آن لائن شہریوں کا استقبال - ڈیجیٹل حکومت کی طرف ایک قدم

ایک سوشلسٹ قانون کی ریاست کی تعمیر کے عمل میں، شہریوں کے جائز حقوق اور مفادات کو یقینی بنانا ہماری پارٹی اور ریاست کی ہمیشہ اولین ترجیح ہے۔ ایک اہم قانونی ٹول شہریوں کے استقبال، شکایات اور مذمت پر قانون کو مکمل کرنا جاری رکھنا ہے۔

ڈاکٹر ٹران ڈانگ ونہ، سینئر انسپکٹر، ڈائریکٹر لیگل ڈیپارٹمنٹ، گورنمنٹ انسپکٹوریٹ ۔ تصویر: وی این اے

آن لائن شہریوں کے استقبال سے متعلق ضوابط

ڈاکٹر ٹران ڈانگ ونہ، سینئر انسپکٹر، لیگل ڈپارٹمنٹ، گورنمنٹ انسپکٹوریٹ کے سربراہ، نے کہا کہ نفاذ کے کئی سالوں میں، شہریوں کے استقبال کے قانون (2013)، شکایات سے متعلق قانون (2011) اور مذمت کے قانون (2018) نے شہریوں کے جائز حقوق اور مفادات کے تحفظ میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ تاہم، پریکٹس سے پتہ چلتا ہے کہ کچھ ضوابط نے ناکافیوں کا انکشاف کیا ہے، جو موجودہ دور میں ریاستی آلات کی تنظیم، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے اطلاق اور شہریوں کے استقبال، شکایت اور مذمت کے تصفیے کی ضروریات کے تناظر میں اب موزوں نہیں ہیں۔

خاص طور پر، یکم جولائی 2025 سے، دو سطحی لوکل گورنمنٹ آرگنائزیشن ماڈل کو لاگو کیا جائے گا، معائنہ ایجنسی کے نظام کو ہموار کیا جائے گا، اور ضلعی سطح اور معائنہ کرنے والی ایجنسیوں سے متعلق بہت سے ضابطے اب موزوں نہیں رہیں گے۔ لہٰذا، مستقل مزاجی، ہم آہنگی اور حقیقت کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانے کے لیے اس میں ترمیم اور تکمیل ضروری ہے۔

قانونی محکمے کے سربراہ، سرکاری معائنہ کار نے کہا کہ، جنرل سکریٹری کی ہدایت پر عمل درآمد کرتے ہوئے، بدعنوانی، فضلہ اور منفیت کی روک تھام اور ان کا مقابلہ کرنے کے لیے سنٹرل اسٹیئرنگ کمیٹی کے سربراہ، گورنمنٹ انسپکٹوریٹ نے حکومت کی تحقیق اور ایک مسودہ قانون تیار کرنے میں مدد کی ہے جس میں قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم کی گئی ہے اور اس کی تکمیل کی گئی ہے۔

23 ستمبر 2025 کو حکومت نے مسودہ قانون پر دستاویز نمبر 817/TTr-CP قومی اسمبلی میں پیش کیا۔ قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے عوامی امنگوں اور نگرانی قانون کے مسودے کا مطالعہ اور جائزہ لے رہی ہے جو قانونی دستاویزات کے اجراء سے متعلق قانون کے بتائے گئے طریقہ کار کے مطابق ہے۔ اگر اہل ہو، تو یہ نتیجہ اخذ کرنے کے لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو رپورٹ کرے گا اور 10ویں اجلاس میں غور اور منظوری کے لیے 15ویں قومی اسمبلی کو پیش کرے گا۔

