں ہے۔ اگر قانون ایک سمت میں چلتا رہا اور حقیقت دوسری سمت جاتی رہی تو نہ صرف یہ ختم نہیں ہو گا بلکہ کراس اونر شپ اور بینکوں کی اجارہ داری کا بھی بڑا خطرہ ہو گا۔

"حصص کی ملکیت کے تناسب سے متعلق قانونی ضوابط کراس اونرشپ اور بینک کی ہیرا پھیری کو محدود کرنے کے لیے صرف 50% تقاضوں کو پورا کرتے ہیں۔ باقی کا انحصار متعلقہ ضوابط پر ہے، خاص طور پر حصص یافتگان، بینکوں اور بہت سے حکام کی طرف سے قانون کے نفاذ پر،" مسٹر ڈک نے کہا۔

بینک شیئرز پر ضوابط کے نفاذ کی تاثیر کو یقینی بنانے کے لیے، مالیاتی ماہر ڈاکٹر Nguyen Tri Hieu تجویز کرتے ہیں کہ حکومت بینکوں کے معائنے اور نگرانی کی سمت کو مضبوط کرے، بشمول وزارتوں اور برانچوں کے درمیان تبادلے اور انتظامی ہم آہنگی، خاص طور پر پولیس کے تفتیشی کام کو فوری طور پر جان بوجھ کر "خراب کرنے" کی کارروائیوں کا پتہ لگانے کے لیے، بڑے مالکان کے درمیان حصص سے متعلق ضابطے بینکوں اور "پچھواڑے" کے کاروباری اداروں کا۔ اس کے بعد، کراس اونرشپ اور بینک کی اجارہ داری کی صورتحال نچلی سطح تک محدود ہو جائے گی۔

دوسری طرف، مسٹر ہیو کے مطابق، اسٹیٹ بینک کو سخت پابندیوں پر غور کرنے کی ضرورت ہے اگر یہ پتہ چلا کہ بینک شیئر ہولڈرز کی حصص کی ملکیت کے تناسب کو دھوکہ دینے میں مدد کر رہا ہے۔ مسٹر ہیو سے اتفاق کرتے ہوئے، وکیل ترونگ تھانہ ڈک نے خیال ظاہر کیا کہ خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے ضوابط کو تبدیل کرنا ضروری ہے جیسے کہ بھاری انتظامی اور فوجداری جرمانے عائد کرنا، حد سے زیادہ شیئرز کی ضبطی کو چھوڑ کر نہیں۔

واضح طور پر خطرات کی نشاندہی کریں۔

حال ہی میں پوچھ گچھ کی سرگرمیوں کے حوالے سے قومی اسمبلی کو بھیجی گئی ایک رپورٹ میں، اسٹیٹ بینک نے کہا کہ حالیہ برسوں میں اس نے قانونی بنیادوں کو بہتر بنانے کا سلسلہ جاری رکھا ہے اور مقررہ حد سے زیادہ حصص کی ملکیت، کراس اونرشپ، قرض دینے اور قواعد و ضوابط کی خلاف ورزی پر سرمایہ کاری کے ساتھ ساتھ کریڈٹ اداروں کی تنظیم نو کے عمل کو روکنے اور ان سے نمٹنے کے حل پر سختی سے عمل درآمد کیا ہے۔

تاہم، غیر صنعتی کمپنیوں اور بینکوں کے درمیان کراس اونرشپ کو کنٹرول کرنا ان صورتوں میں بہت مشکل ہے جہاں بڑے شیئر ہولڈرز اور ان کے متعلقہ افراد جان بوجھ کر چھپاتے ہیں یا دوسرے افراد/تنظیموں سے قانونی ضابطوں کو روکنے کے لیے اپنے حصص کو رجسٹر کرنے کے لیے کہتے ہیں۔ اس کی وجہ سے کریڈٹ اداروں کو ان شیئر ہولڈرز کے ذریعے کنٹرول کیا جاتا ہے، جو ممکنہ طور پر غیر عوامی اور شفاف طریقے سے کام کرنے کے خطرے کا باعث بنتا ہے۔

ماخذ: https://nld.com.vn/them-giai-phap-ngan-thao-tung-ngan-hang-196240805211346.htm