12 فروری کی صبح، قومی اسمبلی نے قانونی دستاویزات (ترمیم شدہ) کے اجراء کے مسودہ قانون پر گروپوں میں بحث کی۔ مسودہ قانون حکومت کو قانونی دستاویزات پر قراردادیں جاری کرنے کا اختیار شامل کرنے کی تجویز کرتا ہے، موجودہ حکمناموں کے متوازی۔ 
وزیر اعظم 12 فروری کو مارننگ گروپ سے خطاب کر رہے ہیں۔
تصویر: جی آئی اے ہان
اکیلے فرمان سست ہو جائے گا.
بحث سے خطاب کرتے ہوئے، وزیر اعظم فام من چن نے اس بات کی تصدیق کی کہ یہ شرط لگانا بہت ضروری ہے کہ حکومت کو قانونی اصولوں کو ریگولیٹ کرنے والی قراردادیں جاری کرنے کی اجازت ہے۔
حقیقت یہ ظاہر کرتی ہے کہ زندگی ہمیشہ بہت تیزی سے بدلتی رہتی ہے۔ مثال کے طور پر، صدر ڈونالڈ ٹرمپ کو ایک ماہ سے بھی کم عرصہ ہوا ہے اور "عالمی صورتحال الٹا ہو گئی ہے، اور ممالک کو امریکہ سے نمٹنے کے لیے حل تلاش کرنے پر توجہ مرکوز کرنی ہو گی"۔
کچھ سال پہلے کوویڈ 19 وبائی مرض کی طرح، قومی اسمبلی کا اجلاس نہیں ہوسکا تھا، اس لیے حکومت کو سماجی دوری، تنہائی، سفر کے حق کو محدود کرنے سے لے کر کام کرنے کے لیے قراردادیں جاری کرنی پڑیں۔
صرف ذکر کردہ مثالوں سے، وزیر اعظم نے اس اصول پر زور دیا کہ جو چیز واضح، بالغ، درست، موثر اور اکثریت سے متفق ہو اسے قانونی شکل دی جانی چاہیے۔ اس کے برعکس، جو اتار چڑھاؤ آتا ہے اسے فوری طور پر سنبھالنے کے لیے ایگزیکٹو باڈی کو اختیار دیا جانا چاہیے۔
حکومتی سربراہ نے یہ بھی کہا کہ کچھ مخصوص مسائل ہیں جن کو فوری طور پر نمٹانے کی ضرورت ہے، حکومت 1 گھنٹے میں ملاقات کرکے فیصلہ کرسکتی ہے۔ قانون کو ریگولیٹ کرنے کی قرارداد کے بغیر، یہ بہت مشکل ہو جائے گا. "اگر کوئی دستاویز جاری کی جاتی ہے جس کی کوئی قانونی نوعیت نہیں ہے، تو کون اسے جاری کرنے کی ہمت کرے گا، کون ایسا کرنے کی ہمت کرے گا؟"، وزیر اعظم نے کہا۔
ٹین سون ناٹ ایئرپورٹ پر زمین کے 12 ٹیلے کے معاملے کو یاد کرتے ہوئے وزیراعظم نے کہا کہ زمین کے یہ ٹیلے 60 سے 70 سال پہلے بنائے گئے تھے، ریکارڈ ضائع ہو چکا تھا، فرسودگی کی قیمت ختم ہو چکی تھی، لیکن قانون کے مطابق ان کی جانچ پڑتال اور قدر کرنا باقی ہے، اس لیے کسی نے ایسا نہیں کیا۔ اس کے نتیجے میں رن وے تو مکمل ہو گیا لیکن زمین کے ٹیلوں کی وجہ سے طیارے نہ ٹیک آف کر سکے اور نہ ہی لینڈ کر سکے۔ آخر کار حکومت کو اسے سنبھالنے کے لیے ایک قرارداد جاری کرنا پڑی۔
مندرجہ بالا کیس ایک اور مثال ہے جس میں حکومت کے قانونی حل کی ضرورت کو ثابت کرنے کی ضرورت ہے، فوری طور پر ایک مخصوص وقت پر فوری طور پر معاملات کو نمٹانا۔ فی الحال تو صرف حکم نامے کی شکل ہے، چاہے اسے مختصر عمل کے مطابق بنایا جائے، پھر بھی اس کے لیے تمام متعلقہ اداروں سے رائے لینی ہے، جو کہ سست ہوگی۔
مندوبین نے قانونی دستاویزات کے اعلان (ترمیم شدہ) سے متعلق مسودہ قانون پر تبادلہ خیال کیا۔
تصویر: جی آئی اے ہان