قانون کے منصوبے کی تحقیق اور ترقی کی بنیاد شہریوں کے استقبال کے قانون کے نفاذ کے 10 سالوں کا خلاصہ کرنے کے نتائج ہیں، سالانہ رپورٹ جس میں شہریوں کے استقبال کے نتائج کا خلاصہ ہے اور حکومت کی طرف سے قومی اسمبلی میں جمع کرائی گئی شکایات اور مذمت کا خلاصہ، اور قانون کے نفاذ کی نگرانی اور حالیہ برسوں میں نافذ کیے گئے سرکاری معائنہ کار کی جانب سے ووٹروں کی سفارشات کا جواب دینا۔

مسودہ قانون تنظیمی تنظیم نو، ڈیجیٹل تبدیلی، وکندریقرت کو فروغ دینے، کوتاہیوں پر قابو پانے، اور حل کی کارکردگی کو بہتر بنانے سے متعلق مسائل کے بڑے گروپوں پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔

"خاص بات یہ ہے کہ پہلی بار، براہ راست شہریوں کے استقبال کے علاوہ، آن لائن شہریوں کے استقبال کو باضابطہ طور پر منظم کیا گیا ہے۔ اس بنیاد پر، حکومت شفاف، محفوظ اور موثر آن لائن شہریوں کے استقبال کے لیے قانونی راہداری کو یقینی بنانے کے لیے تفصیلی ضوابط جاری کرے گی، جس سے لوگوں کے لیے وقت، اخراجات اور سہولت کی بچت ہو گی۔" ونہ نے زور دیا۔

یہ قومی ڈیجیٹل تبدیلی کے رجحان کے مطابق ای-گورنمنٹ کی تعمیر میں ایک اہم قدم ہے، جبکہ انتظامی آلات کے کاموں میں تشہیر اور شفافیت میں اپنا حصہ ڈال رہا ہے۔ یہ تجویز سائنس، ٹیکنالوجی، اختراعات اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی میں پیش رفتوں پر پولٹ بیورو کی مورخہ 22 دسمبر 2024 کی قرار داد نمبر 57-NQ/TW کو ادارہ جاتی بنانے کے مطالعہ سے سامنے آئی ہے، اور گورنمنٹ انسپکٹوریٹ اور علاقوں کے متعدد معاملات میں آن لائن شہریوں کے استقبال کے حالیہ پائلٹ نفاذ کے مطالعہ سے سامنے آئی ہے۔

اس کے علاوہ، مسودہ قانون شہریوں کو وصول کرنے کے کام میں کمیونٹی کی سطح پر عوامی کمیٹی کے چیئرمین کی ذمہ داریوں کو زیادہ واضح طور پر بیان کرتا ہے۔ موجودہ قانون میں بیان کردہ شہریوں کو وصول کرنے کے کاموں کو انجام دینے کے علاوہ، کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو مندرجہ ذیل کام انجام دینے کے لیے ایک مناسب یونٹ کو بھی تفویض کیا گیا ہے: باقاعدہ اور ایڈہاک شہریوں کے استقبال کے بارے میں مشورہ؛ کمیون کی سطح کے شہریوں کے استقبال کے مقام پر باقاعدگی سے شہریوں کا استقبال کرنا؛ کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی کے چیئرمین کے دائرہ اختیار میں شکایات، مذمتوں، سفارشات اور عکاسیوں کے تصفیہ کی نگرانی، درخواستوں کی درجہ بندی، کارروائی، نگرانی اور ان پر زور دینا۔

مسودہ قانون میں ضابطہ بنایا گیا ہے اور یہ شرط رکھی گئی ہے کہ کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو ہفتے میں 1 دن کے موجودہ ضابطے کی بجائے براہِ راست شہریوں کو مہینے میں کم از کم 2 دن وصول کرنا چاہیے۔ یہ ضابطہ اس حقیقت پر مبنی ہے کہ موجودہ کمیون لیول کا پیمانہ پہلے سے بڑا ہے اور پولٹ بیورو کے ریگولیشن نمبر 11-QDi/TW مورخہ 18 فروری 2019 میں کمیون لیول پارٹی کمیٹی کے سربراہ کی طرف سے شہریوں کو وصول کرنے سے متعلق ضوابط کے ساتھ مطابقت پیدا کرتا ہے۔ لوگوں کے خیالات اور سفارشات۔

شکایات اور مذمت سے نمٹنے میں صاف اور شفاف

شکایات کے میدان میں، قانونی محکمے کے سربراہ، گورنمنٹ انسپکٹریٹ ٹران ڈانگ ونہ نے کہا کہ مسودہ قانون شکایت کی واپسی کی شکل کو پورا کرتا ہے۔ عارضی معطلی، شکایت کے تصفیے کی معطلی؛ اور شکایات کو حل کرنے کے اختیار کو واضح کرتا ہے۔ اس کے مطابق، درخواست کے ذریعے شکایت کی واپسی کے فارم کے علاوہ جیسا کہ فی الحال تجویز کیا گیا ہے، شکایت ہینڈلر یا شکایت کے مواد کی تصدیق کرنے والے شخص کے ساتھ کام کرتے وقت شکایت کنندہ کی شکایت واپس لینے کی رائے کو ریکارڈ کرنے کا ایک ریکارڈ بھی ہوسکتا ہے۔ شکایت کنندہ کسی بھی وقت شکایت کا کچھ حصہ یا تمام مواد واپس لے سکتا ہے۔ جزوی طور پر شکایت واپس لینے کی صورت میں، بقیہ شکایتی مواد کو ضابطوں کے مطابق حل کیا جاتا رہے گا۔

شکایات ہینڈلر عارضی طور پر شکایات سے نمٹنے کو معطل کر دے گا جب زبردستی میجر یا دیگر معروضی رکاوٹوں کا سامنا ہو جو شکایت کنندہ یا شکایت کنندہ کو شکایت سے نمٹنے کے عمل میں شرکت جاری رکھنے سے روکتی ہے۔ جب شکایت کے مواد سے براہ راست متعلق کسی مسئلے پر کسی دوسری ایجنسی، تنظیم یا فرد کے تصفیہ کے نتائج کا انتظار کرنا ضروری ہو۔

شکایت ہینڈلر کو شکایت کو سنبھالنے سے اس وقت معطل کر دیا جاتا ہے جب اسے سنبھالنے کے لیے مزید کوئی شرائط نہ ہوں، جیسے: شکایت کنندہ شکایت واپس لے لیتا ہے، مر جاتا ہے، یا عدالت کی طرف سے کیس کو قبول اور حل کر دیا گیا ہے۔ یہ قانونی طریقہ کار کو واضح کرنے میں مدد کرتا ہے، حقیقت کی تعمیل کو یقینی بناتا ہے، اور وقت اور وسائل کو ضائع ہونے سے بچاتا ہے۔

شکایات کو حل کرنے کے اختیار کے بارے میں، مسودہ قانون میں کہا گیا ہے کہ کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو یہ اختیار حاصل ہے کہ وہ اپنے انتظامی فیصلوں اور انتظامی کاموں کے بارے میں پہلی بار شکایات کو حل کر سکتا ہے، خصوصی ایجنسیوں کے سربراہان اور دیگر انتظامی تنظیموں کے سربراہان کو عوامی کمیٹی کے تحت کمیونٹی کی سطح پر اور ان کے براہ راست سرکاری ملازمین کے زیر انتظام۔

مشورے دینے اور شکایات سے نمٹنے کے کام کا انتظام کرنے کی ذمہ داری کے بارے میں، وزارت انسپکٹری کے بغیر وزارتوں کے لیے مسودہ ضوابط؛ صوبائی عوامی کمیٹیوں کے تحت خصوصی ایجنسیاں شکایات سے نمٹنے کے لیے مشاورت تفویض کرتی ہیں تاکہ ریاستی انتظامی ایجنسی کے سربراہ کو اسی سطح پر شکایات سے نمٹنے کے کام کا انتظام کرنے میں مدد مل سکے۔