"یہ ایک بڑی طاقت کی طرح لگتا ہے، لیکن حقیقت میں یہ مناسب نہیں ہے"
بات چیت کو جاری رکھتے ہوئے، وزیر اعظم فام من چن نے حقیقت میں مسلسل تبدیلیوں کا ذکر کیا، "بہت سی چیزیں ہیں جن سے نمٹنے کے لیے" قانون ہمیشہ پیش گوئی نہیں کر سکتا۔
اس کے لیے ضروری ہے کہ قانون میں موجود دفعات کو فریم ورک پر مبنی اور اصولی بنایا جائے، جو قانون نافذ کرنے والے اداروں، کاروباروں اور لوگوں کے لیے لچکدار اور تخلیقی ہونے کی گنجائش پیدا کرے، "جب تک کہ کوئی غبن، بدعنوانی، یا گروہی مفادات نہ ہوں۔"
مثال کے طور پر، حالیہ CoVID-19 وبائی مرض کے ساتھ، ویتنام کو ہیضہ، بخار، خسرہ، وغیرہ سے نمٹنے کا تجربہ ہے، لیکن کسی کو بھی CoVID-19 جیسے منفی اثرات کی توقع نہیں تھی۔ ٹیسٹ کٹس، ادویات، ویکسین وغیرہ کے حوالے سے ایسے مسائل ہیں جنہیں فوری طور پر حل کرنے کی ضرورت ہے، لیکن قانون ابھی تک ان سب کا احاطہ نہیں کر سکا ہے۔
تخلیقی جگہیں بنانے کے ساتھ ساتھ، وزیر اعظم نے یہ بھی تجویز کیا کہ تخلیق کاروں کی حفاظت اور تخلیقی صلاحیتوں کو لاگو کرتے وقت خطرات کو قبول کرنے کے لیے ایک طریقہ کار ہونا چاہیے۔
گاؤں کے سربراہ کی کہانی کا حوالہ دیتے ہوئے جس نے فوری طور پر گاؤں والوں کو پہاڑ تک پہنچایا اور لاؤ کائی میں سیلاب سے بچایا، وزیر اعظم نے کہا کہ اگر ہر کوئی بچ جائے تو گاؤں کا سربراہ ہیرو تھا، لیکن اگر راستے میں کوئی حادثہ ہو جائے تو وہ مجرم بن سکتا ہے۔ ظاہر ہے، گاؤں کے سربراہ کے اعمال تخلیقی تھے، خالص مقاصد سے پیدا ہوتے ہیں، اس لیے اگر خطرات لاحق ہوں تو ان پر غور کرنا چاہیے۔
ایک اور کہانی یہ ہے کہ ٹائفون یاگی کے دوران جب پانی کی سطح بلند ہوئی تو یہ سوال پیدا ہوا کہ کیا حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے تھاک با ڈیم کو تباہ کیا جائے۔ موجودہ ضابطے وزیراعظم کو فیصلہ کرنے کا اختیار دیتے ہیں، لیکن وزیراعظم نے کہا کہ یہ مناسب نہیں تھا۔
جو شخص فیصلہ کرے کہ ڈیم کو تباہ کرنا ہے یا نہیں اسے زراعت اور دیہی ترقی کا وزیر ہونا چاہئے، کیونکہ وزیر وہ ہوتا ہے جو براہ راست وہاں ہوتا ہے اور ڈیک سسٹم کا انتظام کرتا ہے۔ لیکن براہ راست کے بجائے، کسی ثالث کے ذریعے، وزیر کو وزیر اعظم کو رپورٹ کرنا ہے، "لیکن وزیر اعظم وہاں نہیں ہیں"، جب کہ فیصلہ ایک سیکنڈ میں کرنا ہوتا ہے۔
اس طرح کے ضابطوں کی وجہ سے، زراعت اور دیہی ترقی کے وزیر کو "مسلسل حرکت کرتے ہوئے، کبھی سگنل کے ساتھ، کبھی بغیر میرا انتظار کرنا پڑا"۔ "یہ ایک بہت بڑا حق لگتا تھا، کہ یہ مناسب تھا، لیکن حقیقت میں یہ مناسب نہیں تھا"، وزیر اعظم نے کہا۔
حدود کو دور کرنے کے لیے، وزیر اعظم نے کہا کہ قانونی دستاویزات کے اجراء کے قانون (ترمیم شدہ) کو ڈیزائن کرتے وقت، وکندریقرت کو مضبوط کرنا، انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا، اور ساتھ ہی متعلقہ ذمہ داریوں کو انفرادی بنانا ضروری ہے۔
Thanhnien.vn
تبصرہ (0)