مذمت کے میدان میں، مسودہ قانون میں کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین اور صوبائی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کی مذمتوں کو حل کرنے کے اختیار میں ترمیم، ضمیمہ اور وضاحت کی گئی ہے۔ مسودہ قانون اس طریقہ کار کی تکمیل کرتا ہے جس کے ذریعے وزیر اعظم حکومتی انسپکٹر جنرل کو مذمت کی قرارداد کے اختتام کو سنبھالنے، نتیجہ اخذ کرنے اور مطلع کرنے کا اختیار دے سکتا ہے۔ اور خاص طور پر حکومتی انسپکٹر جنرل اور انسپکشن ایجنسیوں کی ذمہ داریوں کی توثیق کرنے اور مذمت کے حل پر مشورہ دینے کے لیے متعین کرتا ہے۔

انفارمیشن ٹیکنالوجی اور قومی ڈیٹا بیس کا اطلاق

ایک اور خاص بات یہ ہے کہ مسودہ قانون ان ضوابط کو مکمل کرتا ہے جو ریاست کے پاس پالیسیاں ہیں، فنڈنگ، سہولیات، انسانی وسائل کو یقینی بناتا ہے، شہریوں کو وصول کرنے کے لیے انفارمیشن ٹیکنالوجی، ڈیجیٹل تبدیلی اور دیگر تکنیکی ذرائع کا اطلاق کرتا ہے اور شہریوں کو وصول کرنے، شکایات، مذمت، درخواستوں اور شہریوں کی عکاسی کے لیے ایک قومی ڈیٹا بیس تیار کرتا ہے تاکہ شہریوں کو وصول کرنے، شکایات کی درخواستوں کو نمٹانے اور حل کرنے کے کام میں مدد مل سکے۔

"مکمل ہونے پر، یہ ڈیٹا بیس مرکزی اور متحد انتظام میں مدد کرے گا، کھوئے ہوئے ریکارڈ سے بچنے، تشہیر، شفافیت اور پروسیسنگ کی کارکردگی کو بہتر بنانے میں،" ڈائریکٹر لیگل ڈیپارٹمنٹ، گورنمنٹ انسپکٹوریٹ نے زور دیا۔

قانون کا مسودہ قانونی نظام کو مکمل کرنے، لوگوں کے اختیار کے حق کو یقینی بنانے، اور ساتھ ہی شہریوں کے استقبال، شکایت اور مذمت کے تصفیے کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے ایک اہم قدم ہے۔ مسودہ قانون کی گہری عملی اہمیت ہے، جو لوگوں کو شکایت کرنے، مذمت کرنے، سفارشات دینے اور عکاسی کرنے کے اپنے حق کو استعمال کرنے میں زیادہ سہولت فراہم کرنے میں مدد کرتا ہے، خاص طور پر آن لائن؛ شہریوں کے استقبال، شکایت اور مذمت کے تصفیے میں مقامی حکام اور ریاستی اداروں کی ذمہ داریوں کو واضح اور شفاف طریقے سے واضح کرنا، شہریوں کے جائز حقوق اور مفادات کے تحفظ میں کردار ادا کرنا۔

مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے تجویز پیش کی کہ یہ قانون 1 جنوری 2026 سے نافذ العمل ہوگا۔ یہ ایک اہم سنگ میل ہے اور قانون کے نفاذ کے لیے تفصیلی ضوابط اور ہدایات میں ترمیم، تکمیل اور مکمل کرنے کی بنیاد ہے، ایک ایسے انتظامی نظام کی تعمیر میں حصہ ڈالنا ہے جو لوگوں کی خدمت کرے، قانون کا احترام کرے، اور اس کا مقصد "لوگوں، عوام، عوام، عوام، لوگوں کے مفاد میں، لوگوں کو فائدہ پہنچانے کے لیے بحث کریں"۔ ہماری پارٹی نے طے کیا ہے۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/tiep-cong-dan-truc-tuyen-buoc-tien-huong-den-chinh-quyen-so-20251110141108601.htm